論文 工程項目策劃

1、PAGE PAGE 56工程項目策劃摘要：工程程項目是是企業(yè)利利潤的主主要來源源和展示示企業(yè)實實力的窗窗口，直直接反映映著企業(yè)業(yè)形象，影影響著企企業(yè)市場場競爭力力。項目目企業(yè)文文化建設(shè)設(shè)在集團團企業(yè)文文化中占占據(jù)著顯顯著位置置，具有有舉足輕輕重的地地位和作作用。為為通過富富有集團團特色的的項目企企業(yè)文化化建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)一項目目價值取取向，塑塑造項目目團隊精精神，挖挖掘項目目內(nèi)在潛潛能，以以最小的的成本、最最優(yōu)的質(zhì)質(zhì)量、最最美的形形象回報報社會。一、策劃的的概念(一)策劃劃分析1. 策劃劃的涵義義策劃是為完完成某一一任務(wù)或或為達到到預期的的目標 , 根根據(jù)現(xiàn)實實的各種種情況與與信息 , 判判斷事物物

2、變化的的趨勢 , 圍圍繞活動動的任務(wù)務(wù)或目標標這個中中心 , 對所所采取的的方法、途途徑、程程序等進進行周密密而系統(tǒng)統(tǒng)的全面面構(gòu)思、設(shè)設(shè)計、選選擇合理理可行的的行動方方式 , 從而而形成正正確的決決策和高高效的工工作。由由此可見見 , 策劃是是在現(xiàn)實實所提供供的條件件的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行行的、具具有明確確的目的的性、按按待定程程序運作作的系統(tǒng)統(tǒng)活動。很很顯然 , 策策劃是一一種超前前性的人人類特有有的思維維過程。它它是針對對未來和和未來發(fā)發(fā)展及其其發(fā)展結(jié)結(jié)果所做做的籌劃劃 , 能有效效地指導導未來工工作的開開展 , 并取取得良好好的成效效?？傊?精心心的策劃劃是實現(xiàn)現(xiàn)科學決決策的重重要保證證 ,

3、也是實實現(xiàn)預期期目標、提提高工作作效率的的重要保保證。2. 策劃劃與計劃劃策劃與計劃劃這兩個個概念容容易被人人混為一一談 , 其實實從策劃劃的涵義義中可以以發(fā)現(xiàn)策策劃與計計劃是兩兩個不同同的范疇疇 , 兩者有有較大的的差異。所謂 策劃 , 就是立立足現(xiàn)實實 , 面向未未來 , 能實實際引導導行動的的創(chuàng)造性性的思考考及實踐踐過程 , 包包括分析析情況、發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題、確定定目標、設(shè)設(shè)計和優(yōu)優(yōu)化方案案 , 最后形形成工作作計劃等等一整套套環(huán)節(jié)。 策劃更更多地表表現(xiàn)為戰(zhàn)戰(zhàn)略決策策 , 這也決決定了策策劃對預預算及其其具體工工作步驟驟、進度度安排的的考慮比比較粗略略。所謂 計劃 , 就是從從現(xiàn)在到到未來

4、 , 根根據(jù)時間間表思考考如何逐逐次達成成策劃目目標的行行為。計計劃很大大程度上上只是策策劃的結(jié)結(jié)果 , 比較較多地表表現(xiàn)為在在目標、條條件、戰(zhàn)戰(zhàn)略和任任務(wù)等都都已明確確化的情情況下 , 為為即將進進行的活活動提供供一種可可具體操操作的指指導性方方案。由此可見 , 策策劃與計計劃在工工作進行行中 , 實際際上是一一貫相連連的。但但兩者又又有較大大的差異異，如果說策劃劃是全局局性、整整體性的的戰(zhàn)略決決策 , 而計計劃則是是具體性性、可操操作性的的指導方方案；如如果說策策劃是掌掌握原則則與方向向 , 而計劃劃則是處處理程序序與細節(jié)節(jié) ; 如果說說策劃具具有創(chuàng)新新性與創(chuàng)創(chuàng)意 , 而計計劃則是是常規(guī)的

5、的工作流流程 ; 如果果說策劃劃是超前前性 , 而計計劃則是是現(xiàn)實可可行性 ; 如如果說策策劃是靈靈活多變變 , 而計劃劃則是按按部就班班 ; 如果說說策劃挑挑戰(zhàn)性大大 , 而計劃劃則挑戰(zhàn)戰(zhàn)性小；如果說說策劃 強調(diào) 自自由性 的的話 , 計劃劃重視的的就是 確確實性 ?？偪傊?, 策劃劃是方向向性的工工作 , 計劃劃是具體體性的工工作。當當然 , 兩者者都是以以如何引引導可預預期成果果的實現(xiàn)現(xiàn)為主旨旨的。3. 策劃劃與創(chuàng)意意策劃需要創(chuàng)創(chuàng)意，需需要出點點子、出出主意 , 但但又不僅僅僅是創(chuàng)創(chuàng)意，創(chuàng)創(chuàng)意只是是策劃程程序中的的一部分分，是可可以在瞬瞬間產(chǎn)生生的突破破。譬如如買房子子送空調(diào)調(diào)、定樓樓盤

6、享受受質(zhì)量保保證卡、先先租后買買和以租租金付房房款等房房地產(chǎn)推推銷點子子，這些些點子雖雖然可以以碰巧暫暫時解決決燃眉之之急 , 但若若將開發(fā)發(fā)商的長長遠利益益維系于于此 , 則必必定以悲悲劇告終終。而策策劃是在在調(diào)查、謀謀劃、評評價、反反饋等復復雜程序序上的綜綜合過程程 , 它是系系統(tǒng)有序序的創(chuàng)造造活動。當當然 , 好的的創(chuàng)意可可以成為為成功策策劃的有有力保障障。4. 策劃劃的類型型一般所說的的 策劃 是是一個廣廣義的概概念 , 而且且這一概概念正在在被越來來越多的的領(lǐng)域所所接受所所以策劃劃的分類類也很廣廣泛。（1）從策策劃工作作在社會會上不同同的應(yīng)用用領(lǐng)域來來看 , 策劃劃可分為為 ：企業(yè)策

7、劃劃：是商商業(yè)界、企企業(yè)界進進行的各各種投資資活動、商商業(yè)活動動、商品品銷售的的策劃。 事業(yè)策劃劃 : 如各大大學為取取得良好好生源進進行的招招生策劃劃 , 為吸引引優(yōu)秀教教師進行行的各項項優(yōu)惠政政策的策策劃 , 醫(yī)院院為樹立立救死扶扶傷的形形象進行行的策劃劃。政府策劃劃：如政政府為招招商引資資進行的的策劃 , 政政府為樹樹立人民民公仆的的形象進進行的策策劃等等等。公益事業(yè)業(yè)策劃 : 如如為了讓讓人們少少吸煙的的策劃 , 鼓鼓勵人們們愛衛(wèi)生生的策劃劃 , 在風景景旅區(qū)愛愛護花草草的策劃劃 , 鼓勵人人們自愿愿獻血的的策劃等等。軍事策劃劃：各種種軍事打打擊、軍軍事突襲襲行動等等。（2） 從從策劃

