江蘇省8月b類安全員考試重點

1、B類安全生產(chǎn)管理簡明教程重點第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理沿革一、我國安全生產(chǎn)管理歷史簡介1.1956年國務(wù)院發(fā)布工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和工人職員傷亡事故報告規(guī)程（簡稱“三大規(guī)程”）（衛(wèi)、技、事規(guī)程）2、1963發(fā)布：責(zé)、計、教、檢、處關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)安中安全工作的的規(guī)定內(nèi)容包括“五項規(guī)定”：一關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制；二關(guān)于安全技術(shù)措施計劃；三關(guān)于安全生產(chǎn)教育；四關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查；五關(guān)于傷亡事故的調(diào)查處理。3、，五在高危行業(yè),：礦山生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破騫材生產(chǎn)企業(yè)每年死亡約12000人，占總死亡人數(shù)的80%.4、

2、如果按死亡人數(shù)計，建筑施工企業(yè)居第二位.（礦山生產(chǎn)企業(yè)第一）如果按事故起數(shù)算，建筑施工企業(yè)居第一位。5、中華人民共和國安全生產(chǎn)法，成為我國安全生產(chǎn)的第一部大法。三、我國安全生產(chǎn)管理的主要成果1、管理理念的發(fā)展2、安全理論的發(fā)展，經(jīng)歷了個階段：1、勞動保護和工傷事故理論階段;2、事故致因與事故預(yù)防理論階段；3、安全科學(xué)理論的初級階段；4、安全科學(xué)理論發(fā)展新階段（現(xiàn)同代）。3、安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展：安全科學(xué)在1992年11月1日國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布學(xué)科分類與代碼中獲得三學(xué)科地位4、安全法規(guī)體系的發(fā)展5、安全生產(chǎn)管理體系的發(fā)展6、安全文化建設(shè)的階段五、國外安全生產(chǎn)管理概況1、德國：重大設(shè)備事故的調(diào)查分析

3、以虹豺堂為主。在一般設(shè)備事故的調(diào)查處理上，采取了直對策、輕處罰的原則。2、美國：美國企業(yè)的安全第一理念安全誓言是：我永遠將安全放在第一位“公司的利益就是安全第一”“安全第一，質(zhì)量第二現(xiàn)在“安全第一，已經(jīng)不是一句口號，而是國際公認的公理安全第一公理。第二節(jié)安全生產(chǎn)與管理的概念一、安全生產(chǎn).1、安全生產(chǎn)的概念：所謂安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為，1保證人身健康與生命安全，2保證財產(chǎn)不受損失，3確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以收利進行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和進步而采取的一系列措施和行為的總稱。（多選題）2.安全生產(chǎn)的意義：我們應(yīng)從理論、政治、經(jīng)濟（宏觀經(jīng)濟和檄觀經(jīng)濟）、倫理和社會相嘀等不同角度來理解安全

4、生產(chǎn),從而進一步搞好安全生產(chǎn)工作。3、勞動保護在安全生產(chǎn)中的作用：勞動保護與安全生產(chǎn)這兩個概念在一般情況下是通用的，但也有其特定的含義：勞動保護的對象是從事生產(chǎn)的勞動者；勞動保護是安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容.安全生產(chǎn)包含勞動保護，安全生產(chǎn)枷念大考題：安全生產(chǎn)涵蓋了勞動保護和職業(yè)健康的內(nèi)容。（對）二、安全生產(chǎn)管理1、皆理的概念：管理是指管理主體采用一定的方式、方法作用于客體，使其朝著一定的目標(biāo)發(fā)展所進行的活動。（判斷）2、管理包括四個基本要素：管理的主體即管理者;管理的客體即被管理的對象;管理的手段及管理的方式方法;管理的目的。（多選題）3、管理的基本特征主要有：管理是一種社會現(xiàn)象；管理的“載體

5、”就是組織；管理具有一定的任務(wù)和職能；管理的叵是處理各種人際關(guān)系；管理的甌是胸（多選或判斷）4、安全生產(chǎn)管理的概念：安全生產(chǎn)管理通常是指管理者對安全生產(chǎn)工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。（判斷）三、安全生產(chǎn)管理體制格局1、安全生產(chǎn)管理體制發(fā)封四個階瓦第一階段“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督第二階段“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)普理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督第三階段“企業(yè)負責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾督、勞動者遵章守紀第四階段(也是現(xiàn)階段)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、解眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”。2、安全生產(chǎn)管理

