濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃說明書

前言騰沖北海濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2008～2020年）（送審稿）二○○八年六月.PAGEI.前言XX濕地省級自然保護區(qū)位于XX省西部XX州的XX縣境內(nèi)，總面積4630.28hm2，介于東經(jīng)99°55′～99°59.5′,北緯26°25′～26°31.5′。XX濕地省級自然保護區(qū)由XX、玉華水庫與二者周圍面山流域匯水區(qū)及面山森林組成，南北長12.3km，東西寬6.2km。XX海拔2186m，形如“元寶狀”，在達到海拔2188m水位時，湖面積6.23km2。湖盆南北長3.35km，東西最寬處3.25km，平均水深2.7m，最大水深6m。XX是一個進入老年期的高原斷陷湖泊，由于湖水不斷退縮，湖濱形成大片沼澤，舒目望去，村落平疇，湖光山色，像一顆璀璨的明珠，鑲嵌在滇西高原上。這片高原湖泊濕地與周圍面山森林環(huán)境的存在與演化，對于滇西高原生物多樣性的保護、生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都有著重要作用。XX位于我國西部候鳥遷徙的通道上，既是候鳥遷徙過境時的集結(jié)點和停歇地，又是遷徙水禽的越冬棲息地。不僅如此，XX濕地是一個物種豐富度較高，生活型較齊全，多樣性較明顯的高原淡水湖泊，僅水生維管束植物區(qū)系就有26科45屬59種，其他動物如鳥類32科62屬94種，約占XX省鳥類種數(shù)（810種）的11.6%，占全國鳥類總數(shù)約7.5%；魚類3目4科14屬15種；兩棲動物1目7科4亞科13屬13種；昆蟲10目49科117種。在眾多的物種多樣性中，有許多是XX高原濕地或當(dāng)?shù)氐奶赜蟹N，諸如XX高原湖泊所特有的單子葉植物水鱉科的海菜花（Otteliaacumianta）；光唇裂腹魚（Schizothoraxlissola-biatus）、XX裂腹魚（S.yunnanensis）、后背鱸鯉（Percocyprispingi-retrodorslis）和XX高原鰍（Triplophysajianhuensis）4種為XX特有；XX高原鰍是八十年代才發(fā)現(xiàn)的新種，為XX特有。XX濕地植被有4個植被型14個群系19個群落。XX所在地XX是模式標(biāo)本重要產(chǎn)地，初步統(tǒng)計，在XX采集的模式標(biāo)本有14種（亞種、變種）隸屬13科。保護好XX、XX周圍的森林植被以及玉華水庫等濕地、水域，為候鳥提供一個安全有保障、自然環(huán)境優(yōu)越、食源豐富的理想停歇地和順利越冬的棲息環(huán)境，將對XX鳥類多樣性保護起到十分重要的作用。但是，XX濕地生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)前面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實，如面山天然植被退化嚴(yán)重，土壤侵蝕加劇，面山和河流上游入湖泥沙增加，湖盆淤積加快；盲目圍塘、圍田；污染逐漸加??；酷漁濫捕等。此外，目前對XX濕地保護管理體制和法律法規(guī)沒有完善，資金缺乏，管理人員少。所以，為了對XX濕地進行有效保護，編制XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃極為必要。XX是XX人民的母親湖，需要加大保護力度，而建立省級自然保護區(qū)，就是最重要的保護措施。XX白族自治州人民政府和XX縣人民政府十分重視XX濕地的保護，1983年以來，XX縣委、政府高度重視XX生物多樣性的保護和周邊環(huán)境的改善，采取了“退耕還湖”、植樹造林，以及以立法形式制定了XX水位2,188m控制線等一系列保護XX的措施，使XX生態(tài)環(huán)境不斷改善。1997年10月XX縣成立了“XX管理局”，為獨立建制機構(gòu)，直接歸XX縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，XX縣級濕地自然保護區(qū)即宣告成立。為進一步規(guī)范和加強XX的生物多樣性和XX生態(tài)環(huán)境保護，XX縣人民政府于2001年1月請示XX州人民政府將XX列為州級濕地自然保護區(qū)；同年2月XX州人民政府作了批復(fù)，同意將XX濕地列為州級濕地自然保護區(qū)；2001年2月，XX縣人民政府下發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于XX州級濕地自然保護區(qū)保護和管理有關(guān)問題的通知》（劍政發(fā)〔2001〕74號文件），考慮到XX自然保護區(qū)歸口管理需要，XX縣人民政府決定將XX濕地自然保護區(qū)的管理權(quán)交由XX縣林業(yè)局負責(zé)，并核定了8人的行政編制，成立了XX濕地自然保護所，為財政全額撥款的副科級全民所有制事業(yè)單位。為了加大對XX濕地自然保護區(qū)管護力度，使XX濕地保護區(qū)的生物多樣性得到有效保護，為當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和自然資源的可持續(xù)發(fā)展，更多地受到國內(nèi)外的關(guān)注和支持，2003年6月，XX縣人民政府和XX白族自治州人民政府報請XX省人民政府將XX列為省級濕地自然保護區(qū)，并委托XX開展XX濕地自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察，2006年省人民政府以（X政復(fù)〔2006〕75號）文批復(fù)同意建立為省級濕地自然保護區(qū)。為加強和規(guī)范XX濕地自然保護區(qū)的管理，2007年XX縣人民政府委托XX林學(xué)院編制《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。遵循國家基本建設(shè)程序，按照國家林業(yè)局有關(guān)自然保護區(qū)總體規(guī)劃文件的精神，并依據(jù)《自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》，在綜合科學(xué)考察基礎(chǔ)上，總體規(guī)劃工作組成員深入保護區(qū)，進行調(diào)查、踏勘，圍繞保護區(qū)建設(shè)項目分析評價，提出初步方案，并分別征求地方有關(guān)主管部門意見，經(jīng)過反復(fù)醞釀、修改、調(diào)整，編制成《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。目錄第一章總論 11.1項目背景 11.2保護區(qū)的保護價值 21.2.1豐富的濕地生物多樣性 31.2.2我國越冬候鳥的重要棲息地 31.2.3生物地理研究上有重要價值 41.2.4濕地退化與恢復(fù)理論研究的重要場所 41.2.5經(jīng)濟、社會價值與保護的重要意義 41.3規(guī)劃編制目的和意義 51.4規(guī)劃依據(jù) 51.4.1有關(guān)法律法規(guī) 61.4.2有關(guān)政府規(guī)范性文件 61.4.3有關(guān)技術(shù)規(guī)定和委托 71.4.4有關(guān)基礎(chǔ)資料和參考文獻 71.5規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 71.5.1指導(dǎo)思想 71.5.2原則 81.6規(guī)劃建設(shè)期 91.7規(guī)劃目標(biāo) 91.7.1總體目標(biāo) 91.7.2近期目標(biāo)（2008~2015年） 101.7.3中長期目標(biāo)（2016～2020年） 11第二章基本情況及現(xiàn)狀評價 132.1基本情況 132.1.1自然條件 132.1.2保護區(qū)社會經(jīng)濟狀況 182.1.3歷史沿革和管理機構(gòu)現(xiàn)狀 192.1.4保護區(qū)土地利用現(xiàn)狀 192.2資源及價值 202.2.1生物資源 202.2.2生態(tài)價值 232.3保護現(xiàn)狀 242.3.1管理水平 252.3.2管護經(jīng)費 