《建筑工程計量與計價》第3章　建筑工程費(fèi)用構(gòu)成

第３章建筑工程費(fèi)用構(gòu)成３．１工程造價的構(gòu)成建設(shè)工程造價是指一項建設(shè)工程項目預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用即建設(shè)工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格、交付使用所需的全部費(fèi)用。３１１建設(shè)項目總投資建設(shè)項目總投資是指在工程項目建設(shè)階段所需要的全部費(fèi)用的總和。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)項目投資和建設(shè)期利息兩部分。其中，建設(shè)項目投資和建設(shè)期利息之和對應(yīng)于固定資產(chǎn)投資，固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。一般按建設(shè)資金支出的性質(zhì)、途徑等方式來分解工程造價。工程造價基本構(gòu)成包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項目籌建和項目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等?？傊こ淘靸r是按照確定的建設(shè)項目內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。工程造價的主要構(gòu)成部分是建設(shè)投資。建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體的各種費(fèi)用，可以分為建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購置費(fèi)；工程建設(shè)其他費(fèi)用是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付，并列入建設(shè)項目總造價或單項工程造價的費(fèi)用。我國現(xiàn)行的投資構(gòu)成包括固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)投資兩部分。建設(shè)項目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等，見圖３１。1、工程費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資部分）工程費(fèi)用即圖紙畫好后將該建筑建起來并能投入使用所花的費(fèi)用。（１）建筑安裝工程費(fèi)：指一般土建、水電安裝及采暖工程等費(fèi)用。（２）設(shè)備及工、器具購置費(fèi)。2、工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指上述費(fèi)用以外的，根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在工程建設(shè)投資中支付的并列入建設(shè)項目總概算的一些費(fèi)用。它的特點(diǎn)是不屬于建設(shè)項目中的任何一個工程項目，而是屬于建設(shè)項目范圍內(nèi)的工程費(fèi)用。（１）土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓或劃撥方式取得土地使用權(quán)，所需土地使用權(quán)出讓金及土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。①土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓金是指建設(shè)項目通過土地使用權(quán)出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》等法規(guī)的規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。②土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)是指建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費(fèi)用，內(nèi)容包括以下幾項。ａ．土地補(bǔ)償費(fèi)。它是指占用耕地補(bǔ)償費(fèi)，被征用土地地上、地下的附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市郊區(qū)菜地繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占有稅或城鎮(zhèn)土地使用稅等。ｂ．征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)。它是指征用耕地需要安置人員的補(bǔ)助費(fèi)。ｃ．征地動遷費(fèi)。它是指征用土地上房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公共設(shè)施等的拆遷補(bǔ)償費(fèi)、損失補(bǔ)貼費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等。ｄ．水利水電工程庫區(qū)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)。它是指移民安置遷建費(fèi)，遷建補(bǔ)償費(fèi)，淹沒庫區(qū)工礦企業(yè)、交通、電力、通信、廣播、管網(wǎng)、水利等設(shè)施的恢復(fù)、遷建補(bǔ)償費(fèi)，庫底清理費(fèi)，防護(hù)工程費(fèi)，環(huán)境影響補(bǔ)償費(fèi)等。（２）與建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用。①建設(shè)單位管理費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)項目從立項開始至竣工驗收交付使用為止的建設(shè)全過程中建設(shè)單位在項目建設(shè)管理中所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括：ａ．建設(shè)單位開辦費(fèi)。它是指建設(shè)項目在籌建和建設(shè)期間建設(shè)單位所需的用于該項目的辦公設(shè)備、生活家具、用具和交通工具等的購置費(fèi)用。ｂ．建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。它是指建設(shè)單位工作人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保險費(fèi)、職工養(yǎng)老保險費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、生產(chǎn)工人招募費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同契約公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、竣工驗收等費(fèi)用。②臨時設(shè)施費(fèi)。它是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷或租賃費(fèi)用。③工程監(jiān)理費(fèi)。它是指委托工程監(jiān)理單位對工程實(shí)施監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。④工程保險費(fèi)。它是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要，實(shí)施工程保險所需費(fèi)用。研究試驗費(fèi)。