監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析真題練習(xí)精華B卷附答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析真題練習(xí)精華B卷附答案

大題（共20題）一、某堤防工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價(jià)為180元/m3。合同工期為6個(gè)月。有關(guān)付款條款如下：（1）開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付估算合同總價(jià)20%的工程預(yù)付款；（2）當(dāng)累計(jì)實(shí)際完成工程量超過(guò)估算工程量的10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)系數(shù)為0.9；（3）每月簽發(fā)付款最低金額為15萬(wàn)元；（4）工程預(yù)付款從乙方獲得累計(jì)工程款超過(guò)估算合同價(jià)的30%以后的下一個(gè)月起，至第5個(gè)月均勻扣除。承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)簽證確認(rèn)的工程量見(jiàn)下表：1.估算合同總價(jià)為多少？2.工程預(yù)付款為多少？工程預(yù)付款從哪個(gè)月起扣留？每月應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？3.第5月份工程量?jī)r(jià)款為多少？應(yīng)簽證的工程款為多少？應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為多少？【答案】二、某實(shí)施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項(xiàng)目。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了下列事件：事件1：施工中因地震導(dǎo)致，施工停工1個(gè)月，已建工程部分損壞。現(xiàn)場(chǎng)堆放價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料（承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)）損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)有8人受傷，承包人承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬(wàn)元（其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元，承包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元）；承包人修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。事件2：安裝的流量計(jì)設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對(duì)到貨設(shè)備進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收后由承包人入庫(kù)存放。承包人取貨時(shí)發(fā)現(xiàn)丟了3臺(tái)套流量計(jì)設(shè)備，造成損失10.5萬(wàn)元。對(duì)此，承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計(jì)設(shè)備丟失的責(zé)任。專(zhuān)用合同條款對(duì)此無(wú)任何約定。事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項(xiàng)目E。鑒于無(wú)法確定復(fù)工時(shí)間，發(fā)包人隨后書(shū)面通知承包人解除施工合同。【問(wèn)題】1．分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失？2．指出事件2的不妥之處，并說(shuō)明理由。3．事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說(shuō)明理由。發(fā)包人書(shū)面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)做哪些工作？【答案】1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失？答案：（1）發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場(chǎng)堆放的工程材料損失；發(fā)包人人員醫(yī)療費(fèi)；損壞工程修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。（2）施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括：承包人機(jī)械設(shè)備損壞；停工損失；施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡損失。因此，施工機(jī)械損壞修復(fù)費(fèi)用和施工單位人員醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工單位承擔(dān)。2.指出事件2的不妥之處，并說(shuō)明理由。答案：承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計(jì)丟失責(zé)任不妥。理由：發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管。3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同？說(shuō)明理由。發(fā)包人書(shū)面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)做哪些工作？答案：發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。發(fā)包人書(shū)面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)書(shū)面通知承包人停止施工，并對(duì)已施工部分進(jìn)行計(jì)量與支付。三、某水生態(tài)工程，全長(zhǎng)4020m，總投資為30000萬(wàn)元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進(jìn)行河道加寬，兩側(cè)營(yíng)造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開(kāi)工時(shí)間2017年4月10日，合同工期36個(gè)月。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投入使用。事件2：施工過(guò)程中，混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)水及拌和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級(jí)濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時(shí)，將河道底泥及開(kāi)挖棄渣臨時(shí)堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時(shí)采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場(chǎng)地及臨時(shí)道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿(mǎn)橫幅，塔吊橫臂固定至面對(duì)工地入口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡(jiǎn)述混凝土養(yǎng)護(hù)棄水和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對(duì)于事件5，監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮?.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方可投入使用。事件2：養(yǎng)護(hù)廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運(yùn)放到指定地點(diǎn)傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施；標(biāo)語(yǔ)應(yīng)規(guī)范張貼；停機(jī)時(shí)塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對(duì)砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進(jìn)行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達(dá)標(biāo)后回用。施工機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、清洗會(huì)產(chǎn)生機(jī)械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類(lèi)和懸浮物，需進(jìn)行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語(yǔ)，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動(dòng)。四、施工合同規(guī)定，共工作(路肩.....)調(diào)價(jià)按實(shí)際完成工程量超出已標(biāo)價(jià)工程量清單的15%的超出部分調(diào)整系數(shù)為0.95，低于已標(biāo)價(jià)工程量清單15%的總體價(jià)格調(diào)整系數(shù)為1.05。