促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展課件

專題內(nèi)容一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識二、國發(fā)2號文件出臺背景三、重要精神四、重點(diǎn)解讀五、發(fā)展路線六、重要意義七、前景展望專題內(nèi)容一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識1一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度問題

我們不能單純地追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，主要指生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度。但是，這個(gè)核心指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模的集中體現(xiàn)，大家都很重視。從貴州來看，改革開放以來的基本狀況是，“六五”期間比全國的增長速度快，“七五”、“八五”期間，由于各方面的原因慢于全國，從“九五”的第二年即2019年到現(xiàn)在，貴州GDP增長都保持了快于國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國增長速度。

可是，這些年來貴州GDP的增長在全國31個(gè)省、市、自治區(qū)中是比較慢的，在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)比較中也處于偏后的位置；尤其是體現(xiàn)居民富裕程度和生活水平的人均GDP，目前僅相當(dāng)于全國水平的36.3%，集中反映了欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特征。一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度問題2

因此，我們必須長期堅(jiān)定不移地按照胡錦濤同志2019年2月在貴州明確指出的：“對于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展?！笔冀K不渝地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展、能快則快，并在加快發(fā)展中突出提高增長的質(zhì)量和效益。從一定意義上講，這對于全國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展也具有相當(dāng)積極的作用。

GDP增長主要靠“三駕馬車”(即投資、消費(fèi)、出口)拉動(dòng)。當(dāng)前貴州的外貿(mào)依存度只有5.7%，這部分的拉動(dòng)作用不是很明顯。而貴州尚處于工業(yè)化初期，GDP的增長以及與此相關(guān)的就業(yè)增加等，主要還是靠投資拉動(dòng)，基本格局還是投資型的速度、速度型的效益。

因此，我們必須長期堅(jiān)定不移地按照胡錦濤同志2019年3但長期以來，貴州投資明顯不足，就是實(shí)施西部大開發(fā)以來，投資的增長速度也一直明顯低于全國水平。去年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到空前規(guī)模的1193億元，比上年增長17.2%，但仍低于全國6.8個(gè)百分點(diǎn)，總量僅相當(dāng)于全國的1.1%；當(dāng)前我國已呈現(xiàn)出東部投資向中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，而今年上半年，貴州投資增長仍比全國水平低6.3百分點(diǎn)。所以貴州的投資不存在過熱的問題，仍然是總量不足，但必須在加大投融資改革力度、千方百計(jì)增加投資總量的同時(shí)，切實(shí)注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，多投向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面，并著力于提高投資效益。

消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日趨明顯，但消費(fèi)仍然跟不上的問題也帶有普遍性，在貴州顯得更為突出。貴州人口占全國的3%，而去年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額689.8億元，僅占全國的0.9%，而增長幅度則僅與全國持平。但長期以來，貴州投資明顯不足，就是實(shí)施西部大開發(fā)以來，投資的4貴州消費(fèi)基數(shù)小、上不快，主要是由于城鄉(xiāng)居民收入偏低；同時(shí)，盡管近年來全國消費(fèi)升級的趨勢在貴州也有表現(xiàn)，但廣大群眾要放心消費(fèi)還有很多后顧之憂，包括醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等問題。所以一個(gè)時(shí)期以來，一方面銀行存款利率較低，一方面存款增幅卻不小。因此，在貴州進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵在于盡可能增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入，根本上還是在于加快發(fā)展，并確保財(cái)政增收，不斷增加用于公共服務(wù)和社會(huì)保障的財(cái)力，使老百姓得到更多的實(shí)惠。貴州消費(fèi)基數(shù)小、上不快，主要是由于城鄉(xiāng)居民收入偏低；同時(shí)，盡52、關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的基本態(tài)勢

在貴州，一方面“三農(nóng)”存在的問題和困難很多，新階段扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重；緊緊圍繞新階段扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)兩大歷史任務(wù)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。另一方面，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必經(jīng)階段之一的城鎮(zhèn)化在貴州的推進(jìn)仍較滯緩，去年全省城鎮(zhèn)化率為27.5%，比全國水平低16.4個(gè)百分點(diǎn)，差距還比上年擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)省內(nèi)區(qū)域之間的發(fā)展也很不平衡。因此，貴州不是城鎮(zhèn)發(fā)展得太快了，而是鄉(xiāng)村發(fā)展得太慢了。2、關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的基本態(tài)勢在貴州，一方面“三6

