某省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點課件

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）設(shè)立安全審查

主講人：張雪峰山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）設(shè)立安全1山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）前言《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）》已由山東省安監(jiān)局以魯安監(jiān)發(fā)【2010】10號文件頒布實施，為了在危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查過程中更好的理解、把握、貫徹該要點規(guī)定的主要審查內(nèi)容，切實把好危險化學(xué)品建設(shè)項目的準入安全條件關(guān)，根據(jù)要點的要求，特對?；方ㄔO(shè)項目設(shè)立安全審查的重點內(nèi)容作進一步的說明。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）前言2山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查設(shè)立安全審查要點目錄一、預(yù)審查二、安全條件論證三、選址及總平面布置四、主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施五、配套和輔助工程六、危險、有害因素和危險、有害程度七、安全對策與建議八、結(jié)論山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查設(shè)3山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查一、預(yù)審查山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查一4山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

概述

預(yù)審查工作是在建設(shè)單位提出危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請，并按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（安監(jiān)總局8號令）、《國家安監(jiān)總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總危化【2007】121號）、山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查5山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)【2008】2號）文件的規(guī)定，提交相關(guān)申請文件和資料之后，由負責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實施，預(yù)審查工作的主要任務(wù)是對建設(shè)單位所提交的相關(guān)文件資料的符合性進行審查，為設(shè)立安全審查會議做好前期準備，以山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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設(shè)立安全審查保障設(shè)立審查會議的正常實施。【要點條文】：

1、建設(shè)單位提交的申請資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定，安全評價報告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評價單位編制，安全許可管理分類確認書是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》的規(guī)定。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查保7山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查重點】：1、審查建設(shè)單位在申請危險化學(xué)品建設(shè)項目時是否按照山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》第四項第三款第一條的規(guī)定提交了下列申請資料：

⑴、建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；⑵、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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設(shè)立安全審查

⑶、建設(shè)項目安全條件論證報告；⑷、建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；⑸、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）；⑹、建設(shè)項目安全許可管理分類確認書。

共六項申請資料，建設(shè)單位必須按要求提供。

※關(guān)于對第⑴項建設(shè)單位提交的《建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書》，應(yīng)審查其填寫內(nèi)容是否符合“填寫說明”的要求。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查9山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查※對第⑵項，建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件），審查時需關(guān)注以下問題：

①危險化學(xué)品建設(shè)項目的選址、用地應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）的規(guī)定?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者

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設(shè)立安全審查10山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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核準前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

11山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查12山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查13山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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②據(jù)有關(guān)部門信息，省政府根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合山東省的實際，正在組織制定山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，當(dāng)條例頒布實施后，山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目的選址規(guī)劃遵從條例的規(guī)定。

③現(xiàn)階段主要依據(jù)魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號文件《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》第九項第（二）款的規(guī)定審查其符合性：“建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時提交的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項目所在地縣級以上建設(shè)山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查14山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項目選址意見書?，F(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項目，建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查15山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請補辦；補辦之前，可用所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替?！薄P(guān)于第④項建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告

依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》第七條：“申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價”的規(guī)定，重點對安全評價單位的資質(zhì)條件山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查16山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

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的符合性進行審查，不具備資質(zhì)條件的不予受理其建設(shè)項目設(shè)立許可申請。

關(guān)于第③項資料-安全條件論證報告的審查重點，在審查要點二---安全條件論證中再進行說明。

關(guān)于第⑤項工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）關(guān)于第⑥項建設(shè)項目安全許可管理分類確認書的審查內(nèi)容不再進行詳細介紹。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查17山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【要點條文】：

2、建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域）。

【法律依據(jù)】：（1）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)[２００８]68號）第6條規(guī)定：合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查18山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。2009年10月底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從2010年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全審查申請。新的化工建設(shè)項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查19山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入化工園區(qū)。

（2）、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條的規(guī)定：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查20山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查重點】：

1.審查所申請的危險化學(xué)品建設(shè)項目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。所申請危險化學(xué)品建設(shè)項目必須要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，包括建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案等。對本條文規(guī)定內(nèi)容的審查主要把握以下三點：

（1）國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)赜幸?guī)劃的要從其政策或規(guī)劃；（2）當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)劃的，又不清楚的問題，要咨詢、征求山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【21山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

當(dāng)?shù)鼗蛏霞壐母锖桶l(fā)展等相關(guān)部門的意見，以相關(guān)部門的意見為準，最好以書面咨詢的方式進行。（3）對于外商投資的?；方ㄔO(shè)項目，若把握不準的，要征求和咨詢商務(wù)部門的意見。（咨詢方式同上）。2.審查所申請危化品建設(shè)項目的選址是否在縣級以上人民政府所確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域）。對本項的審查，重點把握以下兩點：

（1）對于新建（遷建）危險化學(xué)品建設(shè)項目的選址，山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查22山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

必須要符合此項規(guī)定的要求。

（2）對于在原址改、擴建的危險化學(xué)品建設(shè)項目，暫時不做要求。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查23山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：3、建設(shè)項目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。【審查重點】：1、審查的主要依據(jù)是：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》（發(fā)展改革委令2005年第40號）、國家的相關(guān)準入條件和國家的相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目的產(chǎn)品品種、規(guī)模、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝置、設(shè)備等的符合性進行審查。

2、若所申請建設(shè)項目存在不符合規(guī)定要求的，則不予受理設(shè)立申請。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【24山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：

4、安全評價的范圍是否與建設(shè)項目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲存條件?！緦彶橹攸c】：

