尾礦庫典型事故案例分析及預(yù)防教學(xué)課件

1、2011年5月10日中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防專題講座梅國(guó)棟2011年5月10日中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院尾礦庫典型事故案例尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防典型事故案例事故發(fā)展趨勢(shì)事故因素分析主要預(yù)防措施主要工程措施尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防典型事故案例事故發(fā)展趨勢(shì)事故因尾礦庫高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源一旦潰壩人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞尾礦庫村莊！尾礦庫典型事故案例分析及其預(yù)防尾礦庫高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源一旦潰壩人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)(1)2008.9.8，襄汾潰壩，死亡281人（2）1962.9.26,火谷都潰壩，死亡171人（3）1985.8.25,牛角壟潰壩，死

2、亡49人（6）2007.11.25，鼎洋潰壩，傷亡53人（4）2000.10.18,南丹鴻圖潰壩，傷亡84人（5）1994.7.13，大冶銅礦，死亡28人（7）2006.4.30，陜西商洛黃金礦業(yè)，傷亡22人(1)2008.9.8，襄汾潰壩，死亡281人（2）1962尾礦庫事故逐年呈上升趨勢(shì)06年-08年，每年10起以上尾礦庫事故逐年呈上升趨勢(shì)06年-08年，每年10起以上尾礦庫典型事故案例分析及預(yù)防教學(xué)課件尾礦庫災(zāi)害類型按尾礦庫失事的直接原因分類，尾礦庫災(zāi)害類型共有： 洪水漫頂災(zāi)害因洪水及排水系統(tǒng)引起的事故壩基壩坡失穩(wěn)災(zāi)害尾礦壩壩體及壩基穩(wěn)定性不足引起的事故尾礦壩裂縫事故尾礦壩開裂引起的災(zāi)害

3、 其他災(zāi)害周邊環(huán)境引起的事故 尾礦庫災(zāi)害類型按尾礦庫失事的直接原因分類，尾礦庫災(zāi)害類型共有尾礦壩的漫頂沖蝕過程 尾礦壩的漫頂沖蝕過程 尾礦壩滑坡 尾礦壩滑坡 尾礦壩裂縫 尾礦壩裂縫 管涌管涌事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m1977年建設(shè)，初期壩壩高8m1988年停用，堆積壩壩高28.4m，堆積尾礦19萬m3（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m19（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m1988年停用后，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的閉

4、庫處理（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m19（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m2000年，擬重新啟用，筑7m高黃土子壩，后未使用。7m（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況8m28.4m20（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況2007年9年開始啟用，堆至最終壩高50.7m，新增尾砂10.3萬m3。50.7m1:1.38（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故1、基本情況2007年9年開始（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故2、事故原因?yàn)槠鏀U(kuò)大尾礦庫庫容，下游坡比1:1.38，壩體穩(wěn)定性不能得到保證為解決選礦用水不足，在庫內(nèi)違規(guī)超量蓄水；啟用該庫之初、就在

5、黃土子壩上游鋪設(shè)塑料膜，在隨后的筑壩過程中，先后鋪設(shè)多層塑料膜，導(dǎo)致庫內(nèi)水位過高、干灘長(zhǎng)度過短、浸潤(rùn)線抬升（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故2、事故原因?yàn)槠鏀U(kuò)大尾礦庫庫（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故50.7m鋪設(shè)多層塑料膜，以蓄水塑料膜浸潤(rùn)線（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故50.7m鋪設(shè)多層塑料膜，以蓄2008年年初，壩面出現(xiàn)滲水，事故前1個(gè)月，利用滲透性很差的黃土進(jìn)行壓坡，導(dǎo)致形成難透水斜墻，阻擋了壩內(nèi)水外滲，浸潤(rùn)線快速升高，壩體處于飽和狀態(tài)50.7m浸潤(rùn)線黃土貼坡2008年年初，壩面出現(xiàn)滲水，事故前1個(gè)月，利用滲透性很差的（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)“9.8”尾礦庫潰壩事故導(dǎo)致2

6、77人死亡、4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬元；波及范圍35公頃，最大影響距離2.5km113名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究。其中，新塔礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長(zhǎng)李學(xué)俊、山西省國(guó)土資源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)蘇保生等51人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；62名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)“9.8”尾礦庫潰（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)啟用前未進(jìn)行工程勘察和穩(wěn)定性分析新建、增高擴(kuò)容擴(kuò)建尾礦庫建設(shè)前必須進(jìn)行有效的工程勘察和穩(wěn)定性計(jì)算啟用也為進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)庫內(nèi)蓄水、浸潤(rùn)線過高

7、庫內(nèi)不能蓄水，生產(chǎn)過程中必須保證浸潤(rùn)線有效埋深堆積壩外坡比過陡生產(chǎn)過程中改變外坡比時(shí)，必須經(jīng)過穩(wěn)定性驗(yàn)算，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位和安監(jiān)部門同意后才可（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)啟用前未進(jìn)行工程勘4、事故視頻（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故4、事故視頻（一）“9.8”尾礦庫潰壩事故（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.51:2.01:2.21:2.01:2.01:1.251:1.2540183316331:2.51:2.01:2.01627.516501642二期均質(zhì)土壩堆石壩體一期均質(zhì)土壩火谷都尾礦庫設(shè)計(jì)示意圖1615（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.51

8、:土壩（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.51:2.01:2.0910.411634.21627.5一期均質(zhì)土壩潰壩前尾礦壩實(shí)際斷面圖1634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.51634.21.51:1.52.6816441639.51:1.61:1.751629.51:1.5土壩（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.52、事故原因壩坡太陡，壩體斷面單薄。由于第二期壩的設(shè)計(jì)經(jīng)過幾次修改，最后施工的邊坡，上游1:1.5，下游1:1.6，這對(duì)于用粉性壤土堆筑的高29m的壩說來顯然過陡。壩頂寬度僅有2.68m，

