社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案隨著中心的快速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備及患者的不斷增加，因電氣設(shè)備故障、生活用火不慎、違章操作、放火、玩火等多種因素，以及其他事件引發(fā)的火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)亦增大，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但對(duì)生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，且容易造成不良影響。為了在火災(zāi)意外發(fā)生時(shí)，保證及時(shí)疏散患者、迅速解除火情，最大限度地保障就診患者、陪同家屬和醫(yī)務(wù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定，將醫(yī)院資產(chǎn)損失降到最低，特制定本預(yù)案。一、總則1、工作原則（1）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。發(fā)生火災(zāi)事故，特別是重大、重特大火災(zāi)事故，必須在院黨、XX上級(jí)消防部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展滅火救援行動(dòng)，保證滅火救援工作協(xié)調(diào)有序開展。（2）救人第一，先

2、控制后處置。開展滅火救援行動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度地降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。（3）果斷決策，科學(xué)處置。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，果斷決策，快速行動(dòng)，滅火救援行動(dòng)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實(shí)際，在保障救援人員生命安全的前提下，保證滅火救援工作的時(shí)效性。（4）協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一行動(dòng)。整個(gè)滅火救援現(xiàn)場各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)，相互之間密切配合、協(xié)調(diào)一致。2、編制目的針對(duì)本單位火災(zāi)事故的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，為有效應(yīng)對(duì)和處置火災(zāi)事故，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

3、，理順消防安全管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)重特大火災(zāi)事故的能力。3、編制依據(jù)為有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援。根據(jù)中華人民共和國消防法第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！钡挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位醫(yī)療、經(jīng)營實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。4、事故分級(jí)為有效處置火災(zāi)事故，根據(jù)火災(zāi)特性、特征及嚴(yán)重程度，由高到低將火災(zāi)事故劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（）四個(gè)級(jí)別。特別重大火災(zāi)事故（級(jí)）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)

4、產(chǎn)損失的火災(zāi)。重大火災(zāi)事故（級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。較大火災(zāi)事故（級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。一般火災(zāi)事故（級(jí)）：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)1、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（1）醫(yī)院消防安全應(yīng)急救援指揮部醫(yī)院消防安全應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和撲救中心區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故，其主要職責(zé)是：按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，開展火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)工作;研究制

5、定應(yīng)對(duì)本單位火災(zāi)事故的政策措施和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)指揮單位火災(zāi)事故的具體應(yīng)對(duì)工作；分析總結(jié)單位火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急救援指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。承擔(dān)院黨、政交辦的其他任務(wù)。（2）應(yīng)急救援指揮部為加強(qiáng)對(duì)單位火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，醫(yī)院成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部?？?指 揮： 中心主任 成 員： 綜合辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、藥劑科等主要負(fù)責(zé)人?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在院綜合辦（總值班室），聯(lián)系電話：688382302、成員部門職責(zé)（1）火災(zāi)事故應(yīng)急救援辦公室（總值班室）：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示，協(xié)調(diào)、組織、指揮各成員部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6、（2）醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部：負(fù)責(zé)組織急診科（120）、普外（燒傷）科的醫(yī)護(hù)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)護(hù)理工作。（3）藥劑科：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場所需藥品等供給工作。（4）綜合辦（包括黨群部門、人力資源部門）、財(cái)務(wù)科、事故部門：1）負(fù)責(zé)做好火災(zāi)事故的善后安撫處置工作。2）負(fù)責(zé)報(bào)道、宣傳、引導(dǎo)工作，但需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行宣傳報(bào)道。 三、預(yù)防和預(yù)警1、預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的防范性措施（1）建立健全消防管理制度和安全操作規(guī)程，制定切合部門實(shí)際的滅火應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格組織實(shí)施和進(jìn)行定期演練。（2）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)XX裝、配置消防設(shè)施和滅火器材，充分利用好現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備，做好日常的管理、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保

