學校常見勞務(wù)采購作業(yè)實務(wù)（PPT 57頁）(1)

1、學校常見勞務(wù)採購作業(yè)實務(wù) 臺北縣中和市秀山國小校長張益仁1勞務(wù)採購定義政府採購法第七條第三項： 本法所稱勞務(wù)，指專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、研究發(fā)展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之勞務(wù)。 2專業(yè)服務(wù)之定義機關(guān)委託專業(yè)服務(wù)廠商評選及計費辦法 ： 本法第二十二條第一項第九款所稱專業(yè)服務(wù)，指提供專門知識或技藝之服務(wù)；包括法律、會計、財務(wù)、地政、醫(yī)療、保健、防疫或病蟲害防治、文化藝術(shù)、研究發(fā)展及其他與提供專門知識或技藝有關(guān)之服務(wù)。 3技術(shù)服務(wù)之定義機關(guān)委託技術(shù)服務(wù)廠商評選及計費辦法 ： 本辦法所稱技術(shù)服務(wù)，指建築師事務(wù)所、技師事務(wù)所、技術(shù)顧問機構(gòu)及其他依法令得提供技術(shù)性服務(wù)之自然人

2、或法人所提供之規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造或管理等服務(wù)。 4資訊服務(wù)之定義機關(guān)委託資訊服務(wù)廠商評選及計費辦法 ： 本法第二十二條第一項第九款所稱資訊服務(wù)，指提供與電腦軟體或硬體有關(guān)之服務(wù)；包括整體規(guī)劃、系統(tǒng)整合、系統(tǒng)稽核、系統(tǒng)管理、網(wǎng)路管理、軟體開發(fā)、軟體驗證、軟體維護、硬體維護、硬體操作、機房設(shè)施管理、備援服務(wù)、網(wǎng)路服務(wù)、顧問諮詢、資料庫建置、資料處理、資料登錄或訓練推廣等服務(wù)。 5研究發(fā)展之定義機關(guān)委託研究發(fā)展作業(yè)辦法 ： 機關(guān)依本法第二十二條第一項第十三款辦理委託科技、技術(shù)引進、行政或?qū)W術(shù)研究發(fā)展（以下簡稱研究發(fā)展），費用在公告金額以上者，其作業(yè)依本辦法之規(guī)定 6營運管理之定義第九十九條： 機關(guān)辦理

3、政府規(guī)劃或核準之交通、能源、環(huán)保、旅遊等建設(shè)，經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)核準開放廠商投資興建、營運者，其甄選投資廠商之程序，除其他法律另有規(guī)定者外，適用本法之規(guī)定。7促進民間參與公共建設(shè)法 第三條本法所稱公共建設(shè)，指下列供公眾使用或促進公共利益之建設(shè)：六、文教設(shè)施。九、運動設(shè)施。8促進民間參與公共建設(shè)法施行細則 第十條：本法第三條第一項第六款所稱文教設(shè)施，指下列各項設(shè)施：一、公立文化機構(gòu)及其設(shè)施。二、公立學校、公立幼稚園及其設(shè)施。三、社會教育機構(gòu)及其設(shè)施。但不包括體育場所。四、依法指定之古蹟、登錄之歷史建築及其設(shè)施。五、其他經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)認定之文化、教育機構(gòu)及其設(shè)施。 9促進民間參與公共建設(shè)法施行

4、細則 十四條：本法第三條第一項第九款所稱運動設(shè)施，指下列各項設(shè)施：一、國際及亞洲奧林匹克委員會所定正式比賽種類之室內(nèi)外運動設(shè)施。但不包括高爾夫球運動設(shè)施。二、經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)認定，結(jié)合前款二種以上運動設(shè)施及休閒設(shè)施之運動休閒園區(qū)。三、其他經(jīng)中央目的事業(yè)主管機關(guān)認定之室內(nèi)外運動設(shè)施。 10設(shè)計競賽之定義機關(guān)辦理設(shè)計競賽廠商評選及計費辦法 ： 本法第二十二條第一項第十款所稱設(shè)計競賽，指機關(guān)為採購之目的，徵求廠商發(fā)揮創(chuàng)意，為聲音、影像、文字、圖畫或?qū)嵨锏戎O(shè)計，並依其完整性、可行性、理念性、藝術(shù)性或?qū)嵱眯缘忍匦?，擇定?yōu)勝作品及廠商之程序。前項設(shè)計競賽之標的，包括藝術(shù)品、圖形、標誌、徽章、標章、資訊