目前貴州的經(jīng)濟(jì)增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)，這是處于工業(yè)化初期的必然現(xiàn)象。去年全省第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14.2%，比第一產(chǎn)業(yè)快9.8個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為43%，低于全國5個(gè)多百分點(diǎn)。作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化又一必經(jīng)階段的工業(yè)化還需要加速，并要在新型工業(yè)化進(jìn)程中將整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)整合起來，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，貴州不是工業(yè)發(fā)展得太快了，而是農(nóng)業(yè)發(fā)展得太慢了。目前貴州的經(jīng)濟(jì)增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)，這是處于工業(yè)化7

與以上兩個(gè)方面相應(yīng)的是，全省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，去年已達(dá)4.59：1；但目前全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅相當(dāng)于全國水平的77.5%，農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于全國水平的55.3%，過去五年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.5%、而全國是10%，農(nóng)民人均純收入年均增長5%、而全國是5.9%?？梢?，貴州不是城鎮(zhèn)居民收入增長得太快了，而是農(nóng)民收入增長得太慢了。與以上兩個(gè)方面相應(yīng)的是，全省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的83、關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

在西部大開發(fā)中深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)揮優(yōu)勢，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建貴州特色經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)地方財(cái)力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必然要求。

目前貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不合理。去年第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為17.2%，高于全國5.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)比重應(yīng)當(dāng)逐步降低，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還要逐步提高、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位絕對不能削弱，這是必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)和落實(shí)的。3、關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題在西部大開發(fā)中深化改革9

關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，有一種說法，認(rèn)為貴州重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，這個(gè)說法其實(shí)不全面。目前貴州輕重工業(yè)的比重與全國差不多，2019年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值中重工業(yè)占69.5%、輕工業(yè)占30.5%，貴州則為重工業(yè)占69.9%、輕工業(yè)占30.1%?？陀^上，我國的工業(yè)化正處于重化工階段，而貴州的資源稟賦決定了我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化也必須依托資源發(fā)展重化工業(yè)，要把各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也必須包括發(fā)展重化工業(yè)。問題在于，我們更加必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來發(fā)展重化工業(yè)，采取切實(shí)措施轉(zhuǎn)變粗放的增長方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；要盡可能上水平、上規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈；要厲行節(jié)能減排，決不能再搞先污染后治理，決不能再任其浪費(fèi)資源甚至破壞資源。我們的經(jīng)濟(jì)增長不要搞硬指標(biāo)，而節(jié)能降耗則決不能打折扣，在加快工業(yè)化的進(jìn)程中必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)置于更加重要的地位，既要培植金山銀山，更要保住綠水青山。同時(shí)，貴州輕工業(yè)包括煙酒工業(yè)、制藥工業(yè)、食品工業(yè)等發(fā)展的條件相當(dāng)充分，潛力也很大，大家對此寄予厚望。總之，貴州不是重工業(yè)發(fā)展得太快了，而是輕工業(yè)發(fā)展得不夠快。關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，有一種說法，認(rèn)為貴州重工業(yè)過重，10

眾所周知，使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重最大，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重要表征之一。目前，貴州GDP的結(jié)構(gòu)是二、三、一，第三產(chǎn)業(yè)的比重為39.8%，2019年的總量比上年增長12.3%，但比第二產(chǎn)業(yè)的增速低1.9個(gè)百分點(diǎn)。全省第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展的空間非常大，后勁也很足，發(fā)展速度還可以大大加快。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，還能有效降低萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、增加社會(huì)就業(yè)等等?？梢?，目前貴州不是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展得太快了，而是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不夠快。

貴州人的志氣和信心是建立在腳踏實(shí)地的基礎(chǔ)上的。我們只有堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā)，把需要和可能緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，才能深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針和重大戰(zhàn)略，也才能把省十次黨代會(huì)的精神真正落到實(shí)處。眾所周知，使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重最大，11二、國發(fā)2號文件出臺背景