8、的的范圍不不同來看看 , 策劃可可分為整整體策劃劃、區(qū)域域 ( 局部策劃。(3) 從從不同的的策劃內(nèi)內(nèi)容來看看 , 策劃又又可分為為建設(shè)項項目策劃劃、營銷銷策劃、選選題策劃劃、形象象策劃、公公關(guān)策劃劃、廣告告策劃等等。（二）、建建設(shè)項目目策劃1. 建設(shè)設(shè)項目策策劃的領(lǐng)領(lǐng)域建設(shè)項目策策劃是策策劃工作作的一個個重要領(lǐng)領(lǐng)域。考考察一下下我國近近年來的的建設(shè)流流程不難難發(fā)現(xiàn) , 人人們在建建設(shè)項目目的決策策方面雖雖然已基基本上形形成了一一套科學學的程序序 , 但對建建設(shè)項目目決策后后如何實實施 , 在我我國一直直是建設(shè)設(shè)業(yè)主的的權(quán)限范范圍 , 即多多是由投投資方按按照已有有的資料料加上專專家的個個人經(jīng)

9、驗驗而擬就就的。這這就造成成了設(shè)計計人員只只是在項項目立項項的基礎(chǔ)礎(chǔ)上 , 接受受了任務(wù)務(wù)委托書書后進行行具體設(shè)設(shè)計 , 而施施工單位位則只是是按設(shè)計計圖紙進進行施工工。從字字面上來來看這是是一個單單向的流流程 , 但事事實上項項目的實實施遠不不是這么么簡單 , 比比這復雜雜得多。因因為每一一個建設(shè)設(shè)項目的的設(shè)想提提出 , 都有有其特定定的政治治、經(jīng)濟濟或社會會生活背背景。從從簡單抽抽象的建建設(shè)意圖圖產(chǎn)生，到到具體復復雜的工工程建設(shè)設(shè) , 期間每每一環(huán)節(jié)節(jié)每一過過程的活活動內(nèi)容容、方式式及其所所要求達達到的預預期目標標 , 都離不不開計劃劃的指導導 , 而計劃劃的前提提就是行行動方案案的策劃劃

10、 , 這些策策劃的好好壞將直直接關(guān)系系到建設(shè)設(shè)項目活活動能否否成功。因因此 , 建設(shè)設(shè)項目策策劃是建建設(shè)項目目決策到到建設(shè)項項目實施施的一個個非常重重要的環(huán)環(huán)節(jié)。建設(shè)項目策策劃由于于是介于于項目決決策和項項目實施施之間的的一個環(huán)環(huán)節(jié) , 其承承上啟下下的性質(zhì)質(zhì)決定了了其研究究領(lǐng)域的的雙向摻摻透性。它它向上滲滲透于建建設(shè)項目目決策環(huán)環(huán)節(jié) , 研究究社會、 環(huán)境、經(jīng)經(jīng)濟等宏宏觀因素素與項目目的關(guān)系系 , 分析項項目在社社會環(huán)境境中的層層次、地地位、社社會環(huán)境境對項目目要求的的品質(zhì) , 分分析項目目對環(huán)境境的積極極和消極極的影響響 , 進行經(jīng)經(jīng)濟損益益的計算算 , 確定和和修正項項目的規(guī)規(guī)模 , 確

11、定定項目的的基調(diào) , 把把握項目目的性質(zhì)質(zhì)。它向向下滲透透到項目目設(shè)計、招招標投標標、施工工、 運運行等實實施環(huán)節(jié)節(jié) , 研究實實施階段段人、財財、物、時時間、空空間等組組成相關(guān)關(guān)因素 , 井井依據(jù)實實態(tài)調(diào)查查的分析析結(jié)果確確定項目目實施的的內(nèi)容以以及可行行的條件件。2. 建設(shè)設(shè)項目策策劃的概概念建設(shè)項目策策劃是指指在建設(shè)設(shè)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)項目策策劃人員員根據(jù)建建設(shè)業(yè)主主總的目目標要求求 , 從不同同的角度度出發(fā) , 通通過對建建設(shè)項目目進行系系統(tǒng)分析析 , 對建設(shè)設(shè)活動的的整體戰(zhàn)戰(zhàn)略進行行運籌規(guī)規(guī)劃 , 對建建設(shè)活動動的全過過程作預預先的考考慮和設(shè)設(shè)想 , 以便便在建設(shè)設(shè)活動的的時間、空空間、結(jié)結(jié)構(gòu)

12、三維維關(guān)系中中選擇最最佳的結(jié)結(jié)合點 , 重重組資源源和展開開項目運運作 , 為保保證項目目在完成成之后獲獲得滿意意可靠的的經(jīng)濟效效益、環(huán)環(huán)境效益益和社會會效益而而提供科科學的依依據(jù)。 由由于建設(shè)設(shè)項目策策劃是一一種把建建設(shè)活動動意圖轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換成定定義明確確、系統(tǒng)統(tǒng)清晰、目目標具體體且富有有策略性性動作思思路的高高智力的的系統(tǒng)活活動 , 因此此通常為為進行一一項建設(shè)設(shè)項目策策劃有三三點要素素：（l）要有有依據(jù)國國家、地地方法規(guī)規(guī)和業(yè)主主要求而而設(shè)定的的建設(shè)項項目。（2）要有有能對手手段和結(jié)結(jié)論進行行客觀評評價的可可能性。（3）要有有能對程程序和過過程進行行預測的的可能性性。3. 建設(shè)設(shè)項目策策劃與項

13、項目周期期的關(guān)系系建設(shè)項目策策劃的定定義很清清楚地表表明了建建設(shè)項目目策劃與與項目周周期的關(guān)關(guān)系 , 即 :(1）建設(shè)設(shè)項目策策劃的運運作時間間主要是是在項目目周期第第一階段段即建設(shè)設(shè)決策期期 , 并且隨隨著項目目的進展展不斷延延伸 , 貫穿穿建設(shè)全全過程。(2）建設(shè)設(shè)項目策策劃不僅僅包括對對建設(shè)決決策期各各個環(huán)節(jié)節(jié)的策劃劃 , 而且還還包括對對項目建建設(shè)期、項項目營銷銷的策劃劃。 4. 建建設(shè)項目目策劃與與可行性性研究的的關(guān)系建設(shè)項目可可行性研研究是對對投資項項目的必必要性、資資源的可可能性、技技術(shù)的先先進性及及適用性性、經(jīng)濟濟的合理理性和盈盈利性等等進行綜綜合論證證的工作作方法 , 是是投

14、資者者對建設(shè)設(shè)項目的的市場情情況、工工程建設(shè)設(shè)條件、技技術(shù)狀況況、原材材料來源源等進行行調(diào)查、預預測分析析 , 以做出出投資決決策的研研究 .由于可可行性研研究源于于項目的的投資活活動 , 所以以其實質(zhì)質(zhì)是要反反映這一一投資活活動得失失與否, 亦即即投資活活動是否否有經(jīng)濟濟效益 , 它它與投資資者的利利益緊密密相關(guān)。建建設(shè)項目目可行性性研究的的結(jié)論往往往是項項目投資資者投資資活動的的依據(jù) , 而而對于投投資項目目的使用用者以及及功能效效益等則則相對考考慮較少少。項目目策劃主主要是研研究項目目立項以以后的建建設(shè)的規(guī)規(guī)模、性性質(zhì)、社社會環(huán)境境、空間間內(nèi)容、使使用功能能要求、使使用者狀狀況、使使用模

15、式式、技術(shù)術(shù)條件、心心理環(huán)境境等影響響項目實實施和項項目使用用的各因因素 , 從而而為項目目建設(shè)實實施提供供科學的的依據(jù)。由由此看來來 , 項目可可行性研研究是不不能取代代項目策策劃的。同同樣 , 建設(shè)設(shè)項目策策劃也不不能取代代可行性性研究 , 盡盡管有些些項目可可行性研研究的結(jié)結(jié)論可資資借鑒，但但項目實實施的依依據(jù)仍必必須通過過項目策策劃來加加以科學學的制訂訂和論證證 , 因此，項項目策劃劃既要通通過對建建設(shè)活動動的整體體戰(zhàn)略、策策略運籌籌、資本本運作等等 , 不斷補補充和完完善項目目可行性性研究的的成果 , 又又要通過過對建設(shè)設(shè)活動全全過程預預先的考考慮和設(shè)設(shè)想 , 增強強建設(shè)活活動的可可