6、體制基礎(chǔ)：企業(yè)負責(zé)是安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點。(判斷)四、安全生產(chǎn)主體與責(zé)任：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體所謂安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照礪的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)的指責(zé)和義務(wù)。依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)的指責(zé)和義務(wù)有13項內(nèi)容：1、只有具備安全生產(chǎn)條件才能從中生產(chǎn)經(jīng)營。(其他13項如成為多選題的選項,則此題答案為金選)中華人民共和國安全生產(chǎn)法所確定地保障安全生產(chǎn)第一項規(guī)則就是生產(chǎn)經(jīng)營單位只有具備安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動五、企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任1、建筑施工項目負責(zé)人包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人其中項旦經(jīng)理是受企業(yè)

7、法定代表人的委托，代表企業(yè)組織工程項目建設(shè)活動的行政職務(wù)人員。項目經(jīng)理是工程項目部的主要負責(zé)人,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人。2、建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人的安全職責(zé)主要包括以下內(nèi)容：建立、健全本項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制；貫徹實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；(4)督促、檢查本項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實施本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(責(zé)、規(guī)、投、檢、急、實)考題：1、單選：建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人的安全職責(zé)主要包括亙內(nèi)容2、單選：建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人以龕立、健全本項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制作為第

8、一安全職責(zé)第三節(jié)管理的原理與基本方法一、安全生產(chǎn)管理的基本原理：(9條)(1)、系統(tǒng)原理：(2)、整分合原理：(3)、反饋原理：(4)、封閉原理：封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。一個現(xiàn)代管理系統(tǒng)，逐是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)(5)、彈性原理(6)、人本原理:是指管理以人為本體，以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：一級原理、動力原理和激勵人理(7)、能級原理。在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。(8)、動

9、力原理：動力原理是指管理要有|強大的班用,要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。(9)、激勵原理：二、安全生產(chǎn)管理方針：1、十一五規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)的方針：“安全第一、覆防為主、綜合治理”。安全第一是基礎(chǔ)，預(yù)防為主是核心，綜合治理是手段。三、安全生產(chǎn)管理的原則：1、安全生產(chǎn)管理的原則：安全生產(chǎn)基本原則，中華人民共和國憲法規(guī)定：加強勞動保護，改善勞動條件”,這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。.管生產(chǎn)必須管安全”這是論業(yè)各級領(lǐng)凰在生產(chǎn)過程中必須堅持的原則。(3)“三同時原則。(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)(4痊回安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則：

10、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對企業(yè)全體員工(包括管理人員含高皴管理層、農(nóng)民工、臨時工)進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式可多種多樣，如圖金二迪教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。（5）“三同步.原則，三不傷害.原則：“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害（注意順序排列）在教育廣大職工做到“三不傷害”是，首先強調(diào)是不傷害）己（7）“四不放過原則：發(fā)生事故后原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者沒有追究責(zé)任不放過這是處理安全事故的重要原則.（8）五同時,原則：五同時原則是指企業(yè)生產(chǎn)組

11、織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。把安全工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。（專職安全員必須自始至終全過程參加）。2、防止危險因素應(yīng)堅持的11項原則：（pl7）（多選題全選）3、危險性控制13原則（pl7）（多選題全選）四、安全生產(chǎn)管理的基本措施：安全技術(shù)措施；安全教育措施；安全譽理措施;（多選）即通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達標(biāo)，以及人員的行為規(guī)范，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。（判五、建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準化管理：江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準化管理標(biāo)準（DGJ32/J27-2006至DGJ32/J52-2

12、006）共計因個分冊。第四節(jié)安全文化1、企業(yè)安全文化：企業(yè)安全文化是企業(yè)物質(zhì)安全文化和精神安全文化的總稱。第五節(jié)企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力的基本要求一、安全生產(chǎn)管理能力考核的提出：1、安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的同項安全生產(chǎn)管理職責(zé)。2,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其|安全閨|產(chǎn)知識|/管理選考核合格后方可任職。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)第一節(jié)我國法律法規(guī)概況一、我國社會主義法律淵源1、我國法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成，即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。哥2、憲法是我國的根本大

