農(nóng)用沼液編制說明-農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)附件2國家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用沼液(征求意見稿)編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組二〇一七年十月農(nóng)用沼液（征求意見稿）編制說明1項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來源2010年，《國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2010年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委綜合〔2010〕87號），安排重慶市經(jīng)作站（2011年整體并入重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站以下簡稱重慶市農(nóng)技總站）和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃（-T-424）《農(nóng)用沼液》制訂任務(wù)。1.2工作過程2007年，國家標(biāo)準(zhǔn)委啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，重慶市農(nóng)技總站首批承擔(dān)《三峽庫區(qū)柑橘、生豬、沼氣工程三大特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化》試點(diǎn)任務(wù)，2008年科技部、國家質(zhì)檢總局立項(xiàng)安排重慶市農(nóng)技總站實(shí)施“國家支撐計(jì)劃”“重要標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”“三峽庫區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范”課題，2010年12月、2011年10月，分別通過科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的項(xiàng)目（課題）結(jié)題驗(yàn)收和評估2012年。通過國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和國家支撐計(jì)劃課題的實(shí)施，項(xiàng)目研究提出了《農(nóng)用沼液》國家標(biāo)準(zhǔn)制定的任務(wù)需求。2010年，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)，下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國標(biāo)委綜合[2010]87號），安排重慶市農(nóng)技總站和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)（-T-424）《農(nóng)用沼液》制訂計(jì)劃。為此，重慶市農(nóng)委為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)用沼液的利用行為，制定了《重慶市農(nóng)用沼液無害化處理與利用工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦發(fā)〔2010〕105號），重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布《農(nóng)用沼液無害化處理技術(shù)規(guī)程（DB／T485－2012）》，2013年農(nóng)業(yè)部將項(xiàng)目單位研究的《沼液肥水一體非充分灌溉技術(shù)》定為全國農(nóng)業(yè)推薦技術(shù)。實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)。2010年項(xiàng)目立項(xiàng)以來，項(xiàng)目發(fā)表相關(guān)論文24篇，《三峽環(huán)庫循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化》、《三峽環(huán)庫循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶構(gòu)建與應(yīng)用》、《柑橘非充分灌溉綜合技術(shù)》、《柑橘產(chǎn)區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用》等成果，獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)（2012），農(nóng)業(yè)部、重慶市科技成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)（2010、2016），農(nóng)業(yè)部、重慶市和中國農(nóng)業(yè)節(jié)水協(xié)會(huì)二等獎(jiǎng)6項(xiàng)（2010～2016），支撐沼液肥替代化肥，其中重慶市長壽區(qū)農(nóng)正農(nóng)業(yè)有限公司的萬頭生豬養(yǎng)殖場產(chǎn)排的沼液，被自有的2700畝晚熟柑橘基地全部消納，2013年以來，單產(chǎn)穩(wěn)定在2-4噸/畝，并連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)化肥（氮磷）的基本零施用，為《農(nóng)用沼液》國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供了良好的工作基礎(chǔ)。