廊坊市財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目

1、廊坊市財(cái)財(cái)政投融融資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)信用用準(zhǔn)入管管理辦法法第一一章總總 則則第一一條為進(jìn)一一步建立立健全招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)失信懲懲戒和守守信激勵(lì)勵(lì)機(jī)制，加大招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)信用體體系建設(shè)設(shè)力度，確保實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)力力運(yùn)行安安全、資資金使用用安全、項(xiàng)目建建設(shè)安全全，杜絕絕失信企企業(yè)擾亂亂市場秩秩序等行行為，按按照中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法規(guī)定，根據(jù)中中共中央央辦公廳廳、國務(wù)務(wù)院辦公公廳關(guān)關(guān)于開展展工程建建設(shè)領(lǐng)域域突出問問題專項(xiàng)項(xiàng)治理工工作的意意見(中辦發(fā)發(fā)2000927號(hào)號(hào))，國國務(wù)院辦辦公廳關(guān)于社社會(huì)信用用體系建建設(shè)的若若干意見見(國國辦發(fā)(20007)117號(hào))，國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)發(fā)展展

2、改革委委監(jiān)察部部等部門門關(guān)于解解決當(dāng)前前政府投投資工程程建設(shè)中中帶有普普遍性問問題意見見的通知知(國國辦發(fā)20110441號(hào))，以及及最高人人民檢察察院、國國家發(fā)展展改革委委、監(jiān)察察部等部部委相關(guān)關(guān)文件要要求，結(jié)結(jié)合我市市實(shí)際，制定本本辦法。第二二條財(cái)政投投融資建建設(shè)項(xiàng)目目，是指指經(jīng)政府府或者政政府投資資主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)，由各類類財(cái)政性性資金全全額投資資、部分分投資或或者財(cái)政政性融資資項(xiàng)目，主要包包括：(一一)使用用財(cái)政預(yù)預(yù)算資金金的項(xiàng)目目，包括括一般預(yù)預(yù)算撥款款、基金金預(yù)算撥撥款、預(yù)預(yù)算外資資金的項(xiàng)項(xiàng)目;(二二)使用用納入財(cái)財(cái)政管理理的各種種財(cái)政性性專項(xiàng)建建設(shè)資金金的項(xiàng)目目;(三三)使用

3、用政府對(duì)對(duì)外借款款或者擔(dān)擔(dān)保所籌籌集資金金的項(xiàng)目目;(四四)政府府性融資資安排的的項(xiàng)目;(五五)使用用財(cái)政貼貼息的項(xiàng)項(xiàng)目。第三三條招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，是指指依法設(shè)設(shè)立、從從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)并提提供相關(guān)關(guān)服務(wù)的的社會(huì)中中介組織織。第四四條投標(biāo)人人，是指指響應(yīng)招招標(biāo)、參參加投標(biāo)標(biāo)競爭的的法人或或者其他他組織。第五五條本辦法法所稱信信用準(zhǔn)入入，是指指在招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)開展展項(xiàng)目招招標(biāo)代理理前、投投標(biāo)人參參與項(xiàng)目目投標(biāo)前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)分別進(jìn)進(jìn)行綜合合信用評(píng)評(píng)價(jià)，以以確定是是否準(zhǔn)其其參與財(cái)財(cái)政投融融資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。第六六條招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)信用評(píng)評(píng)價(jià)，是是指對(duì)其其基本情情況、機(jī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)、財(cái)務(wù)務(wù)

4、指標(biāo)、市場行行為、社社會(huì)信譽(yù)譽(yù)、失信信記錄等等進(jìn)行綜綜合分析析評(píng)價(jià)，確定信信用等級(jí)級(jí)。第七七條投標(biāo)人人信用評(píng)評(píng)價(jià)，是是指對(duì)其其基本情情況、財(cái)財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)、社會(huì)會(huì)貢獻(xiàn)等等進(jìn)行綜綜合分析析評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考考察其在在行政監(jiān)監(jiān)管部門門及其他他領(lǐng)域的的信用記記錄，確確定信用用等級(jí)。第八八條中央、省、市市、縣(市、區(qū)區(qū))各級(jí)級(jí)財(cái)政在在廊坊域域內(nèi)的投投融資建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，適用用本辦法法。第二二章機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置第九九條成立廊廊坊市財(cái)財(cái)政投融融資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)信信用準(zhǔn)入入審查委委員會(huì)(以下簡簡稱委員員會(huì))，常務(wù)副副市長任任主任，各縣(市、區(qū)區(qū))人民民政府、廊坊開開發(fā)區(qū)管管委會(huì)主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，市法

