油氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案

1、油氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)本預(yù)案編制依據(jù)以下法律法規(guī)。中華人民共和國平安生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 28次會議通過中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日起施行中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第二十九次會議通過，中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日起施行。中華人民共和國消防法2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次 會議修訂通過，中華人民共和國主席令第6號，2009年5月1日起施行。中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常

2、 務(wù)委員會第十五次會議通過，2010年10月1日起施行國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2005年1月26日國務(wù)院第79次常務(wù)會議審議通過，國 發(fā)200511號，自2005年4月17日起施行生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號，2009年5月1 日實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T9002-2006,2006 年 11 月 1 日實施。2分級油氣管線泄漏事件本預(yù)案所涉及的油氣管線泄漏事件系指盛馬化工所屬的原油輸運管道、成品油輸運管道、瓦斯 輸運管道發(fā)生的管道油氣泄漏事件。分級2.1符合以下條件之一的為I （政府）級事件：a）造成

3、站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重破壞，油氣主干線輸送長時間（7天以上）中斷，或造 成的管線停輸時間超過操作規(guī)程允許的最大允許停輸時間；b）造成10人及以上死亡，或50人及以上受傷；c）對社會平安、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上；d）造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2.2符合以下條件之一的為H （企業(yè)）級事件：a）造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油氣主干線輸送長時間（3-7天）中斷；b）造成3-9人死亡，或10-49人受傷；c）對社會平安、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5005000人；d）造成500萬元TOOO萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；e）經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估后確定的n級事件。符

4、合以下條件之一的，比照H （企業(yè)）級事件部置：a）造成1-2人死亡，或39人受傷；c）對社會平安、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100500人；d）造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；3應(yīng)急報告報告程序.1.1當(dāng)發(fā)生I級、II級油氣管線泄漏事件，基層單位應(yīng)及時報盛馬化工應(yīng)急指揮中心值班室（生 產(chǎn)部）；同時立即撥打119 （公司內(nèi)） 報告?，F(xiàn)場人員可直接越級上報，生產(chǎn)部根據(jù)報告事態(tài)情 況通知公司應(yīng)急指揮中心。. 1.2盛馬化工應(yīng)急指揮中心在啟動本公司應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照縣總體應(yīng)急預(yù)案圖01. 5 （應(yīng) 急報告程序框圖）規(guī)定的程序在1小時內(nèi)向市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的

5、有關(guān)部門報報告，1小時之內(nèi)向縣應(yīng)急指揮中心辦公室報告。3.L3盛馬化工發(fā)生I級事件，應(yīng)急指揮中心辦公室或基層單位可直接向縣應(yīng)急指揮中心辦公室報 告。3.2 .報告內(nèi)容2.1盛馬化工發(fā)生I、H級油氣管線泄漏事件時應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位、泄漏介質(zhì)、大約數(shù)量；b）事件影響的范圍以及人員傷亡情況；c）事故簡要情況；d）已采取的應(yīng)急措施；e）可能造成的影響和嚴(yán)重后果。2.2在部理過程中，盛馬化工應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時用 、 等方式，向縣應(yīng) 急指揮中心辦公室報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）人員傷亡情況；b）油氣管線、設(shè)施損壞的情況；c）泄漏

6、管線的工藝運行條件；d）現(xiàn)場氣象狀況；e）周邊居民分布狀況及疏散情況；f）交通管制情況；g）現(xiàn)場應(yīng)急物資儲藏情況；h）應(yīng)急人員到位情況；i）與當(dāng)?shù)卣膮R報、溝通，及當(dāng)?shù)卣扇〉拇胧┣闆r；j）救援請求等。4預(yù)測與預(yù)警根據(jù)對油氣管線泄漏的預(yù)測與預(yù)警，盛馬化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)開展對管道的檢測、評估工作， 進(jìn)行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早部置。1預(yù)測. 1.1應(yīng)急指揮中心應(yīng)急值班室（生產(chǎn)部）接到油氣管線可能發(fā)生或已發(fā)生泄漏事件的應(yīng)急報告 后，應(yīng)立即向盛馬化工應(yīng)急指揮中心報告。.1.2盛馬化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織有關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)管道破損預(yù)測可能 造成的后果和管線泄漏的危害程度、