2016年，按照科技部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于在國家科技專項(xiàng)實(shí)施中加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)資[2016]301號）文件要求，受國家標(biāo)準(zhǔn)委的委托，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織相關(guān)專家，對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)復(fù)審。專家組通過聽取匯報(bào)，查閱相關(guān)資料和專家質(zhì)詢，一致認(rèn)為農(nóng)用沼液無害化處理經(jīng)過多年推廣應(yīng)用，具有大量實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用數(shù)據(jù)支撐，有地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，并獲得多項(xiàng)成果獎(jiǎng)勵(lì)。專家組建議該標(biāo)準(zhǔn)，按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)開展后續(xù)工作。項(xiàng)目牽頭單位按照專家評審意見，組織重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明研究中心、西南大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)站、山東民和生物科技股份有限公司、山東福祖生物科技有限公司等單位技術(shù)管理人員，組成起草組，就農(nóng)用沼液及生產(chǎn)使用工作的研究現(xiàn)狀和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂情況，相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、文件、標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料進(jìn)行了收集、整理、分析，利用實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集、專家咨詢等多種方法，開展大量研究，經(jīng)多次研討，起草了標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，并分別與各起草組專家進(jìn)行了研討修改工作，于2017年7月完成《農(nóng)用沼液》草案初稿。2017年8月29日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品農(nóng)業(yè)所和全國沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC515）組織標(biāo)準(zhǔn)制定單位召開了起草組工作會(huì)，各起草組專家教授和企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、定位和適用范圍進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級要求，增加了農(nóng)用沼液肥效成分和鹽漬化防控的規(guī)范要求，標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位根據(jù)起草組專家意見，進(jìn)行了修改完善，形成征求意見稿。2基本情況2.1我國畜禽糞污產(chǎn)排概況我國是畜禽養(yǎng)殖大國，豬、羊、小畜禽存欄量居世界第一位，分別占世界總量的51.6%、19.2%和28.6%；牛存欄量次于印度和巴西，居世界第三位。畜禽業(yè)發(fā)展對滿足城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)需求、改善營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)以散養(yǎng)為主，飼養(yǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)效率低，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，與世界其他畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，仍存在很大的差距。目前，隨著畜禽養(yǎng)殖總量和養(yǎng)殖場戶規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜禽糞污的產(chǎn)排量不斷增加，畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題越來越突出。據(jù)農(nóng)業(yè)部行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全國每年產(chǎn)生38億噸畜禽糞污，綜合利用率不到60%；2014年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別為1049萬噸和58萬噸，占當(dāng)年全國總排放量的45%和25%，占農(nóng)業(yè)源排污總量的95%和76%，全國共有24個(gè)省份的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶化學(xué)需氧量排放量占到本省農(nóng)業(yè)源排放總量的90%以上。綜合分析，造成畜禽養(yǎng)殖污染的原因：一是重發(fā)展、輕環(huán)保。長期以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是滿足日益增長的畜禽產(chǎn)品消費(fèi)需求，環(huán)境容量問題一直沒有得到足夠的重視，糞污處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求也不統(tǒng)一。隨著畜禽養(yǎng)殖總量的不斷增加，糞污的產(chǎn)排量也不斷累積增加，特別是近年來全社會(huì)環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，法律法規(guī)等硬約束相繼出臺(tái)，長期積累的畜禽養(yǎng)殖污染問題越發(fā)凸顯出來。