13、法。在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最高的法律淵源。（判斷）3、憲法的特點：憲法由國家最高權(quán)力機關(guān)一全國人大制定、通過和修改，并有全國人民代表大會發(fā)布公告施行。憲法規(guī)定的是社會、國家的最根本的制度、公民的基本權(quán)力和義務(wù)、國家機關(guān)的組織等直大問題。憲法具有最高的法律效力。憲法是制定其他一切法律、法規(guī)的根據(jù)和基礎(chǔ)。（多選題）礪1、狹義的法律，是專指全國人民代表大會和全國人民代表大會常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件，其效力僅次于憲法，由國家主席公布。2、法律分為基本法（刑法、民法、訴訟法等）和非基本法（中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法）（多選題）行政法規(guī)是國家最高行政

14、機關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件的總稱,其法律地位和效力次于憲法和法律，高于地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件。國務(wù)院有權(quán)改變和撤銷地方各級國家行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令.（多選題）地方性法規(guī)卜是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，江蘇省經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市為無錫、徐州、蘇州三市。|行政規(guī)章行政規(guī)章是指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。行政規(guī)章具有法的屬性，屬于法的范嘛，具有法的普逍性、規(guī)范性和法制性的特點，與法律法規(guī)一樣，是國家意志的體現(xiàn)，具有普通約束力。（多選

15、或判斷）國際條約。是國際法的主要淵源，不屬于我國內(nèi)法的范脖，但經(jīng)我國政府簽訂、加入、承認后的國際條約對于我國國內(nèi)的國家機關(guān)、公職人員和公民也有約束力，也是我國一種法的淵源.（判斷）二、法律規(guī)范的種類：.法律規(guī)范的種類：強制性規(guī)范，是指對于權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確，而_必裒履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。（判斷、選擇題）禁止性規(guī)范，在法律條文中多以“禁止、不得、不許、“不準、嚴禁”等詞來表述。（單選題）授權(quán)性規(guī)范：是指授予公民、公職人員、社會團體和國家機關(guān)有權(quán)自己作出某種行為或者要求他人作出或者不作出某種行為的法律規(guī)范。（多選題）三、法律規(guī)范的效力：1、法律規(guī)范的效力，是指法律規(guī)

16、范生效的范圍，它一般包括閆個方面的內(nèi)容：即法律規(guī)范的時間效力、空間效力和對人的效力。2、法律規(guī)范的時間效力：生效時間、失效時間及測及力問題。生效時間的規(guī)定:一般分為兩種情況，法律條文中有規(guī)定的按規(guī)定；沒有規(guī)定的按慣例，即自法律公布起具有法律效力。3、法律規(guī)范對人的效力：自然人、法人和其他組織、中國人、外國人。（多選題）第二節(jié)法律責(zé)任的基本理論一、法律責(zé)任概述1、法律責(zé)任有廣義和狹義兩種解釋。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義。如每個公民都有遵守法律的責(zé)任、人民法院有責(zé)任保護當(dāng)事人的合法權(quán)利等等。2、狹義的法律責(zé)任是指行為人由于違法行為，違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果,法律責(zé)任的

17、認定既而3.法律責(zé)任的認定，首先是將違法構(gòu)成的要件作為歸責(zé)基礎(chǔ)。即是說，看一個人或組織是否必須承擔(dān)法律責(zé)任，必須從它的行為主觀、客觀等方面全面分析和孝感。沒有違法行為的存在，就談不上追究法律責(zé)任。有些行為雖然具有社會危害性，但只要它不違法，就不能認為其行為主體應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。4、責(zé)任法定原則。法律責(zé)任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。當(dāng)違法行為發(fā)生后，甌按照法律中先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任不能向法律責(zé)任主體追究法律規(guī)定之外的責(zé)任，任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任法定原則排除和否定責(zé)任擅斷，同時，責(zé)任法定原則還意味著排除和不定有害追溯。5、責(zé)任自負原則

18、。法律責(zé)任是針對違法者的違法行為而設(shè)定的，凡實施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且麗是獨立承擔(dān)責(zé)任。任何法律責(zé)任都只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。（多選題）6、法律責(zé)任認定時的幾種特殊原則帚要注意：無過錯責(zé)任原則：過等責(zé)任是指不以主觀過錯的存在為必要條件而認定的責(zé)任。承擔(dān)這種責(zé)任不必考慮行為人是否存在主觀過錯。（判斷題）如果一概遵守過錯原則，就會導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護和補勤，也不利于從*高危險業(yè)務(wù)的人增強責(zé)任感。無過錯原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。（2）連帶責(zé)任，一般來說，追究法律責(zé)任必須堅持責(zé)任自負原則。但是，這并|不推闌在民法和行政的某些特殊情況下,允許有連帶責(zé)任或責(zé)任