252.3.3存在的主要問題 26第三章總體布局 283.1保護區(qū)范圍、性質(zhì)、保護對象和類型 283.1.1范圍 283.1.2保護區(qū)性質(zhì) 283.1.3主要保護對象 303.1.4保護區(qū)類型 313.2規(guī)劃建設(shè)期和建設(shè)目標(biāo) 313.2.1規(guī)劃建設(shè)期 313.2.2建設(shè)目標(biāo) 313.3保護區(qū)功能區(qū)劃 333.3.1目的意義 333.3.2原則 343.3.3分區(qū)方法 353.3.4功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和條件 363.3.5保護區(qū)功能區(qū)劃結(jié)果 383.3.6功能區(qū)劃分區(qū)表及說明 393.4總體規(guī)劃項目布局 403.4.1項目布局原則 413.4.2規(guī)劃項目 413.4.3功能分區(qū)中的土地權(quán)屬 45第四章規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 464.1自然保護與生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃 464.1.1自然保護與管理 464.1.2保護措施 474.2保護與恢復(fù)工程規(guī)劃 484.2.1保護與恢復(fù)措施規(guī)劃 484.2.2野生動物及棲息地保護 534.3森林防火規(guī)劃 534.3.1加強宣傳 534.3.2建立健全防火組織 534.3.3設(shè)置森林防火設(shè)施 534.3.4營造生物防火隔離帶 534.3.5保護方式 544.3.6保護設(shè)備購置 544.4病蟲害防治規(guī)劃 554.5科研及監(jiān)測工程規(guī)劃 554.5.1任務(wù)與目標(biāo) 554.5.2開展科研的原則 564.5.3科研設(shè)施和監(jiān)測工程 564.5.4科研隊伍建設(shè) 584.5.5科研組織與管理 584.6宣教工程規(guī)劃 594.6.1宣傳教育的必要性 594.6.2宣傳教育對象和內(nèi)容 594.6.3建立宣傳教育和教學(xué)實習(xí)基地 614.7社區(qū)發(fā)展與共管規(guī)劃 614.7.1社區(qū)參與共管 614.7.2社區(qū)共管原則和目標(biāo) 614.7.3社區(qū)參與共管 624.8生態(tài)旅游規(guī)劃 644.8.1指導(dǎo)思想 644.8.2指導(dǎo)原則 654.8.3生態(tài)旅游資源簡述 664.8.4旅游項目規(guī)劃 684.8.5旅游小區(qū)環(huán)境容量測算 684.8.6生態(tài)旅游環(huán)境容量調(diào)控 684.8.7旅游線路組織 694.8.8環(huán)境保護 694.9基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 694.9.1管理所及站的建設(shè)規(guī)劃 694.9.3供電與通訊規(guī)劃 704.9.4生活設(shè)施規(guī)劃 71第五章組織機構(gòu)與人員配置 735.1原則 735.2組織機構(gòu) 735.3人員編制 735.4保護區(qū)管理所作用與職能 745.5事業(yè)費預(yù)算 76第六章投資估算和資金籌措 786.1投資估算 786.1.1投資估算依據(jù) 786.1.2取費標(biāo)準(zhǔn) 786.1.3投資估算結(jié)果 796.2資金籌措 80第七章實施規(guī)劃的保障措施 817.1規(guī)范管理 817.2依法保護 817.3加強國際合作 817.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 817.5水利工程治理 827.6提高保護意識 82第八章效益評價 838.1生物資源動態(tài)變化展望 838.2生態(tài)效益 838.2.1涵養(yǎng)水源效益 838.2.2保護生物基因庫功能 838.3社會效益 838.3.1促進周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 838.3.2提高公眾環(huán)保意識，推動保護事業(yè)的發(fā)展 838.3.3濕地保護和繁衍動植物基因庫的價值及效益 848.4經(jīng)濟效益 848.5總體評價與展望 84

附表：附表1XX濕地省級自然保護區(qū)社區(qū)情況統(tǒng)計表附表2XX濕地省級自然保護區(qū)管理所人員現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表3XX濕地省級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計表附表4XX濕地省級自然保護區(qū)野生動植物資源統(tǒng)計表附表5XX濕地省級自然保護區(qū)土地資源及利用現(xiàn)狀表附表6XX濕地省級自然保護區(qū)功能區(qū)劃表附表7XX濕地省級自然保護區(qū)主要建設(shè)項目規(guī)劃表附表8XX濕地省級自然保護區(qū)工程建設(shè)投資估算與安排表附圖：附圖1XX濕地省級自然保護區(qū)位置圖附圖2XX濕地省級自然保護區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖3XX濕地省級自然保護區(qū)植被圖附圖4XX濕地省級自然保護區(qū)重點保護野生動植物分布圖附圖5XX濕地省級自然保護區(qū)功能區(qū)劃圖附圖6XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃布局圖附圖7XX濕地省級自然保護區(qū)林權(quán)圖附圖8XX濕地省級自然保護區(qū)水系圖附件：附錄1XX濕地省級自然保護區(qū)保護鳥類名錄附錄2XX濕地省級自然保護區(qū)保護植物名錄附錄3XX濕地省級自然保護區(qū)特有魚類名錄附件1XX省人民政府關(guān)于建立XX濕地省級自然保護區(qū)的批復(fù)附件2XX濕地省級自然保護區(qū)國有林林權(quán)證附件3XX縣人民政府委托XX林學(xué)院編制《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》的委托書附件4《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》專家評審意見第一章總論1.1項目背景濕地是“地球之腎”，是人類最重要的環(huán)境資源之一，也是自然界生物多樣性最為豐富和生產(chǎn)力較高的生態(tài)系統(tǒng)。它在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防澇、抵御干旱防治自然災(zāi)害等方面發(fā)揮著不可替代的特殊功能。同時，在維持和保護生態(tài)多樣性，特別是水鳥、魚類等水生生物，以及為人類提供生產(chǎn)、生活資源與環(huán)境等方面發(fā)揮著巨大的作用。然而濕地又是地球上最為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)之一，濕地的退化、改變和消失已成為當(dāng)今國際社會重點關(guān)注的重大環(huán)境問題。因此，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是區(qū)域生態(tài)安全的重要組成部分和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，研究、保護和合理利用濕地，恢復(fù)日益萎縮的濕地面積和退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，對于恢復(fù)濕地生態(tài)功能、維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，構(gòu)建人與自然和諧，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。