二、國發(fā)2號文件出臺背景

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2019年9月，受中央領(lǐng)導(dǎo)的委托，國家發(fā)改委牽頭率領(lǐng)由42個(gè)中央國家機(jī)關(guān)部門和單位共158人組成的國家聯(lián)合工作組，赴黔就起草完善國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展政策文件進(jìn)行調(diào)研。2019年9月，受中13涓涓細(xì)流，匯聚成河。2019年10月，國家發(fā)改委召集文件起草組成員，對文件（征求意見稿）進(jìn)行討論、補(bǔ)充、修改、完善。2019年11月中旬，國家發(fā)改委將文件（征求意見稿）分送到國家有關(guān)部門和單位征求意見，然后根據(jù)反饋意見討論、補(bǔ)充、修改、完善、再討論、再補(bǔ)充、再修改、再完善。經(jīng)過反復(fù)推敲、打磨，反復(fù)溝通、協(xié)商，2019年12月下旬，國家發(fā)改委將文件（送審稿）上報(bào)國務(wù)院涓涓細(xì)流，匯聚成河。2019年10月，國家發(fā)改14三、重要精神

2號文件是第一個(gè)從國家層面出臺的系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的政策文件，這個(gè)文件明確了7項(xiàng)政策支持貴州的發(fā)展，其中涉及到搞試點(diǎn)的13項(xiàng)，搞示范的17項(xiàng)，要求我們做專項(xiàng)規(guī)劃的有13項(xiàng)，2號文件還明確了176項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目。這個(gè)文件的出臺是貴州各族人民盼望已久的一件大事，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)心和支持，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大的歷史機(jī)遇，也是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新起點(diǎn)，在貴州歷史上具有劃時(shí)代的意義。三、重要精神2號文件是第一個(gè)從國家層面出15四、重點(diǎn)解讀1、戰(zhàn)略地位：

全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)四、重點(diǎn)解讀1、戰(zhàn)略地位：162、發(fā)展目標(biāo)到2019年，以交通、水利為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，深林覆蓋率達(dá)到45%；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平得到明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平。到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯提升；石漠化擴(kuò)展趨勢得到根本遏制，深林覆蓋率達(dá)到50%，環(huán)境質(zhì)量良好；基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。2、發(fā)展目標(biāo)到2019年，以交通、水利為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)取得突173、空間布局3、空間布局184、民生解讀4、民生解讀19五、發(fā)展路線1、推進(jìn)鐵路建設(shè)五、發(fā)展路線1、推進(jìn)鐵路建設(shè)202、加大公路建設(shè)力度

州?。保度諉?dòng)全省高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，新開工建設(shè)的１３條高速公路總投資１０９３億元，總里程１０７３公里，到２０１５年所有在建和新建高速公路全部建成后，貴州將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。

據(jù)了解，當(dāng)日貴陽東北繞城高速公路尖坡至小碧段開工后，貴州省近期陸續(xù)開工的１３條高速公路全部進(jìn)入建設(shè)階段。未來三年，貴州將完成近４０００億元高速公路建設(shè)投資，新建成高速公路２５００公里以上，再新開工１０００公里以上的高速公路。按照《貴州省高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，２０１３年至２０１５年，貴州將新建成８個(gè)高速公路出省通道，形成１５個(gè)出省通道，與相鄰各?。▍^(qū)、市）形成２個(gè)以上省際通道，實(shí)現(xiàn)與珠江三角洲、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)等快捷連接。實(shí)現(xiàn)全?。福競€(gè)縣通高速，縣城２０分鐘以內(nèi)可上高速公路。高速公路將覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，建成貴陽市到其他市（州）雙通道。2、加大公路建設(shè)力度州省１６日啟動(dòng)全省高速公路21

據(jù)貴州省交通廳統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年底貴州省高速公路通車?yán)锍塘腥珖冢玻参?，西部第７位；高速公路路網(wǎng)密度每百平方公里１．１５公里，列全國第２３位，西部第５位。到２０１５年，貴州將實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍蹋担保埃肮镆陨?，高速公路路網(wǎng)密度達(dá)每百平方公里２．８４公里。屆時(shí)貴州將形成高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)，更好地構(gòu)筑起西南陸路交通樞紐，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。據(jù)貴州省交通廳統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年底貴州223、促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展貴州已建成的機(jī)場有：貴陽、銅仁、興義、黎平、荔波、安順正在建或者勘測的：遵義、畢節(jié)、六盤水、黃平最大限度挖掘內(nèi)河航運(yùn)潛力

