2022年關于推進農(nóng)村沼氣建設的實施方案

1、第7頁共7頁2022年關于推進農(nóng)村沼氣建設的實施方案一、農(nóng)村沼氣建設的指導思想、基本原則和目標任務(一)指導思想。以_和_為指導，以全面建設小康社會為目標，認真貫徹落實_提出的建設_新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，堅持農(nóng)村沼氣建設與節(jié)約能源、治理環(huán)境、建設生態(tài)相結(jié)合，與_開發(fā)相結(jié)合，與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量相結(jié)合，與鞏固退耕還林、還草成果相結(jié)合，科學規(guī)劃，合理布局，加強全省農(nóng)村沼氣技術推廣機構(gòu)管理能力建設和服務體系建設，推進沼氣事業(yè)的發(fā)展，進一步開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用研究和推廣，為建設充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新_做出新貢獻。(二)基本原則。一是堅持

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，講求實效的原則;二是堅持按客觀規(guī)律辦事，因地制宜，群眾自愿，穩(wěn)步推進的原則;三是堅持建設與管理并重，除害與興利并舉的原則;四是堅持推進沼氣建設與解決農(nóng)民生計和增加農(nóng)民收入結(jié)合的原則;五是堅持沼氣工程建設與服務體系建設同步進行的原則。(三)目標任務?！癬”期間，新增沼氣用戶_萬戶：其中新建戶用沼氣_萬戶，新建小型沼氣工程_處、大中型沼氣工程_處，解決_萬戶集中供氣。使全省沼氣用戶總量累計達到_萬戶，占全省總農(nóng)戶的_%，適宜地區(qū)沼氣用戶平均達到_%以上，最高達到_%以上，每年新發(fā)展_萬戶以上。建成_個省級農(nóng)村可再生能源綜合技術服務及實訓基地、_個縣級服務站，全省持證技工人數(shù)達到

3、_萬人。二、農(nóng)村沼氣建設的工作重點根據(jù)全國農(nóng)村沼氣建設總體規(guī)劃，結(jié)合我省實際，以縣為基本單元，以戶用沼氣和規(guī)模化沼氣工程為重點，按照區(qū)域布局，集中連片，綜合開發(fā)，因地制宜，整體推進。(一)加大農(nóng)村沼氣示范和建設力度“_”期間，是國家加大農(nóng)村沼氣建設投入力度的重要時期，要抓住機遇，積極爭取國家的支持，認真實施好國家在我省的農(nóng)村沼氣建設示范項目;在此基礎上，結(jié)合新農(nóng)村建設，每年在全省_個重點推進村內(nèi)因地制宜推廣沼氣技術，促進改廚、改圈、改廁，促進農(nóng)村生活環(huán)境整治和農(nóng)村人居環(huán)境的改善。2022年關于推進農(nóng)村沼氣建設的實施方案（二）為積極推進會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，全面深化國庫集中支付制度改革

4、，強化財政管理和監(jiān)督，規(guī)范財政收支行為，根據(jù)財政部_加強和規(guī)范財政資金管理_(財辦_號)和財政_推進地方國庫集中收付制度改革的指導意見_(財庫_號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、工作目標按照建設現(xiàn)代財政管理體制的改革部署，推進會計核算中心轉(zhuǎn)軌，確保在_年底前將所有預算單位、所有財政性資金納入國庫集中支付范圍，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革目標；積極推行公務員卡制度改革，實施執(zhí)行公務卡強制結(jié)算目錄；進一步規(guī)范、完善國庫集中支付運行機制，加強計劃管理，強化預算執(zhí)行，加強稽核監(jiān)管，確保資金安全。二、工作原則(一)統(tǒng)一思想，合力推進，確保成功。(二)有利于資金監(jiān)管，保障資金安全原則。

5、(三)積極穩(wěn)妥，分步實施。(四)簡化程序，方便用款的原則。三、工作內(nèi)容(一)、規(guī)范銀行賬戶管理，夯實國庫集中支付基礎。一是進一步健全國庫單一賬戶體系。嚴格按照國庫集中支付制度的要求，開設國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶、預算外資金財政專戶、特設專戶，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，全面實行零余額賬戶支付，當日清算對賬制度。二是精簡、規(guī)范財政專戶。撤并沒有_、財政部、省級人民政府、省級財政部門四類有效文件依據(jù)開設或同類性質(zhì)多頭開設以及一年內(nèi)沒有業(yè)務往來的財政專戶；將財政專戶歸口財政國庫管理局統(tǒng)一管理。健全規(guī)范銀行帳號開立、變更、撤銷審批程序，嚴格控制財政專戶的開設，完善

6、預算單位銀行賬戶財政審批制度，加強預算單位銀行賬戶的監(jiān)督檢查。(二)推進會計集中核算轉(zhuǎn)軌，深化國庫集中支付改革。建立國庫管理機構(gòu)，大力推進會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，單位賬務分批退單位自行核算，規(guī)范、深化國庫集中收付制度改革。具備獨立核算條件的縣直預算單位，其單位賬務要求在_月份退回單位自行核算；暫不具備獨立核算條件的縣直預算單位要積極創(chuàng)造條件，爭取在_月份退回單位核算；人員少，資金量小的預算單位、臨時機構(gòu)，不能明確主管單位的專項賬套、基建賬套，經(jīng)財政國庫管理局同意，可以委托單位主管部門、財政國庫管理局下設的代理記賬股代理記賬。賬務退回后，單位資金支付通過財政直接支付和授權支付辦理；單位賬