XX是XX重要的高原濕地之一，位于滇西北橫斷山脈中南段，XX州XX縣境內(nèi)，緊靠縣城，地理位置介于東經(jīng)99°55′～99°59.5′,北緯26°25′～26°31.5′（附圖1）。XX濕地自然保護區(qū)由XX、玉華水庫與二者周圍面山流域匯水區(qū)及面山森林組成，南北長12.3km，東西寬6.2km，湖面海拔2186m，是XX高原濕地中的典型濕地，也是滇西北高原最具代表性的濕地類型之一。XX自然保護區(qū)正好位于我國西部候鳥遷徙的通道上，既是候鳥遷徙過境時的集結(jié)點和停歇地，又是遷徙水禽的越冬棲息地。XX濕地還是一個物種豐富，生活型較齊全，多樣性較明顯的高原湖泊濕地。保護好XX水域、濕地以及玉華水庫周圍的山林植被，為候鳥提供一個安全有保障、自然環(huán)境優(yōu)越、食源豐富的理想停歇地和順利越冬的棲息環(huán)境，將對XX鳥類多樣性保護起到十分重要的作用。1983年以來，XX縣委、政府高度重視XX生物多樣性的保護和周邊環(huán)境的改善，采取了“退耕還湖”、植樹造林等措施，并以立法形式，制定了XX水位2188m控制線等一系列保護XX的措施，使XX生態(tài)環(huán)境不斷改善。1997年10月XX縣成立了“XX管理局”，為獨立建制機構(gòu)，直接歸XX縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，XX縣級濕地自然保護區(qū)即宣告成立，其主要職責(zé)是XX水生動植物的保護，環(huán)湖周邊及其湖面保護。為規(guī)范和加強XX的生物多樣性和XX生態(tài)環(huán)境保護，XX縣人民政府于2001年1月請示XX州人民政府將XX列為州級濕地自然保護區(qū)；同年2月XX州人民政府作了批復(fù)，同意將XX濕地列為州級濕地自然保護區(qū)；2001年2月，XX縣人民政府下發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于XX州級濕地自然保護區(qū)保護和管理有關(guān)問題的通知》（劍政發(fā)〔2001〕74號文件），考慮到XX自然保護區(qū)歸口管理需要，XX縣人民政府決定將XX濕地自然保護區(qū)的管理權(quán)交由XX縣林業(yè)局負責(zé)，并核定了8人的行政編制，成立了XX濕地自然保護所，為財政全額撥款的副科級全民所有制事業(yè)單位。2003年，XX縣人民政府邀請并委托XX林學(xué)院開展保護區(qū)綜合科學(xué)考察，此后向XX白族自治州人民政府呈文要求將XX濕地自然保護區(qū)申報為省級濕地自然保護區(qū)。XX白族自治州人民政府專此請示XX省政府，形成了《關(guān)于轉(zhuǎn)報XX縣人民政府請求將XX列為省級濕地自然保護區(qū)的請示》文件（大政專〔2003〕49號）。2006省人民政府以（云政復(fù)〔2006〕75號）文批復(fù)同意建立為省級濕地自然保護區(qū)。建立保護區(qū)時曾編制過《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，但尚未上報省政府批準(zhǔn)。幾年來，保護區(qū)經(jīng)歷了從無到有，從粗放管理到規(guī)范化管理的飛躍。隨著經(jīng)濟的增長、社會的不斷進步和旅游業(yè)的發(fā)展，離縣城較近的XX濕地景觀和白族傳統(tǒng)文化必然成為游客向往的景區(qū)，同時工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和基本建設(shè)的迅速發(fā)展所帶來的環(huán)境保護壓力，必然反映到保護區(qū)的建設(shè)管理工作中，迫切需要一部規(guī)劃作為管理依據(jù)，用于指導(dǎo)保護區(qū)的保護管理。按照國家對自然保護區(qū)保護管理要求，為加強和規(guī)范XX濕地自然保護區(qū)的管理，2007年XX縣人民政府委托XX林學(xué)院編制《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》（簡稱《總體規(guī)劃》下同）。1.2保護區(qū)的保護價值1.2.1豐富的濕地生物多樣性XX濕地是一個物種豐富度高、生活型齊全、多樣性明顯的高原淡水湖泊。鳥類有32科62屬94種，約占XX省鳥類種數(shù)（810種）的11.6%，占全國鳥類總數(shù)約7.5%，魚類3目4科14屬15種；兩棲動物1目7科4亞科13屬13種；昆蟲10目49科117種；水生維管束植物26科45屬59種；XX濕地植被有4個植被型14個群系19個群落。在眾多的物種多樣性中，有許多是珍稀瀕危保護物種（附錄1，附錄2）和XX高原濕地或當(dāng)?shù)氐奶赜蟹N，如光唇裂腹魚（Schizothoraxlissolabiatus）、XX裂腹魚（S.yunnanensis）、后背鱸鯉（Percocyprispingiretrodorslis）和XX高原鰍（Triplophysajianhuensis）4種為XX特有（附錄3）；XX高原鰍，是八十年代才發(fā)現(xiàn)的新種，為XX特有；XX生長著云貴高原湖泊所特有的單子葉植物水鱉科的海菜花等。因此，保護了XX，就等于保護了XX濕地豐富的生物多樣性，對于保護和擴大XX地區(qū)豐富的生物多樣性均有著十分重要的意義。1.2.2我國越冬候鳥的重要棲息地XX濕地是滇西橫斷山脈候鳥遷徙通道上重要集結(jié)點和越冬棲息地，加強鳥類多樣性保護尤為重要，候鳥在遷徙過程中，要經(jīng)歷長時間、遠距離飛行，對自身體能消耗很大，因而幾乎在所有的候鳥遷徙通道上都會有若干處停歇地和集結(jié)點作短暫休息、覓食，以補充體能后繼續(xù)遷飛。候鳥在XX全省集結(jié)停歇、過境的主要集結(jié)點有40多個，最為著名的幾個都分布在滇西的XX、麗江境內(nèi)，XX的XX就是其中之一，為該通道上重要的候鳥越冬地。20世紀(jì)70～80年代，XX各地捕殺候鳥的情況曾一度十分嚴(yán)重，近年來在加強保護候鳥的宣傳工作后已大為改觀，可見對候鳥停歇地、越冬地及棲息地的保護十分重要。由于XX濕地處在滇西橫斷山脈云嶺—哀牢山脈遷徙通道西北段的中心位置，且周圍的山林植被相對茂密，湖面海拔較北部幾個湖泊都低，冬季氣候較溫和，湖水水質(zhì)較清，沉水、浮葉植物群落發(fā)育，水生生物繁盛，湖濱帶茭草、水蔥等挺水植物茂密，既是西部通道上候鳥遷徙過境時的集結(jié)點和停歇地，又是遷徙水禽的越冬棲息地。XX省級自然保護區(qū)的建立不僅能對XX鳥類的保護與管理發(fā)揮關(guān)鍵的作用，而且對全省乃至對遷徙路線上的東南亞、南亞鳥類的保護與管理產(chǎn)生積極而重要的影響。另外，隨著XX省級濕地自然保護區(qū)的建立，濕地生態(tài)環(huán)境將會進一步得到恢復(fù)和改善，吸引更多的遷徙冬候鳥到XX濕地停歇或越冬，由此能形成XX濕地一大獨特亮麗的生物景觀，成為XX開展生態(tài)旅游、觀光的重要內(nèi)容，從而推動地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。1.2.3生物地理研究上有重要價值XX位于喜馬拉雅—橫斷山系與滇西高原過渡地帶，是多種區(qū)系地理成分交錯分布的區(qū)域，有喜馬拉雅—橫斷山脈分布型，西南區(qū)、華中區(qū)和東南亞熱帶、亞熱帶分布型的種類；植物有世界廣布、舊世界熱帶分布、北溫帶分布、東亞分布的群落類型，還有平原湖泊所沒有的高山水生群落類型等復(fù)雜區(qū)系成分，在動植物多樣性、生物區(qū)系地理和邊緣分布理論研究上具有重要意義。1.2.4濕地退化與恢復(fù)理論研究的重要場所XX濕地不僅物種多樣性豐富，而且生境多樣，具有濕地生境保持完好的原生濕地，也有不同干擾脅迫下的多種生境，對濕地退化與恢復(fù)理論研究具有重要價值，同時也是環(huán)境教育和科研實踐的重要場所；XX濕地是滇西高原地貌形態(tài)，受到周圍陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響較大，空間異質(zhì)性小，生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，同時，其相對平緩的地勢較為方便農(nóng)業(yè)利用而成為農(nóng)漁交錯地帶，使得本來脆弱的生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱，在生態(tài)學(xué)研究中具有較高價值。