甘肅省中長期科技發(fā)展規(guī)劃專題oweroin

甘肅省中長期科技發(fā)展規(guī)劃——專題5：甘肅水資源及生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究專題5——

甘肅水資源及生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟科技問題研究專題組長：程國棟院士副組長：張志強研究員依托單位：中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所中科院資源環(huán)境科學(xué)信息中心專題5：戰(zhàn)略研究的要求從可持續(xù)發(fā)展的角度，研究：水資源、生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢水資源、生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟對科技的需求水資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標水資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與技術(shù)經(jīng)濟政策本領(lǐng)域未來科技發(fā)展總體思路、目標、重大科技發(fā)展方向、重大項目國內(nèi)外背景及現(xiàn)狀分析——甘肅甘肅省水資源：甘肅地處干旱半干旱區(qū)，降水稀少、時空分布不均、供需錯位、水資源十分短缺。人均水資源量不到全國人均水平的1/2，耕地畝均水資源量約為全國平均的1/3－1/4。社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水資源缺口大，全省70%以上的城鎮(zhèn)供水不足。水資源的嚴重短缺直接制約著全省國民經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。水資源的可持續(xù)利用即水資源安全是甘肅未來經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。

甘肅省生態(tài)環(huán)境

自然條件嚴酷、生態(tài)極為脆弱、水資源極度短缺、植被覆蓋率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、沙塵暴頻發(fā)、滑坡泥石流威脅不斷等主要問題相互影響、相互疊加，表現(xiàn)出進一步惡化的趨勢。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀是“普遍脆弱，局部改善，總體惡化”。2003年全省森林覆蓋率9.9%；全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體不高，較差（61.45%）、差（面積占8.06%）、一般（27.71%）的面積占絕大部分，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良的面積只占2.78%。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟1999年以來，國家環(huán)?？偩衷谶|寧、貴陽兩?。ㄊ校┩菩醒h(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)建設(shè)試點，在廣西貴港、山東魯北內(nèi)蒙包頭等地進行了6個生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行業(yè)。2003年，國家環(huán)?？偩诌M一步將生態(tài)工業(yè)理念引入工業(yè)門類齊全、經(jīng)濟綜合性強的各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等，在華東、華北、西南和東北等10多個工業(yè)園區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，又批準了天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。2004年，循環(huán)經(jīng)濟的思想在全國受到普遍重視。企業(yè)層次：循環(huán)經(jīng)濟模式推行的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)層次:全國生態(tài)工業(yè)試點達到14個。區(qū)域?qū)哟?現(xiàn)有8個省開展生態(tài)省建設(shè)，314個縣建設(shè)生態(tài)縣，循環(huán)經(jīng)濟示范省市達5個。循環(huán)經(jīng)濟的定義及國內(nèi)外發(fā)展1.循環(huán)經(jīng)濟的由來：“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家K.波爾卡在20世紀60年代首先提出來的。2.循環(huán)經(jīng)濟的定義：是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟，也稱為資源閉環(huán)利用型經(jīng)濟。它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。3.循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)特征（核心原則）：3R原則，即資源投入減量化（Reduce）、資源利用循環(huán)（Recycle）和廢棄物資源化（Reuse）。4.國內(nèi)外發(fā)展：（1）國外：企業(yè)界的早期響應(yīng)（如主要從事化工生產(chǎn)的杜邦公司等）科技生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實踐（丹麥卡倫堡科技工業(yè)園區(qū)等）循環(huán)經(jīng)濟立法：生態(tài)城市和循環(huán)經(jīng)濟社會建設(shè)（如德國、美國、日本、英國、北歐國家等）。目前：美國：循環(huán)經(jīng)濟催生新興行業(yè)；德國：以法規(guī)督導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟；日本：從垃圾中“淘金”亂扔垃圾可判刑；法國：各城鎮(zhèn)就地解決自產(chǎn)垃圾；韓國：制度與自覺同行；瑞典：沒有廢棄的垃圾，只有放錯地方的資源等等。（2）國內(nèi)：1999年開始，國家環(huán)?？