它是指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗，按照設(shè)計規(guī)定在施工過程中必須進(jìn)行的試驗所花費(fèi)的費(fèi)用（如鋼筋應(yīng)有出廠質(zhì)量證明書或試驗報告單，每盤鋼筋應(yīng)有標(biāo)牌，進(jìn)場時應(yīng)按生產(chǎn)批號及直徑分別存放、驗收。驗收的內(nèi)容包括查對標(biāo)牌，外觀檢查，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定試樣作機(jī)械性能試驗。機(jī)械性能包括鋼筋的屈服強(qiáng)度及極限強(qiáng)度，鋼筋的伸長率及冷彎性能，只有鋼筋的機(jī)械性能合格后才能使用。如在加工的過程冷拉、冷拔時發(fā)現(xiàn)脆斷、焊接性能不良或機(jī)械性能顯著不正常時進(jìn)行化學(xué)成分檢驗）?？辈煸O(shè)計費(fèi)?？辈煸O(shè)計費(fèi)是指委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行勘察設(shè)計按規(guī)定應(yīng)支付的工程勘察設(shè)計費(fèi)；為本建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究而支付的費(fèi)用，以及在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行勘察設(shè)計工作所需的費(fèi)用。⑦供電貼費(fèi)（建設(shè)單位向供電部門所交納的費(fèi)用）。供電貼費(fèi)是指按照國家規(guī)定建設(shè)項目應(yīng)交納的供電工程貼費(fèi)、電力建設(shè)基金，是我國政府在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下制定的解決電力建設(shè)資金不足的臨時對策。它是在用戶申請用電時，按用戶的受電壓等級和申請容量交納由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建設(shè)１１０ｋＶ以下各級電壓外部供電工程的建設(shè)、擴(kuò)建、改建等費(fèi)用的總稱，是為增加因改善用戶用電而必須新建、擴(kuò)建和改善電網(wǎng)建設(shè)以及相關(guān)業(yè)務(wù)支出的專項費(fèi)用，由建設(shè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，不得挪作他用。⑧施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)。施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)是指施工機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計任務(wù)的需要，經(jīng)有關(guān)部門決定或建制地（指公司或公司所屬工程處、工區(qū)）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。其中不包括：ａ．應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)。ｂ．由于違反工程建設(shè)程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生的遷移費(fèi)。ｃ．因中標(biāo)而引起施工機(jī)構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目的其他費(fèi)用。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)是指項目采用引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備所增加的除設(shè)備本身費(fèi)用外而增加的其他費(fèi)用。其費(fèi)用內(nèi)容包括以下一些。ａ．應(yīng)聘來華的外國工程技術(shù)人員的生活和接待費(fèi)。費(fèi)用內(nèi)容包括；試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料油料和動力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工企業(yè)參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。ｂ．為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項目派出人員到國外培訓(xùn)、進(jìn)行設(shè)計聯(lián)絡(luò)和設(shè)備材料檢驗所需的差旅費(fèi)、生活費(fèi)和服裝費(fèi)等。ｃ．國外設(shè)計和技術(shù)資料費(fèi)、專利和技術(shù)保密費(fèi)、延期或分期付款利息、進(jìn)口設(shè)備材料檢驗費(fèi)。ｄ．從國外引進(jìn)成套設(shè)備時，建設(shè)項目在工程建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位向保險公司投保建筑工程險或安裝工程險應(yīng)繳付的保險費(fèi)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個車間的負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，包括：原材料、燃料等消耗的費(fèi)用以及參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。（３）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。①生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)。生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)是指新建企業(yè)或新增生產(chǎn)能力的擴(kuò)建企業(yè)，為保證項目在交工使用后能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力而進(jìn)行的生產(chǎn)職工培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用（如在建攀鋼冷軋廠之前先派出大量的工人到上海寶鋼去學(xué)習(xí)培訓(xùn)）。其費(fèi)用內(nèi)容包括：ａ．自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支付的費(fèi)用；ｂ．生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等，以及熟悉工藝流程、機(jī)器性能等需要提前進(jìn)廠人員所支付的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等費(fèi)用；ｃ．培訓(xùn)人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)、資料費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。②辦公和生活家具購置費(fèi)。它指為保證新建、改建和擴(kuò)建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。如購置辦公室、會議室、閱覽室、文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室等的家具和用具費(fèi)用。3、預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)又稱不可預(yù)見費(fèi)。