1.2.5經(jīng)濟、社會價值與保護的重要意義保護區(qū)范圍內(nèi)的XX及玉華水庫和周圍的森林植被，以及水域是XX縣城重要的水源地。XX濕地與周圍面山森林環(huán)境的存在與演化，對于滇西高原生物多樣性的保護、生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都有著重要作用。XX周圍面山林下的食用菌和湖中的魚類和水生植物，是當(dāng)?shù)鼐用裰匾慕?jīng)濟收入來源，濕地的保護提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，對維持生態(tài)平衡，改善社區(qū)老百姓的生存環(huán)境，以及邊境民族地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮有著十分重要的意義。多年來的辛勤工作，自然保護區(qū)周邊群眾對當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)行政管理部門給予了積極主動的協(xié)助配合，保護意識不斷增強，XX的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，成為在XX靠近城鎮(zhèn)的高原湖泊中保護較好的幾個天然湖泊之一。1.3規(guī)劃編制目的和意義XX濕地省級自然保護區(qū)自2005年建立以來尚沒有報省政府正式批準(zhǔn)的《總體規(guī)劃》，在申報省級保護區(qū)時規(guī)劃的功能區(qū)不盡合理；公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與保護區(qū)功能區(qū)劃的關(guān)系尚未明晰；周邊社區(qū)居民的生產(chǎn)生活對保護區(qū)產(chǎn)生了巨大的資源與環(huán)境壓力；旅游開發(fā)帶來了許多負面影響，不同利益群體之間的沖突凸現(xiàn)，大大增加了保護區(qū)建設(shè)和管理的難度，保護與利用的矛盾在加劇。如何在實施有效保護的前提下，科學(xué)合理地利用XX濕地資源與環(huán)境，解決保護與發(fā)展的矛盾是保護區(qū)當(dāng)前最主要的工作。而編制一部好的《總體規(guī)劃》，通過對XX濕地做出全面客觀地認識和現(xiàn)狀評價，對功能區(qū)科學(xué)合理劃分，對不同分區(qū)進行合理布局，提出保護與可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)和指導(dǎo)意見，是指導(dǎo)我們正確處理和解決問題的必不可少的法規(guī)性文件。XX所處的地理位置特殊，形成的地質(zhì)成因復(fù)雜，年代久遠，屬于老齡化和正在加快陸地化進程的濕地類型，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。而目前經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，特別是湖周圍人口增加，各種干擾加大，旅游開發(fā)對XX濕地產(chǎn)生的影響，使XX濕地正在面臨著前所未有的巨大壓力。如何在國內(nèi)外對這一地區(qū)生物多樣性和環(huán)境保護高度關(guān)注和經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快的形勢下，解決好XX濕地的有效保護，同時，又能科學(xué)管理利用這些寶貴的資源，為XX州和XX縣的生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻是本規(guī)劃的最主要目的。1.4規(guī)劃依據(jù)編制總體規(guī)劃的主要依據(jù)是：1.4.1有關(guān)法律法規(guī)（1）《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（1971）（2）《中華人民共和國森林法》（1984）（3）《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985）（4）《中華人民共和國野生動物保護法》（1988）（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）（6）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（1994）（7）《中華人民共和國水污染防治法》（1996）（8）《XX省自然保護區(qū)管理條例》（1997）（9）《中華人民共和國野生植物保護條例》（1997）（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998）（11）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002）（12）《中華人民共和國濕地保護條例》（2005）1.4.2有關(guān)政府規(guī)范性文件（1）國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知》（國辦發(fā)〔1998〕111號）（2）國家環(huán)?？偩值绕卟浚ㄎ?、局）聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2002〕163號）（4）中共XX省委、XX省人民政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》（云發(fā)〔2004〕9號）（5）國家林業(yè)局計資司《關(guān)于規(guī)范國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)程序有關(guān)問題的通知》（林計財字〔2000〕64號）（6）國務(wù)院關(guān)于國家環(huán)保總局《國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)劃調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定》的批復(fù)（國函〔2002〕5號）（7）XX縣人民政府關(guān)于發(fā)布施行《XX縣XX保護管理規(guī)定》（劍政令〔1995〕1號）的令。1.4.3有關(guān)技術(shù)規(guī)定和委托（1）《中國濕地保護行動計劃》國家林業(yè)局（2000）（2）《自然保護區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》國家林業(yè)局（2002）（3）《全國濕地保護工程規(guī)劃》國家林業(yè)局（2002）（4）《自然保護區(qū)工程設(shè)計規(guī)范》國家林業(yè)局（2004）（5）《自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20399（2006）（6）《自然保護區(qū)建設(shè)項目生物多樣性影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》XX省林業(yè)廳（2006）（7）XX縣林業(yè)局與XX林學(xué)院簽訂的《XX濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》委托書（2007）1.4.4有關(guān)基礎(chǔ)資料和參考文獻（1）《XX省志.地理志》XX人民版社，1998；（2）《XX自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察報告》XX林學(xué)院，2004；（3）《中國濕地保護行動計劃》中國林業(yè)出版社，2006；（4）《XX縣統(tǒng)計年鑒》（2006年度；2007年度）；（5）有關(guān)XX濕地調(diào)查報告、本底資料、圖面資料及相關(guān)研究成果報告。1.5規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則1.5.1指導(dǎo)思想濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與可持續(xù)利用是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要組成部分。