二是技術(shù)水平低、裝備落后。當(dāng)前畜牧業(yè)分散養(yǎng)殖仍占主體，生豬散養(yǎng)比重接近60%，相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)缺乏，環(huán)保意識不強(qiáng)，是畜禽養(yǎng)殖污染的重要來源。三是利用模式少、運(yùn)行成本高。近年，各地涌現(xiàn)出多種針對不同畜種、不同養(yǎng)殖規(guī)模的糞污處理模式，形式多樣，但真正大面積推廣的低成本、便捷化、經(jīng)濟(jì)高效的處理模式不多。一方面技術(shù)模式不成熟、不完備。干糞好利用，沼液難處理，沼氣、沼渣、沼液利用技術(shù)工藝和標(biāo)準(zhǔn)不配套，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的缺陷往往容易造成沼液棄用導(dǎo)致二次污染。另一方面原因是經(jīng)濟(jì)上不可行。不僅固定資產(chǎn)投入大，而且運(yùn)行成本昂貴，讓一些養(yǎng)殖場戶望而卻步。當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源，不容忽視、不可回避，制定農(nóng)用沼液技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為綜合利用畜禽糞污資源，破解沼液糞污綜合利用難題提供技術(shù)支撐。2.2沼液的成分與有害重金屬沼液是以畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物為主要原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵工程產(chǎn)生的有機(jī)肥與水的混合物，有機(jī)物厭氧發(fā)酵所涉及的微生物種類較為豐富，厭氧發(fā)酵過程中代謝的產(chǎn)物十分復(fù)雜，產(chǎn)生的沼液成分也非常復(fù)雜，不僅含有豐富的氮、磷、鉀等大量營養(yǎng)元素和銅、鋅等微量營養(yǎng)元素，而且含有17種氨基酸、活性酶，這些營養(yǎng)元素基本上是以速效養(yǎng)分形式存在的，因此，沼液的速效營養(yǎng)能力強(qiáng)，養(yǎng)分可利用率高，是多元的速效復(fù)合肥料，能迅速被動(dòng)物和農(nóng)作物吸收利用，但是，沼液含水量大，肥效成分低，作有機(jī)肥替代化肥，用量很大，施用也很不方便。項(xiàng)目單位對全國20余個(gè)省（自治區(qū)、市）沼液的有效成分和砷（As）、鉻（Cr）、鎘（Cd）、鉛（Pb）、汞（Hg）等5種有害重金屬進(jìn)行監(jiān)測（見表1），發(fā)現(xiàn)主要營養(yǎng)含量較低，各成分間含量變幅比較大，pH：5.8～7.8，相差34.5%；有機(jī)質(zhì)0.46%～1.97%，相差3.28倍；總氮1.53g/L～26.87g/L，相差16.6倍，總有效成分（全N.P.K）7.17g/L-7.53有害重金屬：砷（As）0.00～2.595mg/kg；鉻（Cr）0～21.21mg/L；鎘（Cd）0～0.8mg/L；鉛（Pb）0～24.1mg/L；汞（Hg）0～3.177mg/L，全部符合農(nóng)業(yè)部《NY/T2596-2014沼肥》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。以重慶三峽庫區(qū)6個(gè)區(qū)縣的30個(gè)養(yǎng)殖場沼液檢測為例，砷（As）0.00～2.595mg/L；鉻（Cr）0～0.194mg/L；鎘（Cd）0～13.4ug/L；鉛（Pb）0～8.74ug/L；汞（Hg）0～0.995ug/L（見表2），與農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《NY/T2596-2014沼肥》比較，所有5種有害重金屬含量全部符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沼液肥總體質(zhì)量安全性較好；與國家《GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》比較，所有檢測沼液中含有的鎘、鉛、汞全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)，砷（As）超過農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有13個(gè)，占43.3%，鉻（Cr）超過農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有3個(gè)，占10.0%，長期施用，容易對土壤造成累計(jì)危害，需要重視。表1：全國20個(gè)省區(qū)市沼液、沼渣中重金屬及營養(yǎng)元素含量范圍檢測項(xiàng)目沼液沼渣范圍平均值行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍平均值行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沼肥標(biāo)準(zhǔn)NY/T798-2015NY/T798-2015重金屬含量范圍（mg/kg）汞（Hg）0-3.1770.54≤20.053-5.41.99≤2砷（As）0.033-2.5950.40≤151.22-4727.87≤15銅（Cu）0-17.14.48——0-700.8223.79——鎘（Cd）0-0.80.06≤30.021-16.84.84≤3鉛（Pb）0-24.11.64≤501.83-64.4516.19≤50鉻（Cr）0-21.211.92≤1502.84-68.2224.76≤150有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)NY525-2011NY525-2011有機(jī)質(zhì)含量范圍（%）0.46-1.971.07≥456.51-24.2515.18≥45HNO3（mg/L）3.02-77.0622