我國現(xiàn)行規(guī)定的預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和工程造價調(diào)整預(yù)備費(fèi)。（１）基本預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)是指初步設(shè)計概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費(fèi)用，其內(nèi)容主要包括：①在批準(zhǔn)的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計以及施工過程中所增加的工程相應(yīng)的費(fèi)用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。②一般自然災(zāi)害造成的損失和為了預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。辦理了工程保險的項目，基本預(yù)備費(fèi)可適當(dāng)降低。③竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的破損檢測或挖掘的費(fèi)用和修復(fù)費(fèi)用。（２）工程造價調(diào)整預(yù)備費(fèi)。工程造價調(diào)整預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項目由于價差所引起的工程造價變化（材料價差大于５％時可以進(jìn)行價差調(diào)整，但在小于５％時不用調(diào)整）。4、建設(shè)期投資貸款利息建設(shè)期投資貸款利息是指建設(shè)項目使用的投資貸款，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。5、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定，對單位和個人用于固定資產(chǎn)投資的各種資金征收調(diào)節(jié)稅款。根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，此項費(fèi)用已于２０００年１月１日起暫停征收。３１２建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。1、直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。（１）直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。①人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費(fèi)用。ａ．基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。ｂ．工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動施工津貼等。ｃ．生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。ｄ．職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費(fèi)。ｅ．生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。②材料費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。其內(nèi)容包括以下一些。ａ．材料原價（或供應(yīng)價格）。ｂ．材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。ｃ．運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗。ｄ．采購及保管費(fèi)：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費(fèi)用，包括：采購費(fèi)、倉儲費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲損耗。ｅ．檢驗試驗費(fèi)：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。其中不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費(fèi)和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費(fèi)用。③施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺班單價應(yīng)由下列七項費(fèi)用組成。ａ．折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。ｂ．大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。ｃ．經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。ｄ．安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。ｅ．人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費(fèi)。ｆ．燃料動力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油柴油）及水、電等。ｇ．車船使用稅：指施工機(jī)械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險費(fèi)及年檢費(fèi)等。（２）措施費(fèi)：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項目的費(fèi)用。措施費(fèi)包括的內(nèi)容如下：①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費(fèi)用。②文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費(fèi)用。③安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費(fèi)用。④臨時設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費(fèi)用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。⑤夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。⑥二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)的費(fèi)用。大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一個施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。⑨腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。⑩已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。2、間接費(fèi)用間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。（１）規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡稱規(guī)費(fèi)），包括以下幾種：①工程排污費(fèi)：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。②工程定額測定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費(fèi)（已停止征收）。③社會保障費(fèi)。ａ．