9、上面還安裝了兩條鑄鐵輸送管，也加重壩頂?shù)暮奢d在一期壩壩坡上堆筑的臨時(shí)小壩，當(dāng)時(shí)是作為維持生產(chǎn)的臨時(shí)措施，施工質(zhì)量差，且小壩基礎(chǔ)坐落在尾礦砂和礦泥上，本身就不穩(wěn)定，后在未經(jīng)詳細(xì)勘探和技術(shù)鑒定的情況下，將第二期壩壓在上面，增加了土壩向下滑的危險(xiǎn)（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因壩坡太陡，壩體斷面單薄。由于第二期壩的設(shè)計(jì)經(jīng)過幾2、事故原因尾礦壩修筑時(shí)，為了維持生產(chǎn)，不得不多次分期加高，使土壩的結(jié)合面增多，較大的結(jié)合面有六處，小的接縫為數(shù)更多。接縫未按照土壩施工規(guī)范的要求進(jìn)行處理，結(jié)合情況不好，影響壩的整體性穩(wěn)定在修改原來二期壩的設(shè)計(jì)后，未對(duì)使用的土料進(jìn)行物理力學(xué)性能試驗(yàn)，缺乏筑壩土料必需

10、的數(shù)據(jù)。施工時(shí)鋪土過厚，土料不均勻，并夾有風(fēng)化石塊（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因尾礦壩修筑時(shí)，為了維持生產(chǎn)，不得不多次分期加高，2、事故原因臨時(shí)小壩下游坡的土壤，施工時(shí)沒有很好夯實(shí)，其中有一段含水飽和時(shí)無法碾壓，搶險(xiǎn)時(shí)期投入的樹木、支架、草皮和施工生產(chǎn)留下的石墩鋼軌等也未清除。在第一期壩的下游坡還有一座長(zhǎng)43m的石砌擋墻，也被埋入壩體內(nèi)，這就增加了壩體不均勻沉降和形成裂縫的隱患。另外，土壩碾壓僅有平碾壓路機(jī)，各層結(jié)合情況不好，有些部位上還夾有尾砂礦層，使壩的整體性受到破壞（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因臨時(shí)小壩下游坡的土壤，施工時(shí)沒有很好夯實(shí)，其中有2、事故原因構(gòu)

11、筑二期壩時(shí)邊施工、邊生產(chǎn)，蓄水放礦同時(shí)進(jìn)行，使壩身土壤不能很好固結(jié)。加之壩下游沒有設(shè)置過濾水體，使土壩的浸潤(rùn)線抬高，滲透壓力加大在尾礦設(shè)施的運(yùn)行管理上，缺少嚴(yán)格的防護(hù)、維修、觀測(cè)、記錄制度，運(yùn)行過程中對(duì)尾砂的堆積情況研究不夠（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故2、事故原因構(gòu)筑二期壩時(shí)邊施工、邊生產(chǎn)，蓄水放礦同時(shí)進(jìn)行，使3、事故教訓(xùn)尾礦處理應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。尾礦工程周期長(zhǎng)，征地難，不能臨渴掘井或采取填填補(bǔ)補(bǔ)的臨時(shí)措施對(duì)細(xì)粒級(jí)量大的尾礦來說，必須堅(jiān)持從壩前均勻分散放礦，使粗粒尾礦壓在壩內(nèi)坡，把細(xì)粒泥漿和清水趕到尾礦庫中間或末端去（二）云南錫業(yè)火谷都尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)尾

12、礦處理應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)范，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行（三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2007年11月25日5:50左右，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號(hào)尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷。 設(shè)計(jì)庫容為36.78萬m3，設(shè)計(jì)最大壩高14米，內(nèi)外坡比1:2。據(jù)中冶沈勘工程技術(shù)有限公司的測(cè)量結(jié)果：最大壩高約22米，內(nèi)外坡比1:1.7，目前實(shí)際庫容約80萬m3（三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、基本情況 （三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.01:1.751

13、:1.751:2.014m22m實(shí)際壩體設(shè)計(jì)壩體（三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故1、基本情況1:2.012、事故原因 擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡過陡，超過極限平衡，致使5號(hào)庫南壩體最大壩高處壩體失穩(wěn)，引發(fā)深層滑坡潰壩 設(shè)計(jì)單位管理不規(guī)范。設(shè)計(jì)單位中冶北方工程技術(shù)有限公司礦山設(shè)計(jì)研究所無設(shè)計(jì)資質(zhì)，卻以中冶北方公司的設(shè)計(jì)資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)；在未簽外聘合同的情況下組織外單位人員設(shè)計(jì)；在未作施工圖設(shè)計(jì)和缺少驗(yàn)收條件的情況下在工程驗(yàn)收單上蓋章 （三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故2、事故原因 擅自加高壩體，改變坡比，造成壩體超高、邊坡2、事故原因建設(shè)單位嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)施工。海城西洋鼎洋礦業(yè)有

14、限公司擅自加高壩體，改變坡比，嚴(yán)重違反原設(shè)計(jì)，造成壩體超高，邊坡過陡，壩體失穩(wěn) 施工單位管理混亂。施工單位甘泉建筑工程有限公司未與建設(shè)單位簽訂合同，以勞務(wù)合作形式提供20余人的施工人員，施工機(jī)械全部由建設(shè)單位提供，卻在工程驗(yàn)收單施工單位上蓋章（三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故2、事故原因建設(shè)單位嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)施工。海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公2、事故原因監(jiān)理單位失職。鞍山金石工程建設(shè)監(jiān)理中心未與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，未對(duì)二期工程進(jìn)行有效的監(jiān)理 驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)。沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)，在沒有施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和監(jiān)理報(bào)告的情況下，做出了該尾礦庫是正常庫、具備安

