2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文

1、第6頁共6頁2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文為進一步加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障我縣礦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法和陜國土資發(fā)_進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作_文件精神，現(xiàn)結合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想以_和_為指導，深入貫徹落實_，以建設生態(tài)礦山、平安礦山、和諧礦山、規(guī)范礦山為目標，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和行政手段，治理整頓礦山勘查、開發(fā)利用秩序，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二、目標任務1、礦

2、產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序進一步規(guī)范。依法取締越界開采、以采代探、非法承包轉讓礦業(yè)權等違法行為；濫采亂挖、不按開發(fā)利用方案等破壞浪費資源的行為得到有效治理；加強對探礦權的勘查監(jiān)督檢查，防止“圈而不探”、投入不足；領取采礦許可證后占而不采現(xiàn)象消除。2、構建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機制。通過專項治理整頓，建立嚴格的采礦權審批與管理制度，積極培育和規(guī)范礦業(yè)權市場，加大礦業(yè)權市場方式出讓力度，使資源向龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，促進礦產(chǎn)資源合理、規(guī)范、有序開發(fā)利用。3、礦山安全生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境進一步改善。強化礦山安全生產(chǎn)主體責任，改善礦山安全生產(chǎn)條件，預防生產(chǎn)安全事故。建立健全礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，制定

3、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案。通過治理整頓，消減礦山安全安全隱患，廢棄物得到妥善有效處置，污染物得到集中治理并達標排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進一步得到防控。三、治理整頓范圍及重點礦業(yè)權開發(fā)秩序治理整頓包括全縣所有的礦山探礦權和采礦權(煤礦僅含生產(chǎn)礦和基建礦)。探礦權重點整治：“圈而不探”、以探代采、未完成年度勘查投入、未按勘查方案開展工作、非法轉讓。采礦權重點整治：占而不采、越界開采、未按開發(fā)利用方案開采、非法轉讓采礦權、擅自改變開采礦種、未依法按時開工、未依法按期交納采礦權價款、采礦證到期而未依法延期、非法占用土地或未完善用地審批手續(xù)；生產(chǎn)管理水平低下，存在安全隱患，與周邊群眾矛盾突出，社會

4、效益、環(huán)境效益較差的礦山。在治理整頓中，要與采礦權年檢、采礦登記等業(yè)務工作結合起來，與執(zhí)法檢查動態(tài)巡查結合起來。加強采礦登記工作，規(guī)范采礦登記行為。按照行政許可法、礦產(chǎn)資源管理法及其相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格規(guī)范礦業(yè)權審批權限。對歷史遺留的礦權爭議依法進行調處，對礦山批準_區(qū)范圍與實際開采區(qū)范圍進行核定，對礦山批準_區(qū)范圍與實際開采區(qū)范圍不一致的，要弄清情況，限期糾正整改。認真做好礦山企業(yè)占用儲量核查工作。對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標完成情況進行核查。對采礦權市場建設、市場方式配置資源進一步規(guī)范。對資源補償費等稅費繳納情況進行清理。對礦產(chǎn)資源違法案件查處情況進行

5、督查。加大執(zhí)法力度，消除所有無證探礦、無證開采、越界開采、非法轉讓等違法行為。四、方法步驟本次治理整頓從_年_月份開始，到_年_月底結束，共分四個階段實施。第一階段：工作部署(_月_日_月_日)。制定工作方案，召開專題工作會議，做好動員安排。第二階段：調查摸底(_月_日_月_日)。摸清縣境內礦業(yè)權生產(chǎn)基本情況，將初查情況分類后，落實責任，進行逐一調查核實，形成調查案卷，寫出調查報告。第三階段：分類處理(_月_日_月_日)。將調查的問題進行整理歸類，及時依法處理到位，對符合立案標準的，要立案查處；對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，并將處理結果向社會公開。第四階段：自查總結(_月_日_月_日)。將整

6、個工作開展情況形成書面總結，報縣委、縣政府。五、工作措施1、加強領導，成立機構。為確保全縣礦業(yè)權開發(fā)秩序治理整頓工作扎實有效開展，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣國土局局長任副組長，縣監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、經(jīng)貿局、環(huán)保局單位主要負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的礦業(yè)權秩序整治領導小組。領導小組下設辦公室，由國土局局長兼任辦公室主任?？h國土局為責任主體單位，抽調人員成立工作組，專門負責做好此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要積極配合，對清查出來的問題，按職責權限和歸口管理原則，分工負責，逐一分類處理。2、堅持原則，依法治理。治理整頓工作在縣礦業(yè)秩序整治領導小組領導下開展工作，要依法實施、程序合法、嚴謹細致。