16、行性、可可靠性、可可操作性性，使之之真正成成為項目目實施運運作的依依據(jù) ,且成為為項目實實施整體體進程中中不可缺缺少的一一個環(huán)節(jié)節(jié),這也也是項目目策劃區(qū)區(qū)別于項項目可行行性研究究或其他他環(huán)節(jié)而而獨立出出來的一一個原因因 , 當然 ,可行行性研究究和項目目策劃在在借鑒其其他學科科的理論論方法 , 運運用近代代科學手手段等方方而有共共同之處處 , 有些方方法甚至至可以相相互借用用 , 如在項項目策劃劃過程中中，對項項目規(guī)模模的把握握就可借借用可行行性研究究方法中中的 期間間經(jīng)濟損損益分析析方法 來來加以研研究。5. 建設(shè)設(shè)項目策策劃與建建設(shè)項目目規(guī)劃的的關(guān)系項目策劃受受項目總總體規(guī)劃劃的指導導 ,

17、 接受項項目總體體規(guī)劃的的思想 , 并并為達成成項目既既定的目目標整理理準備條條件 , 確定定項目內(nèi)內(nèi)涵 , 構(gòu)想想項目實實施的具具體模式式 , 進而對對其實現(xiàn)現(xiàn)的手段段進行策策略上的的判定和和探討。一一般來講講 , 對建設(shè)設(shè)項目的的目標確確定 , 總體體規(guī)劃是是決定性性的、指指導性的的 , 但對目目標的規(guī)規(guī)模、性性質(zhì)等內(nèi)內(nèi)在因素素的研究究 , 項目策策劃則很很關(guān)鍵。實實際上 , 這這種總體體規(guī)劃和和項目策策劃對項項目目標標的研究究其分界界卻不是是截然的的 , 雖然項項目總體體規(guī)劃指指導項目目策劃 ,但項項目策劃劃的結(jié)果果又常常常不斷反反饋修正正總體規(guī)規(guī)劃。 6. 建建設(shè)項目目策劃與與建設(shè)項項

18、目設(shè)計計的關(guān)系系建設(shè)項目策策劃不同同于建設(shè)設(shè)項目設(shè)設(shè)計。項項目設(shè)汁汁是根據(jù)據(jù)設(shè)計任任務(wù)書要要求逐項項將任務(wù)務(wù)書中各各部分內(nèi)內(nèi)容經(jīng)過過合理的的工藝選選擇、平平面布局局和空間間上的組組合在圖圖紙上表表示出來來以供項項目施工工使用。項項目設(shè)計計師在項項目設(shè)計計中一般般只關(guān)心心工藝、空空間、功功能、形形式、色色彩、體體形等具具體的設(shè)設(shè)計內(nèi)容容 , 而不關(guān)關(guān)心設(shè)計計任務(wù)書書的制定定。而項項目策劃劃則是貫貫穿于項項目實施施的全過過程，在在設(shè)計階階段 ,項目策策劃是在在項目設(shè)設(shè)計進行行工藝、空空間、功功能、形形式、體體形等內(nèi)內(nèi)容。而而研究之之前對其其設(shè)計性性質(zhì)、內(nèi)內(nèi)容、規(guī)規(guī)模、利利用方式式、建設(shè)設(shè)周期、建建

19、設(shè)程序序、預算算、空間間尺寸的的可行性性進行調(diào)調(diào)查研究究和分析析 ,科科學地制制定設(shè)計計任務(wù)書書 , 指導設(shè)設(shè)計的研研究工作作。當然然 , 在擬定定項目設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書的策策劃中 , 如如果沒有有具體的的項目構(gòu)構(gòu)想和方方案決定定上述條條件是困困難的。這這種探討討性的方方案設(shè)計計也就是是通常所所說的 概概念設(shè)計計 , 應(yīng)屬屬于項目目策劃的的范疇而而不是建建設(shè)項目目的正式式設(shè)計 , 它它只是項項目策劃劃的一部部分，項項目策劃劃人員只只是依據(jù)據(jù)這種探探討性的的設(shè)計方方案來為為項目策策劃的其其他內(nèi)容容提供參參考。但但畢竟這這一環(huán)節(jié)節(jié)具有了了項目設(shè)設(shè)計的某某些特性性,因此此項目設(shè)設(shè)計階段段實施策策劃與項項

20、目設(shè)計計的分界界也非截截然。7. 建設(shè)設(shè)項目策策劃的分分類建設(shè)項目策策劃按項項目建設(shè)設(shè)程序可可分為建建設(shè)前期期項目系系統(tǒng)構(gòu)思思策劃、項項目實施施策劃；如按建建設(shè)項目目策劃的的范圍又又可分為為項目總總體策劃劃和項目目局部策策劃。項項目總體體策劃一一般指在在項目前前期立項項過程所所進行的的全面策策劃；局局部策劃劃可以是是對全面面策劃任任務(wù)進行行分解后后的一個個單項性性或?qū)I(yè)業(yè)性問題題的策劃劃 , 根據(jù)策策劃工作作的對象象和性質(zhì)質(zhì) , 策劃的的內(nèi)容、依依據(jù)和深深度要求求也不一一樣。(1）項目目構(gòu)思策策劃 建設(shè)項項目的提提出 , 一般般根據(jù)國國際國內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟、社社會發(fā)展展狀況和和近遠期期規(guī)劃、預預測以及

21、及提出者者 ( 包括投投資者和和非投資資者 ) 經(jīng)營營、生產(chǎn)產(chǎn)、生活活的實際際需要。因因此 , 項目目構(gòu)思策策劃必須須以國 家及地地方法律律法規(guī)和和有關(guān)政政策方針針為依據(jù)據(jù) , 并結(jié)合合國際國國內(nèi)經(jīng)濟濟、社會會發(fā)展變變化和實實際的建建設(shè)條件件進行。項項目構(gòu)想想策劃的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括：項目目性質(zhì)、用用途、建建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)設(shè)水準的的策劃；項目在在社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展中的地地位、作作用和影影響力的的策劃；項目系系統(tǒng)的總總體功能能、系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)部各各單項單單位工程程的構(gòu)成成及各自自作用和和相互聯(lián)聯(lián)系 , 內(nèi)部部系統(tǒng)與與外部系系統(tǒng)的協(xié)協(xié)調(diào)、協(xié)協(xié)作和配配套的策策劃；以以及其他他與項目目構(gòu)思有有關(guān)的策策劃等等等

22、。例如如某行政政區(qū)擬建建造一座座文化宮宮 , 項目總總體規(guī)劃劃只是確確定了建建設(shè)目標標是 文化化宮 , 可可這是一一個多目目標、多多功能的的建筑綜綜合體 , 是是以音樂樂、歌舞舞演出為為主 , 還是是以繪畫畫沙龍為為主 ? 是主主要面向向高層次次的文化化知識界界人士 , 還還是雅俗俗兼顧面面面俱到到 ? 其規(guī)模模大小、使使用者和和經(jīng)營管管理者的的構(gòu)成以以及位置置朝向等等問題是是總體規(guī)規(guī)劃所回回答不了了的 , 但這這些問題題恰恰要要在項目目構(gòu)思策策劃中加加以說明明。(2) 項項目實施施策劃項目實施策策劃是指指把體現(xiàn)現(xiàn)建設(shè)意意圖的項項目構(gòu)思思付諸實實施 , 變成成有實現(xiàn)現(xiàn)可能性性和可操操作性的的行