1、主要審查設(shè)立安全評價報告是否明確安全評價范圍，評價范圍是否與建設(shè)項目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括了建設(shè)項目的選址、周邊環(huán)境、總圖布局、建設(shè)項目的工藝技術(shù)、產(chǎn)品品種及生產(chǎn)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)裝置和配套輔助設(shè)施等相關(guān)內(nèi)容；2、評價范圍中是否包括依托現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存和配套

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【25山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查設(shè)施；

【要點條文】：

5、建設(shè)項目是否屬于本級安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級安監(jiān)部門的審查工作委托書。【審查重點】：

1、預(yù)審查時，要根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》和《關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號）等規(guī)章、文件的規(guī)定來確認所申請山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查26山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查建設(shè)項目是否屬于本級安監(jiān)部門審查范圍。對于不屬于本級安監(jiān)部門設(shè)立安全許可的建設(shè)項目不得實施安全許可。特別是要注意所申請建設(shè)項目的企業(yè)是否屬于中央駐魯企業(yè)、省管企業(yè)和在省主管部門核準備案的企業(yè)，其相應(yīng)建設(shè)項目的設(shè)立安全許可按規(guī)定程序上報，由省安監(jiān)局具體負責(zé)實施安全許可。2、根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》第五條“負責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門）可以將其負責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，委托其他山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查27山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查行政部門實施。接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位?！钡囊?guī)定，若屬于委托安全許可的建設(shè)項目，必須要有上級部門的安全許可委托書，否則不得自行實施安全許可。

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設(shè)立安全審查28山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查二、安全條件論證山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查29山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查概述

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（總局8號令）第六條規(guī)定：建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全條件進行論證：

（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；

（二）建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；

（三）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查概30山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；?007〕121號）第二部分規(guī)定：

建設(shè)單位自主組織有關(guān)專家或者建設(shè)項目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》第六條規(guī)定的內(nèi)容進行論證。并單獨形成建設(shè)項目安全條件論證報告。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查31山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：

1、對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素的辨識分析以及建設(shè)項目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準確，對二者之間的相互影響是否論證充分。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【32山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查重點】：1、審查《安全條件論證報告》，是否對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素進行了辨識，也就是是否查明了項目系統(tǒng)中所涉及到的全部具有易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險化學(xué)品；是否搜集、整理、分析了這些物質(zhì)的理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等特性；是否明確危險、有害物質(zhì)的分布情況。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查33山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

2、審查《安全條件論證報告》是否對建設(shè)項目周邊居民、周邊單位的情況進行了調(diào)查，是否對周邊企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模、相互距離等進行了調(diào)查。3、審查《安全條件論證報告》是否對項目建成后能否構(gòu)成重大危險源進行了分析。4、審查《安全條件論證報告》是否調(diào)查了建設(shè)項目中危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規(guī)定的安全距離（八類場所）。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查34山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

5、審查《安全條件論證報告》是否根據(jù)對建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素的辨識、對重大危險源的分析和對周邊情況的調(diào)查，論證本建設(shè)項目在正常狀態(tài)下和非正常狀態(tài)下可能對周邊區(qū)域造成的影響，6、審查《安全條件論證報告》對周邊情況的調(diào)查，論證周邊環(huán)境對建設(shè)項目的影響。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查35山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【要點條文】：

2、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對建設(shè)項目的影響分析是否充分?！緦彶橹攸c】

1、審查《安全條件論證報告》是否按照本條文的要求搜集齊全了當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件。2、對當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響分析是否準確和充分。（包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、風(fēng)向、降雨量、山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查36山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

雷電及雷暴天氣、地震、降雪等自然因素對建設(shè)項目的影響）。3、通過對建設(shè)項目當(dāng)?shù)刈匀粭l件的分析論證，，準確地界定建設(shè)項目擬選址的水文、地質(zhì)、氣象條件是否滿足項目安全生產(chǎn)的要求。

4、審查《安全條件論證報告》是否明確論證結(jié)論。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查37山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

對建設(shè)項目進行安全條件論證的目的，在于通過建設(shè)單位對建設(shè)項目對周邊環(huán)境和周邊環(huán)境對建設(shè)項目的相互影響、當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響分析論證，查找出影響因素，進而為項目建設(shè)過程中，在設(shè)計上采取相應(yīng)的安全對策措施和控制手段，解除或者減弱這些影響，保證建設(shè)項目的安全提供依據(jù)。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查38山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查三、選址及總平面布置山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查三39山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標準規(guī)定?！緦彶橹攸c】：

危險化學(xué)品建設(shè)項目建設(shè)的第一步就是廠址的選擇，選址是關(guān)系到一個工廠前途的關(guān)鍵，如果在選址工作中疏忽大意，所造成的錯誤將是不可彌補的，或者要花費大量的人力、物力、財力方能進行彌補。在現(xiàn)有的山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查40山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

工廠中進行改建或擴建時，也要密切結(jié)合既有的裝置條件，或者根據(jù)擴建的具體情況，在廠址選擇時進行比較詳盡的考慮和論證。廠址的選擇通常有三部分組成：1、選定工程項目的建設(shè)地區(qū)（大區(qū)位）；2、選定工程項目的建設(shè)地點（小區(qū)位）；3、確定工程項目的具體座落位置（即具體位置）；

工程建設(shè)項目的選址過程不屬于設(shè)立安全許可審查的范圍，設(shè)立安全審查的重點是對已經(jīng)確定山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查41山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