養(yǎng)老保險費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。ｂ．失業(yè)保險費(fèi)：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)。ｃ．醫(yī)療保險費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)。④住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。⑤危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費(fèi)。（２）企業(yè)管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括以下幾種。①管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等。②辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料及牌照費(fèi)。④固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。⑤工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。⑥勞動保險費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費(fèi)。⑦工會經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費(fèi)。⑧職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費(fèi)用。⑨財產(chǎn)保險費(fèi)：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。⑩財務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計費(fèi)、咨詢費(fèi)等。3、利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。4、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。建筑安裝工程費(fèi)用組成表見表３１。３．２定額計價方式３２１建筑安裝工程計價程序根據(jù)原建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的規(guī)定，發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法，計價程序分別如下：（１）工料單價法計價程序。工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費(fèi)。直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價，其計算程序分為三種。①以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)，見表３２。表３２以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)工料單價法計價程序以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計算基礎(chǔ)，見表３３。③以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)，見表３４。（２）綜合單價法計價程序。綜合單價法是分部分項工程單價為全費(fèi)用單價，全費(fèi)用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金（措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價格）。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。由于各分部分項工程中的人工、材料、機(jī)械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計的比例（以字母“犆”代表該項比值）在以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價。①當(dāng)犆＞犆０（犆０為本地區(qū)原費(fèi)用定額測算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計的比例）時，可采用以人工資、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計為基數(shù)計算該分項的間接費(fèi)和利潤，以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)，計算方法見表３５。②當(dāng)C＜C０值的下限時，可采用以人工資和機(jī)械費(fèi)合計為基礎(chǔ)計算該分項的間接費(fèi)和利潤。以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計算基礎(chǔ)，計算方法見表３６。表３６以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計算基礎(chǔ)的綜合單價法計價程序③如該分項的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)，無材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時，可采用以人工費(fèi)為基數(shù)計算該分項的間接費(fèi)和利潤。以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)，計算方法見表３７。表３７以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)的綜合單價法計價程序３２２直接費(fèi)計算1、直接費(fèi)（１）直接工程費(fèi)。直接工程費(fèi)＝人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋施工機(jī)械使用費(fèi)①人工費(fèi)。人工費(fèi)＝Σ（工日消耗量×日工資單價）日工資單價＝基本工資＋工資性補(bǔ)貼＋生產(chǎn)工人輔助工資＋職工福利費(fèi)＋生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費(fèi)機(jī)械臺班單價＝臺班折舊費(fèi)＋臺班大修費(fèi)＋臺班經(jīng)常修理費(fèi)＋臺班安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)＋臺班人工費(fèi)＋臺班燃料動力費(fèi)＋臺班車船使用稅（２）措施費(fèi)。湖南?。玻埃埃衬辍督ㄖ惭b工程費(fèi)用項目組成》規(guī)定中只列通用措施費(fèi)項目的計算方法，而各專業(yè)工程的專用措施費(fèi)項目的計算方法由各地區(qū)或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)主管部門的工程造價管理機(jī)構(gòu)自行制定。①環(huán)境保護(hù)。３２３工料分析和價差計算１．工料分析（１）工料分析的含義。根據(jù)工程量計算和定額規(guī)定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，對工程所用工日及材料進(jìn)行分析計算即為工料分析。單位工程施工圖預(yù)算的工料分析，是計算一個單位工程全部人工需要量和各種材料消耗量。工料分析得到的全部人工和各種材料消耗量，是工程消耗的最高限額；是編制單位工程勞動計劃和材料供應(yīng)計劃、開展班組經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)；也是預(yù)算造價計算當(dāng)中直接費(fèi)調(diào)整的計算依據(jù)之一。