15、全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)結(jié)論 （三）遼寧海城西洋鼎洋尾礦庫潰壩事故2、事故原因監(jiān)理單位失職。鞍山金石工程建設(shè)監(jiān)理中心未與建設(shè)單（四）陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2006年4月30日18時(shí)24分，鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司在尾礦庫進(jìn)行壩體加高施工時(shí)發(fā)生潰壩，約12萬立方米尾礦渣下泄，部分下泄的尾礦渣及污水流入米糧河，造成15人死亡、2人失蹤、5人受傷、76間房屋毀壞的特大尾礦庫潰壩傷亡事故。（四）陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故1、基本情況 20062、事故原因鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司在尾礦庫壩體達(dá)到最終設(shè)計(jì)壩高后，未進(jìn)行安全論證和正規(guī)設(shè)計(jì)，而擅自進(jìn)行三次加高擴(kuò)容，形成了實(shí)際壩高50米、下游坡比為1:1.5的臨界

16、危險(xiǎn)狀態(tài)的壩體在2006年4月，該公司未進(jìn)行安全論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和正規(guī)設(shè)計(jì)，又組織對(duì)尾礦庫壩體加高擴(kuò)容，致使壩體下滑力大于極限抗滑強(qiáng)度，導(dǎo)致壩體失穩(wěn)，發(fā)生潰壩事故（四）陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故2、事故原因鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司在尾礦庫壩體達(dá)到最終設(shè)計(jì)壩高后，2、事故原因西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院工程師王建軍私自為鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)公司提供了不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的增容加壩設(shè)計(jì)圖，傳真給該礦，對(duì)該礦決定并組織實(shí)施增容加壩起到誤導(dǎo)作用陜西旭田安全技術(shù)服務(wù)有限公司沒有針對(duì)該尾礦庫實(shí)際壩高已經(jīng)超過設(shè)計(jì)壩高和企業(yè)擅自三次加高擴(kuò)容而使該尾礦庫已成危庫的實(shí)際狀況做出符合現(xiàn)狀的、正確的安全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容

17、與尾礦庫實(shí)際現(xiàn)狀嚴(yán)重不符，評(píng)價(jià)該尾礦庫屬運(yùn)行正常庫的結(jié)論嚴(yán)重錯(cuò)誤，對(duì)繼續(xù)使用危庫和實(shí)施第四次壩體加高起到誤導(dǎo)作用（四）陜西鎮(zhèn)安尾礦庫潰壩事故2、事故原因西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院工程師王建軍私自為鎮(zhèn)安黃金（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2000年10月18日上午9時(shí)50分，廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠尾礦庫發(fā)生重大垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度毀壞 選礦廠尾礦庫沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)，是依照大廠礦區(qū)其它尾礦庫模式建成的，沒有經(jīng)過有關(guān)部門和專家評(píng)審 尾礦庫基礎(chǔ)壩是用石頭砌筑的一道不透水壩，壩頂寬4米，地上部分高2.2米，埋入地下約4米。在工程施工結(jié)束后，只是縣環(huán)保局到

18、現(xiàn)場(chǎng)檢查一下就同意投入使用（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2000年1（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、基本情況 后期壩采用人工集中放礦筑子壩的沖積法筑壩，并按照縣環(huán)保局提出的筑壩要求筑壩。后期壩總高9米，壩面水平長(zhǎng)度25.5米，事故前壩高和庫容已接近最終閉庫數(shù)值（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故1、基本情況 后2、事故原因直接原因：由于基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面。又由于尾礦庫長(zhǎng)期人為蓄水過多，干灘長(zhǎng)度不夠，致使壩內(nèi)尾砂含水飽和、壩面沼澤化，壩體始終處于浸泡狀態(tài)而得不到固結(jié)并最終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌

19、（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故2、事故原因直接原因：由于基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩2、事故原因嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序，審批把關(guān)不嚴(yán)。尾礦庫的選址沒有進(jìn)行安全認(rèn)證；尾礦庫也沒有進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，而由環(huán)保部門進(jìn)行筑壩指導(dǎo)；基礎(chǔ)壩建成后未經(jīng)安全驗(yàn)收即投入使用企業(yè)急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人為使庫內(nèi)蓄水增多。由于尾礦庫庫容太小，服務(wù)年限短，與選礦處理量嚴(yán)重不配套，造成壩體升高過快，尾砂固結(jié)時(shí)間縮短。同時(shí)由于庫容太小，尾礦水澄清距離短，為了達(dá)到環(huán)保排放要求，庫內(nèi)冒險(xiǎn)高位貯水，僅留干灘長(zhǎng)度4米（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故2、事故原因嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序，審批把關(guān)不嚴(yán)。尾礦庫的選址2

20、、事故原因由于是綜合選礦廠，尾礦砂的平均粒徑只有0.07-0.4mm。尾砂粒徑過小，導(dǎo)致透水性差，不易固結(jié)業(yè)主、從業(yè)人員和政府部門監(jiān)管人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，法律意識(shí)、安全意識(shí)差，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)職責(zé)不清，監(jiān)管不力，沒有認(rèn)真把好審批關(guān)，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患（五）廣西鴻圖選礦廠尾礦庫潰壩事故2、事故原因由于是綜合選礦廠，尾礦砂的平均粒徑只有0.07-（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2007年5月18日上午10點(diǎn)多，當(dāng)班尾礦工發(fā)現(xiàn)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫中部距壩頂20m處，約有3m2左右異常泛潮及部分滲漏。大約中午11點(diǎn)，滲漏處開始流泥沙。15點(diǎn)壩體流沙范

21、圍擴(kuò)大，開始塌陷。到20日0點(diǎn)44分，共有近100萬m3尾沙泥漿潰泄而下，沿排洪溝、河道沖入峨河下游，綿延10余km，致使尾礦庫徹底損毀，選廠破碎車間徹底沖垮，辦公樓、選礦車間全部被淹（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2、事故原因 由于回水塔堵塞不嚴(yán)，從回水塔漏出的尾礦將排水管堵塞，庫內(nèi)水位通過回水塔和排水管，從已經(jīng)埋沒的處于尾礦堆積壩外坡下的田水塔頂滲出，從而引起尾礦的流土破壞，造成尾礦壩壩坡局部滑坡。由于壓力滲水不斷，滑坡面積不斷擴(kuò)大，造成最終垮壩（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故2、事故原因 由于回水塔堵塞不嚴(yán)，從回水塔漏出的尾礦將2、事故原因設(shè)計(jì)不規(guī)范。太鋼礦業(yè)公司礦山設(shè)