貴州省地方海事局介紹，貴州主要通航河流分屬長江和珠江兩大水系。其中烏江、赤水河向北匯入長江，清水江、錦江向東匯入沅水，經(jīng)洞庭湖流入長江；南盤江、北盤江、紅水河、都柳江向南匯入珠江。至2019年底，全省共有通航航道里程3563公里，占全國2.9%，其中四級航道270公里，占全省航道通航里程7.6%，遠(yuǎn)低于全國13.8%的平均水平。

近年，我省相繼實(shí)施了南盤江、北盤江、紅水河、赤水河、烏江等主要通航河流及天生橋、洪家渡等庫區(qū)的航運(yùn)建設(shè)工程，水運(yùn)發(fā)展條件得到了一定改善，但水運(yùn)仍然是我省綜合運(yùn)輸體系中的短板。實(shí)施這次規(guī)劃，就是最大限度挖掘貴州內(nèi)河航運(yùn)潛力，讓水路航運(yùn)成為客運(yùn)、貨運(yùn)的新選擇。3、促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展貴州已建成的機(jī)場有：貴陽、銅仁、興義23規(guī)劃范圍包括兩個(gè)主通道和港口發(fā)展

規(guī)劃主要包括：烏江與南盤江、北盤江、紅水河兩個(gè)主通道；赤水河、清水江、都柳江三個(gè)輔助通道發(fā)展規(guī)劃；烏江渡、光照等庫區(qū)航道發(fā)展規(guī)劃；樟江、舞陽河、錦江等旅游航道發(fā)展規(guī)劃；赤水、開陽、甕安、思南、錦屏、貞豐、望謨、羅甸、從江等港口發(fā)展規(guī)劃；港口集疏運(yùn)公路發(fā)展規(guī)劃；全省運(yùn)輸船舶及修造船基地規(guī)劃；港航管理、安全監(jiān)管救助、水運(yùn)信息化等支持保障系統(tǒng)規(guī)劃。物流成本會(huì)降低，商品價(jià)格會(huì)下抑

我省航道發(fā)展分為出省水運(yùn)主通道、輔助通道和一般航道三個(gè)層次。全省航道布局規(guī)劃方案是：形成以烏江、南盤江、北盤江、紅水河兩條出省水運(yùn)主通道為骨干，赤水河、清水江、都柳江三條出省水運(yùn)輔助通道為補(bǔ)充，一般航道為基礎(chǔ)的全省航道體系，實(shí)現(xiàn)貴州水運(yùn)北入長江、南下珠江、干支相通、江海直達(dá)。

