2022年城市放心糧油工程實(shí)施方案

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年城市放心糧油工程實(shí)施方案面食是運(yùn)城人民傳統(tǒng)的主食，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類主食產(chǎn)品作坊遍布全市城鄉(xiāng)，給人民群眾消費(fèi)提供了方便。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)別作坊只追逐利潤(rùn)，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時(shí)，部分饅頭加工店的衛(wèi)生狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，給食品安全帶來(lái)很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問(wèn)題。實(shí)施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實(shí)事之一。也是擺在我市各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)省_的安排，為了延伸放心糧油產(chǎn)品體系，加快推進(jìn)放心糧油主食示范工程建設(shè)，切實(shí)改善民生，保障食品安全

2、，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產(chǎn)品，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康消費(fèi)為宗旨，以確保食品安全為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施統(tǒng)一配送、發(fā)展_為重點(diǎn)，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費(fèi)環(huán)境。按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關(guān)部門配合，國(guó)有骨干糧食企業(yè)帶頭示范，多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體參與，按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求_生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點(diǎn)和消費(fèi)者的實(shí)際需求，以放心饅頭產(chǎn)品為切入點(diǎn)，

3、因地制宜，循序漸進(jìn)，分品種、分區(qū)域、分層次，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)品種，不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市場(chǎng)。二、實(shí)施內(nèi)容(一)科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照既方便居民飲食，又不影響道路交通和市容市貌的原則，搞好放心糧油主食示范工程經(jīng)營(yíng)店、銷售亭和流動(dòng)車的布點(diǎn)規(guī)劃。具體布點(diǎn)規(guī)劃由市_提出初步意見，會(huì)同市商務(wù)局、規(guī)劃局、住建局確定。(二)廣開渠道，精心選點(diǎn)。按照示范帶動(dòng)的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)我市現(xiàn)有主食產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、連鎖店、主食供應(yīng)點(diǎn)等加盟經(jīng)營(yíng)。自愿加盟的實(shí)體向放心糧油主食示范工程企業(yè)提出申請(qǐng)，放心糧油主食示范工程企業(yè)要按照食品安全法和_部主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范進(jìn)行審核?；緱l件是：1.依法設(shè)立，證照齊全；2.經(jīng)

4、營(yíng)正常，企業(yè)信用好；3.經(jīng)營(yíng)品種質(zhì)量安全，衛(wèi)生合格；4.加工配送中心的建筑面積不少于_平方米；5.自行加工食品的經(jīng)營(yíng)店(稱一級(jí)店)，營(yíng)業(yè)面積不少于_平方米(其中加工區(qū)域不少于_平方米)；6.接受配送中心配送食品的經(jīng)銷店(稱二級(jí)店)，營(yíng)業(yè)面積不少于_平方米；7.銷售亭和流動(dòng)銷售車由配送中心根據(jù)情況統(tǒng)一定制，做到款式新穎，整齊劃一；8.服務(wù)人員身體健康，持證上崗。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保標(biāo)準(zhǔn)不隨意降低。(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。放心糧油主食示范工程加工、配送、經(jīng)銷等方面實(shí)行七統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。所需農(nóng)副土特產(chǎn)品原料

5、，優(yōu)先選用我市農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的產(chǎn)品，也可建立原料基地。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和公約，由放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定具體審定。三、目標(biāo)步驟用3_年時(shí)間，在全市建成2_家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一配送一體化的主食加工配送中心，在市區(qū)發(fā)展放心糧油主食示范工程經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)_個(gè)。各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際，視情況而定。從_年起，先在市區(qū)(城區(qū)范圍內(nèi))啟動(dòng)放心饅頭工程。依托運(yùn)城市放心糧油配送中心改造建設(shè)放心饅頭及主食經(jīng)營(yíng)加工配送中心，購(gòu)置兩部配送車輛，由配送中心布設(shè)_個(gè)放心糧油主食示范工程直營(yíng)店，設(shè)立_個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)；_年，增加配送車輛_部，再布設(shè)_個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)；_年，增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)到_個(gè)；_年購(gòu)置_輛配送車，

6、擴(kuò)大經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)到_個(gè)，并在市區(qū)發(fā)展、完善的基礎(chǔ)上，向周邊縣(市)逐步推開。在示范工程推進(jìn)過(guò)程中，要注意不斷增加花色品種，滿足人民群眾多樣化的食品需求。四、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)放心糧油主食示范工程的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市_長(zhǎng)、商務(wù)局長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市工商局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、物價(jià)局、公安局、衛(wèi)生局、國(guó)稅局、地稅局分管負(fù)責(zé)人為成員的運(yùn)城市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市_，由市_局長(zhǎng)任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。市放心糧油主食示范工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全市放心糧油主食示范工程的_實(shí)施。_部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)主食加工配