22、計(jì)研究所編制的寶山礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫初步設(shè)計(jì)及施工圖件存在缺陷，對(duì)寶山公司尾礦庫建設(shè)和生產(chǎn)形成誤導(dǎo)自然因素影響。2007年2月底至3月初，包括庫區(qū)在內(nèi)的五臺(tái)山地區(qū)連降兩場(chǎng)大雪，庫區(qū)周邊積雪達(dá)0.5m以上。雪后氣溫較高，冰雪融化速度快，融水沿尾礦庫表面向深部滲透，尾礦庫壩體的強(qiáng)度和穩(wěn)定性降低（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故2、事故原因設(shè)計(jì)不規(guī)范。太鋼礦業(yè)公司礦山設(shè)計(jì)研究所編制的寶2、事故原因尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。寶山公司對(duì)尾礦庫安全生產(chǎn)不重視，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、日常安全管理上存在問題。一是擅自和超能力排尾。企業(yè)長(zhǎng)期以來沒有按照設(shè)計(jì)要求和尾礦庫實(shí)際的授尾能力，制定年度排尾計(jì)劃，超能力隨意排尾

23、。在沒有建設(shè)新尾礦庫的情況下，便將新增選礦的尾礦排入舊尾礦庫，超過了尾礦庫的實(shí)際承載能力，使其長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)狀態(tài)；不能確保有效的干灘長(zhǎng)度，浸潤(rùn)線長(zhǎng)期過高，壩體長(zhǎng)期處于不穩(wěn)狀態(tài)。二是企業(yè)長(zhǎng)期沒有聘用尾礦庫安全技術(shù)管理的專業(yè)人才，不重視對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育，對(duì)尾礦存在的重大隱患不能及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故2、事故原因尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。寶山公司對(duì)尾礦庫安全生3、事故教訓(xùn)尾礦庫先天性不足的問題比較嚴(yán)重。在選址、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等方面不科學(xué)、不規(guī)范、不嚴(yán)格，安全欠賬較多尾礦庫從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)差，從事尾礦庫設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、規(guī)程開

24、展工作，不能正確地指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中不按設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，事故隱患隨處可見。如排洪設(shè)施不完善、排洪能力不足、浸潤(rùn)線過高、不均勻放礦、干灘長(zhǎng)度短、堆積邊坡過陡等，尾礦庫本質(zhì)安全性能不強(qiáng)（六）山西“518”尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)尾礦庫先天性不足的問題比較嚴(yán)重。在選址、設(shè)計(jì)、施（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故1、基本情況銀山鉛鋅礦尾礦庫建在選廠西北100m處的西山兩側(cè)袋型山谷中，占地面積654m2，回水面積1.05km2該尾礦庫于1961年初開始建設(shè)，同年底投入使用。原設(shè)計(jì)最大庫容為570萬m3，初期壩高12m（壩頂標(biāo)高67.5m），壩長(zhǎng)107m，最終堆

25、積壩標(biāo)高100m洪水漫頂，初期壩決口，尾礦泄漏（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故1、基本情況銀山鉛鋅礦尾礦庫建2、事故原因（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故6m12m1020m2、事故原因（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故6m12m1022、事故原因初期壩沒有施工到設(shè)計(jì)高度就投入使用。初期壩的設(shè)計(jì)高度是12m，而先期施工高度僅為6m就開始投入生產(chǎn)。在壩決口之前，尾礦已堆至距壩頂只有1020m，幾乎沒有調(diào)洪庫容壩體施工質(zhì)量差。原設(shè)計(jì)是采用粘土類土壤作為筑壩土料，但施工筑壩土料中卻夾有大量的強(qiáng)風(fēng)化性巖石，粘性甚差。另外，施工時(shí)未按設(shè)計(jì)要求夯實(shí)所填土層。在原設(shè)計(jì)中30cm松土夯實(shí)至20cm，而實(shí)際是70cm松土

26、夯實(shí)至50cm 。由于一次填土過厚，打夯時(shí)沖擊力達(dá)不到下層，表面顯得很緊，而下層卻很疏松，層與層的結(jié)合不佳，粘合不夠緊密（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故2、事故原因初期壩沒有施工到設(shè)計(jì)高度就投入使用。初期壩的設(shè)計(jì)2、事故原因排水管施工質(zhì)量差。在排水管施工后進(jìn)行試驗(yàn)，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)進(jìn)行搶修。在施工中排水管基礎(chǔ)未能按設(shè)計(jì)要求施工，因而很難預(yù)料到排水管在投產(chǎn)后，由于不均勻沉降，以致引起排水管折裂，各管段相互錯(cuò)動(dòng)，減少水?dāng)嗝?，排水量未達(dá)設(shè)計(jì)要求管理不善。該壩無專人負(fù)責(zé)，暴雨時(shí)排水斜槽蓋板僅開啟20cm寬，未完全打開，降低了排洪能力。另外，尾礦堆放不夠均勻，靠決口處尾礦堆層薄，對(duì)壩體的加強(qiáng)作用就弱些原

27、設(shè)計(jì)中，對(duì)壩體與山體的結(jié)合采用的是平接而未采用楔開嵌入山體內(nèi)，因而壩體與山體結(jié)合的牢固性甚差，致使決口出現(xiàn)在壩體與山體連接處（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故2、事故原因排水管施工質(zhì)量差。在排水管施工后進(jìn)行試驗(yàn)，出現(xiàn)漏3、事故教訓(xùn)尾礦庫應(yīng)按設(shè)計(jì)程序建成后方可投入使用。當(dāng)尾礦充填到初期壩壩頂?shù)母叨葧r(shí)，調(diào)洪庫容最小，必須按這種情況確定排水構(gòu)筑物的泄水流量；在管理上應(yīng)及時(shí)加高筑壩，否則調(diào)洪庫容小；若泄水能力不夠，勢(shì)必造成潰壩尾礦壩的施工應(yīng)特別注意質(zhì)量。施工時(shí)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃及技術(shù)規(guī)定精心作業(yè)。必須有施工記錄和竣工驗(yàn)收手續(xù)。設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)單位要相互協(xié)作，共同把好質(zhì)量關(guān)（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口

