推動智慧城市平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO推動智慧城市平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、實(shí)事求是，按照試點(diǎn)先行、全面推廣的發(fā)展路徑，推進(jìn)“智慧黔城”穩(wěn)步建設(shè)。到2022年，支持20個左右綜合條件好，輻射帶動力強(qiáng)的城市率先啟動試點(diǎn)，開展一批有本地特色的“智慧黔城”建設(shè)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的樣本?；驹瓌t堅(jiān)持以人為本，注重建設(shè)實(shí)效。建設(shè)應(yīng)以提升政府治理能力和便民服務(wù)水平為根本，以提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平為重點(diǎn)。各市（州）和縣（市、區(qū)）要結(jié)合地方實(shí)際，有針對性地選擇建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，謀劃實(shí)用、有用的“智慧黔城”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，避免貪大求全。堅(jiān)持優(yōu)化整合，注意量力而行。經(jīng)明確必須由政府主導(dǎo)建設(shè)的項(xiàng)目，

2、原則上以整合優(yōu)化為主，要充分利用好本地“一云一網(wǎng)一平臺”，杜絕重復(fù)建設(shè)和形象工程。各市（州）和縣（市、區(qū)）要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防“大水漫灌”、嚴(yán)防“半拉子工程”、嚴(yán)防“大拆大建”，避免造成地方債務(wù)。堅(jiān)持分類推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動。立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、輻射帶動能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）啟動試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，多元參與主體。鼓勵各市（州）、縣（市、區(qū)）制定“智慧黔城”建設(shè)市場化項(xiàng)目清單，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、貸款貼息等形式予以引導(dǎo)支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營。數(shù)字人

3、才培育提升行動著力夯實(shí)“智慧黔城”建設(shè)的人才發(fā)展基礎(chǔ)，提升各級城市管理者數(shù)字素養(yǎng)，打造一支擅長管理、技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精湛的本土信息化專業(yè)隊(duì)伍，為“智慧黔城”可持續(xù)建設(shè)提供保障。大力提升管理人員數(shù)字素養(yǎng)。通過專項(xiàng)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、定向委培等方式，大力提升“智慧黔城”建設(shè)一線管理者、組織者的意識和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、智庫、社會組織間的流動渠道，鼓勵符合條件的人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制掛職兼職，支撐“智慧黔城”建設(shè)。發(fā)揮貴州人才博覽會等平臺作用，探索項(xiàng)目引才、異地用才等多種柔性引才方式，積極引進(jìn)信息化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高層次管理人才。加快本土專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮本

4、土企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)信息化應(yīng)用職業(yè)教育及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批本土技能型人才，支撐“智慧黔城”工程項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)。探索柔性用才機(jī)制，建立特聘、兼職、合作、訪問、顧問等靈活的工作機(jī)制，吸引多方人才為“智慧黔城”建設(shè)提供智力、技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)青年人才儲備，建立多層次多類型的人才培養(yǎng)體系，加大對信息化緊缺人才在落戶、住房等方面的保障。探索建設(shè)專業(yè)化智庫。深化產(chǎn)學(xué)研融合，鼓勵各地與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和解決方案供應(yīng)商在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、戰(zhàn)略咨詢等方面深入合作，探索“智慧黔城”公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)“智慧黔城”新型研究智庫，發(fā)揮智庫“儲水池”及“引力場”作用，集聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，為

5、各市（州）、縣（市、區(qū)）政策咨詢、項(xiàng)目培育儲備和引進(jìn)落地等提供智力支撐?！爸腔矍恰睒?biāo)桿打造行動支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點(diǎn)示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評價體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點(diǎn)。圍繞強(qiáng)政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動仁懷、清鎮(zhèn)、盤州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）率先開展“智慧黔城”試點(diǎn)示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批

6、“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營的典型做法。構(gòu)建評價體系。根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和貴州各地實(shí)際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評價體系。明確省、市（州）評估監(jiān)督職責(zé)，系統(tǒng)評估、分類指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展“智慧黔城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以評促建、以評促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問題，提升建設(shè)效率。做實(shí)推廣宣傳。推動試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式。省、市（州）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌開展政企推介、會議論壇、交流對接、展示展覽等活動，通過典型案例分享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“智慧黔城”試點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)“智慧黔城”建設(shè)加快落地見效。深入開展“智慧黔城”主題宣傳，通過科學(xué)知識普及、現(xiàn)場展示互動、指南手冊宣傳等方式，展示“智慧黔城”建設(shè)效果，提升工程的社會影響力。推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，支持各市（州）建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)垂直電商平臺，打造一批集網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、體驗(yàn)展示、物流售后服務(wù)、品牌推廣及行情監(jiān)測等功能為一體的綜合服務(wù)平臺。支持依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，鼓勵各類傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化平臺化發(fā)展。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+總部經(jīng)濟(jì)”