淺析基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿情應(yīng)對能力

1、淺析基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿情應(yīng)對能力近幾年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速，成為繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后的第四媒體。2016 年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心 (CNCERT)在京首次聯(lián)合發(fā)布了中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告(2016) (以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告顯示，2015年中國境內(nèi)活躍的手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)7.8 億，占全國人口數(shù)量的56.9%。而大多數(shù)網(wǎng)民均分布在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部直接與群眾打交道，直面各種社會矛盾，往往容易成為網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，如何正確面對網(wǎng)絡(luò)新媒體、有效引導(dǎo)社會輿論，已成為擺在基層領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。一、網(wǎng)絡(luò)新媒體的特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體集文

2、字、聲音、 影像等多種形式于一體，實(shí)現(xiàn)全球互通與互動交流，極大豐富了傳播方式，打破了地域和空間限制。1 、 網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布及時(shí)。首先， 網(wǎng)絡(luò)新媒體主要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，互聯(lián)網(wǎng)對任何人都是開放的，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，微信、 微博、qq、 論壇等渠道為所有網(wǎng)民及時(shí)發(fā)表意見提供了重要渠道。其次， 4G 手機(jī)技術(shù)的興起，手機(jī)拍攝功能和錄像功能的完善，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)促成每個(gè)人成為一名“記者”。每個(gè)擁有手機(jī)的人，可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)表文字、圖片和視頻等各種網(wǎng)絡(luò)信息。2、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅速。今年發(fā)生的四川什仿、江蘇啟東等群體性事件， 網(wǎng)絡(luò)輿論在事件發(fā)酵到形成重大影響，起到了推波助瀾的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論形成往往非

3、常迅速，當(dāng)出現(xiàn)了一個(gè)社會熱點(diǎn)事件，網(wǎng)民即時(shí)在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布現(xiàn)場圖片、錄像，進(jìn)行評論，從而引起更多的網(wǎng)民參與，迅速形成強(qiáng)大意見聲勢。3、網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容豐富。網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面，網(wǎng)民關(guān)注的事件和現(xiàn)象千差萬別，發(fā)表的言論形形色色。由于網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，任何人都可以發(fā)起討論、評論和轉(zhuǎn)載，而網(wǎng)民年齡、經(jīng)歷不同，討論內(nèi)容包羅萬象，既有積極的，也有消極的。4、網(wǎng)友可以互動交流。日本爭奪我國釣魚島主權(quán)事件發(fā)生后，網(wǎng)民普遍表現(xiàn)出強(qiáng)烈參與意識，多數(shù)網(wǎng)民主張對日動武，也有一些網(wǎng)友理性看待，要求和平解決，形成了兩種不同的觀點(diǎn)交鋒，網(wǎng)友參與討論的熱情高漲。近年來，每一件社會熱點(diǎn)事件背后都有網(wǎng)民參與。網(wǎng)民

4、相互探討、爭論，對事件的解決起到了一定的積極作用，但對媒體的創(chuàng)新管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。5、網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊。由于我國網(wǎng)民數(shù)量龐大，網(wǎng)民素質(zhì)高低不一。 一些網(wǎng)友網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性，甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄個(gè)人情緒的場所。也有一些網(wǎng)友在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折，對社會問題片面認(rèn)識，使得網(wǎng)絡(luò)輿論往往出現(xiàn)偏差。二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體存在的問題當(dāng)前， 一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部不懂網(wǎng)絡(luò)、不會上網(wǎng)、不會看論壇甚至不會打字。有的基層干部對涉及本地區(qū)、本部門的輿情毫不關(guān)心。一遇突發(fā)事件，不知道如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，導(dǎo)致謠言占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。歸結(jié)起來，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。1 、網(wǎng)絡(luò)

5、知識缺乏。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，40 歲以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不會使用電腦比例高達(dá)20%，不會使用網(wǎng)絡(luò)論壇和博客比例高達(dá) 50%。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)用對待傳統(tǒng)媒體的思路對待網(wǎng)絡(luò)新媒體，一旦出現(xiàn)本單位和部門的負(fù)面消息，第一時(shí)間想到的就是刪除，而缺少有效的應(yīng)對預(yù)案和措施，最后演變成網(wǎng)絡(luò)事件。2、思想認(rèn)識不足。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，他們只希望網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳報(bào)道自己正面的東西，擔(dān)心出現(xiàn)對自己不利的負(fù)面信息。特別是近幾年，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的介入，南京“周九耕”、四川“楊表哥”、廣州“蔡房叔”紛紛落馬，進(jìn)一步增加了基層干部對網(wǎng)絡(luò)媒體的恐懼心理，與網(wǎng)絡(luò)媒體漸行漸遠(yuǎn)。3、應(yīng)對措施失誤。一是“躲” 。當(dāng)涉及本單位的突

6、發(fā)事件和敏感問題出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上時(shí)，某些基層干部不敢正面接觸網(wǎng)絡(luò)媒體，千方百計(jì)阻止網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，最后反而把事件鬧大。二是“推”。一些基層干部面對網(wǎng)絡(luò)媒體，缺少尊重和配合意識，敷衍應(yīng)付，不提供真實(shí)情況，不在第一時(shí)間向公眾反映事實(shí)真相。三是“頂 ”。少數(shù)基層干部缺少與網(wǎng)絡(luò)媒體溝通的心態(tài)和水平。面對網(wǎng)友質(zhì)問，有時(shí)用過激的話語頂撞刺激網(wǎng)友，非但不利于輿情輿論及時(shí)引導(dǎo)，還會引起公眾更多質(zhì)疑和不滿，最終成為網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)友的攻擊對象。四是“壓”。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦出現(xiàn)涉己的負(fù)面情況，第一時(shí)間找網(wǎng)絡(luò)管理部門，試圖通過動用各種關(guān)系刪除內(nèi)容，控制網(wǎng)絡(luò)媒體的正常報(bào)道。三、提高新網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿情應(yīng)對能力如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體，是