23、動方方案 , 提出出帶有策策略性和和指導性性的設(shè)想想。通常常又分為為： 項目組組織策劃劃 , 對于大大中型建建設(shè)項目目 , 國家要要求實行行項目法法人責任任制。因因此按照照現(xiàn)代企企業(yè)組織織模式組組建管理理機構(gòu)并并作人事事安排 , 顯顯然這既既是項目目總體構(gòu)構(gòu)思策劃劃的重要要內(nèi)容 , 也也是對項項目實施施過程產(chǎn)產(chǎn)生重要要影響的的實施策策劃內(nèi)容容。項目融資資策劃。資資金是實實現(xiàn)項目目的物質(zhì)質(zhì)基礎(chǔ) , 建建設(shè)工程程項目投投資大 , 周周期長 , 資資金 的的籌措和和運用對對項目的的成敗關(guān)關(guān)系重大大 , 建設(shè)資資金的來來源渠道道廣泛 , 各各種融資資手段有有其不同同 的特特點和風風險因素素 , 融資方

24、方案的策策劃是控控制資金金使用成成本 , 進而而控制項項目投資資、降低低項目 風險所所不可忽忽視的環(huán)環(huán)節(jié)。項項目融資資策劃具具有很強強的政策策性、技技巧性和和策略性性 , 它取決決于項目目的性質(zhì)質(zhì)和項目目實施的的運作方方式。建設(shè)項目目目標策策劃。建建設(shè)工程程必須具具備明確確的使用用目的和和要求 , 明明確的建建設(shè)任務(wù)務(wù)量和時時間界限限 , 明確的的項目系系統(tǒng)構(gòu)成成和組織織關(guān)系 , 才才能作為為項目管管理對象象 , 才需要要進行項項目的目目標控制制 , 也就是是說確定定項目的的投資目目標、質(zhì)質(zhì)量目標標和進度度目標是是項目實實施的前前提 , 而這這三大目目標的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系系和制約約 , 使目標標的設(shè)

25、定定變得復復雜和困困難。因因此在項項目系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)成和和定位策策劃的過過程中做做到項目目投資和和質(zhì)量的的協(xié)調(diào)平平衡 , 即在在一定投投資限額額下 , 通過過策劃尋尋求達到到滿足使使用功能能要求的的最佳質(zhì)質(zhì)量規(guī)模模和檔次次 ,然然后再通通過項目目實施策策劃尋求求節(jié)省項項目投資資和縮短短項目建建設(shè)周期期的途徑徑和措施施,以確確定項目目三大目目標的總總體綜合合優(yōu)化，做做到 投資資省、質(zhì)質(zhì)量高、周周期短 。也也就是說說 , 建設(shè)目目標的具具體確定定和修正正也是項項目策劃劃課題的的一部分分。項目管理理策劃。這這是對項項目實施施的任務(wù)務(wù)分解和和任務(wù)組組織工作作的策劃劃 , 包括設(shè)設(shè)計、施施 工、采采購任務(wù)務(wù)的

26、招投投標 , 合同同結(jié)構(gòu) , 項項目管理理機構(gòu)設(shè)設(shè)置、工工作程序序、制度度及運行行機制 , 項項目管理理組織協(xié)協(xié)調(diào) , 管理理信息收收集、加加工處理理和應(yīng)用用等的策策劃。項項自管理理策劃視視項目系系統(tǒng)的規(guī)規(guī) 模和和復雜程程度 , 分層層次分階階段地展展開 , 從總總體的輪輪廓性、概概略性策策劃 , 到局局部的實實施性詳詳細策劃劃逐步深深化 ,項目控制制策劃。是是指對項項目實施施系統(tǒng)及及項目全全過程的的控制策策劃。（三）、項項目策劃劃的作用用項目策劃的的功效和和作用是是由策劃劃的本質(zhì)質(zhì)決定的的。其作作用主要要體現(xiàn)在在以下幾幾方面 : （1）構(gòu)思思項目系系統(tǒng)框架架的作用用項目策劃的的首要任任務(wù)是根

27、根據(jù)建設(shè)設(shè)意圖進進行項目目的定義義和定位位 , 全面構(gòu)構(gòu)想一個個待建的的項目系系統(tǒng)。 項目定定義是指指對項目目的用途途性質(zhì)作作出明確確的界定定 , 如某類類工業(yè)項項目、公公共項目目、房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目等等 , 具體描描述項目目的主要要用途或或綜合用用途和目目的。項目定位 , 則則根據(jù)市市場和需需求 , 綜合合考慮投投資能力力和最有有利的投投資方案案 , 決定項項目的 規(guī)格和和檔次 , 例例如設(shè)想想建設(shè)一一幢高層層寫字樓樓 , 根據(jù)需需求和建建設(shè)條件件 , 可以搞搞成普通通辦公大大 樓 , 也也可以搞搞成具有有多功能能的現(xiàn)代代化辦公公樓 , 必須須通過定定位策劃劃作出選選擇。在項目定義義和定位位

28、明確的的前提下下，提出出項目系系統(tǒng)構(gòu)建建的框架架 , 從項目目功能的的分析確確定項目目系統(tǒng)的的組成結(jié)結(jié)構(gòu) , 使其其形成完完整配套套的能力力。例如如要建設(shè)設(shè)一個現(xiàn)現(xiàn)代化的的新機場場 , 應(yīng)該在在項目定定位的基基礎(chǔ)上 , 對對項目的的系統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成規(guī)模模作出策策劃 , 其系系統(tǒng)構(gòu)成成包括飛飛機跑道道、停機機坪、候候機樓、停停車場、導導航系統(tǒng)統(tǒng)、油料料和貨物物輸送系系統(tǒng)、安安全檢查查系統(tǒng)及及其他后后勤服務(wù)務(wù)系統(tǒng)等等 , 從而使使項目的的基本設(shè)設(shè)想變成成具體的的明確的的建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和要要求。2) 項項目策劃劃的競爭爭作用 在在市場經(jīng)經(jīng)濟條件件下 , 項目目策劃的的目的是是策劃人人員以智智謀及真真策劃方方案

29、協(xié)助助策劃主主體贏得得競爭的的主動地地位 , 使其其穩(wěn)操勝勝券或有有所作為為。所以以 , 項目策策劃是競競爭的重重要手段段。 (3) 項目策策劃的決決策保證證作用。 把建設(shè)項項目投資資決策建建立在項項目可行行性研究究的分析析評價基基礎(chǔ)上 , 其其評價的的前提是是建設(shè)方方案本身身及其所所賴以生生存和發(fā)發(fā)展的社社會經(jīng)濟濟環(huán)境和和市場 , 而而建設(shè)方方案的產(chǎn)產(chǎn)生并不不是由投投資主體體的主觀觀愿望和和某種意意圖的簡簡單構(gòu)想想就能完完成的 , 它它必須通通過專家家的總體體策劃和和若干重重要細節(jié)節(jié)的策劃劃如項目目定位、系系統(tǒng)構(gòu)成成、目標標確定及及管理運運作等的的具體策策劃并進進行實施施可能性性和可操操作性

