安全管理與生產(chǎn)技術(shù)第七講事故管理定義、分類和管理

1、安全管理與生產(chǎn)技術(shù)第七講事故管理定義、分類和管理 學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解工傷事故的定義，掌握傷亡事故的分類。2.掌握傷亡事故報(bào)告的信息內(nèi)容及 快報(bào)內(nèi)容。3.掌握事故調(diào)查處理的各階段有關(guān)要求。4.掌握施工現(xiàn)場(chǎng)各種不安全因素及現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故的預(yù)防措施。5.掌握現(xiàn)場(chǎng)安全急救步驟，應(yīng)急處理方法和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)用。6.了解建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定。7 事故管理 7.1.1 工傷事故的定義 是指在生產(chǎn)活動(dòng)中所涉及的區(qū)域內(nèi)、在生產(chǎn)過(guò)程中、在生產(chǎn)時(shí)間內(nèi)、在生產(chǎn)崗位上，與生產(chǎn)直接有關(guān)的傷亡事故；以及在生產(chǎn)過(guò)程中存在的有害物質(zhì)在短期內(nèi)大量侵入人體，使工作中斷并需進(jìn)行急救的中毒事故；或者不在生產(chǎn)和工作崗位上，但由

2、于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而引起的傷亡事故。 事故的定義和分類特別重大事故重大事故較大事故一般事故?根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年6月1日起施行）將事故劃分如下：7.1.2 事故的分類（1）特別重大事故： 指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上的故； 2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失億元。 （2）重大事故： 是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故； 2008年12月27日，長(zhǎng)沙發(fā)生施工電梯

3、墜落事故造成17死1重傷 。2010年8月16日，吉林省通化市在建的住院部大樓升降機(jī)吊籠突然墜落，造成11人死亡。 （3）較大事故： 是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故； 深圳某在建工程坍塌的防護(hù)棚架設(shè)在六七十米高的24樓外墻，當(dāng)時(shí)上面卻站著11個(gè)工人，再加上塔吊運(yùn)送800斤材料，瞬間引發(fā)這起“九死一傷”的慘劇。 （4）一般事故： 是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故； 其中，事故造成的急性（工業(yè)）中毒的人數(shù)，也屬于重傷范圍。如：急性一氧化碳中毒；氰化物中毒 ；苯中毒；急性硫

4、化氫中毒等。 2005年8月21日大興西紅門鎮(zhèn)一在建演播廳突然坍塌，20多名正在施工的工人從十幾米高的三層樓頂摔下并被掉下的水泥板、鋼管埋住。事故造成1人死亡。 傷亡事故的報(bào)告 7.2.1 報(bào)告事故信息內(nèi)容 （1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況； （2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）； 報(bào)告事故信息內(nèi)容（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 （一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故已經(jīng)造成或

5、者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。7.2.2 快報(bào)內(nèi)容通常分五個(gè)階段：7.3.1 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及組織事故調(diào)查組 7.3.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查7.3.3 分析事故原因，明確責(zé)任者7.3.4 提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告7.3.5 事故的處理結(jié)案 事故的調(diào)查處理 1. 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù) 事故發(fā)生后，首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大，穩(wěn)定施工人員情緒。同時(shí)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、排除險(xiǎn)情等需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并拍照或錄像。 清理事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在調(diào)查組和有關(guān)部門同意后，方能進(jìn)行。 7.3.1 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)及

6、組織事故調(diào)查組 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或由其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 重大傷亡事故，由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上的建設(shè)行政主管部門組織事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 2. 組織事故調(diào)查組 1. 作筆錄（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣候等。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查人員姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系 等。（3）現(xiàn)場(chǎng)勘查起止時(shí)間、勘查過(guò)程。 （4）設(shè)備、設(shè)施損壞或異常情況及事故前后的位置。7.3.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查主要內(nèi)容 1. 作筆錄（5）能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度等。（6）事故發(fā)生前后的勞動(dòng)組合、現(xiàn)場(chǎng)人員的位置和行動(dòng)。 7.3.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查主要內(nèi)容 2. 拍照或

7、錄像 （1）方位拍攝要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中的位置。 （2）全面拍攝要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系。 （3）中心拍攝要能反映事故場(chǎng)中心的情況。 （4）細(xì)目拍攝揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。 3. 繪制事故圖（1）建筑物平面、剖面圖。（2）事故時(shí)人員位置及疏散圖。（3）破壞物立面或展開(kāi)圖。 （4）涉及范圍圖。（5）設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。 4. 搜集相關(guān)材料（1）受害人和肇事者姓名、年齡、文化程度、工齡等。（2）出事當(dāng)天受害人和肇事者的工作情況，過(guò)去的事故記錄。（3）個(gè)人防護(hù)措施、健康狀況及與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。 （4）對(duì)證人的口述材料應(yīng)經(jīng)本人簽字認(rèn)可，并應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。