19、轉(zhuǎn)移的存在。（比如總包、分包，分包出問題，要追究總包責(zé)任）法律責(zé)任的種類1、行政責(zé)任一種是公民和法人應(yīng)承擔(dān)的行政處罰，主要有：警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、拘留等形式。另一種是國家工作人員行政處分有：記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等形式。2、刑事責(zé)任，它是所有法律責(zé)任中性質(zhì)最為產(chǎn)宣、制裁最為尸厲的一種。刑事責(zé)任主體主要是公民，但也可以是法人。刑事責(zé)任有人民法院實施。包括主刑：管制、拘役、有期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)。（選擇題）3、民事責(zé)任：有違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任二種，違約責(zé)任是指行為人不晟行合同義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任是指行為人侵犯國家、集

20、體和公民的財產(chǎn)權(quán)利以及侵犯法人名稱和自然人的人身權(quán)時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、行政法律責(zé)任：1、行政法律責(zé)任：它是指行政法律關(guān)系的主體違反行政法的規(guī)定或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括兩個方面，一是行政處罰，二是行政處分。2、行政處罰的特點：（1）、實施行政處罰的主體是具有法定職權(quán)的行政主體。（2）、行政處罰的對象是違反行政法規(guī)的公民、法人或其他組織。（3）、行政處罰在懲罰性質(zhì)上屬于行政制裁。3、行政處罰的原則：（1）處罰法定原則：要求行政處罰必須有法定依據(jù)。具備了主體資格的機關(guān)和組織行使處罰權(quán)時，還必須遵守法定的職權(quán)范圖和程序，不得越權(quán)和漁用權(quán)力。（2）公正、公開原則：（3）教育與處罰相

21、結(jié)合原則（4）糾正違法原則（5）一事不再罰原則：指行政處罰的實施機關(guān)對一個違法對象的同一個違法行為，不得以同一事實和依據(jù)給予冠風(fēng)國的處罰。4、行政處罰的種類：（1）警告,是行政主體對違法行為人的告誡和譴責(zé)，它應(yīng)以|書面形式I作出，并向本人宣布和送達、罰款,是行政主體科以違法相對人承擔(dān)金錢給付義務(wù)，并令其在一定期限內(nèi)交納的處罰形式。沒收非法財物和違法所得;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),是行政主體對違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相對人，在一定期限和范圍內(nèi)限制或者取消其生產(chǎn)經(jīng)營活動資格的處罰。暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照:暫扣許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內(nèi)暫行扣押

22、其執(zhí)照和許可證，使之即詞失去從事該類活動資格的處罰。吊銷許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，俅久性地取消|其許可證和執(zhí)照,使其不再具有從事該類活動資格的處罰。拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。5、行政處罰的程序：簡易程序,它是當(dāng)場實施處罰的一種簡便程序。這種程序手續(xù)簡單、時間快、效率較高，但只能針對案情簡單、清楚、處罰較輕的違法案件。普通程序.它是對一般違法案件實施處罰的基本程序。這種程序手續(xù)相對嚴格、完整，適用廣泛。聽證程序,它不是一種與簡易程序和菁通程序并列的獨立、完片的行政處罰程序，而只是普通程序中的一道環(huán)節(jié).執(zhí)行程序，它是行政機關(guān)對應(yīng)受罰人執(zhí)行

23、已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。對于已生效的行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行。在行政機關(guān)及其執(zhí)法人執(zhí)行當(dāng)場收繳罰款程序時，必須向當(dāng)*人出具函財政部門統(tǒng)一印刷的罰款收據(jù)。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。第三節(jié)主要法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容簡介一、建筑法1、建筑法第五章內(nèi)容為建筑安全生產(chǎn)管理，主要內(nèi)容有：（多選題全選）二、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法制定的目的：為了令加強安全生產(chǎn)監(jiān)杳管理，了防止和減少生產(chǎn)安全事故，3保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，）促進經(jīng)濟發(fā)展六、消防法消防法的立法目的：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全。八、社會保險法中華人民共和國