根據(jù)國家《濕地保護條例》基本要求和滇西北高原濕地的現(xiàn)狀與面臨的問題，以國家加強生態(tài)建設(shè)的整體戰(zhàn)略和滇西北濕地保護與可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，遵循濕地生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持加強濕地資源環(huán)境保護、恢復(fù)和可持續(xù)利用的方針，突出滇西北高原濕地特色，以保護高原濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性和濕地生物多樣性安全為根本，以恢復(fù)和改善濕地生態(tài)功能為重點，以濕地資源可持續(xù)利用為目的，以保護濕地生物多樣性及動植物棲息地為優(yōu)先，以濕地區(qū)劃和恢復(fù)工程建設(shè)為契機，以建立和完善管理體系為保障，加快滇西北濕地的保護與恢復(fù)建設(shè)，為XX州和XX縣的生態(tài)保護和國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮出重要的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。將XX濕地建設(shè)成集濕地保護、宣傳教育、科研教學(xué)、生態(tài)旅游、社區(qū)示范為一體的綜合性濕地示范區(qū)，同時促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，成為省內(nèi)、國內(nèi)濕地保護恢復(fù)建設(shè)的典范。通過制定本規(guī)劃，能科學(xué)指導(dǎo)滇西北濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與濕地資源的可持續(xù)利用，做到有計劃、有步驟實現(xiàn)和諧保護與發(fā)展的要求，為滇西北生物多樣性與濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護恢復(fù)和濕地資源可持續(xù)利用提供科學(xué)指導(dǎo)，促進自然保護事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.5.2原則編制濕地保護規(guī)劃的目的是為了科學(xué)指導(dǎo)和維護XX濕地特殊的水文生態(tài)功能，發(fā)揮濕地的多種效益，促進濕地資源環(huán)境的可持續(xù)利用。因此，必須根據(jù)滇西北濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律性和劍濕地的特殊性，從經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展對濕地功能的要求為出發(fā)點，科學(xué)合理與全面系統(tǒng)地確定規(guī)劃原則。根據(jù)現(xiàn)狀，突出規(guī)劃重點，針對關(guān)鍵問題，提出指導(dǎo)意見，正確處理好濕地保護與合理利用的關(guān)系；短期利益與長遠利益的關(guān)系；局部利益與全局利益的關(guān)系。編制本規(guī)劃要堅持以下原則：（1）保護優(yōu)先，合理布局的原則規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容應(yīng)有利于濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、恢復(fù)和珍稀瀕危物種的保護，保護區(qū)內(nèi)一切工程建設(shè)都不得破壞濕地自然景觀和保護對象的生長棲息地，以有利于濕地資源及物種的保護與發(fā)展為前提，確保國家重點保護對象及其生境的安全。（2）以保護高原濕地生物多樣性和越冬侯鳥棲息地為首要任務(wù)以切實保護、恢復(fù)XX濕地生態(tài)系統(tǒng)和功能，以保護金雕（Aquilachrysaetos）、黑頸鶴（Grusnigricollis）、XX裂腹魚、后背鱸鯉、XX高原鰍等珍稀動物為代表的野生動物種群為核心，以確保自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和良性循環(huán)為目的，把保護侯鳥的越冬棲息地任務(wù)列為首位，加強保護和恢復(fù)XX沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)過程的完整性；保護高原濕地生物多樣性和越冬侯鳥的棲息環(huán)境，確保珍稀瀕危或特有物種得到有效保護，維護區(qū)域生態(tài)平衡與安全。（3）以維護高原濕地結(jié)構(gòu)和功能為前提實施科學(xué)的功能分區(qū)充分考慮濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)的整體性和功能系統(tǒng)性的特點，按原濕地生態(tài)系統(tǒng)的特征和規(guī)律性科學(xué)進行功能區(qū)劃，最大限度地維護濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)的整體性和功能有效性，以體現(xiàn)濕地的多重效益，并根據(jù)濕地結(jié)構(gòu)和功能，區(qū)劃突出保護重點部位和對象，合理布局、分期實施。（4）促進社區(qū)參與性規(guī)劃與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合規(guī)劃編制必須充分考慮社區(qū)的發(fā)展，協(xié)調(diào)與周邊社區(qū)的關(guān)系，在建立、建設(shè)保護區(qū)的同時，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。提高自然保護意識，增強熱愛和保護自然環(huán)境的自覺性，形成共同保護和管理保護區(qū)的良好局面。充分吸納不同利益群體的意見，鼓勵社區(qū)群眾參與保護，并在保護利用中受益，使規(guī)劃更具合理性與可操作性。（5）堅持優(yōu)先保護下的可持續(xù)利用充分認識XX高原湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，正確處理好保護與可持續(xù)利用的辯證關(guān)系，協(xié)調(diào)好整體利益和局部利益、長遠利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。在充分保證生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能不受到破壞的前提下，發(fā)揮XX保護區(qū)越冬侯鳥集中分布的優(yōu)勢條件和高原沼澤濕地景觀資源的旅游價值，適度發(fā)展以觀鳥和觀光為特色的生態(tài)旅游，促進濕地資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。1.6規(guī)劃建設(shè)期近期：2008~2015年；中長期：2016~2020年，共12年。1.7規(guī)劃目標(biāo)1.7.1總體目標(biāo)以環(huán)境生態(tài)學(xué)、保護生物學(xué)理論和可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過加強保護區(qū)管理機構(gòu)的綜合管理能力建設(shè)，全面實施對XX為核心的高原湖泊、湖濱沼澤和面山植被生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性的保護與管理，全面維護XX濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和基本功能，重點保護好珍稀瀕危鳥類及其越冬棲息地。