8、 1. 事故分析步驟 首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析： （1）受傷部位 （2）受傷性質(zhì) （3）起因物 （4）致害物 然后確定事故的直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。 7.3.3 分析事故原因，明確責(zé)任者 （5）傷害方式 （6）不安全狀態(tài) （7）不安全行為 通過(guò)確定事故性質(zhì) （責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞性事故）以及對(duì)造成事故的直接原因和間接原因的分析，確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者。2. 明確責(zé)任者 2009年6月27日，“蓮花河畔景苑”一幢在建的13層7號(hào)樓整體倒覆，致一名作業(yè)工人當(dāng)場(chǎng)被壓死亡。上海市閔行區(qū)檢察院調(diào)查查明，這

9、起重大責(zé)任事故因盲目指揮趕進(jìn)度，施工方一邊挖基，一邊在建筑物旁短時(shí)間大量堆土，造成大樓兩側(cè)的壓力差使土方產(chǎn)生水平位移，過(guò)大的水平力超過(guò)了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致7號(hào)樓的整體傾覆。案例 根據(jù)對(duì)事故原因的分析，對(duì)已確定的事故直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。同時(shí)，制定防范措施并加以落實(shí)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，切實(shí)做到“四不放過(guò)”。 調(diào)查組應(yīng)著重把事故的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)以及本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)工作的建議等寫(xiě)成文字報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)批。7.3.4 提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告 開(kāi)發(fā)商上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張志琴及

10、工作人員秦永林，上海眾欣建筑有限公司法人代表、董事長(zhǎng)張耀杰及工作人員夏建剛、陸衛(wèi)英，無(wú)業(yè)人員張耀雄和上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司總工程師兼“蓮花河畔景苑”總監(jiān)理喬磊等7名責(zé)任人，涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。上海梅都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司表示，7號(hào)樓拆除后不再重建，原址計(jì)劃增建公共設(shè)施，改善環(huán)境、降低容積率。 案例 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告送人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組成調(diào)查組的部門同意，調(diào)查組調(diào)查工作即告結(jié)束。 事故處理應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過(guò)180日 。7.3.5 事故的處理結(jié)案 7.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素 （1）個(gè)人不安全因素 是指人員的

11、心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、工作崗位要求而影響安全的因素。 （2）人的不安全行為 是指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為。 事故的預(yù)防 （3）物的不安全狀態(tài) 是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是造成絕大部分事故的兩個(gè)潛在的不安全因素，通常稱作事故隱患。7.4.1 施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素 （1）開(kāi)展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育。（2）進(jìn)行安全知識(shí)崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。（3）推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理操作和安全確認(rèn)制度活動(dòng)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程和程序進(jìn)行各

12、項(xiàng)作業(yè)。（4）重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好均衡生產(chǎn)。 7.4.2 現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故的預(yù)防措施（5）注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。（6）采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，改善勞動(dòng)條件。（7）加強(qiáng)安全技術(shù)研究，采用安全防護(hù)裝置，隔離危險(xiǎn)部位。（8）采用安全適用的個(gè)人防護(hù)用具。 7.4.2 現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故的預(yù)防措施（9）開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患。（10）定期對(duì)作業(yè)條件（環(huán)境）進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以便采取安全措施，保證符合作業(yè)的安全要求。（11）建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 7.5.1 急救步驟 （1）首先調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，在確保對(duì)調(diào)查者自己、

13、傷病員或其他人無(wú)任何危險(xiǎn)后，迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 （2）初步檢查傷病員，判斷其神智、氣管、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)。 急救、應(yīng)急處理和應(yīng)急設(shè)施 7.5.1 急救步驟 （3）呼救。應(yīng)請(qǐng)人去呼叫救護(hù)車，呼救者可繼續(xù)施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)接替為止。 （4）如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。 急救、應(yīng)急處理和應(yīng)急設(shè)施火災(zāi)急救 發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即了解起火部位、燃燒的物質(zhì)等基本情況，撥打“119” 報(bào)警，同時(shí)組織撤離和撲救。 在消防部門達(dá)到前，對(duì)易燃易爆物質(zhì)采取正確有效的隔離。采?。豪鋮s法、窒息法、隔離法、化學(xué)