7、設(shè)備、器材時(shí)刻處于完好有效狀態(tài)。一旦火災(zāi)發(fā)生，能夠及時(shí)發(fā)揮作用。（3）強(qiáng)化消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，宣傳消防法律法規(guī)，普及安全防范知識(shí)，傳授自防自救技能，努力提高廣大員工家屬的消防安全意識(shí)和自我防范能力。（4）加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)舉辦前的現(xiàn)場安全檢查和活動(dòng)方案的審查審批工作，嚴(yán)格活動(dòng)申報(bào)制度，堅(jiān)決做到預(yù)案未制定不舉辦、安全檢查不合格不舉辦。2、預(yù)警行動(dòng)（1）加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所的日常消防安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類影響消防安全的隱患和問題。（2）嚴(yán)格對(duì)人員密集場所和易燃易爆場所以及重點(diǎn)區(qū)域的用火用電管理，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，規(guī)范用電設(shè)備的安全使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違章作業(yè)行

8、為。（3）時(shí)刻做好備戰(zhàn)準(zhǔn)備，接到火災(zāi)報(bào)警后，組織力量攜帶滅火裝備迅速趕往火場實(shí)施火災(zāi)撲救。四、信息報(bào)告程序發(fā)生火災(zāi)事故后，事故部門和現(xiàn)場工作人員要利用現(xiàn)場固定電話、手機(jī)及其它移動(dòng)通訊向消防部門報(bào)告火警。同時(shí)，向院指揮部上報(bào)火災(zāi)情況，院指揮部根據(jù)火勢大小和撲救情況向集團(tuán)公司總調(diào)度室和XX市消防支隊(duì)進(jìn)行匯報(bào)?；馂?zāi)報(bào)警內(nèi)容：（1）著火部門、場所的具體名稱和詳細(xì)的地址門牌號(hào)；（2）報(bào)警人姓名、單位；（3）什么物質(zhì)著火；（4）火場有無被困人員；（5）火勢大?。海?）火場有無爆炸物品等。五、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級(jí) 火災(zāi)按其可控性，嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)三

9、個(gè)級(jí)別。一級(jí)預(yù)警火災(zāi)發(fā)生后，不會(huì)造成火勢蔓延和人員傷亡，只需要啟動(dòng)事故部門滅火應(yīng)急救援預(yù)案，依靠本部門自身力量就能夠完成滅火救援戰(zhàn)斗任務(wù)。但醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部要按照“預(yù)警”要求，密切關(guān)注滅火工作進(jìn)展情況，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。二級(jí)現(xiàn)場應(yīng)急發(fā)生的火災(zāi)，有可能造成火勢蔓延和災(zāi)情的擴(kuò)大，現(xiàn)場有被困人員，依靠本部門力量無法有效控制和實(shí)施滅火工作，需要單位其他部門支援進(jìn)行火災(zāi)撲救，按照“現(xiàn)場應(yīng)急”要求，需要啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急救援預(yù)案。三級(jí)全體應(yīng)急火災(zāi)已形成火勢的蔓延和擴(kuò)大，有可能發(fā)生爆炸燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)動(dòng)所有力量進(jìn)行火災(zāi)撲救，立即按照“全體應(yīng)急”要求，立即向上級(jí)主管部門和消防部門匯報(bào)請(qǐng)

10、求增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、響應(yīng)程序 （1）應(yīng)急指揮 當(dāng)事故部門根據(jù)火勢大小和火場情況，確認(rèn)無法實(shí)施有效控制，有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要立即向院火災(zāi)事故應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室接到火災(zāi)事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告事故情況，由總指揮決定啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急救援預(yù)案。醫(yī)院火災(zāi)事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)總指揮的命令，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知指揮部各成員部門迅速到達(dá)指定地點(diǎn)，參加滅火和搶險(xiǎn)救援。（2）應(yīng)急行動(dòng)火災(zāi)撲救，搶救被困人員，由綜治辦組織志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)。排除險(xiǎn)情：消防救護(hù)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場后，首先要進(jìn)行火情偵察。同時(shí)，切斷現(xiàn)場的電源、氣源，清除一切危險(xiǎn)隱患及險(xiǎn)源，