30、的的分析 , 才才能使建建設(shè)方案案建立在在可運作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)。所以以，策劃劃的決策策保證作作用就是是策劃人人員為策策劃主體體的決策策進行科科學的縝縝密的項項目謀劃劃、探索索、設(shè)計計多種備備選方案案。決策策者以策策劃方案案為基礎(chǔ)礎(chǔ) , 進行選選擇和決決斷，從從而保證證決策的的理智化化、程序序化和科科學化。(4）項目目策劃的的計劃可可行性作作用 這種策策劃作用用表現(xiàn)在在項目計計劃的程程序上 , 即即策劃人人員在進進行項目目計劃或或規(guī)劃之之前 , 運用用科學的的策劃程程序?qū)楉椖坑媱潉澾M行構(gòu)構(gòu)思和設(shè)設(shè)計 , 為項項目計劃劃生成提提供智謀謀母體 , 使使項目計計 劃切切實可行行 , 使項目目預算投投向可

31、靠靠。(5) 項項目策劃劃的預測測作用預測作用就就是策劃劃人員注注意項目目策劃主主體發(fā)展展的長遠遠問題或或本質(zhì)問問題 , 針對對環(huán)境的的未來變變化發(fā)展展進行超超前研究究 , 預測發(fā)發(fā)展趨勢勢 , 思考未未來發(fā)展展問題 , 提提高項目目策劃主主體適應(yīng)應(yīng)未來和和創(chuàng)造未未來的主主動性。（6) 策策劃的管管理創(chuàng)新新作用二 項目策策劃的基基本原理理建設(shè)項目策策劃過程程是與建建設(shè)項目目規(guī)模的的擴大化化、項目目技術(shù)高高科技化化和社會會結(jié)構(gòu)的的復雜化化等近代代科技發(fā)發(fā)展特征征相適應(yīng)應(yīng)的。因因為項目目決策只只是對將將要實施施的項目目進行宏宏觀的、概概念上的的確定 , 但但對事實實的細節(jié)節(jié)卻不加加以具體體的限制制

32、 , 是一項項指導建建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)設(shè)內(nèi)容以以及建設(shè)設(shè)周期等等的指令令性工作作 , 但隨著著項目內(nèi)內(nèi)、外環(huán)環(huán)境的變變更和影影響 , 項目目實施逐逐漸變成成了一項項異常繁繁雜的、多多元的、多多向性的的系統(tǒng)工工程。(一）、建建設(shè)項目目策劃的的特性建設(shè)項目策策劃的特特性是由由其研究究對象的的特殊性性所決定定的 , 大致致可歸納納為以下下幾點: (1）建設(shè)設(shè)項目策策劃的物物質(zhì)性。建設(shè)項目策策劃的實實質(zhì)是對對 建設(shè)項項目 這個個物質(zhì)實實體及相相關(guān)因素素的研究究 , 因而其其物質(zhì)性性是建設(shè)設(shè)項目策策劃的一一大特色色。社會會、地域域一經(jīng)確確定 , 人們們的活動動一經(jīng)進進行 , 作為為空間、時時間積累累物和人

33、人類生產(chǎn)產(chǎn)、生活活活動載載體的建建設(shè)項目目就完全全是一個個活生生生的客觀觀存在了了。建設(shè)設(shè)項目策策劃總是是以合理理性、客客觀性為為軸心 , 以以建設(shè)項項目的時時間、空空間和實實體的創(chuàng)創(chuàng)作過程程為首要要點 , 其任任務(wù)之一一就是對對未來目目標的時時空環(huán)境境與建設(shè)設(shè)項目進進行構(gòu)想想 , 以各種種圖式、表表格和文文字的形形式表現(xiàn)現(xiàn)出來 , 這這一過程程是由建建設(shè)目標標這 -物質(zhì)實實體開始始 , 以建設(shè)設(shè)項目策策劃結(jié)論論策劃劃書的具具體時空空要求這這一最終終所要實實現(xiàn)的物物質(zhì)時空空為結(jié)束束 , 全過程程始終離離不開時時空、形形體這一一物質(zhì)概概念。(2）建設(shè)設(shè)項目策策劃的個個別性由于地域、業(yè)業(yè)主或使使用

34、者的的不同 , 即即使是由由國家投投資統(tǒng)一一興建的的居住區(qū)區(qū) , 業(yè)主和和策劃人人員、設(shè)設(shè)計人員員以及使使用者們們也費盡盡心機地地使它們們各自顯顯出不同同的面貌貌。因此此 , 各個建建設(shè)項目目的策劃劃必須分分別制作作 , 而不可可借用 , 這這種單一一性也就就決定了了建設(shè)項項目策劃劃的個別別性。 但我們們同時要要看到 , 建建設(shè)項目目生產(chǎn)又又是一種種大規(guī)模模的社會會化生產(chǎn)產(chǎn) , 同類建建設(shè)項目目的生產(chǎn)產(chǎn)又可以以從個性性中總結(jié)結(jié)出共性性 , 建設(shè)項項目策劃劃將其共共性抽出出加以綜綜合 , 使項項目策劃劃具有普普遍的指指導意義義。(3) 建建設(shè)項目目策劃的的綜合性性。建設(shè)項目策策劃是以以達成目目標

35、為軸軸心 , 而現(xiàn)現(xiàn)實中目目標單一一性的場場合是很很少的。與與一個建建設(shè)項目目相關(guān)的的組織或或人 , 其立立場各有有不同 , 對對這個建建設(shè)項目目的期待待也就各各異 , 此外外 , 建設(shè)項項目的社社會環(huán)境境、時代代要求、物物質(zhì)條件件及人文文因素的的影響都都單獨構(gòu)構(gòu)成對建建設(shè)項目目的制約約條件。建建設(shè)項目目策劃就就是要將將這些制制約條件件集合在在一起 , 揚揚主抑次次 , 加以綜綜合 , 以求求達到一一個新的的平衡。這這里所謂謂的綜合合是要求求建設(shè)項項目策劃劃人員通通過建設(shè)設(shè)項目策策劃使各各相關(guān)因因素在整整體構(gòu)成成中各自自占有正正確的位位置 , 也就就是對于于各個要要素進行行評價 , 評評價的方

36、方法不同同 , 則綜合合的方法法也就可可能不同同。(4）建設(shè)設(shè)項目策策劃價值值觀的多多樣性 項目策劃劃應(yīng)更重重視本地地區(qū)社會會、經(jīng)濟濟、文化化中的共共性 , 立足足實情展展望未來來 , 這也是是現(xiàn)代項項目策劃劃所應(yīng)持持有的立立場。針針對項目目策劃的的特點以以及其面面臨的現(xiàn)現(xiàn)狀 , 對項項目策劃劃的發(fā)展展有以下下三個指指向：項目策劃劃根據(jù)客客觀化、合合理化的的指向。項項目策劃劃越來越越擺脫了了對業(yè)主主和設(shè)計計者個人人經(jīng)驗的的依賴，通通過實態(tài)態(tài)調(diào)查對對現(xiàn)象加加以認識識 , 把握問問題重點點。強調(diào)人是是策劃主主體的指指向。實實態(tài)調(diào)查查是源于于項目環(huán)環(huán)境中使使用者的的活動與與項目時時空的對對應(yīng)關(guān)系系