（２）工料分析的方法。工料分析通常采用編制工料分析表的形式進(jìn)行。工料分析，首先是從所適用的定額本當(dāng)中，查出各分項工程各工料的單位定額消耗工料的數(shù)量，然后分別乘以相應(yīng)分項工程的工程量，得到分項工程的人工、材料消耗量。由于定額中的項目只列出半成品消耗量，如砂漿、混凝土等，因此，在進(jìn)行工料分析時還必須對半成品材料按定額配合比表作二次分析計算。最后將各分部分項工程的人工、材料消耗量分別進(jìn)行計算和匯總，得出單位工程人工、材料的消耗數(shù)量。（３）工料分析的注意事項。①凡是由預(yù)制廠制作現(xiàn)場安裝的構(gòu)件，應(yīng)按制作和安裝分別計算工料；②對主要材料應(yīng)按品種、規(guī)格及預(yù)算價格不同分別進(jìn)行用量計算，并分類統(tǒng)計；③按系數(shù)法補(bǔ)價差的地方材料可以不分析，但經(jīng)濟(jì)核算有要求時應(yīng)全部分析；④對換算的定額子目在工料分析時要注意含量的變化，以求分析量準(zhǔn)確完整；⑤機(jī)械費(fèi)用需單項調(diào)整的，應(yīng)同時按規(guī)格、型號進(jìn)行機(jī)械使用臺班用量的分析。２．材料差價計算（１）材料價差的含義。材料（人工、機(jī)械）價差是指工程施工過程中所采用的材料（人工、機(jī)械）實(shí)際價格與預(yù)算價格不一致，由此而產(chǎn)生的材料（人工、機(jī)械）價格差異。在工程造價計價過程中，單價法需要進(jìn)行材料（人工、機(jī)械）價差調(diào)整。實(shí)物法則不需要進(jìn)行價差調(diào)整。（２）材料價差調(diào)整方法。①按實(shí)調(diào)整。某種材料單價價差＝該種材料實(shí)際價格（或加權(quán)平均價格）－定額中的該種材料價格某種材料價差調(diào)整額＝該種材料在工程中合計耗用量×材料單價價差按實(shí)調(diào)差的優(yōu)點(diǎn)是補(bǔ)差準(zhǔn)確，計算合理，實(shí)事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點(diǎn)，若全部采用抽量調(diào)差，則費(fèi)時費(fèi)力，繁瑣復(fù)雜。②綜合系數(shù)調(diào)差法。此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門測算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價差的一種方法。其計算公式為：單位工程材料價差調(diào)整金額＝綜合價差系數(shù)×預(yù)算定額直接費(fèi)綜合系數(shù)調(diào)差法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡便，快速易行。但這種方法過于依賴造價管理部門對綜合系數(shù)的測量工作。實(shí)際中，常常會因項目選取的代表性，材料品種價格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和短期價格波動的關(guān)系導(dǎo)致工程造價計算誤差。③按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，在材料費(fèi)中三材價值占６８％左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其他材料僅占材料費(fèi)３２％。而事實(shí)上，對子目中分布面廣的材料全面抽量，也無必要。對主材進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料用輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點(diǎn)，有效地提高工程造價準(zhǔn)確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來。④價格指數(shù)調(diào)整法。價格指數(shù)調(diào)整法是按照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門公布的當(dāng)期建筑材料價格或價差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價差的方法。這種方法屬于抽量補(bǔ)差，計算量大且復(fù)雜，常需造價管理部門付出較多的人力和時間。具體做法是先測算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價格和市場價格，然后進(jìn)行綜合整理定期公布各種建材的價格指數(shù)和價差指數(shù)。其計算公式為：某種材料的價格指數(shù)＝該種材料當(dāng)期預(yù)算價÷該種材料定額中的取定價某種材料的價差指數(shù)＝該種材料的價格指數(shù)－１價格指數(shù)調(diào)整辦法的優(yōu)點(diǎn)是能及時反映建材價格的變化，準(zhǔn)確性好，適應(yīng)建筑工程動態(tài)管理。３２４間接費(fèi)、利潤和稅金計算１．直接費(fèi)間接費(fèi)的計算方法按取費(fèi)基數(shù)的不同分為以下三種。（１）以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)。間接費(fèi)＝直接費(fèi)合計×間接費(fèi)費(fèi)率（％）（２）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計為計算基礎(chǔ)。間接費(fèi)＝人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計×間接費(fèi)費(fèi)率（％）間接費(fèi)費(fèi)率（％）＝規(guī)費(fèi)費(fèi)率（％）＋企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（％）①規(guī)費(fèi)費(fèi)率。根據(jù)本地區(qū)典型工程發(fā)承包價的分析資料綜合取定規(guī)費(fèi)計算中所需數(shù)據(jù)如下：ａ．每萬元發(fā)承包價中人工費(fèi)含量和機(jī)械費(fèi)含量。ｂ．人工費(fèi)占直接費(fèi)的比例。ｃ．每萬元發(fā)承包價中所含規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項基數(shù)。規(guī)費(fèi)費(fèi)率的計算公式如下：ａ．以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)。說明：其他規(guī)費(fèi)欄包括失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)等六項。②企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率計算公式如下：ａ．以直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)。2、利潤利潤計算公式見建筑安裝工程計價程序。管理費(fèi)及利潤費(fèi)率，根據(jù)２００９年《湖南省建筑工程計價辦法》規(guī)定，見表３１０。３．稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加等。稅金計算公式：稅金＝（稅前造價＋利潤）×稅率（％）稅率計算公式如下：（１）納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)?！纠常薄磕匙≌ㄖこ涛挥诤鲜∧呈袇^(qū)內(nèi)，建筑面積為４００ｍ２，由一建筑公司承包，根據(jù)２００９年湖南省的相關(guān)規(guī)定及下列資料，無系數(shù)規(guī)定的費(fèi)用項目可不計算，計算該建筑工程預(yù)算造價。