的工程項目的具體建設(shè)地點（即具體位置），是否滿足建設(shè)項目建成后能夠安全運行所應(yīng)具備的條件。具體重點審查內(nèi)容為：1、審查擬建廠址是否符合規(guī)劃的要求（主要審查建設(shè)項目是否具有規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃許可文件和土地使用證明）；2、審查廠址與周邊環(huán)境的安全距離是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定；（包括設(shè)立安全評價報告對擬建廠址周邊環(huán)境情況的調(diào)查分析是否詳細，是否輔助于地理位置圖，準確的周邊環(huán)境關(guān)系位置圖和山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查42山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查和周邊環(huán)境安全距離一覽表（兩圖一表）對廠址與周邊環(huán)境的安全距離進行詳細的評價并給出明確的結(jié)論）（周邊環(huán)境應(yīng)包括地上和地下的相關(guān)設(shè)施）。

3、審查新建（或遷建）建設(shè)項目是否符合國家有關(guān)行業(yè)準入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標準的規(guī)定。（國家相關(guān)準入條件是國家的產(chǎn)業(yè)政策），危險化學(xué)品建設(shè)項目一定要符合國家相應(yīng)準入條件的規(guī)定，涉及?；方ㄔO(shè)項目的準入條件主要有：⑴《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準入條件》

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查43山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

⑵《電石行業(yè)準入條件》⑶《焦化行業(yè)準入條件》等4、審查廠址基本條件的符合性：⑴建設(shè)場地的面積是否滿足生產(chǎn)過程、貨物運輸、安全衛(wèi)生要求的條件，是否能夠合理的布置一切工程設(shè)施，且不受鐵路干線、山洪溝渠或其他自然屏障的切割；

⑵建設(shè)場地是否避開了地震斷層、軟地基、濕陷性黃土、膨脹土、易受洪水、潮水、內(nèi)澇、滑波、山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查44山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查泥石流、新舊礦產(chǎn)采掘區(qū)、采礦塌陷區(qū)等不良地質(zhì)條件。⑶建設(shè)場地是否考慮了當(dāng)?shù)貧庀髼l件如：大風(fēng)、雷暴、沙暴、風(fēng)向因素的影響，是否位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)方向。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查45山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查要點條文】：

2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條規(guī)定的“八類場所、區(qū)域”的距離是否符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定?！緦彶橹攸c】：

《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條：除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查46山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護區(qū)；（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；（五）基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查47山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查（48山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存隱藏著眾多的潛在危險，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和重大危險源也是重大的能量源，一旦發(fā)生事故波及的范圍廣，危害大。為了有效的防范重大事故的發(fā)生，新建?；方ㄔO(shè)項目必須與《條例》所規(guī)定的八類場所和區(qū)域留有足夠的安全距離，將事故所造成的損失降至最小。審查時所依據(jù)的主要法律法規(guī)和標準規(guī)范有：1、各準入條件的規(guī)定2、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查49山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

3、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》4、《石油庫設(shè)計規(guī)范》5、《山東省高速公路條例》6、《鐵路運輸安全保護條例》7、《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》8、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范GB50183-2004》9、《氧氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50030-91)10、《焦化安全規(guī)程》（GB12710-2008）11、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）12、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-93）山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查50山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查13、《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》（GB16912-2008）14、《氯氣安全規(guī)程》（GB11984-2008)15、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-20022006年版）16、《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962-2008）17、《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50414-2007）等。18、《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護通信線路的規(guī)定》19、《基本農(nóng)田保護條例》

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查151山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查20、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》；21、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法實施辦法》等。在審查過程中若涉及到這“八類場所”，但又查不到相關(guān)的具體的安全防護距離規(guī)定，建設(shè)單位要咨詢相關(guān)主管部門或者有相關(guān)主管部門出具是否同意項目建設(shè)的證明文件。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查252山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查要點條文】：3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細?！净靖拍睢浚何ｋU化學(xué)品工廠的總圖布置設(shè)計是一項非常重要的工作，布置的優(yōu)劣將直接影響到工廠的安全生產(chǎn)。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查53山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查1.工廠布置：按照我國的設(shè)計習(xí)慣，工廠布置分為廠區(qū)布置和廠房（裝置）布置兩部分內(nèi)容，習(xí)慣上把廠區(qū)布置稱為總圖布置，而把廠房布置稱為車間布置。總圖布置是全局，車間布置是局部，從工作范圍上劃分，總圖布置由設(shè)計院的總圖專業(yè)來完成，而車間布置一般是工藝專業(yè)來完成。但就工作的性質(zhì)，二者又是不可分割的，這是因為它們的工作任務(wù)相同，只不過是范圍不同。（在建設(shè)項目設(shè)立安全審查階段，審查的重點是廠區(qū)布置也就是總圖布置。）山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查54山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查2.總圖布置（廠區(qū)布置）的基本任務(wù)：結(jié)合廠區(qū)的各種自然條件和外部條件和相關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，合理的確定生產(chǎn)過程各種對象的空間位置。3.總圖布置的工作內(nèi)容：⑴總平面布置；⑵豎向布置。4.總平面布置的原則⑴應(yīng)滿足生產(chǎn)和運輸?shù)囊螅虎茟?yīng)滿足安全和衛(wèi)生的要求；⑶應(yīng)考慮工廠發(fā)展和分期建設(shè)的問題；山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查255山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑷

應(yīng)考慮各種自然條件和周圍環(huán)境的影響，等。5.總平面布置的任務(wù)：進行廠區(qū)功能分區(qū)；確定建設(shè)項目所涉及的所有建（構(gòu)）筑物、鐵路、道路、罐區(qū)、裝卸設(shè)施、人流、物流出入口等設(shè)施的平面位置。6.豎向布置的原則和主要任務(wù)：⑴滿足生產(chǎn)工藝布置和運輸裝卸等對高程的要求；⑵滿足工程地址、水文地址的要求（防洪、排水、防崩塌、滑坡等）等等。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑷56山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查目的】

確?？倛D布置符合安全生產(chǎn)、運輸、等方面的要求，以建立最合理的物料和人員的流動路線，創(chuàng)造協(xié)調(diào)合理的生產(chǎn)和生活環(huán)境，構(gòu)成一個能高度發(fā)揮效能的生產(chǎn)整體?！緦彶橹攸c】

1、審查總平面布置是否對廠區(qū)進行了功能分區(qū)（區(qū)塊化）；

功能分區(qū)的目的，主要是根據(jù)工藝生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點和火災(zāi)爆炸危險性，結(jié)合周邊地形、風(fēng)向等自然條件，以減少生產(chǎn)過程和事故狀態(tài)下危險、有害因素的交叉影響。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【57山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查總平面布置應(yīng)根據(jù)以下所列各項進行功能分區(qū)（具體要求）：⑴工藝裝置區(qū)；⑵儲存區(qū)（包括罐區(qū)和倉庫）；⑶接運及發(fā)送裝卸區(qū)；⑷公用工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施區(qū)；⑸行政管理生活區(qū)。2.審查各生產(chǎn)裝置（廠房）、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置是否確定，是否以坐標或尺寸標注的形式進行了明確定位；豎向布置是否明確。3.審查《設(shè)立安全評價報告》對相關(guān)內(nèi)容的描述是否全面。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查總58山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：

4、總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素進行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求?！緦彶槟康摹?/p>

保證建設(shè)項目總平面布置滿足生產(chǎn)工藝流程的要求；滿足防火、防爆的要求；滿足物料裝卸、運輸、公用工程和輔助設(shè)施供應(yīng)等方面的要求，為項目建成后能持續(xù)、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【59山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【具體要求】：要求設(shè)立安全評價報告，在總平面布置和豎向布置情況描述的前提下，根據(jù)建設(shè)場地的自然條件和建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素，對總平面布置的合理性進行分析、判斷；明確主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系；對總平面布置設(shè)計是否滿足安全生產(chǎn)的要求，布置是否合理進行分析評價，并給出明確的結(jié)論。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查60山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查重點】1.是否符合工藝流程的要求，避免了生產(chǎn)流程的交叉、迂回往復(fù)；2.人流、物流之間是否避免了交叉，車輛往返頻繁的設(shè)施（倉庫、堆場、運輸站場等）是否靠近廠區(qū)邊緣設(shè)置，避免了與生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的交叉迂回。3.火災(zāi)、爆炸危險性較大以及散發(fā)大量煙塵、或有害氣體的裝置、車間是否布置在其它車間和場所的下風(fēng)側(cè)；4.火災(zāi)、爆炸危險性較大的裝置、車間、可燃易燃液體、液化烴、可燃易燃、液化氣體罐區(qū)、裝卸站臺、隔油池等是否遠離了明火設(shè)施或散發(fā)火花地點并滿足風(fēng)向的要求；山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【61山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查5.空壓站、空分車間及其吸風(fēng)口的位置是否符合要求；6.道路設(shè)置是否合理（貨運道路、消防道路、功能分區(qū)分割道路），主要道路、次要道路是否明確；7.豎向布置方式（平坡式、階梯式、混合式）是否明確；裝置、設(shè)備等設(shè)施布置是否滿足高程的要求；8.主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確。

若不能滿足合理性布置要求，評價單位要與建設(shè)單位進行溝通并提出明確的安全對策措施，進而有建設(shè)單位會同相關(guān)單位（可研單位）對總圖布置進行修訂。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查562山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：

5、總平面布置是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）等標準規(guī)定?！緦彶槟康摹?/p>

保證總平面布置符合相關(guān)標準規(guī)范的要求?！緦彶榘盐盏闹攸c】本條審查要點規(guī)定比較明確，審查時要對照所規(guī)定規(guī)范的要求，對建設(shè)項目總平面布置的符合性進行審查；主要把山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【63山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

握住建設(shè)項目要符合規(guī)范中對總圖布置的一般規(guī)定，生產(chǎn)設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施、倉儲設(shè)施、運輸設(shè)施、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施等布置的相關(guān)要求。（在前面的條款中也已涉及到大部分內(nèi)容，在此就不重復(fù)描述了。）【需關(guān)注的問題】