24、社會保險法自2011年7月1司起執(zhí)行。十、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例條例的適用范圍是指在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（判斷題）十二、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例:在總則第三條明確規(guī)定“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由國M政主管部Q依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。十四、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定各級建設(shè)行政主管部門對建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用依法實施監(jiān)督管理。第四節(jié)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主要法律責(zé)任（要記住法律后果）一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）有關(guān)法律

25、責(zé)任：第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正:逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款:（-）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的。（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位捷用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費里的，責(zé)令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。笫六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以

26、上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓.并處坦萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低米質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入

27、施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。四、安全生產(chǎn)許可證條例有關(guān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，未里超安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處1。萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條違反本條例規(guī)定，/讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得，處1。萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

28、接受轉(zhuǎn)讓的和冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。七、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法有關(guān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律責(zé)任第十條依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機關(guān)（縣級人民政府建設(shè)主管部門同時抄報設(shè)區(qū)市級人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項

29、目被兩次責(zé)令停止施工的。（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止需工的；（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。第十四條依據(jù)本辦法第十三條進行復(fù)核，對企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準執(zhí)行：（-）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。第十五條建筑施

30、工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標(biāo)準進行處罰：（-）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日。（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日。（三）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十六條建筑施工企業(yè)哺報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上，處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十八條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可

31、證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。第十九條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起Eg內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。第二十條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請、頒發(fā)管理機關(guān)接到申請后，應(yīng)當(dāng)對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行發(fā)查,復(fù)查合格的,應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。第五節(jié)工程建設(shè)其他安全生產(chǎn)責(zé)任主體安全生產(chǎn)主要法律責(zé)任一、建設(shè)單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)

32、管理條例（國務(wù)院令第393號）：第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；第六節(jié)建筑施工有關(guān)人員安全生產(chǎn)主要法律責(zé)任一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）有關(guān)建筑施工人員的法律責(zé)任：第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)產(chǎn)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)

33、定追究刑事責(zé)任，第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，底司不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。三、消防法有關(guān)違反消防法的

34、人員法律責(zé)任第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留、可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；四、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院令第493號第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不立即組織事故搶救的；第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

35、任：（-）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（=）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。五、刑法有關(guān)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、觸犯刑法人員的法律責(zé)任（一）刑法修正案（六）有關(guān)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定、觸犯刑法人員的法律責(zé)任:第一百三十四條：強令他人違章B險作業(yè)，因而發(fā)生富大傷亡事故或者造成其他產(chǎn)童后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑，”（二）最高人民法院審判委員會和最高人民檢察院根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，作出如下具體應(yīng)用法律的若干問題解釋：4、發(fā)生礦山生產(chǎn)安

36、全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果.：（-）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（=）造成其他嚴重后果的情形。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣.：（-）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的；（=）其他特別惡劣的情節(jié)。（辦理礦山同樣適用于建筑）六、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定（建設(shè)部建質(zhì)1200875號）有關(guān)施工企業(yè)特種作業(yè)人員資格證書報銷或者注銷的管理規(guī)定：第二十九條有下列情形之一的，考核發(fā)證

37、機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期及核手續(xù)的；（二）考核發(fā)證機關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的；（三）考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。笫三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：（-）依法不予延期的；（二）持證人迨期未申請辦理延期及核手續(xù)的；（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；（四）考核發(fā)證機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第三章安全生產(chǎn)行政許可證與生產(chǎn)安全事故預(yù)防管理第一節(jié)安全生產(chǎn)許可制度一、安全生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)生：1、叵用安全生產(chǎn)許可制度第一次明確了企業(yè)安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容為叵司。一國家建設(shè)行政主管部門抑對建筑施工企業(yè)的行業(yè)管理特點和當(dāng)

38、時的形勢提出了函條件。2安全生產(chǎn)許可制度管理的回內(nèi)容就是安全生產(chǎn)條件。三、安全生產(chǎn)許可證的管理措施（-）1、安全生產(chǎn)許可證的有效期為適。2、在3年有效期滿即將來臨之際提前四回向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。（=）安全生產(chǎn)許可制度的監(jiān)督管理措施：1、對取得安全生產(chǎn)許可證后，降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，W扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第二節(jié)安全生產(chǎn)條件一、安全生產(chǎn)條件的提出：1、安全生產(chǎn)許可證條例外該條例第一次明確地提出企業(yè)的安全生產(chǎn)條件為（13項）：建立、住全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（多選題全選）二、安全生產(chǎn)條件的定義：1、安

