對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的部門監(jiān)管工作情況調(diào)研報告

1、對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的部門監(jiān)管工作情況調(diào)研報告餐飲業(yè)的安全問題是關(guān)系國計民生的頭等大事，近年來，餐飲業(yè)安全問題在全社會日益突出，已成為政府及市民關(guān)注的焦點問題，為了解我縣餐飲業(yè)安全現(xiàn)狀，我局按照州局的通知精神，對餐飲業(yè)的食品安全情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將我縣餐飲業(yè)整體情況報告如下：一、全縣餐飲業(yè)現(xiàn)狀*縣地處我省東部,總面積7438平方公里,全縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)180個行政村21.6萬人。由于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近幾年來我縣餐飲業(yè)也有了較快的發(fā)展,已成為城區(qū)居民消費需求中發(fā)展速度快增長幅度較大的行業(yè),也是我縣目前消費市場的一大亮點。一是點大幅度增加。根據(jù)調(diào)查，目前我縣現(xiàn)有各種類型的餐飲網(wǎng)點400余家，從業(yè)人員

2、20XX年余人。由于縣小人少，地方經(jīng)濟(jì)和消費能力的限制,以中小型網(wǎng)點為主,大規(guī)模、高檔次的餐飲業(yè)甚少。二是經(jīng)營業(yè)態(tài)呈多樣化。近幾年來,隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾消費水平的不斷提高,我縣較大規(guī)模的賓館有所發(fā)展,如能一次操辦紅白禮事200多人的專業(yè)性飯店、集食宿一體化的酒店10余家,同時大眾快餐、自助餐、休閑餐、地方特色餐飲也迅速發(fā)展,形成了多層次多樣化經(jīng)營格局。二、近年來我縣餐飲安全的主要措施和做法：一是堅持強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)日常監(jiān)管，是及時發(fā)現(xiàn)和處理食品衛(wèi)生問題、促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營者保持良好衛(wèi)生狀況的重要環(huán)節(jié)。我們對全縣的營業(yè)戶按照食品安全法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，檢查驗收合格后核發(fā)餐飲服務(wù)

3、許可證，同時進(jìn)行從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查，對法定傳染病攜帶者強(qiáng)制調(diào)離餐飲服務(wù)崗位，我縣的健康體檢合格率達(dá)到99%左右，體檢率95%以上，餐飲服務(wù)許可證持證率達(dá)95%以上。二是積極推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理.食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，是促進(jìn)食品衛(wèi)生的科學(xué)規(guī)范管理、鼓勵食品單位自律、強(qiáng)化對高風(fēng)險、低信譽(yù)度食品單位監(jiān)督、提高食品衛(wèi)生整體水平的新的監(jiān)督管理模式。我縣14所學(xué)校、3所幼兒園的18個食堂檢查評比結(jié)果達(dá)C級以上。三是開展了餐飲業(yè)專項治理。為加強(qiáng)節(jié)假日的餐飲監(jiān)管，對元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”節(jié)等重大節(jié)假日期間，組織衛(wèi)生監(jiān)督員、出動車輛，對轄區(qū)內(nèi)各飯店、賓館、招待所、小吃部等餐飲

4、單位，進(jìn)行了集中專項監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：是否持有有效餐飲服務(wù)許可證和從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證；室內(nèi)、外環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求；進(jìn)貨是否索證，是否存在過期、無商標(biāo)、無生產(chǎn)日期食品等。三、餐飲業(yè)食品安全現(xiàn)狀隨著餐飲業(yè)的快速發(fā)展,餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管尤為突出。根據(jù)調(diào)查，我縣餐飲業(yè)從經(jīng)營準(zhǔn)入、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理以及食品安全監(jiān)管方面都不同程度存在問題和隱患。1、早市、夜市飲食攤點管理失控，安全隱患較為突出。夜市飲食攤點在馬路邊經(jīng)營，沒有自來水源，無基本的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，經(jīng)營環(huán)境差。這種經(jīng)營活動不符合餐飲服務(wù)許可證發(fā)放條件，所以不能取得合法證照，屬無證非法經(jīng)營。而這類經(jīng)營者大都是文化程度低、年齡偏大或下崗失