除審查要點所重點指出的應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》外，還應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的具體產(chǎn)品方案和生產(chǎn)性質(zhì)，滿足具體建設(shè)項目對總平面布置的要求。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查64山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查涉及到總平面布置設(shè)計的標準規(guī)范很多，比如：《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《石油庫設(shè)計規(guī)范》《氫氣站設(shè)計規(guī)范》、《乙炔站設(shè)計規(guī)范》、《氧氣站設(shè)計規(guī)范》、《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》、《焦化安全規(guī)程》等等，在具體審查過程中具體的進行采用，在此就不一一列舉了。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查65山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【要點條文】：6、總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）等標準規(guī)定?！緦彶槟康摹浚嚎偲矫娌贾弥懈餮b置、設(shè)施、建構(gòu)筑物間應(yīng)設(shè)置足夠的安全間距，以避免事故狀態(tài)下災(zāi)害的擴大，把災(zāi)害控制在最小的范圍內(nèi)?！揪唧w要求】1.總平面布置圖應(yīng)對各裝置、設(shè)施、建構(gòu)筑物、道路等相互安全間距標示齊全、清楚。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【66山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查2.安全評價報告應(yīng)有對安全間距的設(shè)置情況進行檢查、評價的文字描述；3.安全評價報告應(yīng)以表格的形式列出各裝置、設(shè)施、建構(gòu)筑物與其相鄰裝置設(shè)施的實際設(shè)計安全間距，表格中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：⑴檢查的裝置、設(shè)施或建構(gòu)筑物名稱、火災(zāi)危險類別；⑵相鄰裝置、設(shè)施或建構(gòu)筑物名稱、火災(zāi)危險類別；⑶檢查依據(jù)的具體標準規(guī)范的名稱和具體條文；⑷標準條文所規(guī)定的距離；⑸實際安全距離；⑹實際距離與標準規(guī)定的符合性。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查267山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查3.綜上所述，要求對安全間距的評價要做到一圖、一表、一描述；4.通過檢查評價，給出是否符合要求的評價結(jié)論；5.對評價出的不符合項，在有條件可以調(diào)整的前提下，提出明確的安全對策措施?！拘桕P(guān)注的問題】

與上一條款需關(guān)注的問題同，在審查過程中，要根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，按照相應(yīng)的標準規(guī)范進行審查。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查368山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：

7、總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風(fēng)玫瑰圖或指北針，坐標或間距等是否標注清楚、準確。【審查重點】：

1、總平面布置圖的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有工程咨詢或工程設(shè)計資質(zhì)，否則為不符合要求。2、總平面布置圖要符合深度要求，圖紙的圖簽要有山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查69山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

相關(guān)設(shè)計、校審人員簽字；3.圖紙上要有風(fēng)玫瑰圖或指北針（最好要有風(fēng)玫瑰圖，每個區(qū)、縣氣象部門都有，關(guān)系到裝置、設(shè)施對風(fēng)向的要求）。4.要求圖紙上一定要有建構(gòu)筑物、設(shè)施間的距離的尺寸標注，標注的距離尺寸最好用坐標的形式(坐標的標注要符合總圖設(shè)計標準的要求）；對于面積比較小、建構(gòu)筑物、設(shè)施不復(fù)雜的工廠也可以采用標注尺寸的做法。5.深度要基本達到《總圖制圖標準》（GB/T50103)的規(guī)定要求。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查70山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查四、主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查四71山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：1、主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡圖、物料平衡等內(nèi)容?！緦彶槟康摹浚罕ＷC建設(shè)項目有確定的工藝技術(shù)來源和確定的設(shè)備實施?！揪唧w要求和審查重點】：

危險化學(xué)品的產(chǎn)品眾多，但都是由不同的原料通過不同的工藝過程和使用不同的設(shè)備而制造的，每一種產(chǎn)品都具有其特定的生產(chǎn)工藝路線，而且有的產(chǎn)品可以有好幾條工藝路線進行生產(chǎn)，每一條工藝路線都有自己的工藝特點和危

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【72山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

險特性。所以要求建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告對工藝技術(shù)的介紹要滿足以下內(nèi)容：⑴明確生產(chǎn)過程所采用的主要技術(shù)、工藝或者方式；⑵明確主要技術(shù)、工藝或者方式的來源（包括是否新工藝、新技術(shù)？國外引進，國內(nèi)設(shè)計？成套引進？）等；⑶確定主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的組成；⑷、工藝介紹中要包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)（溫度、壓力、配比）；⑸、應(yīng)有物料平衡的內(nèi)容。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查73山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

⑹、附圖中要有工藝流程簡圖；【審查要點條文】：2、主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項目水平進行了對比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對比結(jié)果是否合理可行。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，是否提供中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家論證其安全運行情況。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查74山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查目的】：通過審查對比情況，確定建設(shè)項目所采用的工藝技術(shù)是否可行?！揪唧w要求和審查重點】：主要從以下幾個方面提出要求和進行重點審查：1.明確國內(nèi)外是否有同類的建設(shè)項目，工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案與生產(chǎn)規(guī)模是否與其一致；2.在明確主要工藝技術(shù)來源的前提下，評價報告必須對所采用的主要技術(shù)、工藝或者方式與國內(nèi)外同類建設(shè)項目進行對比，并明確結(jié)論，主要從以下幾個方面進行對比：⑴工藝技術(shù)方案的成熟性；

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【75山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑵工藝技術(shù)方案的可靠性；⑶操作難易程度；⑷自控水平。2.通過對比分析，明確結(jié)果，給出是否合理可行的結(jié)論。3、對國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項目，審查是否提供了中試或工業(yè)化試驗的鑒定報告，鑒定報告必須要明確工藝技術(shù)的安全可靠性。4.若無前條規(guī)定的內(nèi)容，在設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)自行組織或委托有論證能力的大專院校、科研單位以及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計和安全管理等方面的專家對

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑵76山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查建設(shè)項目安全運行情況進行論證，并提供論證報告。

2、對比生產(chǎn)裝置、設(shè)備是否具有可靠的溫度、壓力、流量、液位、超溫超壓報警、緊急切斷、緊急排放、監(jiān)視、抑爆、自動聯(lián)鎖停車等控制設(shè)施和控制手段。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查77山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查要點條文】：