11、防止自身不必要的傷亡。救人第一：消防救護(hù)人員要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員，并將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其他保障或醫(yī)療人員，最大限度地減少人員傷亡。先控后滅：滅火撲救的專業(yè)組織和人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，按照滅火預(yù)案、處置程序，采取先控制后消滅的原則，利用各種器材、裝備撲滅火災(zāi)，消除火災(zāi)事故隱患。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移：為防止造成物資財(cái)產(chǎn)損失，在滅火的同時(shí)要做好財(cái)產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移，對(duì)貴重物資財(cái)產(chǎn)要做好登記和移交手續(xù)?，F(xiàn)場警戒：由相關(guān)部門組成，劃定火災(zāi)現(xiàn)場警戒區(qū)，維護(hù)火場秩序。對(duì)火場周圍道路實(shí)行交通管制、安全疏導(dǎo)救援車輛。安全疏散：由事故部門、綜治辦應(yīng)急人員組成，事故部門的領(lǐng)導(dǎo)任組長，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場的

12、無關(guān)人員進(jìn)行安全疏散。1）火災(zāi)時(shí)，在樓內(nèi)的人員有被煙氣中毒、熱氣流燒傷可能，首先了解火場被困人員被困地點(diǎn)和搶救的通道，進(jìn)行安全疏散，指揮人員采取措施，積極組織搶救和疏散。2）穩(wěn)定情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，指揮人員在報(bào)警同時(shí)，立即引導(dǎo)疏散，打開樓上、樓下各大門及安全通道，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。3）疏散時(shí)用“跟著我”的喊語或前后扯著衣服襟的方法，將人員撤至各樓周邊安全地帶。4）在組織疏散撤離途中被濃煙所困時(shí)，馬上采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū)的方法，或采取毛巾（濕）等堵住嘴、鼻或用短呼吸法，迅速撤出煙霧區(qū)。5）在樓上的人員，疏散較為困難，指揮人員應(yīng)沉著冷靜地觀察，從樓梯口疏散出去，疏散時(shí)應(yīng)按指示

13、標(biāo)志，盡快安全撤出。6）先疏散受水、火、煙威脅最大的物資，疏散出來的物資堆放在安全地點(diǎn)，不得堵塞并派人看護(hù)，切斷電源，優(yōu)先疏散貴重物品及帶有危險(xiǎn)的物資。藥品供應(yīng)：由藥劑科人員組成，藥劑科科長任組長，保證火場所需各類藥品和器材的供給。后勤保障：由綜合辦公室、財(cái)務(wù)科等單位組成。醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對(duì)各種車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援所需車輛；設(shè)備組負(fù)責(zé)通信暢通，確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員的通迅聯(lián)絡(luò)；總務(wù)科安排好急救人員的住宿，就餐；財(cái)務(wù)科保障應(yīng)急資金及時(shí)到位，墊付、支付搶救費(fèi)用。醫(yī)療救護(hù)：由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成，中心主任任組長。接到指揮部指令后，組織救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定

14、位置，動(dòng)員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作；在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，積極救治傷員，做好運(yùn)送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計(jì)記錄等工作；做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；做好應(yīng)急救援物品的儲(chǔ)備工作。善后處理：由工會(huì)、人力資源部門、事故部門等有關(guān)人員組成，中心主任任組長，做好傷亡、致殘人員的善后處理工作。事故調(diào)查：由院綜治辦、院綜合辦和上級(jí)部門的有關(guān)部室人員組成，做好事故調(diào)查處理工作。（3）應(yīng)急恢復(fù)當(dāng)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，火場指揮員應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)火場進(jìn)行全面細(xì)致的清理檢查，在確定無復(fù)燃后，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員和裝備，撤離火場，解除警戒。（4）應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，要