偩珠_始啟動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點工作；2001年8月，我國第一個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)廣西貴港生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)正式啟動；2001年，國家環(huán)?？偩纸M織通過了幾個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃的論證。目前國家環(huán)?？偩忠雅鷾柿诉|寧、貴陽為國家循環(huán)經(jīng)濟試點，廣西貴港、天津泰達等11個園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點；杭州、寧波等32個城市獲得了國家環(huán)境保護模范城市稱號，臨安、安吉等314個縣市積極建設(shè)生態(tài)示范區(qū)。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟：制糖生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一般模型貴港模式的總體結(jié)構(gòu)貴糖(集團)制糖生態(tài)工業(yè)雛形產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟濟：面向循環(huán)環(huán)經(jīng)濟范式的的高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟濟：循環(huán)經(jīng)濟濟型生態(tài)城市市建設(shè)整體框框架生態(tài)工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系生態(tài)保護固體廢棄物水系統(tǒng)能源-大氣人居環(huán)境綠色建筑基礎(chǔ)設(shè)施體系生態(tài)保障體系專題研究的目目的、意義水資源：是基礎(chǔ)性的關(guān)關(guān)鍵自然資源源和戰(zhàn)略性的的經(jīng)濟資源。。解決水資源短短缺、保障水水資源安全，，是保障人類類可持續(xù)生存存、人類經(jīng)濟濟社會可持續(xù)續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵鍵。研究甘肅中長長期發(fā)展對水水資源的需求求情景、解決決水資源短缺缺面臨的科技技問題、保障障水資源安全全的重大科技技行動、加強強水資源管理理的制度機制制建設(shè)等問題題，是保障水水資源安全必必須面對的重重大課題，具具有重要的理理論和現(xiàn)實意意義。生態(tài)環(huán)境：：人類生存繁繁衍和社會會經(jīng)濟發(fā)展展的自然基基礎(chǔ)，是實實現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的必必要條件。。甘肅脆弱的的生態(tài)環(huán)境境現(xiàn)狀決定定了甘肅生生態(tài)環(huán)境建建設(shè)的緊迫迫性、艱巨巨性和長期期性。生態(tài)環(huán)境建建設(shè)是甘肅肅實現(xiàn)科學(xué)學(xué)發(fā)展、建建設(shè)全面小小康社會必必須首先研研究和解決決的根本問問題。生態(tài)環(huán)境建建設(shè)必須研研究中長期期發(fā)展對生生態(tài)環(huán)境的的要求，生生態(tài)環(huán)境建建設(shè)面臨的的必須解決決的科技問問題、生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)設(shè)的重大科科技行動、、生態(tài)環(huán)境境建設(shè)的制制度建設(shè)等等。循環(huán)經(jīng)濟：：——按照自然生生態(tài)系統(tǒng)物物質(zhì)循環(huán)方方式運行的的經(jīng)濟模式式；——以資源節(jié)約約和循環(huán)利利用為特征征，是資源源循環(huán)型經(jīng)經(jīng)濟。——本質(zhì)上是一一種生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟，需要要加強：——產(chǎn)業(yè)代謝和和工業(yè)生態(tài)態(tài)鏈研究，，為建立理理想的經(jīng)濟濟生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)提供理論論依據(jù)；——需要加強企企業(yè)層面、、區(qū)域?qū)用婷婧蜕鐣訉用娴难h(huán)環(huán)經(jīng)濟發(fā)展展的相關(guān)理理論研究、、循環(huán)經(jīng)濟濟發(fā)展的科科技需求研研究、相關(guān)關(guān)經(jīng)濟政策策研究、制制度建設(shè)研研究等，對推行循環(huán)環(huán)經(jīng)濟模式式的發(fā)展具具有重要理理論和現(xiàn)實實意義。專題任務(wù)分分解：3個子課題（1）甘肅水資資源科技問問題研究把握甘肅水水資源的基基本現(xiàn)狀；；研究中長期期社會經(jīng)濟濟發(fā)展對水水資源需求求的情景、、水資源可可持續(xù)利用用和水資源源安全所面面臨的嚴峻峻形勢；研究中長期期社會經(jīng)濟濟發(fā)展對水水資源可持持續(xù)利用和和水資源安安全的科技技需求；提出促進甘甘肅水資源源可持續(xù)利利用的科技技計劃和對對策建議。。（2）甘肅生態(tài)態(tài)環(huán)境科技技問題研究究甘肅生態(tài)環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀；；甘肅生態(tài)環(huán)環(huán)境所面臨臨的嚴峻形形勢；甘肅生態(tài)環(huán)環(huán)境建設(shè)的的科技需求求；提出甘肅生生態(tài)環(huán)境建建設(shè)的科技技行動計劃劃和對策建建議；等。。（3）甘肅循環(huán)環(huán)經(jīng)濟科技技問題研究究了解甘肅循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀；；研究甘肅循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展對科技技的需求領(lǐng)領(lǐng)域和方向向；提出促進甘甘肅循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的的科技行動動計劃和對對策建議，，等。水資源、生生態(tài)環(huán)境與與循環(huán)經(jīng)濟濟