3、主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程相匹配。

【基本概念】：

工藝技術(shù)路線確定后，實現(xiàn)從原料-中間產(chǎn)品-產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化的工具就是化工設(shè)備與機械，化工設(shè)備與機械質(zhì)量的優(yōu)劣和安全性，將直接影響到工廠能否連續(xù)、穩(wěn)定的

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查78山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

生產(chǎn)。

化工設(shè)備：包括化工容器、反應(yīng)器、換熱器、各類塔器、干燥器、管式爐、鍋爐等，這些設(shè)備在化工生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用于傳熱、傳質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)和物料的儲存等方面，是實現(xiàn)化工、石油化工正常生產(chǎn)的靜設(shè)備?；C械：包括各類氣體壓縮機、風(fēng)機、各類泵、離心機等，它們在化工生產(chǎn)中擔(dān)負著從原料到半成品再到最終產(chǎn)品的各種流體的輸送，是完成化工、石油化工生產(chǎn)正常生產(chǎn)運行必不可少的動設(shè)備。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查79山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

【審查目的】

通過審查，明確裝置、設(shè)備設(shè)施是否安全可靠。【具體要求和審查重點】

化工生產(chǎn)具有易燃易爆、腐蝕嚴重、毒害性大、高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強等特點，化工機械與設(shè)備狀況的好壞直接影響到生產(chǎn)的連續(xù)性、穩(wěn)定性、安全性，所以要求其必須具備足夠的強度、剛度，密封可靠，適用性強，安全保護裝置配套齊全。審查時應(yīng)從以下幾個方面進行重點審查：

1、《設(shè)立安全評價報告》中要有主要設(shè)備一覽表，山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查80山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

并明確主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是特種設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量等情況；2、對是否與危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程相匹配進行分析評價（包括能否達到設(shè)計能力，能否完成設(shè)計儲存量等），并給出結(jié)論。【審查要點條文】：4、結(jié)合已建成的同類建設(shè)項目及其生產(chǎn)運行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查81山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查的建設(shè)項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）?！緦彶橹攸c】：

1、審查是否在對所采用的主要工藝技術(shù)、裝置、設(shè)備、設(shè)施與國內(nèi)外同類建設(shè)項目的類比分析后，結(jié)合已建成的同類建設(shè)項目生產(chǎn)運行情況，對采用的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性，及其能否滿足安全生產(chǎn)要求，給出了明確的結(jié)論。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查82山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查2、對國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評價方法外，要求盡可能選擇危險和可操作性分析法進行（HAZOP）?！緦彶橐c條文】：5、是否存在重點監(jiān)管的危險化工工藝，自動控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三〔2009〕116號、魯安監(jiān)發(fā)[2008]149號、魯安監(jiān)發(fā)[2009]108號等）。【條文注釋】：

1、國家安監(jiān)總局安監(jiān)總管三【2009】116號文件公布了《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》。首批重點監(jiān)管的危險化工工藝共有十五項，分別是：山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查283山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查一、光氣及光氣化工藝二、電解工藝（氯堿）三、氯化工藝四、硝化工藝五、合成氨工藝六、裂解（裂化）工藝七、氟化工藝八、加氫工藝九、重氮化工藝十、氧化工藝十一、過氧化工藝十二、胺基化工藝十三、磺化工藝十四、聚合工藝十五、烷基化工藝山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查一84山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》中分別對這十五種危險工藝所包括的工藝類別、典型工藝技術(shù)、工藝危險特點、重點監(jiān)控單元、重點監(jiān)控工藝參數(shù)、安全控制的基本要求、宜采用的控制方式進行了明確。2、魯安監(jiān)發(fā)【2008】149號文件規(guī)定：“2010年底前，全省所有采用危險工藝的化工生產(chǎn)裝置和高危險化工儲存裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制，溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的超限報警，生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查85山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查加氫反應(yīng)等危險工藝的化工生產(chǎn)裝置，要在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）”?！靶陆?、改建、擴建項目，涉及的化工裝置屬于安裝改造范圍的，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置?！薄案鶕?jù)國內(nèi)現(xiàn)行的危險度評價法，從物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等5個方面，對化工企業(yè)各裝置的危險度大小進行綜合分析，危險等級在高度及以上（危險度分值≥16）的化工生產(chǎn)、儲存裝置，重點是涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等危險

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查86山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

工藝的化工生產(chǎn)裝置。以上化工裝置中，因工藝、設(shè)備和設(shè)施安全、穩(wěn)定等情況下不需要配置自動化控制、超限報警及安全聯(lián)鎖停車設(shè)施的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出不需要配置的書面報告（內(nèi)容包括：生產(chǎn)工藝、裝置和操作條件等情況，不需要配置的技術(shù)原因，國內(nèi)外同類裝置的操作控制現(xiàn)狀等）報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，經(jīng)市或縣級安監(jiān)部門組織有關(guān)單位和市級以上化工安全專家論證同意后，方可不納入安裝改造的范圍。”“危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，要采用危險度評價法，對工藝裝置的安全風(fēng)險進行分析，提出是否安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的措施建議?！?/p>

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查87山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

3、魯安監(jiān)發(fā)【2009】108號文件《關(guān)于印發(fā)氯化、硝化、磺化、聚合、氟化、加氫工藝安全控制設(shè)計指導(dǎo)方案的通知》中對所涉及的6種危險工藝的安全控制提出了設(shè)計指導(dǎo)方案。并明確提出：“涉及的化工企業(yè)要按照以上6種方案的要求，針對企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖裝置，大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)?！?/p>