7、緊急程度和開展事態(tài)，對接警級別做出如下判斷：I級事件；II級事件；II級以下事件。預(yù)警盛馬化工應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：a）到達(dá)縣總體應(yīng)急預(yù)案第L 7條啟動條件時，應(yīng)申請啟動I級預(yù)案；b）符合盛馬化工總體應(yīng)急預(yù)案第1. 7條啟動條件時，立即發(fā)出啟動本專項預(yù)案的指令；c）發(fā)生II級以下事件時，指令相關(guān)部門采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)開展。預(yù)警解除應(yīng)急部置后，到達(dá)應(yīng)急終止條件，應(yīng)急指揮中心辦公室按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令宣布預(yù) 警解除。5應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急指揮中心值班室接到報告后對事件做出初步評估，確定級別，并按照應(yīng)急響應(yīng)級別，通 知應(yīng)急指揮中心成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場，實施

8、應(yīng)急救援。應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急指揮中心辦公室報告后，應(yīng)做好以下工作：a）審定油氣管線泄漏事件應(yīng)急部置指導(dǎo)方案；b）擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；c）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動用應(yīng)急隊伍做好事件部置、控制和善后工作；d）隨時掌握企業(yè)部置情況，當(dāng)符合盛馬化工總體應(yīng)急預(yù)案第1.7條啟動條件時，立即下令啟 動本專項預(yù)案。應(yīng)急指揮中心辦公室5. 3. 1保平安環(huán)部應(yīng)做好以下工作：a）參與制定應(yīng)急部置方案；b）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；c）組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量；d）負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和平安監(jiān)督檢查，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；e）收集油氣管線泄漏事件現(xiàn)場應(yīng)急部置情況，及時向

9、盛馬化工應(yīng)急指揮中心報告；f）按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)向政府主管部門上報有關(guān)材料。生產(chǎn)部應(yīng)做好以下工作：a）接到報告后，立即向應(yīng)急指揮中心匯報，接受并落實應(yīng)急指揮中心的指令；b）按照應(yīng)急部置預(yù)案，通知應(yīng)急指揮中心成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，未在單位的指揮中心人員，按 所在單位職務(wù)高低依次遞補，保證應(yīng)急指揮中心成員20分鐘內(nèi)到位；c）跟蹤并掌握公司油氣管線泄漏事件現(xiàn)場的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實 指令；d）參與制定應(yīng)急部置方案；e）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并待命；f）根據(jù)油氣管線泄漏事件現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)調(diào)整指令，減少事故損失和次生事故的發(fā) 生；g）負(fù)責(zé)事件部理后生產(chǎn)恢復(fù)

10、的組織工作。5. 3. 3綜合辦應(yīng)做好以下工作：a）按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，做好對外新聞發(fā)布材料的起草工作，深入事件現(xiàn)場，做好 宣傳、報道工作，按照應(yīng)急指揮中心的指令，通過媒體手段發(fā)布應(yīng)急指揮中心有關(guān)信息和通告。b）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮人員現(xiàn)場交通工具和應(yīng)急物資運輸工具的調(diào)配；c）落實好應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障。5. 3. 4機動部應(yīng)做好以下工作：a）參與火災(zāi)爆炸事件現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定；b）負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險隊伍、施工機具、物資的調(diào)配和搶險作業(yè)；c）負(fù)責(zé)事件部理后生產(chǎn)恢復(fù)中有關(guān)設(shè)備方面的工作；d）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置；e）事件部理后及時組織有關(guān)專業(yè)人員對建（構(gòu)）筑物和設(shè)備進(jìn)行鑒定，對有問題局部及