三者之之間關(guān)系水資源是基基礎(chǔ)性的自自然資源和和戰(zhàn)略性的的經(jīng)濟資源源，是生態(tài)態(tài)環(huán)境的關(guān)關(guān)鍵要素和和良性循環(huán)環(huán)的基礎(chǔ)；；生態(tài)環(huán)境是是人類生存存和可持續(xù)續(xù)發(fā)展的基基礎(chǔ)；水資源的可可持續(xù)利用用和生態(tài)環(huán)環(huán)境的良性性循環(huán)要求求實施循環(huán)環(huán)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展模式。。規(guī)劃研究的的技術(shù)路線線文獻資料、、數(shù)據(jù)調(diào)研研實地調(diào)研、、了解現(xiàn)狀狀分析研究、、撰寫報告告專家咨詢、、修改定稿稿規(guī)劃的研究究指導(dǎo)思想想與方法深入分析我我省現(xiàn)狀，，面臨的嚴嚴峻形勢；；準確把握存存在的問題題、了解科科技需求；；明確發(fā)展的的戰(zhàn)略目標標，提出切切實可行的的重大科技技行動計劃劃和對策建建議。依托單位中科院寒區(qū)區(qū)旱區(qū)環(huán)境境與工程所所：從事自然資資源、生態(tài)態(tài)環(huán)境、工工程問題研研究的大型型國立研究究所,在水文水資資源、生態(tài)態(tài)環(huán)境、自自然地理、、經(jīng)濟地理理、生態(tài)經(jīng)經(jīng)濟與區(qū)域域可持續(xù)發(fā)發(fā)展等領(lǐng)域域科研積累累豐厚、科科研成果豐豐碩。現(xiàn)有水土資資源、生態(tài)態(tài)與農(nóng)業(yè)、、冰凍圈與與全球變化化、凍土與與寒區(qū)工程程、沙漠與與沙漠化、、大氣科學(xué)學(xué)等6個研究室，，重點開展展寒旱區(qū)水水資源、生生態(tài)恢復(fù)、、冰川凍土土、沙漠化化及治理、、高原大氣氣、農(nóng)業(yè)、、生態(tài)經(jīng)濟濟與可持續(xù)續(xù)發(fā)展等領(lǐng)領(lǐng)域的科學(xué)學(xué)研究，具具有多學(xué)科科和綜合交交叉研究的的優(yōu)勢。中科院資源源環(huán)境科學(xué)學(xué)信息中心心：國內(nèi)專門從從事資源環(huán)環(huán)境科學(xué)信信息的收集集、開發(fā)、、研究、傳傳播與交流流的中心，，是國家科科學(xué)數(shù)字圖圖書館資源源環(huán)境科學(xué)學(xué)數(shù)字圖書書館，是中中科院西北北創(chuàng)新基地地文獻信息息網(wǎng)絡(luò)平臺臺，是服務(wù)務(wù)于地方經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展的區(qū)域域中心科技技圖書館。。重點從事資資源環(huán)境科科學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)戰(zhàn)略決策咨咨詢研究與與區(qū)域發(fā)展展研究。專題