水運(yùn)相對于其他運(yùn)輸渠道，有運(yùn)量大、成本低、污染小的特點(diǎn)。長江中下游地區(qū)和珠三角地區(qū)都是我國重要工業(yè)區(qū)，我省水運(yùn)規(guī)劃完成后，不僅使水運(yùn)渠道更具競爭力，且貴州到長三角、珠三角的物流成本會(huì)降低很多，商品價(jià)格也會(huì)隨之下抑。規(guī)劃范圍包括兩個(gè)主通道和港口發(fā)展244、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)4、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)255、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力5、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力266、大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)6、大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)277、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約用地、完善功能的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。7、加快城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)288、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)道路、供水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共交通、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展8、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建299、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)花溪大學(xué)城的建設(shè)貴州理工學(xué)院的創(chuàng)建各大高校大幅度擴(kuò)招9、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)花溪大學(xué)城的建設(shè)30一是文件將黨的十七屆五中全會(huì)以來省委、省政府提出的一系列發(fā)展思路上升到了國家層面，對貴州省提出的主基調(diào)、主戰(zhàn)略等給予了充分認(rèn)可。二是文件從財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對口支援等七個(gè)方面提出了119項(xiàng)支持貴州省加快發(fā)展的突破性政策，并明確對貴州省實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，允許貴州省開展電力直供、以質(zhì)抵量實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡等，這些支持貴州省加快發(fā)展的重大政策效應(yīng)將很快顯現(xiàn)。三是文件明確了在貴州省實(shí)施的試點(diǎn)13項(xiàng)、示范15項(xiàng)、重要規(guī)劃10項(xiàng)和重大工程項(xiàng)目176項(xiàng)。批準(zhǔn)貴州省做試點(diǎn)示范，就是允許貴州省先行先試、先人一步、率先突破；要求貴州省做規(guī)劃、實(shí)施具體的工程項(xiàng)目，也是對貴州省的特殊支持。四是文件全文使用"加快"一詞達(dá)53次、"加大"一詞達(dá)41次、"加強(qiáng)"一詞達(dá)65次，充滿了對貴州省"穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快"和"后發(fā)趕超"的希望。文件的出臺實(shí)施，是黨中央、國務(wù)院對貴州省各族干部群眾親切關(guān)懷的結(jié)果，是國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、國家民委等國家有關(guān)部門高效工作、大力支持的結(jié)果，是全省上下積極爭取、共同努力的結(jié)果。六、重要意義一是文件將黨的十七屆五中全會(huì)以來省委、省政府提出的一系列發(fā)展31“江南千條水，云貴萬重山。五百年后看，云貴勝江南?！边@是明朝思想家劉伯溫對云貴高原未來發(fā)展的預(yù)言。目前，貴州正行進(jìn)在我國全面邁向小康社會(huì)的歷史性跨越行程中，隨著交通條件的改善、政策和服務(wù)的不斷優(yōu)化，萬重山水的貴州，將會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。七、前景展望“江南千條水，云貴萬重山。五百年后看，云貴勝江32謝謝！謝謝！33謝謝！供婁浪頹藍(lán)辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸砒腥悉漠塹脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)謝謝！供婁浪頹藍(lán)辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸34供婁浪頹藍(lán)辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸砒腥悉漠塹脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)供婁浪頹藍(lán)辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸砒腥悉35專題內(nèi)容一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識二、國發(fā)2號文件出臺背景三、重要精神四、重點(diǎn)解讀五、發(fā)展路線六、重要意義七、前景展望專題內(nèi)容一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識36一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度問題

我們不能單純地追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，主要指生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度。但是，這個(gè)核心指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場規(guī)模的集中體現(xiàn)，大家都很重視。從貴州來看，改革開放以來的基本狀況是，“六五”期間比全國的增長速度快，“七五”、“八五”期間，由于各方面的原因慢于全國，從“九五”的第二年即2019年到現(xiàn)在，貴州GDP增長都保持了快于國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國增長速度。

可是，這些年來貴州GDP的增長在全國31個(gè)省、市、自治區(qū)中是比較慢的，在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)比較中也處于偏后的位置；尤其是體現(xiàn)居民富裕程度和生活水平的人均GDP，目前僅相當(dāng)于全國水平的36.3%，集中反映了欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特征。一、對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)基本認(rèn)識1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度問題37

因此，我們必須長期堅(jiān)定不移地按照胡錦濤同志2019年2月在貴州明確指出的：“對于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展。”始終不渝地?fù)屪C(jī)遇、加快發(fā)展、能快則快，并在加快發(fā)展中突出提高增長的質(zhì)量和效益。從一定意義上講，這對于全國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展也具有相當(dāng)積極的作用。

GDP增長主要靠“三駕馬車”(即投資、消費(fèi)、出口)拉動(dòng)。當(dāng)前貴州的外貿(mào)依存度只有5.7%，這部分的拉動(dòng)作用不是很明顯。而貴州尚處于工業(yè)化初期，GDP的增長以及與此相關(guān)的就業(yè)增加等，主要還是靠投資拉動(dòng)，基本格局還是投資型的速度、速度型的效益。

因此，我們必須長期堅(jiān)定不移地按照胡錦濤同志2019年38但長期以來，貴州投資明顯不足，就是實(shí)施西部大開發(fā)以來，投資的增長速度也一直明顯低于全國水平。去年全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到空前規(guī)模的1193億元，比上年增長17.2%，但仍低于全國6.8個(gè)百分點(diǎn)，總量僅相當(dāng)于全國的1.1%；當(dāng)前我國已呈現(xiàn)出東部投資向中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，而今年上半年，貴州投資增長仍比全國水平低6.3百分點(diǎn)。所以貴州的投資不存在過熱的問題，仍然是總量不足，但必須在加大投融資改革力度、千方百計(jì)增加投資總量的同時(shí)，切實(shí)注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，多投向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面，并著力于提高投資效益。