28、事故3、事故教訓(xùn)尾礦庫應(yīng)按設(shè)計(jì)程序建成后方可投入使用。（七）銀山3、事故教訓(xùn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理和安全技術(shù)監(jiān)測(cè)。尾礦庫要配備足夠的生產(chǎn)維護(hù)人員和一定的專業(yè)技術(shù)人員。建立必要的壩體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行觀測(cè)檢查，分析研究，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取處理措施，以保證尾礦庫的安全運(yùn)行在汛期要加強(qiáng)尾礦庫的巡視，晝夜值班。汛期要制定好防洪搶險(xiǎn)措施，做好組織和物資準(zhǔn)備，以防萬一（七）銀山鉛鋅礦尾礦壩決口事故3、事故教訓(xùn)加強(qiáng)生產(chǎn)管理和安全技術(shù)監(jiān)測(cè)。尾礦庫要配備足夠的生（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故1、基本情況 礦區(qū)的降雨量為429.8mm，最大小時(shí)降雨量為75.6mm，分別為郴州地區(qū)日最大降水量180mm的2.3

29、9倍、小時(shí)降雨量63.7mm的1.19倍24m16m1.56m1:1.11:2.61:1.1i=0.91%300m（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故1、基本情況 2、事故原因該壩達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，壩基/排洪涵洞都無異常，無阻塞物設(shè)計(jì)時(shí)收集的氣象資料日最大降水量為180mm，因此沒有考慮這么大的排水量，設(shè)計(jì)時(shí)考慮的最大日降雨量為195mm，而實(shí)際達(dá)429.6mm，因此排洪設(shè)施無法滿足要求設(shè)計(jì)部門只按最大日降雨量和最大小時(shí)降雨量進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成了排洪溢洪不夠的現(xiàn)象（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故2、事故原因該壩達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，壩基/排洪涵洞都無異常，無阻2、事故原因從斷面來分析排洪能

30、力，截洪溝僅10.8m2，排洪涵洞僅2.28 m2，合計(jì)僅13.08 m2的排水?dāng)嗝?，?月25日進(jìn)入尾礦庫的流入斷面除排水?dāng)嗝嫱膺€有1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)及排洪道處的大股流入庫內(nèi)，超過17.05 m2的斷面水流，因此該庫無法排洪，造成垮壩垮壩決口的分析，從壩基上的測(cè)量標(biāo)志來看東端標(biāo)高為513m，西端標(biāo)高為510.3m，因此滿壩后，洪水即從西端開始外溢，沖垮子壩繼而沖垮整個(gè)基礎(chǔ)壩多方面綜合分析及現(xiàn)場(chǎng)勘察，認(rèn)定為不可抗拒的自然災(zāi)害沖垮了尾礦壩（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故2、事故原因從斷面來分析排洪能力，截洪溝僅10.8m2，排洪3、事故教訓(xùn)設(shè)計(jì)前的匯水面積、降雨量、降雨頻率、排洪能

31、力大小等主要因素應(yīng)反復(fù)調(diào)查論證，切不可馬虎庫址選擇不能光顧經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮下游居民、農(nóng)田及其他工業(yè)建設(shè)等因素選用山谷型的尾礦庫時(shí)，要考慮庫區(qū)周圍的泥石流情況，解決泥石流對(duì)尾礦庫侵害的可行措施值班室不能建于壩下，要建在安全可靠地點(diǎn)尾礦庫絕對(duì)禁止超役服務(wù)（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)設(shè)計(jì)前的匯水面積、降雨量、降雨頻率、排洪能力大小3、事故教訓(xùn)巖溶發(fā)育區(qū)，溶洞漏尾礦很難處理，有時(shí)一次、二次也無法堵塞住，因此在巖溶發(fā)育區(qū)建尾礦庫，工程地質(zhì)要摸清，要有堵溶洞的措施尾礦庫的匯水面積不能只計(jì)算地表面積，還要考慮地下水的流量及地下水的匯水面積壩下游盡量避免建筑生活、生產(chǎn)設(shè)施，否則倒塌

32、后果不堪設(shè)想。對(duì)已建好的山谷型尾礦壩，其下游已建好的生活、生產(chǎn)設(shè)施有條件時(shí)應(yīng)有計(jì)劃地組織一些撤退演習(xí)，要有明確的疏散通道（八）柿竹園有色金屬礦牛角垅尾礦庫潰壩事故3、事故教訓(xùn)巖溶發(fā)育區(qū)，溶洞漏尾礦很難處理，有時(shí)一次、二次也（九）巋美山尾礦庫洪水漫頂事故1、基本情況排洪能力只有10 m3/s，經(jīng)復(fù)核要求58 m3/s，不能滿足要求 1:2.51:32.5m初期壩雙孔斜槽1.6m排水管（九）巋美山尾礦庫洪水漫頂事故1、基本情況排洪能力只有10 2、事故原因與教訓(xùn)雨量考慮不周。這也與當(dāng)時(shí)缺乏地區(qū)性氣象資料有關(guān)。設(shè)計(jì)對(duì)50年一遇采用最大日降雨量?jī)H為100mm，且采用的逕流系數(shù)僅為0.4，造成洪水計(jì)算錯(cuò)