有效控制農(nóng)耕活動和禁止開墾沼澤化草甸的行為，嚴(yán)格控制旅游對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，扼制一切對濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞或改變的人為因素，使XX及沼澤萎縮、退化趨勢得到有效遏制。通過加強對水資源的合理調(diào)配和污染控制等措施，以及對退化濕地的全面恢復(fù)和治理，使喪失的濕地面積得到較大恢復(fù)，使XX濕地生態(tài)系統(tǒng)進入一種良性狀態(tài)。同時，通過濕地資源可持續(xù)利用示范以及加強濕地資源監(jiān)測、宣教培訓(xùn)、科學(xué)研究、管理體系等方面的能力建設(shè)，在全面保護的前提下，積極開展與社區(qū)共建共管，做到保護、科研和社區(qū)建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成人員精簡、結(jié)構(gòu)合理的管理機構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)化的建設(shè)管理，持續(xù)合理利用濕地資源，增強自給能力，探索建立滇西北高原湖泊濕地和生物多樣性保護管理與生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的管理模式。全面提高保護區(qū)濕地保護、管理和合理利用水平，從而使保護區(qū)的濕地保護和合理利用進入良性循環(huán)，保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益，實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，促進社區(qū)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，把XX自然保護區(qū)建設(shè)成為功能區(qū)劃合理、設(shè)施較完善、管理效能高、保護信息系統(tǒng)與監(jiān)測手段先進、運行機制靈活的多功能、多效益，在全國具有特色和示范意義的“內(nèi)陸高原湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)類型”的省級自然保護區(qū)。1.7.2近期目標(biāo)（2008~2015年）（1）完善保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通、通訊、居住條件；加快保護區(qū)管理機構(gòu)的綜合管理能力建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)，培養(yǎng)一批具有濕地保護專業(yè)知識、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精悍、愛崗敬業(yè)的職工隊伍，使保護區(qū)管理機構(gòu)對XX濕地保護和管理的能力大為增強并得到有效運行。（2）建立并完善XX濕地省級自然保護區(qū)與社區(qū)的參與式管理模式與協(xié)調(diào)機制，建成較完善的環(huán)境宣傳教育體系，使XX重要的保護對象和侯鳥棲息地得到全面有效的保護，使重要的生態(tài)功能區(qū)的結(jié)構(gòu)完整，功能正常。遏制人為因素導(dǎo)致的水體質(zhì)量下降，湖濱帶占用，濕地結(jié)構(gòu)破壞和功能退化的趨勢，XX濕地生態(tài)功能和濕地環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。（3）加強濕地保護，建成2hm2防護林帶的64%；面山283hm2植被的62%得到恢復(fù)；建成4座攔沙壩、谷坊中的2座；完成4hm2水體富營養(yǎng)化生物治理中的72%；退耕（塘）還濕350hm2；恢復(fù)候鳥棲息地20hm2；湖濱50hm2植被的53%得到恢復(fù)；建立社區(qū)參與管理的觀鳥生態(tài)旅游示范區(qū)1處。（4）積極開展與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和保護組織的合作與交流，開展針對管理目標(biāo)的科研活動與監(jiān)測，多渠道爭取科研經(jīng)費的投入及其對宣傳教育設(shè)施的投入，并建成保護區(qū)信息管理網(wǎng)絡(luò)體系和科研監(jiān)測體系。同時改進宣教手段，采取靈活多樣的宣教形式，從整體上提高宣教水平和效果。（5）在保護前提下，充分發(fā)揮保護區(qū)的多種功能，積極探索保護區(qū)自然資源科學(xué)合理利用的途徑，發(fā)揮保護區(qū)多種功能效益，并積極鼓勵社區(qū)參與，增強保護區(qū)自給能力的同時，幫助農(nóng)民增收，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使居民意識到保護區(qū)的存在能為社區(qū)帶來好處，引導(dǎo)居民參與保護，把保護管理目標(biāo)變?yōu)楣姷淖杂X行動，實現(xiàn)保護區(qū)與社區(qū)相互依存，和諧共處，共同發(fā)展的目標(biāo)。1.7.3中長期目標(biāo)（2016～2020年）（1）建立比較完善、規(guī)范的濕地保護區(qū)信息管理網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測體系，形成較為完整的高原濕地保護、建設(shè)和管理體系；全面提高濕地保護和利用的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，實現(xiàn)XX的濕地資源保護和合理利用的良性循環(huán)。（2）進一步加強同國內(nèi)外的交流與合作，積極爭取國內(nèi)外各種科研和保護項目在保護區(qū)實施，充分發(fā)揮保護區(qū)科研基地的功能，為高原濕地和生物多樣性的保護研究提供廣闊的平臺。開展不同層次的專項研究和監(jiān)測，對濕地資源動態(tài)進行監(jiān)測，并為科學(xué)決策和管理提供依據(jù)，使保護區(qū)在國際化的保護管理理念下不斷發(fā)展。（3）進一步完善社區(qū)共管機制，社區(qū)參與程度不斷提高，在相關(guān)利益群體的共同參與下，生態(tài)旅游由大眾化向高端旅游產(chǎn)品發(fā)展，充分利用保護區(qū)的有利條件和資源優(yōu)勢，特別是利用大量侯鳥集結(jié)越冬的特殊地理優(yōu)勢，以及便于近距離觀察的環(huán)境優(yōu)勢，開展以觀鳥為主要特色的高端生態(tài)旅游，吸引國內(nèi)外特殊游客，將XX保護區(qū)建成滇西北的觀鳥圣地。同時開展以社區(qū)共管和有計劃的可持續(xù)發(fā)展項目，在社區(qū)參與下保護區(qū)管理水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。（4）保護區(qū)退化濕地得到治理恢復(fù)，濕地生態(tài)功能得到改善，生物多樣性得到有效保護，侯鳥重要的越冬棲息地得到有效保護，濕地生態(tài)功能得到顯著提高。建立起一個適合XX高原濕地資源保護和合理利用，促進濕地區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的模式，使XX自然保護區(qū)成為我國高原濕地保護和管理的示范基地。第二章基本情況及現(xiàn)狀評價2.1基本情況2.1.1自然條件（1）地質(zhì)地貌1）地貌特征對XX濕地本身而言，地貌結(jié)構(gòu)和地貌類型都十分簡單，但擴大到XX流域和自然保護區(qū)整體而論，則類型多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，特征突出，具體為以下幾方面：①地貌類型多樣；②南北向山川相間的地貌組合；③以原上型與原邊型地貌為主；④特殊地貌類型發(fā)育等。2）主要地貌類型①山地地貌，最高海拔2833m，最低海拔2186m。②河谷與壩子（盆地）地貌。此地貌類型又分河谷、壩子、喀斯特地貌、冰川與凍土地貌。（2）氣候XX地處橫斷山區(qū)，夏半年主要是副熱帶天氣系統(tǒng)，隨著西風(fēng)南支急流北撤，印度低壓強烈發(fā)展，全區(qū)為來自孟加拉灣的暖濕氣流控制，水汽充沛，降水集中，高空為西太平洋副高與青藏高壓之間形成輻合區(qū)，是夏半年橫斷山區(qū)中大雨的主要天氣過程。