事件1：到9月計(jì)量日施工單位已完成砼澆筑1860m3，監(jiān)理認(rèn)定已合格的砼工程量為1430m3，由于承包人原因超挖而超灌砼460m3。事件2：工作A實(shí)際完成工程量為17600m3，已標(biāo)價(jià)的工程量清單工程量為14200m3，單價(jià)為60元/m3。事件3：施工單位采購(gòu)螺桿，直接費(fèi)為77.80元/根，間接費(fèi)率9%，利潤(rùn)5%，稅金9%。事件4：某項(xiàng)目施工單位未填報(bào)單價(jià)和總價(jià)，施工完成后報(bào)監(jiān)理單位申請(qǐng)工程計(jì)量及支付工程款問(wèn)題：1、事件1中監(jiān)理單位應(yīng)計(jì)量多少？說(shuō)明理由。2、事件2中，工作A應(yīng)支付工程款多少？（保留2位小數(shù)）3、事件3中，單根螺桿的間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、單價(jià)？4、事件4中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)怎么處理？說(shuō)明理由【答案】1、應(yīng)計(jì)量：1430-460=970m3。理由：施工過(guò)程中增加的超挖量和施工附加量所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中，不再另行支付。2、由于14200*1.15=16330m3＜17600m3工作A應(yīng)支付工程款=16330*60+（17600-16330）*60*0.95=105.22萬(wàn)元3、間接費(fèi)=直接費(fèi)*9%=77.8*9%=7.00元/根利潤(rùn)=(直接費(fèi)+間接費(fèi))*5%=（77.80+7.00）*5%=4.24元/根稅金=(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn))*9%=（77.80+7.00+4.24）*9%=8.01元/根4、監(jiān)理單位應(yīng)不予計(jì)量和支付工程款。理由：施工單位未填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。五、某河道治理工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表，并計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用（建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、其他獨(dú)立費(fèi)用）等。相類(lèi)費(fèi)用及費(fèi)率見(jiàn)下表。（計(jì)算保留兩位小數(shù)）已知建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率為2.2%，輔助參數(shù)為100萬(wàn)元，按照簡(jiǎn)化公式進(jìn)行計(jì)算。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)188.32萬(wàn)元。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)為54.55萬(wàn)元?？蒲锌睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)中工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)為一至四部分建安工作量的0.3%計(jì)算，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)為901萬(wàn)元，其他獨(dú)立費(fèi)用為一至四部分建安工作量的0.8%計(jì)算?；绢A(yù)備費(fèi)費(fèi)率為5%。價(jià)差預(yù)備費(fèi)為500萬(wàn)元。建設(shè)期利息為300萬(wàn)元。＜1>、計(jì)算工程部分靜態(tài)總投資。＜2>、計(jì)算工程部分動(dòng)態(tài)總投資?！敬鸢浮?.（1）第一部分建筑工程：建筑工程=河道工程+清淤工程+河道拓寬工程+自排涵閘+永久性對(duì)外公路工程+房屋建筑工程+供電設(shè)施工程+其他建筑工程=4393.70+613.50+3870.30+774.25+98.00+289.85+100.00+62.00=10201.60（萬(wàn)元）（2）第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程：機(jī)電設(shè)備及安裝工程=涵閘工程機(jī)電設(shè)備與安裝工程+涵閘配電設(shè)備=12.95+219.60+96.60+5.55=334.70（萬(wàn)元）（3）第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程：金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程=涵閘設(shè)備及安裝工程+啟閉設(shè)備及安裝工程=27.80+204.60+6.30+98.85=337.55（萬(wàn)元）（4）第四部分施工臨時(shí)工程：施工臨時(shí)工程=導(dǎo)流工程+施工交通工程+臨時(shí)房屋建筑工程+其他施工臨時(shí)工程=440.00+75.00+180.00+50.00=745.00（萬(wàn)元）（5）第一至四部分合計(jì)=10201.60+334.70+337.55+745.00=11618.85（萬(wàn)元）第一至四部分建安工程量合計(jì)=11618.85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999.20（萬(wàn)元）（6）第五部分獨(dú)立費(fèi)用：建設(shè)管理費(fèi)=一至四部分建安工作量×2.2%+100=10999.20×2.2%+100=341.98（萬(wàn)元）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)=188.32（萬(wàn)元）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)=54.55（萬(wàn)元）六、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒?shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無(wú)法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開(kāi)工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開(kāi)始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無(wú)涌水，進(jìn)行了下一步正常開(kāi)挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無(wú)法開(kāi)展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬(wàn)元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬(wàn)元、水泵排水費(fèi)用5萬(wàn)元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬(wàn)元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬(wàn)元。承包人就兩事件共提出27.7萬(wàn)元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，事件2的利潤(rùn)1萬(wàn)元，合計(jì)29.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)。【問(wèn)題】1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱(chēng)合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】問(wèn)題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線(xiàn)和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書(shū)面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。問(wèn)題2：除專(zhuān)用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。問(wèn)題3：可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬(wàn)元及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，共28.2萬(wàn)元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線(xiàn)的情況，確定最終關(guān)鍵路線(xiàn)后計(jì)算整體索賠工期。七、某引水工程起點(diǎn)樁號(hào)64+100，終點(diǎn)樁號(hào)76+100，總長(zhǎng)12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類(lèi)。明渠渠道全長(zhǎng)11.296km，過(guò)水?dāng)嗝娌捎锰菪螖嗝妗Ｇ涝O(shè)計(jì)水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級(jí)馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬(wàn)m3。開(kāi)工日期為2015年4月10日，工期48個(gè)月。