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查88山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查4、魯政辦發(fā)【2008】68號文件規(guī)定：強力推進危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)安全自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體報警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查89山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查重點】

1、確認建設(shè)項目所采用的主要工藝技術(shù)是否屬于危險工藝；2、對確認為危險工藝的，要有相應(yīng)的自動控制和安全聯(lián)鎖方案。3、對確認為危險工藝，未明確相應(yīng)的自動控制和安全聯(lián)鎖方案的，要提出明確的要求。4、設(shè)立安全評價報告，必須要根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的危險度評價法，從物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等5個方面，對各裝置的危險度大小進行綜合分析，危險等級在高度及以上（危險度分值≥16）的山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【90山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查

生產(chǎn)、儲存裝置，特別是涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置，必須提出采取相應(yīng)的自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)的要求。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查91山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查五、配套和輔助工程山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查92山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：1、配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括“清凈下水”）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產(chǎn)的需要?！緦彶橹攸c】：本要點條文主要是指企業(yè)除主要生產(chǎn)裝置以外的配套和輔助工程；配套和輔助工程是化工廠的重要組成部分，同樣關(guān)系到建設(shè)項目能否安全運行的關(guān)鍵所在，所以要求供應(yīng)及時、可靠，配置齊全，必須與主要生產(chǎn)裝置相適應(yīng)。建設(shè)項目對以下條款所規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)逐項詳細描述和評價：

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【93山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查1.分類、詳細描述建設(shè)項目所有的公用設(shè)施和輔助生產(chǎn)設(shè)施；2.明確公用設(shè)施和輔助生產(chǎn)設(shè)施是否與生產(chǎn)裝置同步建設(shè)還是依托原有設(shè)施還是利用外部社會或相鄰企業(yè)設(shè)施的情況的相關(guān)內(nèi)容及能否滿足建設(shè)項目的安全需要。3.明確配套和輔助工程的來源、能力（需要量、供應(yīng)量）及是否可靠和滿足本建設(shè)項目需要。如：供水、供配電，冷卻水供應(yīng)，脫鹽水供應(yīng)、供汽（氣），事故火炬，事故破壞、吸收裝置，事故狀態(tài)下，“清凈下水”收集、處置設(shè)施設(shè)置及能力等內(nèi)容。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查194山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查4.明確需要進行配套改造（改擴建）的，是否與本項目的的建設(shè)同步進行；

5.建（構(gòu)）筑物：明確其耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、防火分區(qū)設(shè)置、泄壓面積、抗震設(shè)防、防腐蝕（針對受腐蝕介質(zhì)作用的建構(gòu)筑物）、防滲漏等情況；明確耐火保護的措施（特別是鋼結(jié)構(gòu)的建構(gòu)筑物），列出建構(gòu)筑物一覽表。6.明確建（構(gòu)）筑物、裝置設(shè)施、設(shè)備、管線等防雷、防靜電設(shè)施的設(shè)置內(nèi)容及是否滿足要求；7.明確消防設(shè)施的設(shè)置內(nèi)容（包括擴建項目依托老廠消防系統(tǒng)的情況）及是否滿足要求；8.明確電氣設(shè)備的選型；山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查495山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查9.明確自動控制和安全連鎖、緊急停車系統(tǒng)；等等。10.對不清楚和不符合要求的，設(shè)立安全評價報告應(yīng)提出明確的安全對策措施。【簡單舉例】⑴供配電：明確建設(shè)工程的所需要的供電負荷分級（一級負荷、二級負荷、三級負荷、特別重要負荷）及供電要求；明確供電電源及供電系統(tǒng)；給出是否符合要求的結(jié)論意見。

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設(shè)立安全審查996山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑵防雷、防靜電：：①明確防雷等級劃分；②根據(jù)防雷等級的劃分和相關(guān)標準、規(guī)范的要求，明確防雷具體措施（包括：建構(gòu)筑物、露天易燃可燃液體儲罐、氣體儲罐、戶外架空管道等）③明確靜電接地的范圍及接地電阻值；④明確是否設(shè)置專用靜電接地（對于與防雷、電氣保護接地、防雜散電流、電磁屏蔽等接地系統(tǒng)連接的金屬導(dǎo)體、對已做陰極保護的金屬管段等可不另采取專用的靜電接地）。明確易燃液體、易燃易爆氣體管線法蘭、閥門的防靜電跨接；非金屬管線、傳送皮帶的選擇及接地（導(dǎo)電性的，皮帶輪的接地）等。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑵97山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑶消防設(shè)施：

①、明確消防給水系統(tǒng)的設(shè)置：主要包括消防水源、消防水泵、消防給水管網(wǎng)、消防水池（罐）、水（泡沫）消防栓、消防水炮、裝置平臺用消防豎管等。②、明確消防水池（罐）的液位檢測、報警、自動補水系統(tǒng)的設(shè)置情況。③、明確當(dāng)消防給水系統(tǒng)與生產(chǎn)、生活給水系統(tǒng)合用時，保證消防用水的措施。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查⑶98山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查④明確泡沫滅火系統(tǒng)的設(shè)置：a、泡沫滅火系統(tǒng)形式的選擇（包括低倍數(shù)、中倍數(shù)、高倍數(shù)，一般采用低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)）；b、泡沫噴射方式的選擇（液上、液下、泡沫噴淋）；c、泡沫滅火設(shè)備安裝使用方式的選擇（固定式、半固定式、移動式）；d、明確泡沫液的選擇（抗溶性泡沫、非抗溶性泡沫）等。⑤明確是否有其他滅火系統(tǒng)的設(shè)置：比如蒸汽滅火、氮氣滅火、二氧化碳滅火、水噴淋滅火、煙霧滅火等系統(tǒng)。⑥明確自動火災(zāi)報警系統(tǒng)的設(shè)置，感溫、感煙等探測器及報警裝置山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查④99山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：