消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日趨明顯，但消費(fèi)仍然跟不上的問題也帶有普遍性，在貴州顯得更為突出。貴州人口占全國的3%，而去年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額689.8億元，僅占全國的0.9%，而增長幅度則僅與全國持平。但長期以來，貴州投資明顯不足，就是實(shí)施西部大開發(fā)以來，投資的39貴州消費(fèi)基數(shù)小、上不快，主要是由于城鄉(xiāng)居民收入偏低；同時(shí)，盡管近年來全國消費(fèi)升級的趨勢在貴州也有表現(xiàn)，但廣大群眾要放心消費(fèi)還有很多后顧之憂，包括醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等問題。所以一個(gè)時(shí)期以來，一方面銀行存款利率較低，一方面存款增幅卻不小。因此，在貴州進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵在于盡可能增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入，根本上還是在于加快發(fā)展，并確保財(cái)政增收，不斷增加用于公共服務(wù)和社會(huì)保障的財(cái)力，使老百姓得到更多的實(shí)惠。貴州消費(fèi)基數(shù)小、上不快，主要是由于城鄉(xiāng)居民收入偏低；同時(shí)，盡402、關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的基本態(tài)勢

在貴州，一方面“三農(nóng)”存在的問題和困難很多，新階段扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重；緊緊圍繞新階段扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)兩大歷史任務(wù)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。另一方面，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必經(jīng)階段之一的城鎮(zhèn)化在貴州的推進(jìn)仍較滯緩，去年全省城鎮(zhèn)化率為27.5%，比全國水平低16.4個(gè)百分點(diǎn)，差距還比上年擴(kuò)大了0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)省內(nèi)區(qū)域之間的發(fā)展也很不平衡。因此，貴州不是城鎮(zhèn)發(fā)展得太快了，而是鄉(xiāng)村發(fā)展得太慢了。2、關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的基本態(tài)勢在貴州，一方面“三41

目前貴州的經(jīng)濟(jì)增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)，這是處于工業(yè)化初期的必然現(xiàn)象。去年全省第二產(chǎn)業(yè)增加值增長14.2%，比第一產(chǎn)業(yè)快9.8個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為43%，低于全國5個(gè)多百分點(diǎn)。作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化又一必經(jīng)階段的工業(yè)化還需要加速，并要在新型工業(yè)化進(jìn)程中將整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)整合起來，逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，貴州不是工業(yè)發(fā)展得太快了，而是農(nóng)業(yè)發(fā)展得太慢了。目前貴州的經(jīng)濟(jì)增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)，這是處于工業(yè)化42

與以上兩個(gè)方面相應(yīng)的是，全省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，去年已達(dá)4.59：1；但目前全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅相當(dāng)于全國水平的77.5%，農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于全國水平的55.3%，過去五年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.5%、而全國是10%，農(nóng)民人均純收入年均增長5%、而全國是5.9%?？梢?，貴州不是城鎮(zhèn)居民收入增長得太快了，而是農(nóng)民收入增長得太慢了。與以上兩個(gè)方面相應(yīng)的是，全省城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的433、關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

在西部大開發(fā)中深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)揮優(yōu)勢，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建貴州特色經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)地方財(cái)力，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必然要求。

目前貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不合理。去年第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為17.2%，高于全國5.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)比重應(yīng)當(dāng)逐步降低，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還要逐步提高、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位絕對不能削弱，這是必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)和落實(shí)的。3、關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題在西部大開發(fā)中深化改革44