.37——1.56-188.531.31——營養(yǎng)元素含量范圍全N（g/L）1.53-26.8711.51——23.81-246.7889.83——全N.P.K（g/L）7.17-7.537.35≥500.007.05-8.217.58≥500.00速效N.P.K（mg/L）0.56-2.851.43——29.37-61.2143.89——注：西北農(nóng)林科技大學(xué)監(jiān)測部分省區(qū)市沼液重金屬及營養(yǎng)元素含量表2：重慶6區(qū)縣30個(gè)生豬養(yǎng)殖場沼液重金屬監(jiān)測情況序號pHN(g/㎏)P(g/㎏)K(g/㎏)As（mg/L）Cr（μg/L）Pb（μg/L）Cd（μg/L）Hg（μg/L）7.30.500.050.190.05619.002.580.280.0006.90.300.070.070.01516.907.001.020.0007.40.590.080.300.13220.904.200.9670.0007.30.470.090.300.02412.301.350.6380.0005.81.340.330.630.01830.501.593.140.0007.70.700.110.550.04635.703.572.210.1587.30.540.080.310.08410.201.860.3010.0957.00.120.050.100.00012.003.380.9660.2087.50.770.050.470.18810.201.310.5270.0367.50.770.060.460.1909.882.220.460.0267.22.120.170.990.29025.006.831.180.0007.40.920.090.480.12814.004.140.8330.2177.61.400.120.650.27247.407.682.2150.0007.50.510.080.230.0237.071.480.9580.1777.40.390.080.140.01312.101.910.250.1397.10.430.120.250.0148.473.730.9140.5667.40.550.090.280.0967.924.060.570.2617.40.890.080.590.2845.775.800.4630.7017.30.440.070.250.19012.102.960.2740.7937.50.240.040.180.1158.373.350.2460.3577.00.960.200.562.595194.006.284.580.0007.60.750.041.050.0007.972.190.3460.0727.10.630.120.310.2017.771.160.2060.2027.20.730.180.350.29518.606.981.050.9957.80.070.040.070.0255.164.650.4220.2837.62.130.071.120.23817.104.181.820.0006.90.410.110.270.041144.003.322.730.0087.60.580.040.910.0499.684.891.110.6207.72.150.080.600.01611.008.541.410.0007.31.290.120.640.448145.008.7413.40.635平均7.310.790.100.440.2029.544.061.520.22注：監(jiān)測區(qū)域?yàn)槿龒{庫區(qū)萬州、開州、梁平、涪陵、渝北、江津等6個(gè)區(qū)縣；《農(nóng)田灌溉水》超標(biāo)：砷（As）13個(gè)占43.3%，鉻（Cr）3個(gè)占10%，合計(jì)超標(biāo)14個(gè)（As、Cr），占46.7%。3標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性3.1制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性畜禽糞污排放和農(nóng)作物秸稈等有機(jī)物棄用，是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源，直接威脅著土地和水源環(huán)境的安全。近年來，我國畜禽養(yǎng)殖總量不斷上升，每年產(chǎn)生38億噸畜禽糞便，有效處理率卻不到50%，同時(shí)化肥濫用所帶來的環(huán)境問題也日益突出，如何通過生態(tài)循環(huán)手段資源化利用這些有機(jī)廢棄資源，部分替代化肥和灌溉水，是國家層面需要解決的重大環(huán)境問題。當(dāng)前，按照國家《GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》處理和規(guī)范養(yǎng)殖場廢水排放，不僅運(yùn)行成本高，較難達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)殖業(yè)推廣應(yīng)用困難，而且沒有有害重金屬限量指標(biāo)，畜禽糞污對環(huán)境具有嚴(yán)重的潛在危害。通過干濕分離、沼氣工程處理，沼液水肥一體還田循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧多業(yè)共生循環(huán)生產(chǎn)，是推進(jìn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化、廢棄物處理資源化的重要措施，但是，沼液水肥一體，水多肥少，肥效濃度低、使用量大，實(shí)現(xiàn)低成本、便捷化、無害化還田還存在諸多標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)問題，使用極不方便，導(dǎo)致大多沼液隨處排放造成二次排放污染。據(jù)中國沼氣所6省區(qū)調(diào)查(張國治，等.大中型沼氣工程沼渣沼液利用意愿現(xiàn)狀調(diào)研及問題分析[J].中國沼氣，2009,28（1）：21-24.)，在免費(fèi)施用條件下，沼液棄用比例達(dá)67%，實(shí)際利用率堪憂，成為面源污染的重要來源。