冬半年主要是西風(fēng)帶天氣系統(tǒng)，低層為來自西方干燥地區(qū)的干暖氣流左右地面，風(fēng)速大，降雨少，日照充足，南支急流沿青藏高原南側(cè)東進時，受地貌擾動作用，產(chǎn)生脊線或低槽，使西南氣流北上加強，攜來部分孟加拉灣海面水汽進入本區(qū)，南支槽的活動是冬春小規(guī)模降水的中小尺度天氣過程。這種環(huán)流形勢構(gòu)成了XX縣旱雨季分明的氣候特點。這些氣候特點歸納起來有：1）氣溫日較差大，年較差小。XX年平均氣溫12.3℃,全年有八個月,其月平均氣溫日較差都在15℃以上,其中有2個月大于19℃；大于18℃有4個月。用氣溫年、月平均日較差兩層指標(biāo)確定，XX縣屬于海洋性過渡氣候。2）降雨量較少，氣候偏干。全縣年均降雨量不足800mm，多年平均776.7mm，XX縣是XX省全年最長連續(xù)無降水日數(shù)的極值縣，連續(xù)期超過4個月，達130天。年相對濕度71%，干燥度為1.7，屬于半干旱氣候。但是，XX壩空氣不干燥，濕度較高，全賴XX水體的調(diào)節(jié)。3）太陽總輻射量豐富。全年太陽總輻射量達6046.33兆焦耳/m=2\*Arabic2。季節(jié)分配比例為：春季占30%，夏季占25%，秋季占22%，冬季占23%。4）光照時間長。XX全年日照時數(shù)2439.8小時，是省內(nèi)日照充足地區(qū)之一。夏半年雨季日照少，占全年41%，冬半年旱季日照多，占全年59%。XX氣象災(zāi)害主要有：春旱、冷害、倒春寒與霜凍。（3）水文XX是在新構(gòu)造運動上升和陷落過程中，在陷落地段匯集積水而形成的斷陷湖，湖周為起伏不大的丘陵山地斷陷盆地，階地發(fā)育，盆地多湖相沉積，至今還有XX、西湖及多個塘池占據(jù)或殘留。瀾滄江主要支流漾濞江上游黑惠江穿湖而過，入水河叫金龍河，是XX的重要來水源，出湖后叫黑惠江。除金龍河外，還有永豐河、獅河等數(shù)十條匯入水流（見水系圖），集水面積918km=2\*Arabic2。XX平均水深2.7m，最大水深6m，總庫容206,000m=3\*Arabic3，湖面海拔2,186m。XX是一個進入老年期的高原淡水湖泊，屬于瀾滄江水系。由于湖泊不斷退縮，周圍保留有許多濕地景觀，如湖泊、沼澤、河流、冷泉、溫泉等多種天然濕地生態(tài)系統(tǒng)，生境復(fù)雜。XX濕地環(huán)境的存在與演化，對當(dāng)?shù)嘏c滇西北的物種保護以及生態(tài)環(huán)境的變化都有較大的影響。XX濕地保護區(qū)內(nèi)的玉華水庫，是一個人工濕地，始建于1957年，是一座以灌溉為主的水利工程，同時還兼有對下游農(nóng)田的防洪保護任務(wù)，更重要的是對于候鳥棲息起到了十分重要的作用。1978年擴建后，總庫容1,065m3，壩高27.2m，壩頂長308m，壩頂寬6m，壩頂高程為2437.8m；水庫徑流面積31.1km2，調(diào)節(jié)庫容684.3萬m3，調(diào)湖庫容259萬m3，水庫正常儲水位高程2433.58m，校核湖水位高程2436.12m。1）河網(wǎng)密度XX地處橫斷山地云嶺山脈，地形起伏，切割強烈，集流迅速，為水網(wǎng)發(fā)育提供了良好條件，河網(wǎng)密度約為0.3~0.4km/km=2\*Arabic2。2）地表徑流XX地區(qū)季風(fēng)氣流受高大山體阻擋，水汽進入少，降水量偏低，河川徑流主要源于降水補給，加上西南季風(fēng)到達本區(qū)較晚，雨季開始日期較遲，干燥季節(jié)增長，蒸發(fā)力強，蒸發(fā)損失大，相應(yīng)徑流量減少，根據(jù)多年平均降水量和氣候?qū)W計算的陸面蒸發(fā)量，采用水分平衡方程求得本區(qū)徑流量為250mm。徑流年際變化比較穩(wěn)定，相對變幅也不大。3）水量平衡水量平衡是研究特定區(qū)域內(nèi)水分循環(huán)各要素的數(shù)量特征，分析水循環(huán)過程中水分來源和消耗的變化，為進一步掌握水文氣候條件與評估區(qū)域水資源提供可靠依據(jù)。根據(jù)質(zhì)量守恒定律，水量平衡的概念是指一定時段內(nèi)水量的平均流入量與出流量的動態(tài)相對平衡。XX集水面積918km2。我們近似地用較簡化的閉合流域多年平均水量平衡方程式：式中： 為集水面積多年平均降水量（mm） 為集水面積多年平均徑流深（mm） 為集水面積多年平均陸面蒸發(fā)量（mm）對XX水量平衡進行計算結(jié)果見表1-1。表1-1XX水量平衡要素表降水量mm徑流深mm陸面蒸發(fā)量mm年徑流系數(shù)年蒸發(fā)系數(shù)776.7249.6527.10.320.684）最大流量平均模數(shù)最大流量平均模數(shù)=多年最大流量平均值/流域面積，它反映汛期洪水特征，據(jù)XX甸南水文站資料統(tǒng)計，XX海尾河：最大流量平均模數(shù)55.8dm3/s·km2多年平均年流量8.17m3/s多年最大流量109m3/s（出現(xiàn)時間1966.8.27）多年最大流量與多年平均流量比值為13.3。XX水源補給主要為雨水，最大流量出現(xiàn)在每年的7~8月。5）徑流的年際變化與年內(nèi)變化特征①年際變化年徑流變異系數(shù)用Cv表示，XX地區(qū)為0.28，年際變化比較穩(wěn)定，年徑流相對變幅也不大，但已是瀾滄江干支流沿程Cv值最大的地方。歷年最大年流量與多年平均流量比1.78，最小年流量與平均值比為0.52倍，最大與最小比為3.44倍，見表1-2。表1-2徑流年際變化特征表多年平均流量(m3/秒)最大年流量最小年流量最大年流量/年平均最小年流量/年平均最大年流量/最小年流量(m3/秒)（年）(m3/秒)（年）0.288.1714.619664.2519601.780.523.44②年內(nèi)變化徑流年內(nèi)不均勻系數(shù)0.36，大于瀾滄江流域其它干、支流。徑流年內(nèi)集中在夏秋兩季，夏季占41.3%，秋季占39.8%，冬季＞春季，冬季占12.1%，春季只占6.8%。6~10月雨季占74%，其中8、9兩月占44%（表1-3）。表1-3徑流年內(nèi)分配表（%）1234567891011126~10AAF(m3/秒)(CL)4.02.24.511.825.018.974.08.170.36來源：1985《川西滇北地區(qū)水文地理》；AAF：年均流量；CL：年內(nèi)不均勻系數(shù)6）XX水域面積的變化由于XX上游及湖周圍植被遭受破壞，造成水土流失，大量泥沙被沖入湖中，XX水面積逐年縮小，湖水變淺。XX水域面積從建國初期9.36km2縮小到目前的6.23km2，水域面積凈減少3.13km2，減少了33.4％；蓄水量由4532萬m3，降到目前的1680萬m3，凈減2853萬m3，減少了62.9％。嚴(yán)重影響了XX保護區(qū)周圍兩個鎮(zhèn)82,518人的正常生產(chǎn)生活，以致影響到XX下游的全縣糧食主產(chǎn)區(qū)沙溪壩1.8萬畝農(nóng)田的引灌等問題。7）水利XX流域和玉華水庫水利方式主要為灌溉。由于年內(nèi)降水分配不均勻，冬春降水少，蒸發(fā)強烈，出現(xiàn)春旱，嚴(yán)重影響作物播種和生長，但XX地區(qū)地形較平坦，水田比重大，有利于灌溉機耕。半個世紀(jì)來，XX四周機站戽水的河渠已覆蓋盆地，完好的水利建設(shè)，使湖盆區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達。XX地區(qū)的種養(yǎng)殖業(yè)主要集中在湖周水陸交界和季節(jié)水淹地，但規(guī)模和現(xiàn)代意識方面尚規(guī)劃不夠。同時，長期以來，面山樵采、下海捕魚、挖沙等人為活動對XX的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重影響。（4）土壤1）土壤類型XX流域垂直高差大，土壤類型復(fù)雜多樣，但對XX濕地影響較大的僅為湖周圍海拔2500m以下集水面的土壤類型。其類型有紅壤、沖積土、水稻土、沼澤土4個土類；紅壤、山地紅壤、暗紅壤、暗色沖積土、潛育型水稻土、沼澤土6個亞類，主要分布在海拔2186m湖盆、湖濱，上至2500m山坡上。2）湖濱帶耕地土壤對XX影響XX湖濱帶開墾種植玉米、蔬菜、水稻等農(nóng)作物的大部分土壤，歷史上曾是沼澤土，由于出水口截彎取直和泥沙淤積，水位下降，土壤脫離了沼澤環(huán)境，經(jīng)逐年耕作、灌溉、施肥的影響發(fā)育形成了農(nóng)業(yè)土壤。