39、全生產(chǎn)許可證條例第六條提出的13項安全生產(chǎn)條件中，畫是與人的安全行為因素有關(guān)的條件；這是安全生產(chǎn)條件最年明的一個特征有關(guān)研究表明，生產(chǎn)安全事故與人有關(guān)的因素為幽，與物有關(guān)的為10%。三、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件共計12項：建立、住全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等等四、安全生產(chǎn)條件的特征：（7個）人為性；即使屬于“物的安全狀態(tài)因素”，許多因素也是由人的因素作用的。前置性；安全生產(chǎn)條件不等同于安全生產(chǎn)業(yè)績，它是生產(chǎn)活動前應(yīng)具備的條件，安全生產(chǎn)條件在前，安全生產(chǎn)業(yè)績在后。充分性；（也稱欠必要性）安全生產(chǎn)條件是不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的充分條件，但并不完全

40、是必要條件，即不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故約束性；（5）動態(tài)性；可控性；安全生產(chǎn)條件雖然具有動態(tài)特征和難以掌握的規(guī)律，但在某一階段所有因素是可以掌控的。均衡性.任何任何一個條件均不能忽視，忽視任何一個條件都有可能造成篁大的生產(chǎn)安全事故，給安全生產(chǎn)管理造成直大的彩響。（二）施工企業(yè)和實行總承包單位監(jiān)管要求：建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查。建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施

41、工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包公業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的檢查。（多選題）六、安全生產(chǎn)條件評價1、安全生產(chǎn)條件評價內(nèi)容與依據(jù)它是安全生產(chǎn)許可制度衍生出的管理手段。安全生產(chǎn)條件的評價不同于其他方面的安全生產(chǎn)評價，最大的特點是對人的安全行為評價和動態(tài)監(jiān)管。2、基本評價方式:3、評價等級 I 3、評價等級 I 級：Zp110(2) II 級：Zp 90 ni 級：Zp 90 W 級：Zp 80 V 級：Zp 60評價定性為安全生產(chǎn)條件完善。評價定性為安全生產(chǎn)條件比較完善。評價定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進一步改進。評價定性為安全生產(chǎn)條件條件

42、不符合。（暫扣或吊銷）評價定性為安全生產(chǎn)條件嚴重不符合。（暫扣或吊銷）第三節(jié)勞動者權(quán)益保護與監(jiān)營管理六、勞動保護用品管理管理臺聚保存期限不得少于兩年。第四節(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援頸案管理1、施工項目的建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完后報修互畫串批,建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地市、縣（市）負責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門備案。建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示2、畫進行應(yīng)急預(yù)案演練第五節(jié)生產(chǎn)安全事故的防范與處置1、建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故定為四級：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接

43、經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別篁大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上篁傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的本故；（二）/大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下/傷，或者5000萬元以上1億元以下宜接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大本故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下直傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般中故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下貫傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2、建筑業(yè)最常發(fā)生發(fā)生的|五大傷手|:高處墜落、坍埸、物體打擊、機械傷害（含起

44、意傷害）、觸電。占事故總數(shù)的85%以上。高處墜落事故占事故比例45%3、生產(chǎn)安全事故隱患分為|一般事故隱患和憧大事故凝;4、腳患就是事故，巳成為安全生產(chǎn)管理的一個重要管理理念。四、生產(chǎn)安全事故急救：觸電事故現(xiàn)場急救，國內(nèi)外一些統(tǒng)計資料指出，械電后1分鐘開始救治者，90%有良好效列;心電后6分鐘內(nèi)開始救治者，50%可能復(fù)蘇成畫;|觸電后12分鐘再開始搶救，很少有救活的可閩。（多選題）在切斷電源前應(yīng)注意傷員身上因有電流通過，巳成帶電體，任何人不應(yīng)觸碰傷員。電燒傷因電流的特殊作用，所造成的軟組織損傷是不規(guī)則立體燒傷。電燒傷往往傷口小，基底大而深出血救護，發(fā)生創(chuàng)傷性出血時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件，及時、正確地