5、網(wǎng)頁、名稱、標語、廣告、海報、文宣、推廣活動、服裝、字幕、音樂、影像、牌樓、空間或場所布置、造形、造景、裝修、裝潢及其他與發(fā)揮創(chuàng)意有關(guān)者。 一、公開徵求廠商提出設(shè)計作品供評選。 二、公開徵求廠商提出設(shè)計作品及設(shè)計說明書供評選。 三、公開徵求廠商提出設(shè)計建議書，經(jīng)評選入選者再邀其提出設(shè)計作品供評選。11學校常見勞務(wù)採購案校外教學委託專業(yè)服務(wù)採購：委託技術(shù)服務(wù)採購：甄選建築師或技師委託資訊服務(wù)採購：財產(chǎn)管理、教師甄試、圖書管理、縣級比賽成績處理、校內(nèi)網(wǎng)路維護等合作社委託經(jīng)營管理：游泳池委託經(jīng)營管理：畢業(yè)紀念冊委託設(shè)計製作：運動服或制服委託設(shè)計製作：縣級活動空間或場所布置等設(shè)計競賽：縣級活動海報文宣

6、標章等設(shè)計競賽：中央餐廚委託服務(wù)：12經(jīng)費來源 公家經(jīng)費：徵選建築師、技師、委託資訊服務(wù)、設(shè)計競賽家長支付：校外教學、午餐服務(wù)、畢業(yè)紀念冊、運動服或制服13採購作業(yè)程序一、確定經(jīng)費來源及額度：二、申購：三、採購： 四、履約：五、驗收：六、請款： 七、付款：八、核銷： 14申(請)購程序一萬元以下：由校長核定，免會會計超過一萬元：先會會計，再陳校長核定午餐、點心費：學期初檢附概算表一次辦理申請15採購程序 1.製作預(yù)算書： 12.決標： 2.決定招標模式： 13.決標結(jié)果公告：3.公告： 14.保證： 4.等標期： 15.轉(zhuǎn)包、分包： 5.疑義處理： 16.開工、施工、交貨：6.領(lǐng)標： 17.請

7、款：7.投標廠商資格： 18.驗收： 8.押標金： 19.保固： 9.截止收件： 20.第二次招標：10. 開標： 11.底價： next 16製作預(yù)算書一、製作單位：由需求或主辦單位提出二、審查單位：(一)校內(nèi)自行審查： (二)上級機關(guān)審查：資訊中心17政府採購法第二十六條：機關(guān)辦理公告金額以上之採購，應(yīng)依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應(yīng)從其規(guī)定。機關(guān)所擬定、採用或適用之技術(shù)規(guī)格，其所標示之擬採購產(chǎn)品或服務(wù)之特性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號、術(shù)語、包裝、標誌及標示或生產(chǎn)程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利

8、、設(shè)計或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內(nèi)註明諸如或同等品字樣者，不在此限。next18政府採購法第六條：機關(guān)辦理採購，應(yīng)以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。next19招標模式公告金額十分之一以下之採購： 1100,000元 next 逾公告金額十分之一，未達公告金額之採購： 100,001999,999元 next公告金額以上，未達查核金額之採購： 1,000,000 next查核金額以上之採購：next巨額採購以上之採購： next 20公告金額十分之一以下之採購1100,000元中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦

9、法第五條：逕洽廠商採購，免提供報價或企畫書。 Back back221逾公告金額十分之一，未達公告金額之採購：100,001999,999元中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第二條 ：公開徵求報價單或企劃書 （擇符合需要者辦理比價或議價） 依招標文件所訂時間地點開標：當場審查逕行辦理決標經(jīng)需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理之理由，簽報校長核準，採限制性招標。 back back2 22等標期招標期限標準 第二條第二項第一款：未達公告金額之採購：不得少於七日 第五條：依本法第四十九條之規(guī)定公開徵求廠商之書面報價或企劃書，五日以上。23開標法定家數(shù)採購法第四十九條：除第二十二條第一項