11、時采取 必要措施，以保證工程質(zhì)量。5. 3. 5工程技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：a）根據(jù)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場情況停止基建施工，組織施工人員離開施工現(xiàn)場；b）組織搶險施工機具及施工力量，參與現(xiàn)場搶險工作。c）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置。5. 3. 6消防保衛(wèi)科應(yīng)做好以下工作：組織好應(yīng)急現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制工作，禁止無關(guān)人員進(jìn)入搶險管制區(qū)域。5. 3.7供應(yīng)部應(yīng)做好以下工作：根據(jù)現(xiàn)場救援物資需求情況，做好搶險救援中和事件后生產(chǎn)恢復(fù)所需物資的及時供應(yīng)。5. 3. 8發(fā)生事件單位應(yīng)做好以下工作:a）迅速查明事故源，按照本單位應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場應(yīng)急部置：做好個人防護(hù)，實施相應(yīng)的工藝 部理，充分利

12、用現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救和控制，清點本單位的人員，有人受傷時及時搶救受 傷人員；b）引導(dǎo)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)車輛進(jìn)入相應(yīng)位置，并介紹現(xiàn)場情況；c） 了解并掌握本單位應(yīng)急事件的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令；d）應(yīng)急結(jié)束后，按照指揮部的指令組織應(yīng)急恢復(fù)；6）負(fù)責(zé)提供發(fā)生事件裝置的相關(guān)技術(shù)資料和與事件相關(guān)的工藝狀況，為事故部置提供技術(shù)支 持；其它生產(chǎn)車間根據(jù)物料平衡情況、公共系統(tǒng)情況和指揮部的指令，做好相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整和部 理。3.10其它職能部室應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令行動。3. 11現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速指導(dǎo)開展現(xiàn)場無關(guān)人員的疏散和撤離工作；b）迅速收集現(xiàn)場

13、信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場部置方案并負(fù)責(zé)實施；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；d）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；c）協(xié)同地方政府實施人員疏散、搜救和醫(yī)療救助；f）根據(jù)現(xiàn)場方案需要，及時請示應(yīng)急指揮中心，擴大應(yīng)急；g）及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令。h）按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，指導(dǎo)各部門開展現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布和新聞采訪。應(yīng)急上報當(dāng)發(fā)生I級、n級事件時，盛馬化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向縣應(yīng)急指揮中心辦公室報告。當(dāng)發(fā)生級事件時，按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心的指令，各職能部門分別向?qū)诘纳霞壊块T和 地方政府主管部門報告。2應(yīng)急行動2. 1盛馬化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）按

14、照到崗人員情況，安排現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心人員分工；b）成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，確定現(xiàn)場指揮；c）根據(jù)油氣管線泄漏事件應(yīng)急部置方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動用應(yīng)急隊伍做好事件部置、 控制和善后工作；d） 了解、掌握現(xiàn)場部置情況，及時下達(dá)應(yīng)急部置指令。2. 2應(yīng)急指揮中心辦公室2. 2. 1平安環(huán)保部應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并掌握油氣管線泄漏事件現(xiàn)場的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令;b）根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場；c）組織現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和平安監(jiān)督檢查，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；d）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置。2. 2. 2生產(chǎn)部應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并

15、掌握油氣管線泄漏事件現(xiàn)場的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令;b）根據(jù)油氣管線泄漏事件現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)調(diào)整指令，減少事故損失和次生事故的發(fā)生;c）做事件部理后生產(chǎn)恢復(fù)的組織工作；d）參與油氣管線泄漏事件的現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定；e）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置。6. 2. 2. 3綜合辦應(yīng)做好以下工作：a）按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，做好對外新聞發(fā)布材料的起草工作，深入事件現(xiàn)場，做好 宣傳、報道工作，按照應(yīng)急指揮中心的指令，通過媒體手段發(fā)布應(yīng)急指揮中心有關(guān)信息和通告。b）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮人員現(xiàn)場交通工具和應(yīng)急物資運輸工具的調(diào)配；c）落實好應(yīng)急現(xiàn)場的后勤保障。6. 2. 2.