7、基層領(lǐng)導(dǎo)干部無法回避的工作和責(zé)任，如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，可以從以下幾方面著手。1 、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識。不會上網(wǎng)、打字，發(fā)帖的干部，要及時(shí)學(xué)習(xí)充電，切實(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)新媒體的基本技能。二是掌握網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播規(guī)律。通過對網(wǎng)絡(luò)事件處置經(jīng)典實(shí)例的學(xué)習(xí)分析，了解新媒體的功能和傳播規(guī)律，防患于未然。三是學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)新媒體打交道的基本方法。網(wǎng)絡(luò)新媒體有自身特點(diǎn)，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道必備的基本常識、方法技巧，方可提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的水平。2、要具備民心意識。要尊重互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新聞傳播

8、的規(guī)律，要尊重互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民心民意的訴求，最根本點(diǎn)是要尊重民心的三重底線，第一重底線是民眾的安全感的底線，民眾的眼睛是雪亮的，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民眾的眼睛把以往任何時(shí)候都要雪亮。所以在這樣一個(gè)時(shí)代當(dāng)中， 我們必須要尊重民心最基本的對于息的獲取，以及在信息獲取基礎(chǔ)上的民心的安全感的底線。民眾只有在掌握了準(zhǔn)確而全面的信息之后才會有安全感。任何一種試圖去遮蓋，試圖去隱藏的方式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代都是不可奏效，甚至是會帶來重重危險(xiǎn)。第二重底線是參與感和權(quán)利意識的底線，就在前兩年，大家都非常關(guān)注的甬溫高鐵的對撞事件，在這個(gè)事件發(fā)生之后，有這么一個(gè)網(wǎng)友說出了這么一段話，他說：當(dāng)一個(gè)國家打個(gè)雷就能讓火車追尾，過個(gè)車就

9、能讓大橋垮塌，喝幾包奶粉就能腎結(jié)石的時(shí)候，我們每個(gè)人都無法再置身事外。今天的中國本身就是一列在雷雨中行駛的動車，你我不是看客，你我都是乘客。所以在這樣的一段話當(dāng)中，我們可以很清晰地感受到，民眾在中國改革發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中所感受到的那種危機(jī)感，以及在這個(gè)危機(jī)感當(dāng)中自發(fā)形成的自主、自救的意識。這種意識往往在網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵之中愈加地被放大，所以尊重民眾的危機(jī)感和自主意識和也是我們做好輿論引導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)。第三重底線是對于公平正義的追求， 2012 年 11 月 16 日，外交部在其網(wǎng)站上刊出的一個(gè)消息是“中國政府向馬其頓捐助校車”，這本來是一個(gè)非常簡單的，也沒有任何新聞爆點(diǎn)的消息，為什么一下子引發(fā)

10、了公眾的強(qiáng)烈的反感？我們來說， 因?yàn)榫W(wǎng)友在這條新聞之后順手貼了這么一幅照片，在照片上可以看到， 自己國家貧困山區(qū)的校車在輕輕一個(gè)撞擊之后就撞得稀爛和粉碎， 那民眾在這種對比當(dāng)中所感受到的是一種不公平、不公正的感覺，為什么我們的國家支援領(lǐng)予友邦，不予國人？當(dāng)然，也許這里面有很多的國家層面的一種戰(zhàn)略的考慮，但民眾在這其中所感受到的只是自身所承受的不公平、不公正的待遇所引發(fā)的怨憤的感覺。所以在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代當(dāng)中，我們尤其要尊重民眾對公平正義的追求，尤其要尊重民眾在最基本的權(quán)利上的訴求。所以， 只有在尊重民心的三重底線的基礎(chǔ)上回歸民心，正視民心，才是我們進(jìn)行有效的輿論引導(dǎo)的重要條件。是對于公平正義的追求

11、。3、講究網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置的方法。一是主動作為，積極尋求網(wǎng)絡(luò)媒體的支持與配合。面對涉及本單位的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息，要坦誠接受輿論監(jiān)督，檢討自身工作存在的問題，及時(shí)改正，以求得媒體諒解，變負(fù)面炒作為正面報(bào)道。二是善待網(wǎng)友，積極尋求網(wǎng)友的理解和合作。面對網(wǎng)友的負(fù)面帖文，要以平等的身份、友善的態(tài)度，有理有據(jù)的反映情況，求得理解，讓網(wǎng)友主動刪帖。同時(shí)，與網(wǎng)友交流，要放低身段，平等溝通。三是及時(shí)處理，控制網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生和發(fā)展。如果發(fā)生涉及本單位的“突發(fā)事件”，為作基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)了解情況、公布真相，組織人員進(jìn)行輿論引導(dǎo)。面對當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)發(fā)展的新常態(tài)，需要樹立不同的思想意識來應(yīng)對它，第一個(gè)方面，首先要避免把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做當(dāng)下社會治理、國家治理的麻煩制造者，不應(yīng)該當(dāng)逍遙派，不管網(wǎng)絡(luò)，無視網(wǎng)絡(luò)，不能當(dāng)少林派，以強(qiáng)力的方式壓制網(wǎng)絡(luò)，不妨把互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)在新時(shí)代的一個(gè)經(jīng)濟(jì)新引擎，社會發(fā)展的新契機(jī)，應(yīng)以武