37、, 從生產(chǎn)產(chǎn)到生活活 , 從家庭庭生活到到社會生生活 , 全部部的生產(chǎn)產(chǎn)、生活活方式與與時空環(huán)環(huán)境的關(guān)關(guān)系都是是項目策策劃研究究的內(nèi)容容 , 離開人人和人類類活動 , 項項目就失失去了意意義 , 項目目策劃也也就失去去了真實實的內(nèi)容容。以獲得社社會性、公公眾性的的指向。建建設(shè)目標標的實現(xiàn)現(xiàn)越來越越不只是是一個單單純孤立立的事件件 , 項目策策劃要求求建設(shè)目目標在社社會實踐踐中 , 強調(diào)調(diào)該目標標的實現(xiàn)現(xiàn)對社會會的影響響與效益益、社會會的意義義以及在在社會經(jīng)經(jīng)濟中的的角色。另另一方面面項目策策劃也更更重視地地域、規(guī)規(guī)模、文文化對建建設(shè)目標標的影響響。項目目主體使用用者對項項目策劃劃的介入入越來越

38、越法定化化。那種種憑借投投資資本本積累大大小各唱唱各的調(diào)調(diào)的時代代已被 研研究社會會弱者 運運動的趨趨勢所取取代。(二)、項項目策劃劃的基本本要素（1）創(chuàng)造造性思維維。在日常的或或者商務(wù)務(wù)的行動動中 , 人們們反復接接觸各種種信息、人人與事 , 在在這些接接觸過程程中 , 逐漸漸培養(yǎng)自自己的思思考能力力與思考考方式 , 因因而才能能實際上上化成自自己行動動的力量量。因此此 , 反復而而積極地地使用大大腦來思思考 , 就能能養(yǎng)成新新的思考考態(tài)度 , 如如此才可可能產(chǎn)生生 創(chuàng)造性性的行動動 。（2）正確確認識策策劃 一個行動引引導出一一個或幾幾個結(jié)果果 , 同時也也帶來新新問題。如如何走出出這個惡

39、惡性循環(huán)環(huán)是策劃劃的一大大課題。項項目策劃劃的目的的是因 需需要策劃劃的項目目業(yè)主 本本身之性性格、規(guī)規(guī)模、當當時的狀狀態(tài)等而而有不同同變化 , 可可能是維持或或改善現(xiàn)現(xiàn)狀；開發(fā)新新的利益益。兩者者都在解解決問題題 , 也都需需要積極極的態(tài)度度 , 即積極極地防守守或積極極地進攻攻。積極極地防守守是以維維持或改改善目前前體制的的方式 , 來來增加目目前的利利益為目目標 , 也就就是反省省過程分分析和解解決問題題 , 使既有有利益擴擴增的一一種策劃劃思考方方式。而而積極地地進攻的的目標是是在目前前還沒有有嘗試的的領(lǐng)域中中 , 開發(fā)出出新的利利益。 項目策策劃總是是要求 向向前看 , 積極地地防守

40、和和積極地地進攻都都是如何何創(chuàng)造出出 策劃的的時代”使得過過去未解解決的問問題獲得得解決 , 也也即項目目策劃的的重點不不在過去去而是 現(xiàn)現(xiàn)在 。（3）自我我策劃。 策劃首首先要做做的事是是如何使使自己得得到他人人的信任任 , 而要做做到這一一點 , 策劃劃人員必必須在策策劃中不不斷對理理想、現(xiàn)現(xiàn)實、解解決方案案、行動動進行自自我策劃劃 , 因為理理想加現(xiàn)現(xiàn)實等于于課題 , 而而課題加加解決方方案加行行動才等等于目標標達成。（4）大膽膽提出策策劃。 項目策策劃方案案是否被被采用 , 有有時就決決定提出出策劃時時是否能能適當?shù)氐卣f明 , 或或者是否否很有熱熱忱。因因為 , 項目目策劃的的委托方方

41、是以 能能否獲利利 為考慮慮中心的的 , 他們當當然會問問： 這樣做做的利益益有多少少 ?, 能獲利利嗎 ? 。所所以 , 項目目策劃人人員必須須大膽提提出自己己的策劃劃 , 使他們們確實相相信可以以獲利 , 就就能獲得得恰如其其分的效效果。(三)、項項目策劃劃的基本本原則(1) 利利益主導導原則利益是每一一個人、每每一個社社會集團團乃至階階級、階階層、國國家追求求的目標標 , 它是人人們行為為活動的的動力。人人們的一一切策劃劃活動 , 實實質(zhì)就是是在謀求求利益 , 如如果沒有有利益的的剌激 , 就就不可能能有策劃劃的動議議。策劃劃有優(yōu)劣劣之分 , 優(yōu)優(yōu)與劣只只是相對對而言的的 , 其評價價一

42、般是是根據(jù)利利益取得得的大 小而定定。此外外 , 由于利利益形式式的多樣樣性決定定了利益益競爭的的復雜性性 , 也就決決定了策策劃的復復雜性。（2）項目目策劃整整體規(guī)劃劃原則項目策劃的的整體規(guī)規(guī)劃原則則主要體體現(xiàn)在：注意研研究全局局的指導導規(guī)律 , 局局部服從從全局 ,以全全局帶動動局部 , 為為了全局局甚至不不惜犧性性和舍棄棄局部；立足眼眼前 , 放眼眼未來 , 照照顧眼前前與長遠遠的關(guān)系系 , 是實現(xiàn)現(xiàn)整體性性原則的的緊要之之點。任何策策劃都是是一個系系統(tǒng) , 而系系統(tǒng)是有有層次的的 , 有母系系統(tǒng)、子子系統(tǒng)。對對不同層層次的系系統(tǒng) , 就有有不同層層次的策策劃，就就要體現(xiàn)現(xiàn)不同層層次的整

43、整體性 , 比比如在考考慮制定定下一個個層次的的策劃時時 , 就應(yīng)該該同一層層次的戰(zhàn)戰(zhàn)略要求求相符合合 .而而不能相相背離?，F(xiàn)現(xiàn)代項目目規(guī)模越越來越大大 , 影響因因素越來來越多 , 項項目策劃劃的整體體性原則則顯得更更為重要要。（3）項目目策劃客客觀現(xiàn)實實原則策劃中沒有有客觀性性也就沒沒有科學學性 , 策劃劃也就不不會成功功。因此此 , 策劃活活動要在在對策劃劃主體的的現(xiàn)實狀狀況進行行深入全全面的調(diào)調(diào)查 , 取得得盡可能能全面 , 準準確的客客觀資料料的前提提下進行行 , 把客觀觀、真實實的問題題及其正正確的分分析作為為策劃的的依據(jù) , 在在策劃中中努力尋尋找、把把握定位位點 , 以提提高策

44、劃劃的準確確性。同同時要有有堅定的的決心和和足夠的的勇氣排排除各種種干擾、阻阻力甚至至壓力 , 以以保證據(jù)據(jù)實進行行策劃和和實施策策劃方案案。 (4) 項目策策劃切實實可行原原則任何策劃方方案都必必須具有有可行性性和有效效性 , 否則則 , 這種策策劃將是是無意義義的。項項目策劃劃可行性性分析實實際上是是貫穿于于策劃的的全過程程 , 即在進進行每一一項策劃劃時都應(yīng)應(yīng)充分考考慮所形形成的策策劃方案案的可行行性 , 重點點分析考考慮策劃劃方案可可能產(chǎn)生生的利益益、效果果、危害害情況的的風險程程度 , 綜合合考慮、全全面衡量量利害得得失；策策劃方案案是否符符合以最最低的代代價取得得最優(yōu)效效果的標標準