33、誤對(duì)匯水面積大，庫容小的巋美山尾礦庫，在排洪設(shè)施設(shè)計(jì)中，未未認(rèn)真采取有效排洪措施，保證壩體的安全初期庫內(nèi)蓄水位太高，暴雨之前僅剩20萬m3庫容，由于施工時(shí)取消了初期排洪塔，且該庫上游的排水斜槽被河谷急流中所挾帶的大量泥沙覆蓋，不但失去了排水控制能力，而且大大降低了排洪能力（九）巋美山尾礦庫洪水漫頂事故2、事故原因與教訓(xùn)雨量考慮不周。這也與當(dāng)時(shí)缺乏地區(qū)性氣象資料1、基本情況 廣東信宜紫金礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫發(fā)生潰壩，28人死亡或失蹤 （十）廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故2.5m1、基本情況 廣東信宜紫金礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫發(fā)生潰壩，28人2、事故原因與教訓(xùn)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”引起的超200年一遇的強(qiáng)降雨是導(dǎo)

34、致發(fā)生潰壩的誘因尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進(jìn)水口標(biāo)高、企業(yè)對(duì)尾礦庫運(yùn)行管理不規(guī)范,是導(dǎo)致洪水漫頂、尾礦庫潰壩的直接原因尾礦庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)水文參數(shù)和匯水面積取值不合理，致使該尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低是導(dǎo)致潰壩的間接原因 （十）廣東信宜紫金洪水漫頂潰壩事故2、事故原因與教訓(xùn)臺(tái)風(fēng)“凡亞比”引起的超200年一遇的強(qiáng)降雨（十一）金山尾礦庫潰壩事故1、基本情況 1986年4月30日，金山尾礦庫潰壩，造成19人死亡24m2441.25m1:3.841:2.61:5.89122.9m涵管斜槽3045.7子壩44.9644.88灘頂（十一）金山尾礦庫潰壩事故1、基本情況 1982、事故原因庫內(nèi)水位過高，直接淹到子

35、壩內(nèi)坡，離子壩壩頂只差0.7m。子壩頂寬只有1.2m，系用松散尾砂堆成，不可能承受水的滲透壓力，發(fā)生滲透坍塌，很快導(dǎo)致漫過沉積灘頂潰壩尾礦庫長(zhǎng)期處于高水位運(yùn)行狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致壩體浸潤(rùn)線過高，穩(wěn)定性差，一旦局部產(chǎn)生滲流破壞，會(huì)立即引發(fā)整體潰壩生產(chǎn)與安全的關(guān)系處理不當(dāng)，未能按設(shè)計(jì)確認(rèn)的45m壩頂標(biāo)高及時(shí)停用閉庫（十一）金山尾礦庫潰壩事故2、事故原因庫內(nèi)水位過高，直接淹到子壩內(nèi)坡，離子壩壩頂只差03、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)擅自將壩軸線內(nèi)移188m，不按程序辦事，違反客觀規(guī)律當(dāng)尾礦庫所需的干灘長(zhǎng)度與澄清距離發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)設(shè)法降低庫水位，必要時(shí)，排泥甚至停產(chǎn)，也得保壩上游法尾礦筑壩未經(jīng)技術(shù)論證用子壩擋水、攔洪，不僅是違反

36、上游法筑壩的基本原則，而且往往是造成決口潰壩的直接原因?qū)ξ驳V壩存在的壩坡滲水、沼澤化、浸潤(rùn)線過高等不安全因素，應(yīng)及時(shí)采取有效措施（十一）金山尾礦庫潰壩事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)擅自將壩軸線內(nèi)移188m，不按程序辦事，違反客觀（十二）木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故1、基本情況 木子溝尾礦庫初期排洪系統(tǒng)由隧洞、涵洞、排水井和排洪斜槽組成。涵洞壁厚因埋深不同而異，為200500mm，各段基礎(chǔ)分別為風(fēng)化巖石、基巖、淤泥、亞粘土等。 由于加高擴(kuò)容，1985年新建一套排洪系統(tǒng)，有進(jìn)水斜槽、排洪隧洞、出口陡坡組成。隧洞斷面22.5m的方圓形，全長(zhǎng)1099m 使用過程中出現(xiàn)排洪涵洞斷裂、隧洞漏砂漏水（十二）木子溝尾礦庫排

37、水涵洞斷裂事故1、基本情況 木子溝尾2、事故原因排洪涵洞斷裂原因：主要是基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉降和側(cè)向位移所致。斷裂處基本位于基巖淤泥質(zhì)亞粘土之間的過渡段。該處基礎(chǔ)下部是基巖，但基礎(chǔ)并未置于基巖之上，而是置于淤泥質(zhì)亞粘土上，在鋼筋混凝土涵洞與土層之間有一部分塊石。另外，管線有一低凹地區(qū)，由于砌置基礎(chǔ)，阻礙了地面水排水通道，致使遇水積聚，使之產(chǎn)生側(cè)向位移鋼管破裂也是地基不均勻沉降所致（十二）木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故2、事故原因排洪涵洞斷裂原因：主要是基礎(chǔ)產(chǎn)生不均勻沉降和側(cè)向2、事故原因隧洞漏水漏砂的主要原因：該隧洞平行庫岸布置，隧洞在跨溝處均為淺埋段，而基巖的表面裂縫又特別發(fā)育，庫水通過這些裂隙進(jìn)

38、入隧洞處預(yù)留的排水孔泄出，而排洪洞頂部得回填灌漿未能灌好，又加大了滲漏量和滲透范圍。另一個(gè)原因，是施工時(shí)施工的措施洞井和坍方處的回填止水工作沒有做好，留下了滲漏通道（十二）木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故2、事故原因隧洞漏水漏砂的主要原因：該隧洞平行庫岸布置，隧洞3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采用尾礦下埋管的排洪回水涵洞（管），應(yīng)特別注意基礎(chǔ)的不均勻沉降。沿著管線的不均勻沉降應(yīng)嚴(yán)格控制，不要放在變形較大的軟弱基礎(chǔ)上，特別應(yīng)避免將管線的一部分放在變形較小的巖石或密室的土層上，而另一部分放在軟弱基礎(chǔ)上尾礦下部埋管的止水設(shè)計(jì)和施工應(yīng)十分慎重，凡是有滲漏水的地方，就有可能滲漏尾礦。伸縮縫、沉降縫以及施工中的質(zhì)量缺陷可能是滲