5、法院、市市檢察院院以及市市政府辦辦公室、發(fā)展改改革委、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、規(guī)劃、房管、人防、公安、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、人社、國資、商務(wù)、人行、銀監(jiān)、熱力、網(wǎng)通、供電等等部門主主要負(fù)責(zé)責(zé)同志任任成員，負(fù)責(zé)全全市財(cái)政政投融資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)信用用準(zhǔn)入監(jiān)監(jiān)督、管管理和審審定工作作。第十十條委員會(huì)會(huì)下設(shè)辦辦公室，市政府府辦公室室為委員員會(huì)辦公公室牽頭頭單位，各縣(市、區(qū)區(qū))人民民政府、廊坊開開發(fā)區(qū)管管委會(huì)、市政府府有關(guān)部部門為委委員會(huì)辦辦公室成成員單位位，具體體負(fù)責(zé)全全市財(cái)政政投融資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)信用用準(zhǔn)入審審查工作作;市政政府辦公公室主

6、要要和主管管領(lǐng)導(dǎo)分分別任組組長和副副組長，各級(jí)各各有關(guān)部部門主管管領(lǐng)導(dǎo)任任成員。第十十一條市政政府信用用辦公室室為委員員會(huì)辦公公室的具具體辦事事機(jī)構(gòu)，按照授授權(quán)職能能協(xié)調(diào)各各級(jí)各有有關(guān)部門門主管科科室共同同做好委委員會(huì)辦辦公室交交辦的各各項(xiàng)工作作，同時(shí)時(shí)牽頭做做好全市市財(cái)政投投融資建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)信用準(zhǔn)準(zhǔn)入日常常管理等等工作。第三三章評(píng)評(píng)審流程程第十十二條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)和投投標(biāo)人信信用準(zhǔn)入入審查工工作按照照公開、公平、公正的的原則進(jìn)進(jìn)行，實(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理。第十十三條委員員會(huì)辦公公室于每每年3月月、111月兩次次集中受受理全市市財(cái)政投投融資建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)和投標(biāo)標(biāo)人信用

7、用準(zhǔn)入申申請(qǐng)。對(duì)于于市、縣縣(市、區(qū))臨臨時(shí)確定定的財(cái)政政投融資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，委委員會(huì)辦辦公室應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即受理招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)和和投標(biāo)人人提交的的信用準(zhǔn)準(zhǔn)入申請(qǐng)請(qǐng)，并及及時(shí)組織織評(píng)審。第十十四條申請(qǐng)請(qǐng)與評(píng)審審工作按按下列程程序進(jìn)行行：(一一)委員員會(huì)辦公公室在河河北省招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)綜合網(wǎng)網(wǎng)、中國國廊坊政政府門戶戶網(wǎng)、廊廊坊信用用網(wǎng)及省省、市有有關(guān)媒體體發(fā)布信信用準(zhǔn)入入受理申申請(qǐng)通知知，并公公布評(píng)審審方式、方法及及其他有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng);(二二)申請(qǐng)請(qǐng)信用準(zhǔn)準(zhǔn)入的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)和和投標(biāo)人人在規(guī)定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)向委員員會(huì)辦公公室報(bào)送送書面和和電子版版申請(qǐng)材材料;(三三)委員員會(huì)辦公公室組織織有關(guān)成成員單位位