45、 ,力求以以最小經(jīng)經(jīng)濟投入入實現(xiàn)策策劃目標標 , 策劃方方案是否否是在科科學理論論指導下下 , 在進行行了實際際調(diào)查、研研究、預預測的基基礎(chǔ)上嚴嚴格按照照策劃程程序進行行創(chuàng)造性性思維和和科學想想象而形形成的 , 策策劃方案案中各方方面關(guān)系系是否能能夠和諧諧統(tǒng)一 , 是是否能夠夠高效率率地實施施策劃方方案；策策劃方案案是否經(jīng)經(jīng)過一定定的合法法程序和和審批手手續(xù) , 策劃劃方案的的內(nèi)容及及實施結(jié)結(jié)果要符符合現(xiàn)行行法規(guī)規(guī)規(guī)定和政政策要求求。必要要時為了了準確弄弄清策劃劃方向是是否科學學可行 , 可可對策劃劃方案進進行局部部可行性性試驗 , 以以檢查策策劃方案案的重心心是否放放在了最最關(guān)鍵的的現(xiàn)實問問

46、題上 , 方方案的整整體結(jié)構(gòu)構(gòu)和運作作機制是是否合理理 , 實施結(jié)結(jié)果是否否有效。(5) 項項目策劃劃靈活機機動原則則策劃最忌墨墨守成規(guī)規(guī) , 一成不不變 , 因為為任何策策劃都是是處于高高度機動動狀態(tài)的的活動 , 策策劃人員員必須深深刻認識識策劃的的這一本本質(zhì)恃征征 , 增強策策劃的動動態(tài)意識識 , 從思想想深處自自覺地建建立起靈靈活機動動策劃的的觀念 , 在在策劃過過程中及及時準確確地掌握握策劃對對象及其其環(huán)境變變化的信信息 .以其發(fā)發(fā)展的調(diào)調(diào)研預測測為依據(jù)據(jù) , 調(diào)整策策劃目標標并修正正策劃方方案。當當然 , 也要要正確把把握隨機機應(yīng)變的的限度 , 這這種限度度可以從從三個方方面來把把握

47、 : 一是是看變化化信息的的可靠程程度 , 根據(jù)據(jù)可靠程程度來決決定是否否對策劃劃進行調(diào)調(diào)整、修修正；二二是看變變化的程程度 ,即變化化的范圍圍和幅度度 , 以此來來決定調(diào)調(diào)整和修修正的幅幅度；三三是看調(diào)調(diào)整和修修正后的的效益 , 一一旦對策策劃目標標和策劃劃方案分分別做出出調(diào)整和和修正 , 就就要充分分估計將將會產(chǎn)生生的實際際效益 , 看看效益是是否增加加了 , 有沒沒有帶來來負效益益。（6）項目目策劃慎慎重籌謀謀原則世界上本無無十全十十美之事事 , 任何策策劃也不不可能盡盡善盡美美 , 因為策策劃人員員所掌握握的客觀觀 情況況 , 受到種種種主客客觀因素素的制約約 , 主觀上上 , 策劃人

48、人員的知知識、膽膽略、思思維方法法等各有有長短 , 金金無足赤赤；客觀觀上 , 紛繁繁復雜的的情況 , 不不以人們們的意志志為轉(zhuǎn)移移。因此此 , 凡策劃劃不可能能百分之之百地求求全 , 只能能在慎重重之中求求周全。但但周全是是相對的的 , 不周全全是絕對對的 , 于萬萬變之中中求不變變 , 于不周周全中求求周全 , 才才能立于于不敗之之地。怎怎樣才能能在項目目策劃過過程中求求周全呢呢 ? 把握主主要矛盾盾就是重重要的一一條。要要著力把把握決定定事物性性質(zhì)的發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)節(jié)點。這這個關(guān)節(jié)節(jié)點 , 有時時看起來來是一個個很大的的問題 , 有有時看上上去又似似乎很微微不足道道 , 這就要要求我們們?nèi)ゴ?/p>

49、取取精 , 去偽偽存真 , 分分清主次次 , 把握重重心。(7) 項項目策劃劃出奇制制勝原則則 出出奇制勝勝, 是是人們常常常引用用的一句句成語 , 策策劃人員員無不十十分推崇崇這一思思想。出出奇制勝勝 , 核心在在 奇 上。奇奇在不意意 , 出奇旨旨在 出其其不意 , 攻攻其不備備 。意在在達成突突然性 , 這這也是策策劃的出出發(fā)點和和立足點點。眾人人意料之之中的計計謀 , 也就就不成其其為策劃劃。（8）項目目策劃講講求時效效原則在項目策劃劃中 , 策劃劃方案的的價值將將隨著時時間的推推移與條條件的改改變而變變化 , 這就就要求在在 策劃劃過程中中把握好好時機 , 重重視整體體效果 , 尤尤

50、其是處處理好時時機與效效果之間間的關(guān)系系。在高高速度發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)代社會會 , 各種情情況的變變化頻繁繁、迅速速 , 利益競競爭更為為激烈 , 時時機往往往是轉(zhuǎn)眼眼即逝 , 時時機與效效果又具具有緊密密的聯(lián)系系 , 失去時時機必然然會嚴重重影響效效果 , 甚至至完全沒沒有鼓果果。因此此 ,項項目策劃劃過程中中 , 要盡可可能縮短短策劃到到項目實實施的周周期 , 力圖圖使策劃劃發(fā)揮效效用的壽壽命更快快一些 , 長長遠效果果要好一一些。當當然 , 重視視時機也也不是說說策劃活活動以及及從策劃劃到策劃劃實施越越快越好好 , 一方面面 , 策劃的的周密性性與時間間的長短短有關(guān)；另一方方面 , 策劃劃方案

51、的的實際效效果還與與客觀條條件是否否成熟有有關(guān)。只只有當客客觀條件件成熟時時，策劃劃方案的的實施才才能取得得預期的的效果。(9) 項項目策劃劃群體意意識原則則 隨隨著社會會化大生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展 , 項目目的規(guī)模模越來越越大 , 相關(guān)關(guān)因素也也越來越越多 , 項目目策劃活活動所要要處理的的數(shù)據(jù)資資料也更更多、更更復雜 ,項目目策劃活活動的影影響也越越來越大大。這時時 , 許多策策劃活動動已非個個人或僅僅僅少數(shù)數(shù)人所能能勝任 , 因因此在項項目策劃劃中采取取群體策策劃方式式 , 把有關(guān)關(guān)方面的的專家組組織起來來 , 針對目目標和問問題 , 集中中眾人智智慧進行行系統(tǒng)的的策劃工工作， 這是實實現(xiàn)科學學

52、策劃的的重要條條件和保保證。事事實表明明 , 群體作作出的策策劃 , 在實實踐中往往往更具具有科學學性、合合理性、可可行性和和操作性性 , 策劃方方案的實實施也能能取得更更大的成成果和更更有效率率。總之 , 策劃活活動是一一個運動動過程 , 為為這個過過程總體體和各個個主要環(huán)環(huán)節(jié)作出出的策劃劃原則是是一個體體系 , 各項項原則相相互聯(lián)系系 , 構(gòu)成一一個有機機整體 , 通通過對策策劃活動動的作用用表現(xiàn)出出嚴密的的內(nèi)在邏邏輯性。三 項目目策劃方方法(一)、項項目策劃劃中項目目的含義義項目是個廣廣義的概概念。它它可以描描述為一一個項目目實體 , 也也可以是是一種活活動的抽抽象概念念。 那那么對于于

53、項目策策劃來說說項目又又意味著著什么呢呢 ? 事實上上 , 由于項項目策劃劃的操作作主體和和觀察主主體不同同 , 運作條條件、時時間和地地點不同同 , 在項目目策劃中中對項目目概念的的詮釋是是多方位位展開的的 , 現(xiàn)歸納納如下：項目有一個個特定的的目標 , 即即一個期期望的結(jié)結(jié)果或產(chǎn)產(chǎn)品。 項目實實質(zhì)上是是一系列列相互關(guān)關(guān)聯(lián)的工工作 , 如建建設(shè)項目目包括項項目選定定、設(shè)計計、采購購、施工工、營銷銷、移交交用戶在在內(nèi)的整整個過程程。 項項目不是是無休止止地或重重復地進進行的活活動和任任務(wù) , 而是是必須完完成的、臨臨時的、一一次性的的、有限限的任務(wù)務(wù)。 項項目有資資金、時時間、資資源等許許多約