10、各款情形外，仍應(yīng)公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃者。 中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第二條第三款：三家以上24簽-限制性招標中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第二條第二款：符合第二十二條第一項第十六款：經(jīng)需求、使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理之理由，簽報校長核準，採限制性招標。 中央機關(guān)未達公告金額採購招標辦法第三條：第一次公告結(jié)果未能取得三家以上，得經(jīng)機關(guān)首長或其授權(quán)人核準，改採限制性招標。其辦理第二次招標者，得不受三家廠商之限制。Next back25公告金額以上，未達查核金額之採購：1.最低價標：2.公開評選優(yōu)勝廠商後，辦理限制性招標（議價）：3.公開評選準優(yōu)勝廠商後，以

11、最有利標方式?jīng)Q標： next next226準備招標文件一、中央餐廚、便當採購：至臺北縣教育資源網(wǎng)站()行政服務(wù)教育行政 要點辦法 教育局要點計畫 體健課下載投標須知契約書參考範本二、校外教學； 特教課下載投標須知契約書參考範本三、工程採購：至臺北縣政府採購中心招標文件書表下載 next27投標廠商資格訂定臺北縣政府採購中心： 招標文件書表下載 back28校外教學採購之類別 採購案類別：勞務(wù)、專業(yè)服務(wù)實施類別：（一）單日：（二）二日以上：辦理方式：（一）學校自辦：當天，未至大遊樂區(qū)（二）委託辦理： 多日，含食宿29校外教學之招標模式公告金額十分之一以下之採購： 1100,000元 next逾

12、公告金額十分之一，未達公告金額之採購： 100,001999,999元 next公告金額以上，未達查核金額之採購： 1,000,0009,999,999元 next30準備校外教學招標文件一、以公開評選方式辦理者：未達公告金額或公告金額以上至臺北縣教育資源網(wǎng)站()教育法令項下特教課下載投標須知契約書參考範本二、以公開取得企畫書方式辦理者：未達公告金額至臺北縣政府採購中心招標文件書表下載31午餐採購之探討 需求(使用)單位：提出申請 主辦單位：簽辦陳核採購單位：依採購法辦理採購32午餐採購之類別 中央餐廚：勞務(wù)幼稚園點心（或午餐）：勞務(wù)辦理方式：（一）學校自辦：（二）委託辦理：33準備午餐招標文

13、件一、以公開評選方式辦理者：未達公告金額或公告金額以上(一)至臺北縣教育資源網(wǎng)站()行政服務(wù)教育行政 要點辦法 教育局要點計畫 體健課下載投標須知契約書參考範本(二)修改投標須知：參觀工廠 二、以公開取得企畫書方式辦理者：未達公告金額至臺北縣政府採購中心招標文件書表下載34公開評選作業(yè)程序組織評選委員會召開評選委員會會議確定招標文件上網(wǎng)公告領(lǐng)、投標開標(資格標)：監(jiān)標人員評選：免監(jiān)標人員(限制性招標-議價：監(jiān)標人員)決標：監(jiān)標人員在場、做決標公告 next35採購評選委員會組織準則適用規(guī)定： (組織準則第二條)組成時機：招標前(組織準則第三條)委員人數(shù)、比例及聘任：17人(組織準則第四條)36

14、採購評選委員會會議1任務(wù)： (組織準則第三條)保密原則：(組織準則第六條)召集：(組織準則第七條)37採購評選委員會會議2委員執(zhí)行工作原則： (規(guī)則第6條、9條評選原則： (規(guī)則第6-1條)評選結(jié)果及結(jié)果明顯差異： (規(guī)則第6-1條、6條) back38工作小組成立時機：採購評選委員會組織準則第八條，應(yīng)於委員會成立時，一併成立工作小組。成員：機關(guān)異質(zhì)採購最有利標作業(yè)須知第五點 (95年8月14日修正頒布)：機關(guān)為辦理最有利標而成立之工作小組，其成員至少須有一位取得採購專業(yè)人員基礎(chǔ)或進階資格者。 back任務(wù)：(一)評選前：擬具初審意見(規(guī)則第3條)(二)會議時：製作會議紀錄(規(guī)則第11條)(三