其中，計價定額分部分項工程費(fèi)為６５４０００元，其中人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和為２０００００元。措施項目中只計取安全文明施工措施費(fèi)，暫列金額為１００００元。【解】根據(jù)計價程序計算結(jié)果見表３１２。３．３建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范３３１工程量清單計價的目的和意義長期以來，我國的工程造價管理是按照傳統(tǒng)的定額計價模式進(jìn)行計價，實(shí)行的是與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度，在很長一段時間內(nèi)，建筑工程概預(yù)算定額管理制度曾對工程造價的確定和控制起到了積極有效的作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)后，對外與國際經(jīng)濟(jì)的接軌，傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理制度已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，招投標(biāo)制、合同制的逐步推行，工程造價管理進(jìn)一步改革，以及加入世界貿(mào)易組織與國際接軌等要求，現(xiàn)在工程招投標(biāo)已開始推廣和采用量價分離的工程量清單報價方式２００３年７月１日由原建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ＧＢ５０５０００—２００３）（以下簡稱“０３規(guī)范”）在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施?！埃埃骋?guī)范”實(shí)施以來，在各地和有關(guān)部門的工程建設(shè)中得到了有效推行，但也存在一些不足之處，經(jīng)過兩年多起草和多次修改論證，２００８年７月９日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ＧＢ５０５００—２００８）（以下簡稱“０８規(guī)范”），從２００８年１２月１日起開始實(shí)施，要求“全部使用國有資金或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價?！睂?shí)行工程量清單計價主要有以下幾個方面的目的和意義。（１）實(shí)行工程量清單計價，是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力實(shí)現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。（２）實(shí)行工程量清單計價，是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展的需要。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，能夠促進(jìn)招標(biāo)人提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的行為。對投標(biāo)人來說，要正確進(jìn)行工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤等進(jìn)行分析，精心選擇施工方案，合理組織施工，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用。此外，工程量清單對工程價款的確定，保證工程款的支付、索賠、結(jié)算都起到重要作用。（３）實(shí)行工程量清單計價，有利于我國工程造價的政府管理職能的轉(zhuǎn)變。實(shí)行工程量清單計價，將過去由政府控制的指令性定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm宜市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價方法，把過去政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)督，有效地加強(qiáng)了政府對工程造價的宏觀控制。（４）實(shí)行工程量清單計價，是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ），融入世界大市場的需要。隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放。國外的企業(yè)以及投資的項目越來越多地進(jìn)入國內(nèi)市場，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。為了適應(yīng)這種對外開放建設(shè)市場的形式，就必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際管理接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價是國際通行的計價辦法，在我國實(shí)行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。３３２工程量清單計價規(guī)范編制原則和思路《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、原建設(shè)部令第１０７號《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，按照我國工程造價管理改革的需要，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。工程量清單報價的指導(dǎo)原則是：政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督。工程量清單計價規(guī)范的基本編制原則和思路如下：１．政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則為規(guī)范發(fā)包與承包方計價行為，確定了工程量清單計價的原則、方法和必須要遵守的規(guī)則，包括統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等，留給企業(yè)自主報價，參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、取費(fèi)等由企業(yè)來確定，給予企業(yè)充分選擇的權(quán)力，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。２．與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別的原則計價規(guī)范在編制過程中，以現(xiàn)行的全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額為基礎(chǔ)，特別是項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等方面，盡可能多地與定額銜接。原因主要是預(yù)算定額是我國經(jīng)過幾十年實(shí)踐的總結(jié)，這些內(nèi)容具有一定的科學(xué)性和實(shí)用性。與工程預(yù)算定額有所區(qū)別的主要原因：預(yù)算定額是按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求制定發(fā)布貫徹執(zhí)行的，其中有許多不適應(yīng)計價規(guī)范編制指導(dǎo)思想的內(nèi)容，主要表現(xiàn)在：（１）定額項目是國家規(guī)定以工序為劃分項目的原則。（２）施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的。（３）工、料、機(jī)消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的。