從2007年以來，在科技部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委和國務(wù)院三建委的支持下，項(xiàng)目單位研發(fā)了沼液無害化處理及肥水一體灌溉系列設(shè)備，集成創(chuàng)新了沼液肥水一體灌溉技術(shù)，建成了三峽庫區(qū)、黃土高原等區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園，為農(nóng)業(yè)沼畜循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供了技術(shù)支撐。3.2制定標(biāo)準(zhǔn)的意義當(dāng)前，我國缺乏農(nóng)用沼液質(zhì)量和生產(chǎn)、檢驗(yàn)、施用標(biāo)準(zhǔn)，缺少無害化處理與便捷化利用的技術(shù)規(guī)程和相應(yīng)的無害化處理與灌溉裝備的標(biāo)準(zhǔn)建安要求。生產(chǎn)中常出現(xiàn)有害重金屬隨沼液還田污染耕地，沼液灌溉中管道產(chǎn)氣爆管、磷酸氨鎂結(jié)晶堵塞失效和長期使用土壤的鹽漬化問題等，以致絕大部分糞污或沼液還田難，造成棄用污染。亟需制定《農(nóng)用沼液》國家標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范沼液利用行為，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。長期以來，我國沼液還田主要采用《GB5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，其有機(jī)質(zhì)、總氮、總磷和有益重金屬鋅、銅等肥效成分限定值很低，砷、鎘、鉻、鉛、汞等有害重金屬限制較嚴(yán)，導(dǎo)致大量沼液不能資源化還田利用。我們按照《GB5084-2005》標(biāo)準(zhǔn)，分析重慶抽樣沼液的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)砷超標(biāo)率占43.3%，最高的超標(biāo)25.95倍，靠現(xiàn)有技術(shù)，很難進(jìn)行低成本無害化處理，但是，綠化苗木，棉花、桑樹、麻類等非食用農(nóng)產(chǎn)品等施用這些沼液，不會(huì)產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，如果采用質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)，完全可以擴(kuò)大沼液的應(yīng)用范圍，基本實(shí)現(xiàn)沼液糞污的資源化利用和零排放。目前，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)頒布《NY/T2596-2014沼肥》標(biāo)準(zhǔn)，重慶市質(zhì)監(jiān)局頒布了《農(nóng)用沼液無害化處理技術(shù)規(guī)程（DB／T485－2012）》，驗(yàn)證試驗(yàn)已經(jīng)完成，并在較大面積得到應(yīng)用和推廣，相關(guān)《沼液肥水一體非充分灌溉技術(shù)》等被農(nóng)業(yè)部定為全國農(nóng)業(yè)推薦技術(shù)，國家標(biāo)準(zhǔn)制定條件已經(jīng)具備。2017年7月7日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017—2020年）》，明確提出：實(shí)施農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持以沼氣工程為紐帶，實(shí)現(xiàn)蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜、茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植與畜禽養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的果(菜、茶)沼畜種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。支持大型糞污能源化利用企業(yè)建立糞污收集利用體系，配套與糞污處理規(guī)模相匹配的消納土地，促進(jìn)沼液就近就地還田利用。通過制定《農(nóng)用沼液》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定農(nóng)用沼液的功能分類、質(zhì)量要求、分析方法、檢測和標(biāo)志、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等技術(shù)要求，可以利用畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物，經(jīng)厭氧發(fā)酵工程處理用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以提升地力，改善農(nóng)作物的品質(zhì)和提高產(chǎn)量，還可以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)及美麗鄉(xiāng)村的健康發(fā)展，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義重大。4國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)4.1國內(nèi)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況長期以來，我國沼渣沼液利用標(biāo)準(zhǔn)缺乏，在國家標(biāo)準(zhǔn)層面，畜禽糞物排放執(zhí)行《GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范沼渣沼液排放行為，對沼液中的肥、水資源浪費(fèi)很大，而且實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的成本很高，棄用污染嚴(yán)重。