16、4機動部應(yīng)做好以下工作：a）參與火災(zāi)爆炸事件現(xiàn)場調(diào)查、分析認(rèn)定；b）負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險隊伍、施工機具、物資的調(diào)配和搶險作業(yè)；c）負(fù)責(zé)事件部理后生產(chǎn)恢復(fù)中有關(guān)設(shè)備方面的工作；d）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置；e）事件部理后及時組織有關(guān)專業(yè)人員對建（構(gòu)）筑物和設(shè)備進(jìn)行鑒定，對有問題局部及時采取 必要措施，以保證工程質(zhì)量。6. 2. 2. 5工程技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：a）根據(jù)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場情況停止基建施工，組織施工人員離開施工現(xiàn)場；b）組織搶險施工機具及施工力量，參與現(xiàn)場搶險工作。c）派出本部門人員，參加現(xiàn)場應(yīng)急部置。6. 2. 2. 6消防保衛(wèi)科應(yīng)做好以下工作：組織好應(yīng)急現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、

17、道路管制工作，禁止無關(guān)人員進(jìn)入搶險管制區(qū)域。6. 2. 2.7供應(yīng)部應(yīng)做好以下工作：根據(jù)現(xiàn)場救援物資需求情況，做好搶險救援中和事件后生產(chǎn)恢復(fù)所需物資的及時供應(yīng)。6. 2. 2. 8發(fā)生事件單位應(yīng)做好以下工作：a）迅速查明事故源，按照本單位應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場應(yīng)急部置：做好個人防護(hù)，實施相應(yīng)的工藝 部理，充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救和控制，清點本單位的人員，有人受傷時及時搶救受 傷人員；b）引導(dǎo)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)車輛進(jìn)入相應(yīng)位置，并介紹現(xiàn)場情況；C）了解并掌握本單位應(yīng)急事件的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令；d）應(yīng)急結(jié)束后，按照指揮部的指令組織應(yīng)急恢復(fù)；e）負(fù)責(zé)提供發(fā)生事件裝

18、置的相關(guān)技術(shù)資料和與事件相關(guān)的工藝狀況，為事故部置提供技術(shù)支 持；6. 2. 2. 9其它生產(chǎn)車間根據(jù)物料平衡情況、公共系統(tǒng)情況和指揮部的指令，做好相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整和 部理。6. 2.2. 10其它職能部室應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令行動。6. 2. 2. 11現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速指導(dǎo)開展現(xiàn)場無關(guān)人員的疏散和撤離工作；b）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場部置方案并負(fù)責(zé)實施；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；d）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；e）協(xié)同地方政府實施人員疏散、搜救和醫(yī)療救助；f）根據(jù)現(xiàn)場方案需要，及時請示應(yīng)急指揮中心，擴大應(yīng)急；g）及時向應(yīng)急指揮中心匯

19、報，請示并落實指令。h）按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，指導(dǎo)各部門開展現(xiàn)場的對外新聞發(fā)布和新聞采訪。6. 2. 13發(fā)生事件單位應(yīng)做好以下工作：a）按照本單位應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場應(yīng)急部置：做好個人防護(hù)，實施相應(yīng)的工藝部理，清點本單位 的人員，有人受傷時及時搶救受傷人員；b）引導(dǎo)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)車輛進(jìn)入相應(yīng)位置，并介紹現(xiàn)場情況；c） 了解并掌握本單位應(yīng)急事件的部置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令；d）應(yīng)急結(jié)束后，按照指揮部的指令組織應(yīng)急恢復(fù)；e）負(fù)責(zé)提供發(fā)生事件裝置的相關(guān)技術(shù)資料和與事件相關(guān)的工藝狀況，為事故部置提供技術(shù)支 持；6. 2. 14在應(yīng)急部置過程中，其他部門按照盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令行動。6. 2.15現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場部置方案并負(fù)責(zé)實施；b）迅速指導(dǎo)和開展現(xiàn)場無關(guān)人員的疏散和撤離工作；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作；d）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；e）協(xié)同地方政府實施人員疏散、搜救和醫(yī)療救助；f）根據(jù)現(xiàn)場方案需要，及時請示應(yīng)急指揮中心，擴大應(yīng)急；g）及時向應(yīng)急指揮中心匯報，請示并落實指令。h）按照縣應(yīng)急指揮中心和盛馬化工應(yīng)急指揮中心指令，指導(dǎo)組織宣傳部、公司辦等部門開展現(xiàn) 場的對外新聞發(fā)布和新聞采訪。6.3油氣管線泄漏應(yīng)急部置方案實施的原那