39、漏通道（十二）木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采用尾礦下埋管的排洪回水涵洞（管），應(yīng)特別注意基3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)沿庫岸布置的隧洞工程，和溝道交叉是不可避免的，跨溝處如溝道采用明洞，明洞兩端均為淺埋隧洞；跨溝處若用隧洞，隧洞的埋深一般較淺。對(duì)于這些段落應(yīng)結(jié)合具體的地質(zhì)條件，加強(qiáng)防水設(shè)計(jì)，一般宜采用封閉的襯砌結(jié)構(gòu)，洞周圍應(yīng)做好回填灌漿。設(shè)置排水孔減壓應(yīng)十分謹(jǐn)慎，最好不要設(shè)排水孔，因?yàn)檫@一部分巖石一般風(fēng)化破碎強(qiáng)烈，透水強(qiáng)烈，設(shè)置排水孔容易形成尾礦泄漏的通道，一旦泄漏尾礦將容易堵塞排水通道使得排水失效（十二）木子溝尾礦庫排水涵洞斷裂事故3、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)沿庫岸布置的隧洞工程，和溝道交叉是不可避免的，跨1、

40、智利埃爾尾礦壩潰壩事故12座尾礦庫，壩高535m，壩坡1:1.431:1.75共同點(diǎn)：壩坡過陡，堆積壩內(nèi)含水量過高，尾砂過細(xì)，顆粒-200目的占90%以上潰壩原因：140km外發(fā)生7.25級(jí)地震，導(dǎo)致潰壩造成270人死亡教訓(xùn)：構(gòu)筑尾礦壩時(shí)，必須考慮地震因素及其相關(guān)的防范措施（十三）國(guó)外尾礦庫潰壩事故1、智利埃爾尾礦壩潰壩事故12座尾礦庫，壩高535m，壩坡2、美國(guó)布法羅河礦尾礦壩潰壩事故壩高45m，壩長(zhǎng)365m，頂寬152m潰壩原因：庫內(nèi)未設(shè)溢洪道，原有泄水管的泄水能力小，無法抵擋洪水漫頂造成125人死亡，4000人無家可歸教訓(xùn)：尾礦庫內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)齊全，應(yīng)構(gòu)筑溢洪設(shè)施，同時(shí)，應(yīng)具有必要的防洪

41、搶險(xiǎn)措施（十三）國(guó)外尾礦庫潰壩事故2、美國(guó)布法羅河礦尾礦壩潰壩事故壩高45m，壩長(zhǎng)365m，頂3、前南斯拉夫茲萊托沃鉛礦尾礦庫潰壩事故下游法筑壩，壩高28m，外坡1:2，壩長(zhǎng),509m，頂寬4m潰壩原因：部分壩體已經(jīng)飽和30萬m3尾砂流入基塞利卡河，造成嚴(yán)重污染教訓(xùn)：加強(qiáng)截滲與排滲設(shè)施，提高壩體抗震能力，對(duì)尾礦庫運(yùn)行實(shí)行監(jiān)測(cè)，利用旋流器提高筑壩材料質(zhì)量（十三）國(guó)外尾礦庫潰壩事故3、前南斯拉夫茲萊托沃鉛礦尾礦庫潰壩事故下游法筑壩，壩高28事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施三、事故因素分析 自然因素 設(shè)計(jì)因素 施

42、工因素 管理因素 技術(shù)因素三、事故因素分析 自然因素（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（1）巖溶和黃土地區(qū)巖溶地區(qū)：溶洞發(fā)育，成為漏礦的通道，如鄭州鋁廠灰渣庫庫岸濕陷事故黃土地區(qū)：黃土有大空隙和垂直節(jié)理，遇水容易發(fā)生濕陷變形和裂縫，產(chǎn)生滑塌和滲漏，白銀公司小鐵山尾礦庫庫區(qū)塌岸和滲漏（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（1）巖溶和黃土地區(qū)（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與壩址的地質(zhì)條件有密切關(guān)系，貴州鋁廠赤泥庫發(fā)生管涌的原因之一就是壩基原生基巖強(qiáng)風(fēng)化層未消除，具有煤洞，產(chǎn)生集中滲漏造成排水構(gòu)筑物的地質(zhì)條件對(duì)其安全影響也很明顯，木子溝尾礦庫排洪隧洞塌陷事故原因之一就是地質(zhì)條件不良，

43、處于淺埋地層，巖層風(fēng)化深，抗剪能力差（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件尾礦壩壩基、壩肩的滲漏和穩(wěn)定與（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（2）水文氣象條件 暴雨可以使山洪爆發(fā)形成洪水，洪水漫頂造成事故，如銀山鉛鋅礦和柿竹園有色金屬尾礦庫潰壩事故 雨量提高尾礦壩浸潤(rùn)線，甚至使壩面含水飽和，降低堆積壩的抗滑穩(wěn)定性 雨水沖刷壩面，甚至在壩面拉下大溝，影響壩體穩(wěn)定性 北方冬季冰下放礦，孔隙水凍漲、體積增大；春季凍土融化壩體結(jié)構(gòu)松軟，冰凍線以上的壩體抗剪強(qiáng)度降低，可能坍滑（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（2）水文氣象條件（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（3）尾礦性質(zhì) 尾礦粒度越細(xì)，抗剪強(qiáng)度低，透水性差，不易排水固結(jié)；