（４）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。因此，企業(yè)報價時就會表現(xiàn)為平均主義，企業(yè)不能結(jié)合項目具體情況、自身技術(shù)管理水平自主報價，不能充分調(diào)動企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性。3、既考慮我國工程造價管理的現(xiàn)狀又盡可能與國際接軌的原則計價規(guī)范要根據(jù)我國當(dāng)前工程建設(shè)市場發(fā)展的形勢，逐步解決定額計價中與當(dāng)前工程建設(shè)市場不相應(yīng)的因素，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)與國際接軌的需要，積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計價。因此，在編制中，既借鑒了世界銀行、菲迪克（ＦＩＤＩＣ）、英聯(lián)邦國家、中國香港等組織和地區(qū)的一些做法和思路，同時，也結(jié)合了我國現(xiàn)階段的具體情況。如：實(shí)體項目的設(shè)置方面，就結(jié)合了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置的一些情況；有關(guān)名詞盡量沿用國內(nèi)習(xí)慣。如措施項目就是國內(nèi)的習(xí)慣叫法，國外叫開辦項目。措施項目的內(nèi)容就借鑒了部分國外的做法。３３３清單計價與定額計價的區(qū)別工程量清單計價的全面推廣標(biāo)志著我國工程造價管理進(jìn)入了一個新的階段，更加與國際接軌，它與傳統(tǒng)的定額計價模式有著本質(zhì)的區(qū)別，工程量清單計價是合同雙方協(xié)商規(guī)定好了的價格。定額計價是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，一般各地方都有不同的定額計價手冊，也就是按第三方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)確認(rèn)的價格。采用工程量清單計價與傳統(tǒng)定額預(yù)算計價法的區(qū)別如下：１．計價依據(jù)的區(qū)別傳統(tǒng)的定額計價模式是定額加費(fèi)用的指令性計價模式，它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi)，再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補(bǔ)差，最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算各種費(fèi)用，形成工程造價，這種計價模式的價格都是指令性價格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價的費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業(yè)自主定價，實(shí)行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，將實(shí)體項目與非實(shí)體項目分開計價。實(shí)體性項目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報單價。而非實(shí)體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。２、單價構(gòu)成的區(qū)別定額計價采用的單價為定額基價，它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，不包括間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險，其單價構(gòu)成不是完整的，不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價格，與市場價缺乏可比性。工程量清單計價采用的單價為綜合單價，它包含了完成規(guī)定的計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計劃利潤，以及投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一定風(fēng)險，其價格構(gòu)成完整，與市場價格十分接近，具有可比性，而且直觀，簡單明了。３、費(fèi)用劃分的區(qū)別定額計價將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)用、稅金，而清單計價則將工程費(fèi)用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)和稅金。兩種計價模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同，但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的。４、子目設(shè)置的區(qū)別采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項目編碼，全國各省市采用不同的定額子目：采用工程量清單計價法全國實(shí)行統(tǒng)一的編碼，項目編碼采用１２位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，１～９位為統(tǒng)一編碼，后３位為順序碼，定額計價的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置，所包含的工程內(nèi)容較為單一、細(xì)化，而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項工作內(nèi)容，它將計價單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。５．計價規(guī)則的區(qū)別工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統(tǒng)一頒布的計算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作消耗量和采用技術(shù)措施的增加量，其目的在于將投標(biāo)價格中的工程量部分固定不變，由投標(biāo)單位自報單價，這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一起跑線和同一目標(biāo)下開展工作，可減少工程量計算的失誤，節(jié)約投標(biāo)時間。定額計價的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取措施的增加量，計算工程量時，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計量，得出的工程量都不一樣，容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單得多，只計算凈用量，不必要考慮損耗量和措施增加用量，計算結(jié)果是一致的。此外定額計價的工程量計算規(guī)則全國各地都不相同，差別較大，而工程量清單的計算規(guī)則是全國統(tǒng)一的，確定工程量時不存在地域上的差別，給招標(biāo)工作帶來很大的便利。６．計算程序的區(qū)別定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺班單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和，然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價。工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量和綜合單價相乘，得到各分項工程造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標(biāo)采用，特別便于評標(biāo)時對報價的拆分及對比。