14、中斷法等滅火方法。 在撲救的同時(shí)要注意周圍的情況，防止中毒、坍塌墜落、觸電、物體打擊等二次事故的發(fā)生。 在滅火后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，以便事后調(diào)查起火原因。7.5.2 應(yīng)急處理 冷卻法： 將滅火劑直接噴灑在可燃物上，使其溫度降低到燃點(diǎn)以下。用水救火就是冷卻滅火。 窒息法： 采取適當(dāng)措施，阻止空氣進(jìn)入燃燒區(qū)，或用惰性氣體稀釋空氣中的氧含量，使可燃燒物質(zhì)缺乏助燃物而終止燃燒。 隔離法： 將燃燒物與附近可燃物質(zhì)隔離或者疏散開(kāi)，從而使燃燒終止。這種方法適用于撲救多種固體、液體和氣體火災(zāi)。 化學(xué)中斷法： 將化學(xué)滅火劑噴入燃燒區(qū)參與燃燒反應(yīng)，中止鏈反應(yīng)而使燃燒反應(yīng)終止。如將干粉和鹵代烷滅火劑噴入燃燒區(qū)，使燃燒

15、終止 。 2. 自救注意 （1）救火時(shí)應(yīng)站在上風(fēng)位置。 （2）火災(zāi)襲來(lái)時(shí)要迅速疏散逃生，不貪戀財(cái)物。 （3）必須穿越濃煙逃走時(shí)，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。 2. 自救注意 （4）身上著火時(shí)，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。 （5）大火封門無(wú)法逃生時(shí)，可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。 3. 燒傷救治 （1）傷員身上燃燒著的衣服一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在地上滾動(dòng)，或澆水撲滅。 （2）用清潔包布覆蓋燒傷面作簡(jiǎn)單包扎，避免創(chuàng)面污染。 （3）傷員口渴時(shí)可給適量飲水或含鹽飲料。 （4）身上著火時(shí)，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。 （

16、5）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后的傷員應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，轉(zhuǎn)送過(guò)程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等的變化。 4. 創(chuàng)傷救治（1）止血。 a.壓迫止血法； b.指壓動(dòng)脈出血近心端止血法； c.彈性止血帶止血法。（2）包扎、固定。 a.b.c. 4. 創(chuàng)傷救治（3）搬運(yùn)。 a.肢體骨折傷員，宜在止血包扎固定后再搬運(yùn)； b.大出血或休克的傷員，應(yīng)平臥運(yùn)送，頭部可放置冰袋或戴冰帽； c.疑有脊椎受傷的傷員，應(yīng)使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)。 5. 急性中毒救治 （1）設(shè)法盡快使中毒人員脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。 （2）皮膚污染、體表接觸毒物：應(yīng)脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等

17、，對(duì)不溶于水的毒物用適宜的溶劑進(jìn)行清洗。 （3）吸入毒物：立即脫離現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)通風(fēng)和吸氧。 （4）食物中毒：對(duì)一般神志清醒者應(yīng)設(shè)法催吐；對(duì)催吐無(wú)效或神志不清者，及時(shí)送醫(yī)院洗胃。6. 心跳驟停急救 （1）立即施行口對(duì)口（遇到牙關(guān)緊閉者采用口對(duì)鼻）人工呼吸法。 急救者先深吸一口氣，然后連續(xù)、快速地向傷員的嘴巴或鼻孔內(nèi)吹氣4次，之后每分鐘吹氣頻率掌握在1216次。 6. 心跳驟停急救 （2）同時(shí)施行體外心臟擠壓法。 擠壓頻率一般控制在6080次/min，有時(shí)為了提高效果可增加到100次/min 。 報(bào)救救護(hù)撥打“120”，火警撥打“119”。7.5.3 應(yīng)急設(shè)施 傷情及采取的措施；傷者（事故）在什么地

18、方，什么路，幾號(hào)，靠近什么路口，附近有什么特征；說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名、 。 基本打完報(bào)救 后，應(yīng)問(wèn)接報(bào)人員還有什么問(wèn)題不清楚，如無(wú)問(wèn)題才能掛斷 。 通完 后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車（或消防車），同時(shí)把救護(hù)車（或消防車）進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路障及時(shí)予以清理。 撥打 時(shí)要說(shuō)清：2. 急救箱 3. 應(yīng)急照明 4. 警戒帶禁止標(biāo)志牌警告標(biāo)志牌提示標(biāo)志牌指令標(biāo)志牌5. 各類安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌 6. 安全帶、安全繩、擔(dān)架等 7.6.1 意外傷害保險(xiǎn)的特點(diǎn) （1）具有強(qiáng)制性，以國(guó)家法律來(lái)確保從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員成為保險(xiǎn)的受益人，不考慮自愿與否，也不管企業(yè)的效益如何； （2）投保人是施工企業(yè)，費(fèi)用由企業(yè)支付； （3）保險(xiǎn)的運(yùn)作過(guò)程中增加了建設(shè)行業(yè)管理要求。 建筑工程意外傷害保險(xiǎn) （1）范圍：覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目所有從事施工作業(yè)和管理人員