45、采取施1E血貫亞反止血法、彈性工血帶同等暫時性的止血方法止血。第四章施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理體制1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是指企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各層次所形成的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，如機構(gòu)設(shè)置、組織形式、決策權(quán)限、監(jiān)督方式、調(diào)節(jié)機制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。（多選題全選）2,安全生產(chǎn)條件的受幽哩核就是外部對企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系監(jiān)督管理的形式3.一般企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織的建立采取分級管理的形式,企業(yè)的管理層一般分為三層：總公司（公司），施工項目部、班組?？蓺w納為決策層，管理層，操作層。4、在建筑施工企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生

46、產(chǎn)管理人員是企業(yè)操作層安全生產(chǎn)管理負責(zé)人。5、目前建筑施工企業(yè)所屬的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理參差不齊、懸殊較大，其主要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度存在問題,集中表現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系不健全。個別施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)做得好的只是特例，不能代表企業(yè)真實的安全生產(chǎn)管理水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)管理制度的概念6、安全生產(chǎn)管理制度的概念：從某種意義上來講，符合法律。法規(guī)及安全生產(chǎn)標(biāo)準要求的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準規(guī)范是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，7、目前安全生產(chǎn)管理的“五大管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)資金保障制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)檢查制度；安全街道事故處理與報告調(diào)查制度。（要有文

47、件）二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度8安全生產(chǎn)責(zé)任制度：它是安全生產(chǎn)管理辰重要、最基礎(chǔ)、最核心|的管理制度。我們應(yīng)建立陋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照安全生產(chǎn)管理的母麗園和甌A至逐賽|（計劃、實施、檢查、處理四個環(huán)節(jié)循環(huán)運作）不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。、9、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制度的管理要求（10條，送分題）四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度10、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有如下規(guī)定：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員悔年至少進行一次|安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；（2）作業(yè)人員進入新崗位或者新施工現(xiàn)場，應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未培訓(xùn)或考

48、核不合格不得上崗。（3）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時應(yīng)對作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。五、安全生產(chǎn)檢查制度11、安全生產(chǎn)檢查制度:安全生產(chǎn)檢查不僅僅是對“物的安全因素”進行檢查，也應(yīng)對“人的安全因素.進行檢查，安全生產(chǎn)檢查的|最終目的是消除障患|慵患的整改是最終結(jié)果六、生產(chǎn)安全事故報告與處理制度企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告與處理制度有兩大塊內(nèi)容：一是企業(yè)按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例關(guān)于發(fā)生等級事故的管理內(nèi)容制定的相應(yīng)規(guī)定，二是企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理對重大生產(chǎn)安全隱患所采取管理措施.施工現(xiàn)場應(yīng)按照企業(yè)生產(chǎn)安全事故報告與處理制度的管理要求，針對施工現(xiàn)場管理的實際制定施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故報告

49、與處理制度。12、等級事故的報告：施工現(xiàn)場應(yīng)針對等級生產(chǎn)安全事故報告責(zé)任和具體措施，以及重大生產(chǎn)安全隱患的月報告和零報告制度提出管理要求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于|i小M內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。自事故發(fā)生之日起聞日聞,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報.道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。第三節(jié)安全生產(chǎn)資金管理13、安全費用提取要求：建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準如下：房屋

50、龕筑工程、礦山工程為2.0%;(2)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；(3)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航遒工程、公路工程、通信工程為1.0%14、安全生產(chǎn)費用管理要求：(4)企業(yè)利用安全賽用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用碎列入成本(費用)，不在安全費用中列支。(6)企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。15、安全生產(chǎn)資金使用監(jiān)管項目負責(zé)人是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)資金投入的主要責(zé)任人，必須履行安全生產(chǎn)資金投入和有效使用管理職責(zé)。

51、16、建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總陵同.(不是稅率)以及費用支付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。第四節(jié)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置1、專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的叵職能部門。2、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)形成有機的安全生產(chǎn)管理逋。3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第十條、第十一條規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)蛆小組建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、

52、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：(多選題全選)二、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)4、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)麴將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法第十二條項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé):(-)負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(-)現(xiàn)場幽庖險性較大工程安全專項施工方案實施情況；(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以里匡或查處；(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)會立即整改；(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大

53、安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。三、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員配備管理數(shù)量要求：嬴近福配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：(-)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2,5000萬1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分包單位旭備項目專職安全生產(chǎn)管理人員