15、)評選後：彙整製作評審總表 back39採購評選委員會組織準則第二條一、本法第二十二條第一項第九款或第十款規(guī)定之評選優(yōu)勝者。 二、本法第五十二條第一項第三款：以合於招標文件規(guī)定之最有利標為得標廠商。三、本法第五十六條規(guī)定之評定最有利標或向機關(guān)首長建議最有利標。 back40採購評選委員會組織準則第三條本委員會應(yīng)於招標前成立，並於完成評選事宜且無待處理事項後解散，其任務(wù)如下： 一、訂定或?qū)彾ㄕ袠宋募u選項目、評審標準及評定方式。 二、辦理廠商評選。三、協(xié)助機關(guān)解釋與評審標準、評選過程或評選結(jié)果有關(guān)之事項。 前項第一款之評選項目、評審標準及評定方式有前例或條件簡單者，得由機關(guān)自行訂定或?qū)彾ǎ忪?/p>

16、招標前成立本委員會為之。但本委員會仍應(yīng)於開標前成立。Next back 41採購評選委員會組織準則第四條本委員會置委員五人至十七人，就具有與採購案相關(guān)專門知識之人員派兼或聘兼之，其中外聘專家、學者人數(shù)不得少於三分之一。 前項人員為無給職。第一項外聘專家、學者，應(yīng)自主管機關(guān)會同教育部、考選部及其他相關(guān)機關(guān)所建立之建議名單遴選後，簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定。未能自該名單覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定。 next前項建議名單，由主管機關(guān)公開於資訊網(wǎng)路。第三項擬外聘之專家、學者，應(yīng)經(jīng)其同意後，由機關(guān)首長聘兼之。 back42外聘專家、學者人數(shù)不得少於三分之一採購評

17、選委員會之決議，應(yīng)有委員總額二分之一以上出席，出席委員過半數(shù)之同意行之，出席委員中之外聘專家、學者人數(shù)，不得少於出席委員人數(shù)之三分之一。會議進行中，出席委員人數(shù)不符合上揭規(guī)定者，議案不得提付表決。另委員有因故未能繼續(xù)擔任委員，致委員總額或?qū)＜?、學者人數(shù)未達採購法第九十四條第一項關(guān)於人數(shù)之規(guī)定者，應(yīng)另行遴選委員補足之。43委員比例外聘專家、學者：不得少於三分之一(午餐採購)家長代表：無(校外教學)家長代表：可列為外聘專家學者其他 back44委員產(chǎn)生之作業(yè)程序機關(guān)異質(zhì)採購最有利標作業(yè)須知950523最有利標標案管理系統(tǒng) ：951002 完成招標前置作業(yè)（包括遴選委員作業(yè)及最有利標前置作業(yè)），未依

18、規(guī)定者將無法辦理招標公告之傳輸作業(yè) 自動產(chǎn)生評選委員建議名單 back45採購評選委員會組織準則第六條本委員會委員名單，於開始評選前應(yīng)予保密。但經(jīng)本委員會全體委員同意於招標文件中公告委員名單者，不在此限。本委員會委員名單，於評選出優(yōu)勝廠商或最有利標後，應(yīng)予解密；其經(jīng)評選而無法評選出優(yōu)勝廠商或最有利標致廢標者，亦同。back 46採購評選委員會組織準則第七條本委員會置召集人一人，綜理評選事宜；副召集人一人，襄助召集人處理評選事宜。召集人、副召集人均為委員，由機關(guān)首長或其授權(quán)人員指定委員擔任，或由委員互選產(chǎn)生之；召集人由機關(guān)內(nèi)部人員擔任者，應(yīng)由一級主管以上人員任之。本委員會會議，由召集人召集之，並

19、為主席；召集人未能出席或因故出缺時，由副召集人代理之。 back47採購評選委員會審議規(guī)則第三條機關(guān)成立之工作小組應(yīng)依據(jù)評選項目或本委員會指定之項目，就受評廠商資料擬具初審意見，載明下列事項，連同廠商資料送本委員會供評選參考：一、採購案名稱。二、工作小組人員姓名、職稱及專長。三、受評廠商於各評選項目所報內(nèi)容是否符合招標文件規(guī)定。四、受評廠商於各評選項目之差異性。back48採購評選委員會審議規(guī)則第六條委員應(yīng)公正辦理評選。評選及出席會議，應(yīng)親自為之，不得代理。 next49採購評選委員會審議規(guī)則第六條不同委員之評選結(jié)果有明顯差異時，召集人應(yīng)提交本委員會議決或依本委員會決議辦理複評。複評結(jié)果仍有明顯差異時，由