44、沉積灘面坡度平緩，不易形成調(diào)洪庫容。（4）地震 地震使得尾砂液化，導(dǎo)致潰壩（一）自然因素1、地形地質(zhì)條件（3）尾礦性質(zhì)（二）設(shè)計(jì)因素 設(shè)計(jì)時(shí)未進(jìn)行必要的勘察或勘察深度不夠，導(dǎo)致建設(shè)在不良地質(zhì)之上，如選址時(shí)應(yīng)盡可能選擇地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、地形條件優(yōu)越的庫址，若找不到理想的，就應(yīng)探清選用庫址的問題，以采用適宜的工程措施加以處理 未設(shè)計(jì)排滲設(shè)施，導(dǎo)致滲水從堆積壩面逸出 排洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠，使得排洪隧洞或涵管破裂、損壞，引起排洪不暢，導(dǎo)致洪水漫頂 設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致洪水漫頂（二）設(shè)計(jì)因素 設(shè)計(jì)時(shí)未進(jìn)行必要的勘察或勘察深度不夠，導(dǎo)致（三）施工因素 初期壩施工中清基不徹底、壩料不符合要求、初期壩鋪土厚度過

45、厚、碾壓遍數(shù)不足，密實(shí)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求 堆積壩未將岸坡樹木、樹根、草皮、廢石、墳?zāi)辜捌渌泻?gòu)筑物，導(dǎo)致結(jié)合不良，引起滲漏通道 壩肩與山體結(jié)合部位未進(jìn)行夯實(shí)處理，或是壩體與壩基、壩體與排水涵管部位未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，產(chǎn)生滲漏通道，進(jìn)而引發(fā)管涌 透水堆石壩的防滲層未按設(shè)計(jì)要求的顆粒級(jí)配進(jìn)行施工，或是厚度未達(dá)到要求，進(jìn)而引發(fā)漏礦跑泥 隧洞、排水涵管未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布筋，或是澆注中未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致強(qiáng)度不足（三）施工因素 初期壩施工中清基不徹底、壩料不符合要求、初（四）管理因素1、基建階段 場(chǎng)地勘察及庫址選擇 初步勘察及初步設(shè)計(jì) 詳細(xì)勘察和施工圖設(shè)計(jì) 施工及施工勘察（編錄） 隱蔽工程中間驗(yàn)收 總體竣

46、工驗(yàn)收（四）管理因素1、基建階段 場(chǎng)地勘察及庫址選擇（四）管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 放礦不善，在壩前形成礦泥層相對(duì)不透水層，且強(qiáng)度低、是個(gè)軟弱的層面，導(dǎo)致浸潤(rùn)線逸出，抗滑強(qiáng)度降低 放礦支管開啟太少，造成沉積灘坡度過緩，導(dǎo)致調(diào)洪庫容不足，可引起漫頂或潰壩風(fēng)險(xiǎn) 未能均勻放礦，沉積灘此起彼伏，造成局部壩段干灘過短 長(zhǎng)期獨(dú)頭放礦，致使礦漿順壩流淌，沖刷子壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量沉積，嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定 長(zhǎng)時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)的礦漿外溢，沖刷壩體（四）管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 放礦不善，在壩前形成礦泥層（四）管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 壩面維護(hù)不善，遇水沖刷拉溝，嚴(yán)重會(huì)造成局部壩段滑坡 超設(shè)

47、計(jì)排尾，導(dǎo)致筑壩增高速度，不易固結(jié) 排洪構(gòu)筑物封堵質(zhì)量不好，導(dǎo)致漏砂，淤堵排洪系統(tǒng)，減少排洪能力 未制定年度、季度和月度排尾堆壩作業(yè)計(jì)劃或未按計(jì)劃排尾筑壩，導(dǎo)致調(diào)洪庫容、干灘長(zhǎng)度、安全超高不滿足要求 違規(guī)蓄水，壩體難以固結(jié)，壩體無法承受庫內(nèi)水體的巨大壓力而造成坍塌（四）管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 壩面維護(hù)不善，遇水沖刷拉溝（四）管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 每級(jí)子壩高度堆筑過高，導(dǎo)致壩前沉積層抗剪強(qiáng)度很低、滲透性極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤(rùn)線 片面追求回水水質(zhì)而抬高庫水位，造成調(diào)洪庫容不足 長(zhǎng)期對(duì)排洪構(gòu)筑物不進(jìn)行檢查、維修，致使堵塞、露筋、塌陷等隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn) 巡檢不及時(shí)，放礦管件漏礦沖刷壩體（四）

48、管理因素2、生產(chǎn)運(yùn)行期 每級(jí)子壩高度堆筑過高，導(dǎo)致事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施事故因素分析典型事故案例事故發(fā)展態(tài)勢(shì)主要工程措施主要預(yù)防措施四、主要預(yù)防措施 精心設(shè)計(jì) 精心施工 科學(xué)管理 提高技術(shù)四、主要預(yù)防措施 精心設(shè)計(jì)（一）精心設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)資質(zhì)必須保證：三等及以上等別尾礦庫甲級(jí)資質(zhì)、四等尾礦庫應(yīng)當(dāng)具有乙級(jí)及乙級(jí)以上資質(zhì)、五等尾礦庫應(yīng)當(dāng)具有丙級(jí)及丙級(jí)以上資質(zhì) 未經(jīng)必要的勘察，不準(zhǔn)設(shè)計(jì)沒有主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，不出施工圖沒有施工圖，不準(zhǔn)施工 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范、碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程、水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范、尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程和尾礦庫安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（一）精心設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)資質(zhì)必須保證：三等及以上等別尾礦庫甲級(jí)（一）精心設(shè)計(jì)勘察要求：在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行選擇庫址勘察，在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行初步勘察，在施工圖階段應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，在施工階段應(yīng)對(duì)壩基礎(chǔ)、隧洞、涵洞基礎(chǔ)作地質(zhì)編錄，若地質(zhì)條件復(fù)雜還應(yīng)進(jìn)行施工勘察。（一）精心設(shè)計(jì)勘察要求：在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行選擇庫址勘察，（一）精心設(shè)計(jì) 壩址選擇階段：應(yīng)具有1/50001/10000的地形圖，作地質(zhì)測(cè)繪和計(jì)算庫容。庫區(qū)主要查明有無鄰谷滲漏，庫區(qū)坍岸等不