在每年施肥水平下，耕作層養(yǎng)分含量較高，但與母土的沼澤土表層相比較，養(yǎng)分仍呈下降趨勢，旱耕地土壤有機質(zhì)和全氮含量分別損失了43%和61%。水稻田雖保持土壤不流入湖中沉積，但為獲取產(chǎn)量進行的施肥活動，導(dǎo)致養(yǎng)分隨地下水和稻田排水、落干、曬田進入湖中。從沼澤土與水稻土養(yǎng)分含量的比較分析可知，水稻土的有機質(zhì)流失了6.4%，全氮流失了21.43%。這種農(nóng)業(yè)利用導(dǎo)致的隨地表徑流流失的水土及其營養(yǎng)元素必然對XX的演變產(chǎn)生重要影響。3）土壤侵蝕XX周圍山地丘陵流水作用侵蝕明顯，土壤侵蝕模數(shù)約800~900t/km=2\*Arabic2.a，土壤侵蝕面積566.7km=2\*Arabic2，占全縣面積25.22%。其中，輕度侵蝕面積201.94km=2\*Arabic2，占13.44%，中度侵蝕面積244.16km=2\*Arabic2，占10.86%，強度侵蝕面積20.10km=2\*Arabic2，占0.92%。2.1.2保護區(qū)社會經(jīng)濟狀況（1）行政區(qū)劃及經(jīng)濟XX保護區(qū)周邊地區(qū)分屬兩個鎮(zhèn)（金華鎮(zhèn)、甸南鎮(zhèn)）的14個行政村，其中金華鎮(zhèn)為祿壽、桑嶺、新仁、邑平、金星、向前六個行政村，甸南鎮(zhèn)為朱柳、西中、興水、永和、回龍、獅河、玉華、白山母八個行政村，共12,923戶，32,250人。主要民族由白、漢、彝、回等構(gòu)成，白族占93.8%。耕地31,188畝，人均0.98畝，糧食總產(chǎn)量11,365t，人均357kg。保護區(qū)周邊地區(qū)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，輔以少量的漁業(yè)。耕種模式仍是鋤耕和犁耕，其它經(jīng)濟類型以副業(yè)形式，表現(xiàn)為木雕、石雕、陶瓷、燒磚等。（2）周邊社區(qū)經(jīng)濟狀況分析XX縣人均純收入1,115元，而保護區(qū)周邊人均純收入1,160元，較全縣略高。這與保護區(qū)周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，居民文化水平差異不大有關(guān)。保護區(qū)及周邊社區(qū)的恩格爾系數(shù)為44.7%，達到小康水平，這與該社區(qū)靠近縣城、交通方便、市場經(jīng)濟發(fā)展程度較高有關(guān)。2007年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為100,954萬元（按當(dāng)年價格計算），其中：第一產(chǎn)業(yè)24,853萬元，第二產(chǎn)業(yè)50,432萬元，第三產(chǎn)業(yè)25,678萬元。保護區(qū)社區(qū)情況見附表1。2.1.3歷史沿革和管理機構(gòu)現(xiàn)狀1983年以來，XX縣委、政府高度重視XX生物多樣性的保護和周邊環(huán)境的改善，采取了退耕還湖、植樹造林，以立法形式，制定了XX水位2188m控制線、修建環(huán)湖公路、種植風(fēng)景林帶等一系列保護XX的措施，使XX生態(tài)環(huán)境不斷改善。1997年10月XX縣成立了“XX管理局”，為獨立建制機構(gòu)，直接歸XX縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)，XX縣級濕地自然保護區(qū)即宣告成立。其主要職責(zé)是XX水生動植物的保護，環(huán)湖周邊湖面保護。為規(guī)范和加強XX的生物多樣性和XX生態(tài)環(huán)境保護，XX縣人民政府于2001年1月請示XX州人民政府將XX列為州級濕地自然保護區(qū)；同年2月XX州人民政府作了批復(fù)，同意將XX濕地列為州級濕地自然保護區(qū)；2001年2月，XX縣人民政府下發(fā)了《XX縣人民政府關(guān)于XX州級濕地自然保護區(qū)保護和管理有關(guān)問題的通知》（劍政發(fā)〔2001〕74號文件），考慮到XX自然保護區(qū)歸口管理需要，XX縣人民政府決定將XX濕地自然保護區(qū)的管理權(quán)交由XX縣林業(yè)局負責(zé)，成立了XX濕地自然保護所，為財政全額撥款的副科級全民所有制事業(yè)單位，核定了8人的行政編制，對XX濕地自然保護區(qū)進行管理（附表2）。（3）保護區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（交通及郵電）XX縣南距XX白族自治州州府XX116km，距省府XX477km，北距麗江市71km，滇藏公路214國道縱貫XX縣境內(nèi)。XX濕地省級自然保護區(qū)離214國道最短距離約1km。目前已建成的環(huán)湖公路長達20km。在金華、甸南兩鎮(zhèn)內(nèi)共有十余條可通機動車的馬路與環(huán)湖公路相連，交通條件十分便利。全縣安裝電話機14,514部，線路總長172對公里，農(nóng)村線路總長352桿公里，郵電業(yè)務(wù)總量1,583萬元。保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀見附表3。2.1.4保護區(qū)土地利用現(xiàn)狀XX濕地省級自然保護區(qū)總面積4,630.28hm2，其中濕地面積672.6hm2，占總面積14.5%；林業(yè)用地2,190.9hm2，占總面積47.3%；農(nóng)地1,644.9hm2，占總面積35.5%；建筑用地90.1hm2占，總面積2%；其它土地31.78hm=2\*Arabic2，占總面積0.7%（附圖2）。2.2資源及價值2.2.1生物資源XX濕地自然保護區(qū)雖然面積不大，但由于特殊的地理位置和漫長的形成與演化過程，養(yǎng)育了豐富的動植物資源（附表4）。（1）動物資源1）魚類保護區(qū)科學(xué)考察表明，XX生活著魚類15種，分屬3目4科14屬，剔除外來種后，土著魚類僅有8種，分屬2目3科7屬。其中，以鯉科種數(shù)最多，有4屬5種；其次為鰍科2屬2種；還有鰓魚科1屬1種。區(qū)系組成特點：①XX高原湖泊的魚類區(qū)系組成大多類元比較簡單而物種分化復(fù)雜，XX的魚類區(qū)系則表現(xiàn)出類元較多而屬種的輻射分化較少；②與XX大的湖泊相比較，除了鯽魚（Carassiusauratus）、泥鰍（Misgurnusanguillicaudatus）和黃鱧等三種為廣布種外，XX與其共有的屬只有鯉和裂腹魚等兩個屬；③XX內(nèi)的8種魚類廣布于瀾滄江中、下游地區(qū)，但由于河湖之間生態(tài)和地理的雙重隔離，常引起種的分化；④種類少，餌料空檔多。同時組成湖泊魚類體型小，生長較慢；⑤特有比例高。XX雖只有8種土著魚類，但高原鰍為XX特有，后背鱸鯉、XX裂腹魚、光唇裂腹魚和杞麓鯉等4種為XX特有。2）鳥類①種類據(jù)調(diào)查，XX濕地保護區(qū)共記錄到鳥類32科62屬94種，約占XX省鳥類種數(shù)（810種）的11.6%。占全國鳥類總數(shù)約7.5%。按居留情況，在經(jīng)過鑒定的94種鳥類中，留鳥有42種，占44.7%；夏候鳥有7種，占7.4%；冬候鳥或旅鳥有45種，占47.9%，說明XX濕地保護區(qū)留鳥與候鳥的種類相比，候鳥的種類略占優(yōu)勢，候鳥中鴨科水禽的種群數(shù)量占絕對優(yōu)勢。按鳥類生活型和棲息地類型分：湖區(qū)水面水禽鳥類有12種，占保護區(qū)鳥類區(qū)系組成的12.8%；湖濱濕地涉禽鳥類42種，占保護區(qū)鳥類區(qū)系組成的44.7%；森林鳥類40種，占區(qū)系組成的42.6%。②珍稀鳥類保護區(qū)生存有屬于國家Ⅰ級重點保護鳥類4種：黑鸛（Ciconianigra）、黑頸鶴（Grusnigricollis）、金雕（Aquilachrysaetos）、中華秋沙鴨（Mergussquamatus）；國家Ⅱ級重點保護鳥類12種：黑翅鳶（Elanuscaeruleus）、蒼鷹（Accipitergentiles）、普通鵟（Buteobuteo）、白鷴（Lophuranycthemera）、紅角鴞（Otusscops）、白腹錦雞（Chrysolophu