國家鼓勵(lì)沼渣沼液資源化還田利用，執(zhí)行《GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，導(dǎo)致氮、磷、有機(jī)質(zhì)和重金屬微量元素鋅、銅等肥效營養(yǎng)元素難以達(dá)標(biāo)。2011年以來，農(nóng)業(yè)部先后頒布了《NY/T2065-2011沼肥施用技術(shù)規(guī)范》、《NY/T2374-2013沼氣工程沼液沼渣后處理技術(shù)規(guī)范》、《NY/T2596-2014沼肥》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！禢Y/T2065-2011沼肥施用技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了沼氣池制取沼肥的工藝條件、理化性狀，主要污染物允許含量、綜合利用技術(shù)與方法，適用于以畜禽糞便為主要發(fā)酵原料的戶用沼氣發(fā)酵裝置所產(chǎn)生的沼肥用于糧油、果樹、蔬菜、食用菌等的施用。《NY/T2374-2013沼氣工程沼液沼渣后處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了從沼氣工程厭氧消化器排除的沼液沼渣實(shí)現(xiàn)資源化利用或達(dá)標(biāo)處理的技術(shù)要求，適用于以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等為主要發(fā)酵原料的沼氣工程。《NY/T2596-2014沼肥》規(guī)定了沼肥的術(shù)語、定義、要求、試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則，適用于以農(nóng)業(yè)有機(jī)物為原料經(jīng)厭氧消化產(chǎn)生的沼渣沼液經(jīng)加工制成的肥料。4.2其他國家地區(qū)相關(guān)管理與標(biāo)準(zhǔn)情況荷蘭自上世紀(jì)七八十年代起陸續(xù)頒布實(shí)施了《動(dòng)物糞便法案》、《空氣質(zhì)量計(jì)劃》、《自然保護(hù)法案》等一系列法律法規(guī)，規(guī)定了國家、農(nóng)場、養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，限定了禽舍、牧場、糞便貯存場、生產(chǎn)室、農(nóng)田的氨氮、硝氮、甲烷、二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)閾值或排放總量要求。在控制糞便存儲(chǔ)流失量方面，要求糞污存儲(chǔ)設(shè)施必須密封以阻止氨氣排放，飼料配比需要精準(zhǔn)化以減少營養(yǎng)物質(zhì)流失，同時(shí)要求只有在耕作季節(jié)施入畜禽糞肥。在作物生長的養(yǎng)分管理方面，制訂了氮肥施入標(biāo)準(zhǔn)，耕地是60千克/公頃，牧草地是90千克/公頃，目標(biāo)是將土壤中的氮、磷元素控制在適中水平，對缺磷的土壤制定較高的標(biāo)準(zhǔn)值，富磷的土壤制定較低的標(biāo)準(zhǔn)值。1972年美國清潔水法規(guī)定將畜禽養(yǎng)殖場按照點(diǎn)源污染源進(jìn)行管理。但是，隨著畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化水平不斷提升，以及監(jiān)管的要求，養(yǎng)殖廢棄物日益成為美國環(huán)境突出問題。1998年美國清潔水行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，1999年3月美國農(nóng)業(yè)部和美國環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布畜禽養(yǎng)殖場治理統(tǒng)一國家戰(zhàn)略，目標(biāo)是要幫助農(nóng)場主將畜禽糞便作為有用的資源進(jìn)行利用，實(shí)施生產(chǎn)和自然資源保護(hù)雙贏，滿足養(yǎng)殖場主達(dá)到生產(chǎn)性目標(biāo)為根本。但是對沼液沼渣的資源化和無害化處理還沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟在2003年頒布了關(guān)于歐盟肥料框架法令，并頒布了歐盟硝酸鹽框架法令，對施用在農(nóng)田的氮素作出了相關(guān)限定，如每年每公頃氮肥施用量≤170kg（以N計(jì)）。德國也相繼出臺(tái)了生物廢棄物法令（1998），德國聯(lián)邦土壤保護(hù)與污染場地法令（1999），德國動(dòng)物副產(chǎn)品規(guī)定（2006）等，但對沼液無害化處理未做相關(guān)規(guī)定。5標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容5.1制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，主要按照科學(xué)性、客觀性、先進(jìn)性和可操作性的原則制定，在標(biāo)準(zhǔn)的研究制定過程中采用調(diào)查法、檢測測試法和試驗(yàn)驗(yàn)證法等多種研究方法，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性提供了保障。符合生產(chǎn)實(shí)際，操作易行，并與現(xiàn)行法律法規(guī)無沖突。