7、務核算采用電算化記賬，核算軟件由縣財政局統(tǒng)一采購，財務電子數(shù)據(jù)集中存儲在縣財政局中心機房，由財政局統(tǒng)一維護管理。(三)、規(guī)范國庫運行，提升國庫科學化精細化管理水平一是公正、科學選擇國庫支付代理銀行，通過代理銀行零余額賬戶辦理財政直接支付業(yè)務；二是進一步明確財政部門、人民銀行、代理銀行等相關主體的職責劃分，堅持國庫集中支付業(yè)務規(guī)范化操作程序，實行商業(yè)銀行代理(代理銀行)支付，人民銀行清算劃款的規(guī)范的國庫集中支付操作；三是嚴格用款計劃和支付申請審批，建立用款計劃編制制度，實現(xiàn)用款計劃對部門預算執(zhí)行的控制，統(tǒng)籌預算收支進度。建立預算單位用款計劃考核機制，進一步提高用款計劃編制的科學性和準確性。四是完

8、善直接支付、授權支付劃分標準和程序，提高財政直接支付審核效率。五是加強稽核檢查、資金核算、事后反饋、檔案管理工作，確保資金安全。(四)積極推行公務卡制度改革引導加快公務卡刷卡環(huán)境建設，制定公務卡強制結(jié)算目錄，推行公務卡制度改革，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高公務支出的透明度，積極打造廉潔、高效的陽光政府。四、工作步驟(一)準備階段(_月)1、合理配置國庫工作人員，科學設置操作崗位，制定崗位職責。2、進行財政業(yè)務系統(tǒng)整合，完善財政業(yè)務一體化平臺，搭建國庫集中支付系統(tǒng)運行信息網(wǎng)絡環(huán)境。3、召開改革動員會籌備會，布置各項準備工作，制定改革實施方案；4、選擇代理銀行，開設零余額賬戶，健全國庫單一賬戶體系，確定業(yè)務

9、流程，印制業(yè)務憑據(jù)。5、預算單位建立財務機構(gòu)，加強財務力量，完善財務制度，做好改革前準備。(二)宣傳發(fā)動階段(_月)6、_、調(diào)試、檢測國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡環(huán)境。7、編寫并印發(fā)國庫集中收付制度改革工作手冊、國庫集中收付制度改革操作規(guī)范等改革配套文件。8、召開推進集中核算轉(zhuǎn)軌深化國庫集中支付改革動員大會，進行國庫集中支付制度改革業(yè)務培訓。(三)實施階段(_月)9、積極穩(wěn)妥，賬務分批退回單位自行核算各單位賬務退回時間安排詳見附表1(四)關于推進國庫集中支付改革的實施方案第2頁完善、提升階段(_月)10、進一步加強用款計劃管理，加強預算執(zhí)行監(jiān)督，開設單位零余額賬戶，啟動預算單位授權支付方式，啟動公務員

10、卡制度改革。四、工作要求(一)加強_領導成立推進國庫集中支付制度改革領導小組。由常務副縣長任組長，縣財政局局長任副組長、縣監(jiān)察局、縣審計局、人民銀行、財政國庫管理局負責人為成員。領導小組下設辦公室，由黃寧宇同志兼任辦公室主任，陳光明同志任辦公室副主任。辦公室按工作任務分為_個組，即業(yè)務組(負責起草改革方案、配套文件，清理銀行賬戶，_培訓等)、技術組(負責國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡的_調(diào)試，操作培訓等)。(二)加強部門配合改革涉及面廣，政策性強，技術性高，是一項系統(tǒng)而復雜的工程，各部門務必從加強懲治和預防_體系建設、履行政府受托責任的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，主動支持，積極配合國庫集中支付改革，

11、切實增強責任感和緊迫感，按照全省國庫集中支付改革十周年紀念暨推進工作電視電話會上徐省長的要求，確保在_年年底前完成“兩個所有”改革目標。(三)加強學習培訓國庫集中支付改革政策性強，難度性大，技術性高，對財務人員的提出了更高的素質(zhì)要求，不僅要懂財務知識，還要掌握電腦技術，更要了解整個國庫集中支付流程，清楚資金在國庫支付過程中不同流轉(zhuǎn)狀態(tài)，財務人員不能滿足原有的操作習慣和專業(yè)知識，要主動學習，積極參與，盡快適應國庫集中支付改革的需要，財政部門要加大教育培訓力度，切實提升財務人員的業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)。(四)加強資金安全確保資金安全，拒絕_是每個工作人員的職業(yè)操守，各單位要把資金安全做為重要任務來抓。當前，要認真抓好以_面的工作，一是認真做好賬務移接交，尤其對賬面資產(chǎn)、實有資產(chǎn)、存款余額、往來款項的要核對清楚，確保國有資產(chǎn)不被流失；二是健全財務機