高校預(yù)算管理中存在的問題及對策

1、高校預(yù)算辦理中存在的題目及對策摘要:預(yù)算辦理是高校財政辦理事情中的緊張構(gòu)成部分，是高校舉行各項經(jīng)濟運動的條件和根據(jù)。本文闡發(fā)了當(dāng)前高校預(yù)算辦理中存在的突出題目，提出創(chuàng)立美滿的財政預(yù)算辦理體系，以包管各項資金的公正利用。關(guān)鍵詞:高校；預(yù)算辦理；題目；對策隨著教誨體制革新的不竭深化，預(yù)算辦理已成為高校財政辦理的焦點，是確保各項奇跡籌劃的完成，變更高校內(nèi)部積極性，進步資金利用效益的關(guān)鍵。預(yù)算辦理貫串了高校預(yù)算體例和實行的全歷程，高校預(yù)算辦理事情的優(yōu)劣直接影響高校的財政狀態(tài)和可連續(xù)生長本領(lǐng)。因此，在如今高校經(jīng)費嚴(yán)峻不敷的環(huán)境下，怎樣辦理和利用好高校財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的作用，增強和美滿預(yù)算辦

2、理是當(dāng)前高校財政事情中必要探究的題目。一、高校預(yù)算辦理中存在的題目1.預(yù)算辦理意識薄弱如今，很多高校辦理層以及本能機能部分預(yù)算辦理意識不強，對預(yù)算辦理的緊張性熟悉不敷，在資金的利用上缺乏本錢辦理意識，不注意進步資金的利用效益，節(jié)省利用經(jīng)費的意識淡薄，不克不及統(tǒng)籌擺設(shè)資金，沒有把預(yù)算辦理作為單元財政辦理的中央事情來抓，未創(chuàng)立科學(xué)、公正、有用的預(yù)算辦理體系和監(jiān)視機制，使預(yù)算辦理的作用得不到充實發(fā)揮。2.預(yù)算辦理的機制不健全有些高校尚未創(chuàng)立、健全預(yù)算辦理制度，有的固然有預(yù)算辦理制度，也沒有嚴(yán)酷實行，使制度形同虛設(shè)。在必然程度上讓教職工誤以為預(yù)算辦理僅限于預(yù)算分派，只是在操縱經(jīng)費的分派額度，至于怎樣利

3、用資金，資金的利用是否產(chǎn)見效益，那么未實行有用的羈系，無法反響預(yù)算資金全貌，倒霉于稽核預(yù)算資金實行環(huán)境。3.預(yù)算要領(lǐng)缺乏科學(xué)性現(xiàn)階段,我國大多數(shù)高等學(xué)校都接納“基數(shù)加生長的要領(lǐng),即以上年實際付出為基數(shù),增長相干的生長因素,體例下年預(yù)算指標(biāo)。這種預(yù)算要領(lǐng)既不科學(xué)也不范例。起首這種要領(lǐng)是以必然的基數(shù)為底子的,基數(shù)正確與否自己就是不確定的,如許在上年的基數(shù)上每年的經(jīng)費只會越來越多。并且這種要領(lǐng)實際上就是以為已往的收支工程是公正的,而實際中不公正的部分就被繼承下去;縱然以往的收支工程是公正的,如許的要領(lǐng)也會使學(xué)校財政辦理失去嚴(yán)厲性和有用性,不克不及使資金到達最正確的利用服從。這種要領(lǐng)也會使已往基數(shù)大的

4、部分多得資金,基數(shù)小的部分少得資金,而不是以各部分實際所需作為根據(jù),不切合公正效益的原那么。在利用這種要領(lǐng)舉行預(yù)算的時間,很多部分不是思量自身的實際環(huán)境來舉行申報,而是努力擴大預(yù)算范圍,盡大概多申報預(yù)算經(jīng)費,使國度資金不克不及得到最好的利用,造成資金和資源的白費。同時,如許的預(yù)算要領(lǐng)也缺乏對高校長遠目的的熟悉和籌劃,影響高校的進一的生長。4.預(yù)算實行束縛力不強一些高校在預(yù)算實行歷程中沒有嚴(yán)酷根據(jù)預(yù)算舉行一樣平常操縱與辦理，存在隨意增長和調(diào)解預(yù)算工程，私自擴大預(yù)算經(jīng)費付出范疇和進步開支尺度，改變預(yù)算工程用途和利用標(biāo)的目的，資金的利用雜亂，預(yù)算實行存在隨意性，減弱了預(yù)算的嚴(yán)厲性、權(quán)力巨子性，使高校

5、預(yù)算辦理喪失了束縛力。5.預(yù)算辦理的稽核與鼓勵方法不美滿預(yù)算實行的績效稽核與鼓勵機制是全面權(quán)衡經(jīng)費利用績效的緊張階段。一些高校無視了對資金的辦理，對資金的利用效果、服從、效益沒有實時舉行跟蹤和觀察，對資金的實際利用績效沒有配套的評價體系和應(yīng)有的嘉獎機制。二、增強高校預(yù)算辦理的對策1.增強構(gòu)造向?qū)?、器重預(yù)算辦理增強對預(yù)算辦理的構(gòu)造向?qū)?，?chuàng)立預(yù)算辦理委員會，創(chuàng)立專門的預(yù)算監(jiān)視機構(gòu)，更新高校預(yù)算辦理不雅念，改變已往預(yù)算辦理僅注意經(jīng)費分派的單方面不雅點，樹立以報酬本、普及到場的意識，各系、部分之間要彼此共同，實時一樣，為更好地實行預(yù)算辦理獻計獻策。將預(yù)算辦理作為單元財政辦理的中央事情來抓，使高校的預(yù)算