8、對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)和投投標(biāo)人信信用準(zhǔn)入入申請(qǐng)材材料進(jìn)行行初步篩篩選;(四四)委員員會(huì)辦公公室指定定合法信信用服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)篩選合合格的招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)和和投標(biāo)人人進(jìn)行初初評(píng)，通通過多種種方式的的調(diào)查取取證、復(fù)復(fù)檢核實(shí)實(shí)，得出出初評(píng)結(jié)結(jié)果;(五五)初評(píng)評(píng)結(jié)束后后，委員員會(huì)辦公公室組織織相關(guān)成成員單位位及專家家對(duì)初評(píng)評(píng)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行復(fù)核核，確定定最終信信用等級(jí)級(jí);(六六)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果在在河北省省招標(biāo)投投標(biāo)綜合合網(wǎng)、中中國廊坊坊政府門門戶網(wǎng)、廊坊信信用網(wǎng)及及省、市市有關(guān)媒媒體公示示10個(gè)個(gè)工作日日;(七七)公示示期滿無無異議的的，委員員會(huì)辦公公室將評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果報(bào)委員員會(huì)審查查同意后后，在河河北省招招標(biāo)投標(biāo)

9、標(biāo)綜合網(wǎng)網(wǎng)、中國國廊坊政政府門戶戶網(wǎng)、廊廊坊信用用網(wǎng)及省省、市有有關(guān)媒體體公布。招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)和投投標(biāo)人信信用報(bào)告告有效期期為1年年，期滿滿后應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新進(jìn)進(jìn)行信用用準(zhǔn)入評(píng)評(píng)價(jià)。第十十五條對(duì)招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)和和投標(biāo)人人已被合合法信用用服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)或有有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)部門評(píng)評(píng)定信用用等級(jí)的的，按照照公開、公平、公正的的競爭原原則，依依據(jù)廊廊坊市企企業(yè)信用用評(píng)價(jià)指指導(dǎo)性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)域適適用)，委員員會(huì)辦公公室委托托有關(guān)信信用服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)和投標(biāo)標(biāo)人綜合合情況進(jìn)進(jìn)行復(fù)核核審定后后，出具具相關(guān)證證明。第十十六條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)和投投標(biāo)人在在申請(qǐng)信信用準(zhǔn)入入時(shí)應(yīng)提提交如下下材料(復(fù)印件

10、件均需法法人簽字字并加蓋蓋單位公公章)：(一一)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、稅稅務(wù)登記記證、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證證、資質(zhì)質(zhì)證書、驗(yàn)資報(bào)報(bào)告等原原件及復(fù)復(fù)印件;(二二)獲得得各類認(rèn)認(rèn)證證書書、榮譽(yù)譽(yù)證書等等原件及及復(fù)印件件;(三三)股東東情況、分支機(jī)機(jī)構(gòu)情況況、管理理制度制制定情況況、人力力資源情情況、辦辦公場所所及設(shè)備備情況;(四四)參與與社會(huì)公公益事業(yè)業(yè)情況，職工養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療、保保險(xiǎn)費(fèi)用用繳納情情況;(五五)近三三年財(cái)務(wù)務(wù)審計(jì)報(bào)報(bào)告原件件、復(fù)印印件;(六六)屬地地信用監(jiān)監(jiān)管部門門相關(guān)信信用狀況況證明，屬地檢檢察院行行賄犯罪罪檔案查查詢結(jié)果果告知函函;(七七)其他他資料。第十十七條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)有下下

11、列情形形之一的的，不予予評(píng)審：(一一)已經(jīng)經(jīng)宣布注注銷的;(二二)近三三年單位位或法人人有犯罪罪記錄的的;(三三)國家家、省、市規(guī)定定的其他他重大失失信行為為;(四四)國家家、省、市規(guī)定定的其他他不予準(zhǔn)準(zhǔn)入的條條件。第十十八條投標(biāo)標(biāo)人有下下列情形形之一的的，不予予評(píng)審：(一一)已經(jīng)經(jīng)宣布注注銷的;(二二)近一一年在合合同履行行中有降降低工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)導(dǎo)致工程程驗(yàn)收不不合格的的;(三三)近一一年發(fā)生生叁級(jí)及及以上重重大工程程質(zhì)量、安全生生產(chǎn)事故故受到有有關(guān)政府府部門處處罰的;(四四)近一一年有無無正當(dāng)理理由不履履行合同同行為的的;(五五)近一一年因串串通投標(biāo)標(biāo)、轉(zhuǎn)包包、掛靠靠或暴力力抗法而而受到有有關(guān)政府府部門處處罰