54、應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:（-）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%.4、施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。（判斷題）第五節(jié)安全生產(chǎn)管理人員的考核與使用管理1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核工作屬于法律規(guī)定的考核。2、安全生產(chǎn)管理人員參加考核的資格與條

55、件項目負責(zé)人：取得三級項目經(jīng)理或者二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格（項目負責(zé)人除外）；從事建筑施工管理工作R年以上；具有初級及以上技術(shù)職稱。3、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括|安全生產(chǎn)管理能用和|安全生產(chǎn)知利兩個方面?？己撕细袢〉每己撕细褡C書方可上崗工作。4.建筑施工管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證后，每年要參加一定學(xué)時的安全教育培訓(xùn)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局決定，參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時。安全生產(chǎn)考核合格證有效期為現(xiàn)。第六節(jié)建筑施工特種作業(yè)人員考核與使用管理.國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定建筑施工特種作業(yè)工種如下：建筑電工；建筑架子工；建筑起重信號司索工；建筑起重機械司機；建筑起重機

56、械安裝拆卸工；（6）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；經(jīng)省級以上人民政府庭設(shè)主菅部門認定的其他特種作業(yè)；2、江蘇省增加了如下特種作業(yè)工種：建筑焊工建筑施工機械安裝質(zhì)量檢驗工樁機操作工建筑混凝土泵操作工建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機3、用人單位考核包括建筑租賃單位、勞務(wù)單位和建筑施工企業(yè)等單位對建筑施工特種作業(yè)人員”里結(jié)合P272第十六條用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于B個月|的實習(xí)操作。第二十二條費格證書有效期為兩年第七節(jié)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象為企業(yè)主要負責(zé)人，項目負責(zé)人，安全管理人員，特種操作人員，企業(yè)其他管理人員和作業(yè)人員。其中前四類對象由有關(guān)部

57、門考核發(fā)證，其中前三類人員應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)證書第八節(jié)社會保險與意外傷害保險1、社會保險屬于強制性保險,保險基金來源于用人單位和勞動者的繳費及財政支持2、實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。3、意外傷害保險：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以文件形式對本公司各項目部使用農(nóng)民工、臨時工的意外傷害保險管理作出規(guī)定并監(jiān)督這項保險的有效實施。（判斷題）4、生產(chǎn)安全事故工亡補助標(biāo)準管理：規(guī)定從2011年1月1日起，依照工作保險條例的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標(biāo)準調(diào)整為醉國上一年

58、或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的麗計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性聯(lián)俞助金、語親屬萩闋（至少兩人）的發(fā)放。以此計算，從2011年1月1日起一次性工亡補助金標(biāo)準將達到國函。第五章建筑施工安全技術(shù)管理第一節(jié)危險源的識別與控制一、危險源的識別.危險源的概念：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者上述情況的組合所形成的根源或者狀態(tài)稱為危險源。2、同一個企業(yè)陵工程性質(zhì)的改變或管理水平的變化，也會引起危險源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企業(yè)對危險源的識別應(yīng)及時更新。3、危險源的管理：企業(yè)應(yīng)對危險源識別，列出危險源清單，日進行評價，對重大危險源進行控制策劃、建檔，并對重大危險源的

59、識別限時進行更新二、危險性較大的分部分項工程管理危險性較大的分部分項工程是指建設(shè)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或者造成且大不良社會影響的分部分項工程危險性較大的分部分項工程管理：2009年5月13日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部據(jù)此制定并頒發(fā)了危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號），提出了|危險性較大的分部分項工程同超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程|的安全管理。（-）危險性較大的分部分項工程的范圍如下：1）基坑支護、降水工程開挖深度超過k（含3tn）或者雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。）土方開挖工程開挖深度超過3m（含

60、3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。模板工程及支撐體系4）起重吊裝及安裝拆卸工程采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在磔旦及以上的起重吊裝工程5）腳手架工程搭設(shè)高度電及以上的落地式鋼管腳手架工程。6）拆除、爆破工程7）其他（-）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍。深基坑：開挖深度5M及以上或開挖深度雖未超過5M,但地址條件、周圍環(huán)境和她下管線復(fù)雜，或者影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、直呼、降水工程。模板：高度8M及以上，跨度18M及以上，總荷載15KN/M2及以上，線荷載20KN/M及以上起重：非常規(guī)設(shè)備、方法，單位重量100KN及以上，300KN及以上，高度200