關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，有一種說法，認(rèn)為貴州重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，這個(gè)說法其實(shí)不全面。目前貴州輕重工業(yè)的比重與全國差不多，2019年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值中重工業(yè)占69.5%、輕工業(yè)占30.5%，貴州則為重工業(yè)占69.9%、輕工業(yè)占30.1%。客觀上，我國的工業(yè)化正處于重化工階段，而貴州的資源稟賦決定了我們要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化也必須依托資源發(fā)展重化工業(yè)，要把各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也必須包括發(fā)展重化工業(yè)。問題在于，我們更加必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來發(fā)展重化工業(yè)，采取切實(shí)措施轉(zhuǎn)變粗放的增長方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展；要盡可能上水平、上規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈；要厲行節(jié)能減排，決不能再搞先污染后治理，決不能再任其浪費(fèi)資源甚至破壞資源。我們的經(jīng)濟(jì)增長不要搞硬指標(biāo)，而節(jié)能降耗則決不能打折扣，在加快工業(yè)化的進(jìn)程中必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)置于更加重要的地位，既要培植金山銀山，更要保住綠水青山。同時(shí)，貴州輕工業(yè)包括煙酒工業(yè)、制藥工業(yè)、食品工業(yè)等發(fā)展的條件相當(dāng)充分，潛力也很大，大家對此寄予厚望?？傊?，貴州不是重工業(yè)發(fā)展得太快了，而是輕工業(yè)發(fā)展得不夠快。關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)，有一種說法，認(rèn)為貴州重工業(yè)過重，45

眾所周知，使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重最大，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重要表征之一。目前，貴州GDP的結(jié)構(gòu)是二、三、一，第三產(chǎn)業(yè)的比重為39.8%，2019年的總量比上年增長12.3%，但比第二產(chǎn)業(yè)的增速低1.9個(gè)百分點(diǎn)。全省第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展的空間非常大，后勁也很足，發(fā)展速度還可以大大加快。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，還能有效降低萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、增加社會(huì)就業(yè)等等?？梢?，目前貴州不是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展得太快了，而是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不夠快。

貴州人的志氣和信心是建立在腳踏實(shí)地的基礎(chǔ)上的。我們只有堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā)，把需要和可能緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，才能深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針和重大戰(zhàn)略，也才能把省十次黨代會(huì)的精神真正落到實(shí)處。眾所周知，使第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重最大，46二、國發(fā)2號文件出臺背景

二、國發(fā)2號文件出臺背景

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2019年9月，受中央領(lǐng)導(dǎo)的委托，國家發(fā)改委牽頭率領(lǐng)由42個(gè)中央國家機(jī)關(guān)部門和單位共158人組成的國家聯(lián)合工作組，赴黔就起草完善國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展政策文件進(jìn)行調(diào)研。2019年9月，受中48涓涓細(xì)流，匯聚成河。2019年10月，國家發(fā)改委召集文件起草組成員，對文件（征求意見稿）進(jìn)行討論、補(bǔ)充、修改、完善。2019年11月中旬，國家發(fā)改委將文件（征求意見稿）分送到國家有關(guān)部門和單位征求意見，然后根據(jù)反饋意見討論、補(bǔ)充、修改、完善、再討論、再補(bǔ)充、再修改、再完善。經(jīng)過反復(fù)推敲、打磨，反復(fù)溝通、協(xié)商，2019年12月下旬，國家發(fā)改委將文件（送審稿）上報(bào)國務(wù)院涓涓細(xì)流，匯聚成河。2019年10月，國家發(fā)改49三、重要精神

2號文件是第一個(gè)從國家層面出臺的系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的政策文件，這個(gè)文件明確了7項(xiàng)政策支持貴州的發(fā)展，其中涉及到搞試點(diǎn)的13項(xiàng)，搞示范的17項(xiàng)，要求我們做專項(xiàng)規(guī)劃的有13項(xiàng)，2號文件還明確了176項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目。這個(gè)文件的出臺是貴州各族人民盼望已久的一件大事，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)心和支持，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大的歷史機(jī)遇，也是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新起點(diǎn)，在貴州歷史上具有劃時(shí)代的意義。三、重要精神2號文件是第一個(gè)從國家層面出50四、重點(diǎn)解讀1、戰(zhàn)略地位：

全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航天航空為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)四、重點(diǎn)解讀1、戰(zhàn)略地位：512、發(fā)展目標(biāo)到2019年，以交通、水利為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，深林覆蓋率達(dá)到45%；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平得到明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平。到2020年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和水利工程體系基本建成；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯提升；石漠化擴(kuò)展趨勢得到根本遏制，深林覆蓋率達(dá)到50%，環(huán)境質(zhì)量良好；基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。2、發(fā)展目標(biāo)到2019年，以交通、水利為基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)取得突523、空間布局3、空間布局534、民生解讀4、民生解讀54五、發(fā)展路線1、推進(jìn)鐵路建設(shè)五、發(fā)展路線1、推進(jìn)鐵路建設(shè)552、加大公路建設(shè)力度