54、束束條件。 項項目包含含一定的的不確定定性 , 項目目以一套套獨特的的任務(wù)、任任務(wù)所需需的時間間、各種種資源和和這些資資源的有有效性及及性能為為假定條條件，并并以資源源的相關(guān)關(guān)成本估估計為基基礎(chǔ) , 這種種假定和和預算的的組合產(chǎn)產(chǎn)生了一一定程度度的不確確定性。由于項目的的類型不不同 , 項目目這一載載體的信信息量和和復雜程程度也不不同 , 因此此 ,項項目策劃劃所涉及及的領(lǐng)域域及運用用的方法法和評價價的準則則也不盡盡相同。而而尋求項項目策劃劃中相關(guān)關(guān)信息量量的相互互作用和和協(xié)調(diào)正正是項目目策劃方方法論的的基本內(nèi)內(nèi)涵。(二)、項項目策劃劃方法的的概念建設(shè)項目策策劃的方方法是不不斷發(fā)展展的 , 早

55、期期項目策策劃的方方法只注注重推論論方法 , 將將項目策策劃視為為單一的的數(shù)理邏邏輯演繹繹。而現(xiàn)現(xiàn)代的項項目策劃劃方法將將不只局局限于數(shù)數(shù)理解析析法、模模擬法等等 , 出現(xiàn)許許多更新新的高效效的方法法。目前前 , 項目策策劃方法法大致可可歸類為為以下幾幾種：（1） 以以事實為為依據(jù)的的項目策策劃方法法。該策策劃方法法強調(diào)社社會經(jīng)濟濟生活對對項目策策劃的限限定性 , 從從而以認認識項目目和社會會生產(chǎn)、生生活的關(guān)關(guān)系為目目的 , 只反反映客觀觀的現(xiàn)象象 , 將項目目策劃的的方法都都建立在在事實的的記錄和和收集之之上 , 反對對主觀的的思維和和加工；只研究究實際相相關(guān)的資資料 , 其所所表述的的內(nèi)容

56、和和結(jié)果如如面積、大大小、尺尺寸等恰恰恰是項項目策劃劃可操作作性的反反映 , 而對對項目策策劃中理理論原理理和技術(shù)術(shù)的適用用漠不關(guān)關(guān)心。(2) 以以技術(shù)為為手段的的項目策策劃方法法。該法法強調(diào)運運用高技技術(shù)手段段對項目目與生產(chǎn)產(chǎn)和生活活相關(guān)信信息進行行推理 , 只只研究信信息的分分析和處處理方法法 , 而忽視視項目策策劃對客客觀實際際狀態(tài)的的依賴關(guān)關(guān)系和因因果關(guān)系系；過分分強調(diào)以以技術(shù)的的手段解解決項目目實施中中的前期期問題 , 而而把項目目策劃片片面地引引導到只只關(guān)心高高技術(shù)的的方向上上去 , 使其其游離子子現(xiàn)實。（3）以規(guī)規(guī)范為標標準的項項目策劃劃方法。該該策劃方方法是單單純摒棄棄對現(xiàn)實實

57、生產(chǎn)、生生活實際際狀態(tài)的的實地調(diào)調(diào)查 , 不關(guān)關(guān)心社會會生產(chǎn)、生生活方式式因時代代發(fā)展而而發(fā)生的的新變化化 , 只憑人人們通過過對經(jīng)驗驗總結(jié)而而形成的的習慣方方法和程程序的記記載一一一規(guī)范、資資料及專專家的個個人經(jīng)驗驗進行項項目策劃劃。由于于該法不不屑去關(guān)關(guān)心社會會生嚴、生生活方式式的改變變對項目目的影響響 , 總是以以既成的的、有限限的項目目作為新新項目的的藍本 , 因因此該策策劃方法法所創(chuàng)造造的將是是停滯而而僵死的的項目。（4）綜合合性的項項目策劃劃方法。上上述三種種項目策策劃方法法都有其其特點 , 但但也有其其明顯的的不足 , 綜綜合性的的項目策策劃方法法就是將將上述三三種項目目策劃方方

58、法統(tǒng)而而合一 , 以以擺脫上上述三種種項目策策劃方法法的偏頗頗。結(jié)合合性的項項目策劃劃方法就就是從事事實的實實態(tài)調(diào)查查入手 , 以以規(guī)范的的既有經(jīng)經(jīng)驗、資資料為參參考依據(jù)據(jù) , 適用現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)術(shù)手段 , 通通過項目目策劃人人員進行行綜合分分析論證證 , 最終實實現(xiàn)項目目策劃的的目標。 對對上述項項目策劃劃方法的的具體制制釋和表表述可得得出項目目策劃方方法的兩兩個重要要步驟 :一是是操作慨慨念的規(guī)規(guī)定，二二是現(xiàn)象象類型化化的規(guī)定定。操作概念的的規(guī)定是是指項目目策劃過過程中對對相關(guān)社社會環(huán)境境、經(jīng)濟濟模式、使使用空間間、使用用方式、使使用者構(gòu)構(gòu)成的概概念化的的描述 , 說說明人對對物質(zhì)環(huán)環(huán)境客觀觀

59、反映和和直覺感感受 , 是進進行項目目策劃的的起點 , 項項目實態(tài)態(tài)的調(diào)查查目標、調(diào)調(diào)查表格格的擬定定都是由由此開始始的。例例如 , 對房房地產(chǎn)開開發(fā)項目目進行策策劃時 , 項項目策劃劃人員就就要分別別對建筑筑物面積積大小、空空間尺寸寸、明暗暗、開敞敞、封閉閉、壓抑抑等等進進行規(guī)定定 , 以此作作為策劃劃操作中中實態(tài)調(diào)調(diào)查和分分析的依依據(jù)。這這些概念念的擬定定 , 應(yīng)當具具有明確確的可判判定性 , 同同時還要要有一定定的可度度量性 , 以以此保證證在項目目策劃中中對各信信息量的的采集和和交換時時進行描描述。類型化的規(guī)規(guī)定是指指項目策策劃對目目標實態(tài)態(tài)、性質(zhì)質(zhì)、特點點的認識識 , 它是對對技術(shù)策

60、策劃可行行性的探探討。類類型化的的規(guī)定不不是對共共性、普普遍性的的說明 , 而而是對個個別性、必必要性的的說明項項目的類類型化可可以從項項目的使使用性質(zhì)質(zhì)的差異異區(qū)分出出民用建建筑項目目、工業(yè)業(yè)項目、基基礎(chǔ)設(shè)施施項目等等項目類類型；從從項目的的使用對對象的差差異區(qū)分分出國家家項目、地地方項目目、公共共項目、私私人項目目等項目目類型；從項目目的使用用目的的的差異區(qū)區(qū)分出居居住項目目、文化化教育項項目、博博覽項目目、體育育項目、醫(yī)醫(yī)療項目目、交通通項目、辦辦公項目目等項目目類型。調(diào)調(diào)查時從從實態(tài)的的角度、規(guī)規(guī)范的角角度、技技術(shù)的角角度去進進行 , 它是是項目策策劃方法法的基本本步驟之之一。它它與前