7、送中心建設(shè)規(guī)范。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金。住建部門、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)銷售車、銷售亭經(jīng)營(yíng)位置許可手續(xù)的辦理和放心糧油主食示范工程建設(shè)的城市管理。公安交警部門負(fù)責(zé)辦理配送車輛通行證。工商部門負(fù)責(zé)為承辦企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在住建部門、規(guī)劃部門辦理了經(jīng)營(yíng)位置許可手續(xù)的銷售車、銷售亭辦理流通許可證，并按相關(guān)職能加強(qiáng)管理。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，對(duì)食品企業(yè)所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及食品安全進(jìn)行依法監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)工作(職能調(diào)整后按新規(guī)定履行職責(zé))。物價(jià)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及流動(dòng)供應(yīng)點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督檢查工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政

8、策。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不拘形式，靈活多樣，分類指導(dǎo)，分批改造，加快發(fā)展。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)的模式，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，保持健康有序發(fā)展。(三)建立監(jiān)督管理和退出機(jī)制。放心糧油主食示范工程要建立淘汰機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)出現(xiàn)不符合質(zhì)量衛(wèi)生、不能保持標(biāo)準(zhǔn)或其它違規(guī)事件，造成惡劣影響的，要予以摘牌，收回證書，并向社會(huì)公告。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職能，相互配合支持，共同推進(jìn)放心糧油主食示范工程順利實(shí)施，維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展。(四)加大宣傳力度。2022年城市放心糧油工程實(shí)施方案（二）依據(jù)市政協(xié)辦公室_市政協(xié)民主評(píng)斷中間城區(qū)整臟治亂和交通治理任務(wù)施行方案的告訴，連

9、系中間城區(qū)交通任務(wù)實(shí)踐，制訂本方案。一、任務(wù)目的經(jīng)過(guò)民主評(píng)斷，促進(jìn)市中間城區(qū)路途交通運(yùn)輸系統(tǒng)整臟治亂任務(wù)和交通治理任務(wù)獲得實(shí)效，進(jìn)一步改善中間城區(qū)城市公共交通次序和班線運(yùn)輸次序，實(shí)在樹立交通運(yùn)輸優(yōu)越的治理形象。二、_指導(dǎo)成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分擔(dān)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬事業(yè)單元和局有關(guān)科室為成員的“迎接_年市政協(xié)民主評(píng)斷中間城區(qū)整臟治亂和交通治理任務(wù)指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市客管局，詳細(xì)擔(dān)任此次民主評(píng)斷任務(wù)。三、任務(wù)義務(wù)(一)運(yùn)管部分要增強(qiáng)對(duì)中間城區(qū)各客運(yùn)站的監(jiān)視反省，重點(diǎn)整治客運(yùn)站墻壁地上臟、候車廳(室)臟、發(fā)班車輛臟、車站公廁衛(wèi)生臟和停發(fā)車場(chǎng)亂、車輛進(jìn)出口亂、搭客購(gòu)票候車次序亂等問(wèn)題，根絕客運(yùn)站“臟

10、亂差”景象。(二)客管部分實(shí)在增強(qiáng)行業(yè)治理，清算整治公交候車站亭、站牌情況衛(wèi)生和公交車、出租車車容車貌；嚴(yán)厲查處出租車、公交車違法違章行為；嚴(yán)峻襲擊“黑出租”、“克隆出租”，確保中間城區(qū)公共交通次序標(biāo)準(zhǔn)、效勞文明。(三)區(qū)和區(qū)交通運(yùn)輸部分要實(shí)在增強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)路途進(jìn)出口、路途連線、旅行景區(qū)(點(diǎn))公路、車站的整治，根絕“臟亂差”景象。(四)局機(jī)關(guān)、局屬各單元和兩城區(qū)交通運(yùn)輸部分要嚴(yán)厲管控本單元公事用車，并增強(qiáng)對(duì)本單元干部職工自用車的治理，教育指導(dǎo)駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)、文明行駛。三、任務(wù)步調(diào)(一)_年_月_日_日，局屬各單元、兩城區(qū)交通運(yùn)輸局連系本身實(shí)踐，制訂相關(guān)任務(wù)辦法，報(bào)局民主評(píng)斷整臟治亂和交通治理任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室，對(duì)照職責(zé)和任務(wù)義務(wù)展開自查。(二)_年_月_日至_月_日，局屬各單元、兩城區(qū)交通運(yùn)輸局連系本身任務(wù)職責(zé)，依據(jù)自查狀況做好評(píng)斷時(shí)期次