州?。保度諉?dòng)全省高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，新開工建設(shè)的１３條高速公路總投資１０９３億元，總里程１０７３公里，到２０１５年所有在建和新建高速公路全部建成后，貴州將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。

據(jù)了解，當(dāng)日貴陽東北繞城高速公路尖坡至小碧段開工后，貴州省近期陸續(xù)開工的１３條高速公路全部進(jìn)入建設(shè)階段。未來三年，貴州將完成近４０００億元高速公路建設(shè)投資，新建成高速公路２５００公里以上，再新開工１０００公里以上的高速公路。按照《貴州省高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，２０１３年至２０１５年，貴州將新建成８個(gè)高速公路出省通道，形成１５個(gè)出省通道，與相鄰各?。▍^(qū)、市）形成２個(gè)以上省際通道，實(shí)現(xiàn)與珠江三角洲、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)等快捷連接。實(shí)現(xiàn)全?。福競€(gè)縣通高速，縣城２０分鐘以內(nèi)可上高速公路。高速公路將覆蓋全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，建成貴陽市到其他市（州）雙通道。2、加大公路建設(shè)力度州?。保度諉?dòng)全省高速公路56

據(jù)貴州省交通廳統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年底貴州省高速公路通車?yán)锍塘腥珖冢玻参唬鞑康冢肺?；高速公路路網(wǎng)密度每百平方公里１．１５公里，列全國第２３位，西部第５位。到２０１５年，貴州將實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍蹋担保埃肮镆陨?，高速公路路網(wǎng)密度達(dá)每百平方公里２．８４公里。屆時(shí)貴州將形成高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)，更好地構(gòu)筑起西南陸路交通樞紐，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。據(jù)貴州省交通廳統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年底貴州573、促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展貴州已建成的機(jī)場有：貴陽、銅仁、興義、黎平、荔波、安順正在建或者勘測的：遵義、畢節(jié)、六盤水、黃平最大限度挖掘內(nèi)河航運(yùn)潛力

貴州省地方海事局介紹，貴州主要通航河流分屬長江和珠江兩大水系。其中烏江、赤水河向北匯入長江，清水江、錦江向東匯入沅水，經(jīng)洞庭湖流入長江；南盤江、北盤江、紅水河、都柳江向南匯入珠江。至2019年底，全省共有通航航道里程3563公里，占全國2.9%，其中四級航道270公里，占全省航道通航里程7.6%，遠(yuǎn)低于全國13.8%的平均水平。

近年，我省相繼實(shí)施了南盤江、北盤江、紅水河、赤水河、烏江等主要通航河流及天生橋、洪家渡等庫區(qū)的航運(yùn)建設(shè)工程，水運(yùn)發(fā)展條件得到了一定改善，但水運(yùn)仍然是我省綜合運(yùn)輸體系中的短板。實(shí)施這次規(guī)劃，就是最大限度挖掘貴州內(nèi)河航運(yùn)潛力，讓水路航運(yùn)成為客運(yùn)、貨運(yùn)的新選擇。3、促進(jìn)民航和水運(yùn)發(fā)展貴州已建成的機(jī)場有：貴陽、銅仁、興義58規(guī)劃范圍包括兩個(gè)主通道和港口發(fā)展

規(guī)劃主要包括：烏江與南盤江、北盤江、紅水河兩個(gè)主通道；赤水河、清水江、都柳江三個(gè)輔助通道發(fā)展規(guī)劃；烏江渡、光照等庫區(qū)航道發(fā)展規(guī)劃；樟江、舞陽河、錦江等旅游航道發(fā)展規(guī)劃；赤水、開陽、甕安、思南、錦屏、貞豐、望謨、羅甸、從江等港口發(fā)展規(guī)劃；港口集疏運(yùn)公路發(fā)展規(guī)劃；全省運(yùn)輸船舶及修造船基地規(guī)劃；港航管理、安全監(jiān)管救助、水運(yùn)信息化等支持保障系統(tǒng)規(guī)劃。物流成本會(huì)降低，商品價(jià)格會(huì)下抑

我省航道發(fā)展分為出省水運(yùn)主通道、輔助通道和一般航道三個(gè)層次。全省航道布局規(guī)劃方案是：形成以烏江