6、辦理事情能精細結(jié)合高校的生長和籌劃，進步資金的利用效益，為高校的生長建立提供強有力的資金保障。2.健全預(yù)算辦理制度美滿的預(yù)算辦理制度是高校謀劃運動有序舉行的緊張包管，也是舉行財政監(jiān)視、操縱、審計和稽核的根本根據(jù)，因此，高校應(yīng)創(chuàng)立、健全預(yù)算辦理的一樣平常辦理制度以及預(yù)算的體例、闡發(fā)、稽核制度，嚴(yán)酷根據(jù)制度的要求舉行一樣平常財政辦理，使制度的實行貫串預(yù)算辦理的全歷程，實現(xiàn)高校預(yù)算的制度化辦理。3.強化預(yù)算辦理的束縛力和權(quán)力巨子性在預(yù)算實行歷程中，起首要做功德前把關(guān)，財政部分是預(yù)算辦理的本能機能部分，必需嚴(yán)酷實行按劃定步伐容許下達的各項財政預(yù)算，認(rèn)真考核各系、部分所產(chǎn)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及原始憑據(jù)的正當(dāng)性，

7、對不切合預(yù)算辦理制度和預(yù)算審批步伐的各項付出，同等不予報銷。其次是做功德中操縱，財政部分要按期、不按期地查抄預(yù)算實行環(huán)境，對預(yù)算實行狀態(tài)做出實時的統(tǒng)計、匯總和闡發(fā)，盡早創(chuàng)造差異，尋出緣故原由，加以操縱，實時將預(yù)算實行歷程中反響出來的種種信息反響給各系、部分，讓預(yù)算責(zé)任人掌握團體預(yù)算的實行狀態(tài)，實現(xiàn)預(yù)算的歷程辦理。末了是做功德后闡發(fā)、稽核，財政部分在預(yù)算年度終了時，結(jié)合財政決算的體例，對年度的預(yù)算實行環(huán)境作出詳細闡發(fā)說明及評價，對存在的題目，要查明緣故原由，提出整改及處置懲罰意見，增強預(yù)算辦理的束縛力，維護預(yù)算辦理的權(quán)力巨子性和嚴(yán)厲性。4.創(chuàng)立預(yù)算實行績效評價和鼓勵機制預(yù)算的績效評價和鼓勵機制是

8、預(yù)算辦理的緊張環(huán)節(jié)，高校應(yīng)創(chuàng)立一套科學(xué)、范例的預(yù)算實行績效評價體系，將績效評價作為整年目的稽核的緊張指標(biāo)，體系地對高校預(yù)算實行環(huán)境，資金的利用服從、效益舉行全面、綜合的評價，實現(xiàn)績效稽核事情制度化、范例化。別的，高校還應(yīng)創(chuàng)立預(yù)算實行評選鼓勵機制，將稽核效果與經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟長處掛鉤，對預(yù)算事情辦理好、實行好的系、部分及小我私家賜與嘉獎，對不嚴(yán)酷實行預(yù)算，造成經(jīng)濟喪失的責(zé)任人，追究其應(yīng)負(fù)擔(dān)的行政、經(jīng)濟、執(zhí)法責(zé)任。真正建立預(yù)算辦理在高校的焦點職位，變更全校教職工到場預(yù)算辦理的積極性，樹立節(jié)省意識、責(zé)恣意識和效益意識，不竭進步資金的利用效益，使高校的預(yù)算辦理事情得到調(diào)和、穩(wěn)步的生長。5.鑒戒企業(yè)的本

9、錢效益原那么舉行辦理企業(yè)辦理理論的本錢效益原那么是指當(dāng)企業(yè)接納一項內(nèi)部操縱時,必需包管實行此操縱所引起的本錢的增長必需小于其所帶來的效益的增長。由于高校體制革新,高校已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的奇跡單元,在預(yù)算方面不克不及再依賴國度的全額撥款了,以是高校辦理職員必需樹立企業(yè)的本錢效益不雅念,也就是說要講效益,既要講社會效益也要講經(jīng)濟效益,此中社會效益應(yīng)該放在首位。高校辦理職員必需器重投入與產(chǎn)出的干系,使本錢和效益到達最正確的組合。為了使二者到達最正確組合,高等學(xué)校必要接納科學(xué)的預(yù)算要領(lǐng),即“零基預(yù)算法?！傲慊A(yù)算法是指根據(jù)年度全部因素和事項的輕重緩急,重新測算每一工程標(biāo)付出必要。固然零基預(yù)算要領(lǐng)會消耗更多的精神,會更龐大一些,但它切合詳細題目詳細闡發(fā)的原那么,做到了因時隨機應(yīng)變,一方面可以使緊張工程標(biāo)完成得到保障,有利于變更各方面的積極性,促使各部分一個錢打二十四個結(jié),實事求是,另一方面能不拘泥于已往的情勢,不受以往開支環(huán)境的束縛,可以或許促使辦理職員從團體上掌握學(xué)