本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)方面參考和依據(jù)了以下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：GB190危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)；GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；GB5750生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法；GB7959糞便無害化衛(wèi)生要求；GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB13690常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志；GB17323瓶裝飲用純凈水；GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GB/T7467水質(zhì)六價(jià)鉻的測定；GB/T7468水質(zhì)總汞的測定；GB/T7475水質(zhì)銅、鋅、鉛、鎘的測定；GB/T7485水質(zhì)總砷的測定；GB/T7484水質(zhì)氟化物的測定；GB/T7486水質(zhì)氰化物的測定；GB/T7490水質(zhì)揮發(fā)酚的測定；GB/T11901水質(zhì)懸浮物的測定；GB/T11902水質(zhì)硒的測定；GB/T11934水源水中乙醛、丙烯醛衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法；GB/T11937水源水中苯系物衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法；GB/T14675空氣質(zhì)量惡臭的測定；GB/T16488水質(zhì)石油類和動(dòng)植物油的測定；GB/T23349肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標(biāo)；NY/T396農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范；NY/T2596沼肥；HJ/T49水質(zhì)硼的測定；HJ/T50水質(zhì)三氯乙醛的測定；HJ/T497畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范等。5.2主要條款的說明5.2.1關(guān)于農(nóng)用沼液的質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級本標(biāo)準(zhǔn)采用質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級管理，分級依據(jù)農(nóng)用沼液的功能用途和耕地及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保護(hù)目標(biāo)，按食物類農(nóng)產(chǎn)品的有害重金屬標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于非食物類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于輕工原料產(chǎn)品的原則，結(jié)合農(nóng)用沼液各類別功能和用途范圍，將農(nóng)用沼液質(zhì)量的基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值分為三類。I類主要適用于糧食、蔬菜、瓜類、水果和中藥材等食物類草本作物；對應(yīng)一級標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)食物類草本作物生產(chǎn)，維護(hù)作物耐受力、耕地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以及環(huán)境安全的限制值。Ⅱ類主要適用于水果、茶葉、中藥材等耐受力較強(qiáng)的食物類木本作物和油料、糖料、飼料等非直接食用類草本作物；對應(yīng)二級標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)食物類木本作物和高大草本作物生產(chǎn)，維護(hù)作物耐受力、耕地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以及環(huán)境安全的限制值。Ⅲ類主要適用于棉花、麻類、桑樹等非食物類經(jīng)濟(jì)作物和花卉苗木、生態(tài)樹林等；對應(yīng)三級標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)非食物類經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，維護(hù)作物耐受力、耕地質(zhì)量安全和環(huán)境安全的限制值。5.2.2農(nóng)用沼液的質(zhì)量要求，基本原則是從重嚴(yán)限制砷、鉻、鎘、鉛、汞等5種有害重金屬，放寬鋅、銅等有益重金屬和有機(jī)質(zhì)、總氮、總磷等肥效指標(biāo)，規(guī)范鹽分濃度指標(biāo)，防控作物燒苗或土壤鹽漬化危害。具體參考GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、NY/T2596沼肥等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目單位的試驗(yàn)結(jié)果。盡管沼液含水量大，肥效成分較低，但總體還是屬于有機(jī)肥，所以，也采用了NY525有機(jī)肥料的部分指標(biāo)，具體如下：一類指標(biāo)參考GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要滿足蔬菜等耐受力較弱的草本食品類作物的生產(chǎn)；三類指標(biāo)參考NY/T2596沼肥中沼液肥的主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足耐受力較強(qiáng)的木本類非食品類經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，由于NY/T2596沼液肥中，總養(yǎng)分≥80g/L（或8.0%）和總水不溶物≤50g/L，項(xiàng)目單位數(shù)百樣次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示（見表1），指標(biāo)差距很大，均難以達(dá)到