７．工程量的計算方法和編制時間的區(qū)別（１）傳統(tǒng)定額預(yù)算計價工程量計算辦法是：建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖計算。工程量清單計價的工程量是由招標(biāo)單位統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算，“工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分，正確程度由招標(biāo)方負(fù)責(zé)。（２）工程量清單編制的時間：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制（招標(biāo)與投標(biāo)人同時編制或投標(biāo)人編制在前，招標(biāo)人編制在后）。工程量清單報價必須在發(fā)出招標(biāo)文件前編制。８．招標(biāo)評標(biāo)辦法的區(qū)別采用定額計價招標(biāo)，標(biāo)底的計算與招標(biāo)報價的計算是按同一定額、同一工程量、同一計算程序進(jìn)行計價，因而評標(biāo)時對人工、材料、機(jī)械消耗量和價格的比較是靜態(tài)的，是工程造價計算準(zhǔn)確的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢等綜合實(shí)力的比較。工程量清單報價采用的是市場計價模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物消耗量定額，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額進(jìn)行調(diào)整，以市場價格進(jìn)行計價，完全由施工單位自行定價，充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報價與工程實(shí)際和市場價格相吻合，做到科學(xué)合理地反映工程造價。評標(biāo)時對報價的評定，不再以接近標(biāo)底為最優(yōu)，而是以“合理低價標(biāo)價，不低于企業(yè)成本價”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定。評標(biāo)的重點(diǎn)是對報價的合理性進(jìn)行判斷，找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價，將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來，可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理地確定企業(yè)的標(biāo)價上來，有利于招投標(biāo)的公平、公正，優(yōu)勝劣汰。9、合同價調(diào)整方式不同傳統(tǒng)預(yù)算定額計價合同價調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整。工程量清單計價法合同價調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價一般通過招標(biāo)中報價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價計算，減少了調(diào)整活口。采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額有這個定額解釋或那個定額的規(guī)定，結(jié)算中又有政府文件調(diào)整，工程量清單計價單價不能隨意調(diào)整。10、是否達(dá)到了投標(biāo)計算口徑統(tǒng)一因為各投標(biāo)單位都根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價，達(dá)到了投標(biāo)計算口徑統(tǒng)一不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標(biāo)，各投標(biāo)單位各自計算工程量，各投標(biāo)單位計算的工程量均不一致。11、索賠風(fēng)險的區(qū)別因承包商對工程量清單單價的工作內(nèi)容一目了然，故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的，任意要求修改清單的，都會增加施工索賠的可能。綜上所述，工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價區(qū)別很大，它是對我國傳統(tǒng)計價模式的重大改革，是一種全新的市場計價模式，與我國的建筑市場的發(fā)展相適應(yīng)，是一種先進(jìn)、合理、可行的計價方法。所以我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，盡快掌握工程量清單的全面知識計價辦法，努力在實(shí)踐中融會貫通，提高應(yīng)用水平。３３４工程量清單計價的基本原理和特點(diǎn)工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。1、工程量基本原理工程量清單計價的基本原理是：在統(tǒng)一的工程量計算的規(guī)則基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目的設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)得到工程造價。從工程量清單計價過程可以看出，其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)承包商自身所掌握的信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的，一般按以下公式計算。2、工程量清單計價的特點(diǎn)（１）強(qiáng)制性。①由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按清單計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。②明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。（２）實(shí)用性。附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)標(biāo)價。②計價規(guī)范中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，計價規(guī)范的報價權(quán)交給了企業(yè)。（４）通用性。采用工程量清單計價與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。３３５工程量清單計價規(guī)范的組成《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ＧＢ５０５００—２００８）共包括五章、五個附錄。第一章為總則，第二章為術(shù)語，第三章為工程量清單編制，第四章為工程量清單計價，第五章為工程量清單計價表格。附錄Ａ為建設(shè)工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄Ｂ為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄Ｃ為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄Ｄ為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄Ｅ為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。（１）總則?？倓t共計８條，規(guī)定了規(guī)范