5、業(yè)的弱勢群體，因而很難依法取締。2、存在從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在小型餐飲業(yè)中,由于這些小型餐飲業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定,隨時更替,有“一人體檢全家上崗”的現(xiàn)象,給餐飲業(yè)食品安全帶來隱患。3、農(nóng)村紅白喜事餐飲、歌廳、酒吧、茶座、網(wǎng)吧、麻將廳、洗浴等餐飲都是監(jiān)管盲區(qū)。4、店面設(shè)備條件和衛(wèi)生設(shè)施較差，管理不夠規(guī)范。除了規(guī)模較大和一些中型酒店外，大多數(shù)餐飲業(yè)和一些學(xué)校食堂的房屋設(shè)備條件和衛(wèi)生設(shè)施都比較差，管理不夠規(guī)范。這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位中表現(xiàn)更為突出。這些單位的廚房都很狹小，防蠅防鼠設(shè)施和衛(wèi)生消毒設(shè)施都不夠齊備，沒有很好地落實相關(guān)的食品安全和衛(wèi)生管理制度，管理較為混亂。5、經(jīng)營者整體素質(zhì)低

6、,食品衛(wèi)生安全觀念淡薄。在全縣絕大多數(shù)餐飲業(yè)中,普遍存在對餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全管理不重視,衛(wèi)生觀念淡薄、食品安全責(zé)任意識不強(qiáng)等問題。主要表現(xiàn)在餐飲業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備投入不足,經(jīng)營場所條件簡陋,學(xué)校周邊存在流動銷售餐飲現(xiàn)象，不符合餐飲業(yè)管理規(guī)定要求，部分新上崗的從業(yè)人員不進(jìn)行健康體檢上崗從業(yè)等。四、有關(guān)思考和建議1、按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級標(biāo)示管理規(guī)范要求，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理。通過達(dá)標(biāo)考核和監(jiān)督監(jiān)管部門的有力監(jiān)管，促使經(jīng)營者自我規(guī)范、自我約束，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識，從源頭上把好餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全關(guān)。2、加大監(jiān)管力度。食品監(jiān)管部門，要嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生安全監(jiān)管法律法規(guī)，加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

7、力度，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的食品進(jìn)入飯店，不安全的食品端上餐桌。特別是對不符合餐飲業(yè)準(zhǔn)入條件的，要嚴(yán)格把關(guān)不得進(jìn)入市場，對那些不符合食品衛(wèi)生安全條件的，要嚴(yán)查嚴(yán)辦，查處一批，規(guī)范一方，以確保食品餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全。3、采取有效措施，解決早市、夜市飲食攤點的非法經(jīng)營和環(huán)境差的問題。早市、夜市飲食攤點大都是一個推車，一個煤爐，一桶水，就在馬路邊上從事臨時性經(jīng)營活動。這些人雖然是弱勢群體，但其經(jīng)營后果，對大多數(shù)人的身體健康和生命安全構(gòu)成了很大威脅。如不加以規(guī)范，就會成為食品安全的一大隱患。解決這一問題僅靠監(jiān)管部門無能為力，地方人大要制定條例加以監(jiān)管，政府出面，給予資金扶持，選擇合適地段，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)早市、夜市餐飲場所，實施集中經(jīng)營。只有這樣，才能從根本上解決早市、夜市和飲食攤販的非法經(jīng)營和衛(wèi)生環(huán)境差的問題，使食品安全隱患得以徹底消除。4、加大宣傳力度，提高消費者食品衛(wèi)生安全意識。目前學(xué)校附近的不衛(wèi)生小吃點和路邊流動的小吃攤，他們的生意之所以異常紅火，究其原因主要是消費者不在意這些小吃點的衛(wèi)生狀況，相反卻對其味道或氛圍情有獨鐘。消費者的食品衛(wèi)生安全意識對一