2、主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）的名稱、數(shù)量（用量）、運輸量、儲存情況（儲存方式、規(guī)模、時間）、裝卸設(shè)施等以及涉及的危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求是否明確，能否滿足安全生產(chǎn)要求。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【100山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查重點】：1、是否按要點條文的要求逐一介紹清楚，對能否滿足安全要求是否有明確的評價結(jié)論。2、是否明確危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求，并且要符合企業(yè)的實際包裝、儲存、運輸?shù)膶嶋H情況（現(xiàn)絕大多數(shù)的評價報告關(guān)于本項的評價，存在照抄、照搬通用的安全技術(shù)條件，而不符合企業(yè)的實際）?！緦彶橐c條文】：3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的建設(shè)項目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【101山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點】：1、逐一明確所依托得現(xiàn)有設(shè)施情況。2、經(jīng)計算，明確相關(guān)的依托內(nèi)容是否滿足要求。3、給出明確的結(jié)論?！緦彶橐c條文】：4、污水處理系統(tǒng)特別是撲救重特大事故消防污染水的貯存和處置系統(tǒng)能否滿足安全環(huán)保的要求。【審查重點】：

本條款是對建設(shè)項目污水處理系統(tǒng)、事故狀態(tài)下“清凈下山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【102山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查水”系統(tǒng)的設(shè)置要求。1、明確污水處理系統(tǒng)的設(shè)置情況。2、事故狀態(tài)下“清凈下水”，主要包含事故時所發(fā)生的消防水（包括泡沫）、消防冷卻水、事故狀態(tài)下物料泄漏的成分等，此類水成分較復(fù)雜，并且要求不得在未處理的情況下外排，以免污染環(huán)境，所以建設(shè)項目必須有此種污水的收集、處置設(shè)施和措施，（若本身無條件處置，也可與有關(guān)單位簽訂污水受納和處置的協(xié)議）。（根據(jù)新的石化規(guī)的規(guī)定，儲罐設(shè)置的防火堤不包括在此類設(shè)施中）。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查水103山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查六、危險、有害因素和危險、有害程度山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查六104山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：1、建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品的危險類別、理化性能指標和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點、沸點、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險類別、毒物等級、接觸限值等主要數(shù)據(jù)?！緦彶橹攸c】：1、建設(shè)項目所涉及的危險化學(xué)品是否調(diào)查清楚，是否有遺漏。2、是否列表說明危險類別、理化性能指標和條文要求的相關(guān)數(shù)據(jù)。3、是否說明數(shù)據(jù)和信息的來源。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【105山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：2、是否辨識建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中，可能造成爆炸火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險、有害因素及其分布，分析是否全面、準確，分布情況是否明確。【審查重點】：1、分析是否全面，是否遺漏；分析時應(yīng)按廠址、平面布局、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面全面分析，準確判斷。2、是否有危險、有害因素分布表。3、對重大危險、有害因素，不僅要分析正常生產(chǎn)、儲存、山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【106山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查運輸、操作時的危險、有害因素，更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞、及操作失誤可能產(chǎn)生的嚴重后果的危險、危害因素?！緦彶榈哪康摹客ㄟ^辨識建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中，可能造成爆炸火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險、有害因素及其分布，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、有害因素采取相應(yīng)的對策措施（如修改設(shè)計、增加相應(yīng)的安全設(shè)施等），從而提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性。

山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查107山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：3、是否定性、定量分析建設(shè)項目的固有危險、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測風(fēng)險程度，分析和預(yù)測是否準確；是否確定了重大危險源，對重大危險源的辨識分析是否全面、準確。【審查重點】：1、按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》第6.4.2危險、有害程度一節(jié)的要求進行審查。2、重大危險源，要按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【108山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查（GB18218-2009)的規(guī)定進行辨識；按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）中“重大危險源申報登記的范圍”的規(guī)定，對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施提出申報登記的要求和管理措施。辨識、分析要全面。【審查要點條文】：4、是否調(diào)查分析與建設(shè)項目同樣或者同類生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置（設(shè)施）在生產(chǎn)或者儲存危險化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因?！緦彶橐c】：1、評價報告要有事故案例分析，否則屬于漏項。2、事故案例要有針對性，切合建設(shè)項目的實際。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查（109山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查七、安全對策與建議山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查七110山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查要點條文】：1、提出的安全對策與建議是否全面，能否涵蓋建設(shè)項目的選址，擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施，擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程，建設(shè)項目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局，事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備，安全管理對策措施，其它安全對策措施等幾個方面。2、安全對策與建議是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定。3、安全對策與建議是否具有針對性、可操作性。山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【111山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查要點（試行）

設(shè)立安全審查【審查重點】：

1、按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》第6.7節(jié)的要求從以下幾方面對所提出采用（?。┌踩O(shè)施的安全對策與建議進行審查：⑴建設(shè)項目的選址；⑵擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施；⑶擬為危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存過程配套和輔助工程；⑷建設(shè)項目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局；