7、對探礦權人“圈而不探”情節(jié)嚴重的，要依法取消探礦權人在該處的勘查權；采礦權人領取采礦證一年內未動工的，要弄清事實，督促動工；領取采礦許可證后一年，無正當理由不進行礦山建設的或者投產(chǎn)后中斷生產(chǎn)超過一年的，按照有關法規(guī)予以處罰，并限期開工；滿二年未動工的，屬縣級發(fā)證的，依法注銷其采礦許可證，對市級以上發(fā)證的，建議依法注銷采礦許可證。堅決整頓礦業(yè)權市場，嚴厲打擊圈占礦產(chǎn)資源的違法行為。3、加強督辦，狠抓落實?？h礦業(yè)權秩序整治領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門工作開展情況進行督查督辦，對工作不力，配合不積極，造成工作失誤的將在全縣通報批評。各相關部門要主動配合，積極開展工作，對每階段、每項工作要落實責任人，

8、明確任務，確保整頓治理工作扎實有效推進。2022年礦業(yè)開采順序整改方案范文（二）為有效打擊非法采礦行為，加大廢舊礦山治理力度，促進我鄉(xiāng)礦業(yè)秩序健康發(fā)展，特制定如下實施方案。一、工作目標以_為指導，嚴厲打擊非法采礦行為，建立礦政綜合執(zhí)法運行機制，嚴懲違法犯罪者，鞏固礦業(yè)秩序整頓成果，建立長效監(jiān)管機制。為此，要加大投入，進一步強化廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理，安全隱患得以徹底消除，并從源頭上杜絕非法采礦行為。二、整治范圍和重點全鄉(xiāng)范圍內各類非法采礦行為整治和廢棄礦山治理。三、工作安排及具體措施1、統(tǒng)一思想，加強領導。召開鄉(xiāng)黨委、政府班子成員會議，討論成立打擊非法采礦整治工作領導小組，并制定具體的工作方案，

9、確定_月_日_月_日為打擊非法采礦整治活動月。2、全面排查，不留死角。對轄區(qū)內的礦山進行拉網(wǎng)式排查，對礦點逐個進行登記造冊，逐一排查，逐一認定。3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、宣傳欄、標語等多種形式進行宣傳，在各村組織進行法制教育，讓人民群眾認識到非法采礦的巨大危害，增強保護資源的主人翁意識。4、加強教育，預防在先。召開各村主職干部和全體鄉(xiāng)干部參加的打擊非法采礦整治動員會，進行打擊非法采礦、保護國家礦產(chǎn)資源的廉政教育，對全鄉(xiāng)整治工作進行全面部署。5、開展巡邏，常抓不懈。注重長效管理，建立隊伍和制度。決定成立鄉(xiāng)、村二級巡查組織，鄉(xiāng)級由分管工礦企業(yè)的副鄉(xiāng)長任組長，工辦成員為組員，定期開展督查

10、；村級組織由村書記任組長，村主任、民兵連長、治保調解主任等人員為組員，開展日夜巡查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)情況在第一時間向國土、公安等執(zhí)法職能部門匯報。同時制度上墻，明確責任，確立村黨支部書記為第一責任人，村主任為具體責任人，把巡查工作落到實處。6、加大投入，提高監(jiān)控能力。在全鄉(xiāng)重要通道和運輸路口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，對來往的運輸車輛進行全天候監(jiān)控。目前已在進入后樹礦區(qū)入口及后樹至壺山街道山里等處重要出口安裝了監(jiān)控設施，對非法采礦、外運行為進行重點監(jiān)控和及時打擊，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊，對盜礦人員形成強大的威懾力。7、做好封洞，消除安全隱患。對存在安全隱患的礦洞和溝槽進行嚴格封閉治理，設立永久堅固的警示牌，嚴防盜采和事故的發(fā)生。并對封洞的原材料及施工技術進行全程監(jiān)督，嚴格把關，確保封洞質量，以達到長期堅固的效果。四、幾點要求1、認識到位。各村主職干部要統(tǒng)一思想，充分認識到此次礦業(yè)秩序專項整治工作