15、至上而下進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，查究責(zé)任人，恢復(fù)正常的醫(yī)療、工作、生活等秩序。3、處置措施（1）一般火災(zāi)撲救措施：加強(qiáng)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，利用內(nèi)部固定消防設(shè)施和滅火器，立足自救，切實(shí)提高撲救初起火災(zāi)的能力。建立火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)撲救能力。認(rèn)真進(jìn)行火情偵察，積極營救被困人員要根據(jù)先控制、后消滅的原則，靈活地適用堵截包圍、內(nèi)外夾攻、上下合擊、重點(diǎn)突破的戰(zhàn)術(shù)方法。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救措施：撲救危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的火災(zāi)，一定耍弄清著火物品的性質(zhì)、是否已發(fā)生泄漏現(xiàn)象、有無發(fā)生爆炸、中毒的危險(xiǎn)、有無安全設(shè)備或消防設(shè)備。采取各種方法，消除爆炸危險(xiǎn)。消滅外圍火焰，控制火勢發(fā)

16、展。加強(qiáng)冷卻，筑堤堵截，正確使用滅火劑。撲救危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏、中毒火災(zāi)事故時(shí)，要向現(xiàn)場的有關(guān)人員或部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)工程人員了解化學(xué)品的種類、性質(zhì)、存放數(shù)量、施救方式、危險(xiǎn)程度、受影響的范圍、使用何種滅火劑。撲救危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏、中毒火災(zāi)事故時(shí)，要向其部門負(fù)責(zé)人或工程技術(shù)人員了解化學(xué)品可能發(fā)生的爆炸火災(zāi)對(duì)人員及環(huán)境危害的嚴(yán)重程度；要向其部門負(fù)責(zé)人或工程技術(shù)人員了解施救方法，以及如何對(duì)毒劑進(jìn)行轉(zhuǎn)移、封存、控制擴(kuò)大，同時(shí)要有技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；了解清楚后一方面向現(xiàn)場指揮員報(bào)告，一方面在確保施救人員安全的情況下，開展撲救工作，切不可盲目行事，造成不必要的傷亡和犧牲。六、應(yīng)急保障1、資金保障財(cái)

17、務(wù)科結(jié)合醫(yī)院消防安全應(yīng)急救援指揮部辦公室年度滅火救援工作需要，對(duì)所需滅火救援等消耗性裝備給予必要保障。2、裝備保障醫(yī)院消防安全應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)單位消防安全保衛(wèi)的需要，配置功能齊全、數(shù)量充足的裝備，以滿足滅火救援戰(zhàn)斗的需要，同時(shí)做好各種器材裝備、滅火器材的儲(chǔ)備工作。其他指揮部成員單位根據(jù)各自分工，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材裝備和值守人員，保障在初起火災(zāi)狀態(tài)下的應(yīng)急處置。七、宣傳教育、培訓(xùn)和演練由院消防安全應(yīng)急救援指揮部辦公室制定年度宣傳教育計(jì)劃，編制宣傳材料和培訓(xùn)教材，對(duì)職工開展消防安全知識(shí)的宣傳教育，宣傳在火災(zāi)事故應(yīng)急狀態(tài)下員工自救、互救的知識(shí)和企業(yè)內(nèi)部消防安全措施和要求。組織各成員單位做好應(yīng)急處置力量應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故處置能力的培訓(xùn)工作，定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的火災(zāi)事故救援應(yīng)急演練。提高全員應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。八、附則1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，充分認(rèn)識(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要性。對(duì)人員安排、應(yīng)急措施、指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)、保障措施應(yīng)做到周密安排，達(dá)到一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、用得上、打得贏。2、明確職責(zé)，落實(shí)分工。按照方案確定的職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)并量化分解到本系統(tǒng)各崗位參戰(zhàn)人員