工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：施工初期，施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長(zhǎng)作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：暑假期間，施工單位接收了一批學(xué)校派遣的實(shí)習(xí)生，因?qū)嵙?xí)生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓(xùn)，直接上崗作為施工員。事件3：施工過(guò)程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進(jìn)度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金。事件4：為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門(mén)的指示，安全監(jiān)督部門(mén)立即聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電。事件5：2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進(jìn)行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設(shè)置在了管理房樓內(nèi)。事件6：由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)為工人發(fā)了工資。＜1>、請(qǐng)指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。事件4：拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安全監(jiān)督部門(mén)指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門(mén)立即聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電不妥。理由：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。事件5：施工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)不妥。理由：施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。八、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位?！締?wèn)題】1.事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問(wèn)題1:(1)主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?wèn)題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。問(wèn)題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。九、某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，合同中的項(xiàng)目包括土方填筑和砌石護(hù)坡。其中土方填筑220萬(wàn)m3，單價(jià)為12元／m3；砌石護(hù)坡10萬(wàn)m3，單價(jià)40元／m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項(xiàng)工程量的變化超過(guò)20％時(shí)按變更處理。（2）工程施工計(jì)劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護(hù)坡。（3）發(fā)包人指定的采石場(chǎng)距工程現(xiàn)場(chǎng)10km，承包人的運(yùn)輸強(qiáng)度為500m3／天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件1：合同規(guī)定發(fā)包人移交施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為當(dāng)年的10月3日晚，由于發(fā)包人的原因，實(shí)際移交時(shí)間延誤到10月8日晚。事件2：10月6日至10月15日工地連降大雨，屬于異常惡劣的氣候條件，在降雨期間全部暫停施工。事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工設(shè)備發(fā)生故障，主體工程施工暫停。土方填筑實(shí)際完成320萬(wàn)m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對(duì)超過(guò)合同規(guī)定百分比的工程量，單價(jià)增加了1元／m3；土方填筑工程量的增加未延長(zhǎng)填筑作業(yè)天數(shù)。承包人填筑設(shè)備停產(chǎn)一天損失8000元，人工費(fèi)7000元。事件4：在工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場(chǎng)開(kāi)采了4萬(wàn)m3后，該采石場(chǎng)再無(wú)石料可采，監(jiān)理工程師指示承包人自行尋找采石場(chǎng)。承包人另尋采石場(chǎng)發(fā)生合理費(fèi)用5000元。新采石場(chǎng)距工程現(xiàn)場(chǎng)25km，經(jīng)合同雙方協(xié)商，石料運(yùn)輸距離每增1km，運(yùn)費(fèi)增加2元／m3。采石場(chǎng)變更后，由于運(yùn)距增加，承包人的運(yùn)輸強(qiáng)度變?yōu)?35m3／天?！敬鸢浮繂?wèn)題1：應(yīng)批準(zhǔn)工期延期30天。（1）因天氣原因、移交場(chǎng)地延誤等原因（屬于不可抗力和發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的停工責(zé)任）造成從10月3日晚至10月15日施工暫停，工期延誤12天。（2）由于料場(chǎng)變化，運(yùn)輸能力不足，影響砌石護(hù)坡工程延長(zhǎng)工期：60000/435-60000/500=18天。應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)：12+18=30（天）。問(wèn)題2：土方填筑按原單價(jià)結(jié)算的工程量：220×（1+20％）=264（萬(wàn)m3）按新單價(jià)結(jié)算的工程量：320-264=56（萬(wàn)m3）土方填筑應(yīng)結(jié)算的工程款：264×12+56×（12+1）=3896（萬(wàn)元）問(wèn)題3：承包人應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償：一十、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長(zhǎng)102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m(寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長(zhǎng)20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m,渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿(mǎn)堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，人倉(cāng)采用25t汽車(chē)吊吊1m3混凝土吊罐人倉(cāng)?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:搭設(shè)滿(mǎn)堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2:澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿(mǎn)堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3:施工鋼模板安裝時(shí)，將模板支撐在了腳手架上。事件4:渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開(kāi)始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2?8m，70%；③跨度大于8m,100%。事件5:在拆除腳手架的過(guò)程中，由于先拆除了連墻桿，解開(kāi)了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12:30，事故發(fā)生后：時(shí)間12:50，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以電話(huà)形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15:20，事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況；時(shí)間16:10，縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告了事故情況。市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后未再上報(bào)。【問(wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件3的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.根據(jù)事件4計(jì)算該渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度。3.根據(jù)事件5，判斷生產(chǎn)安全事故等級(jí)，指出不妥之處，并說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1：不妥之處：事件1中，將鋼管進(jìn)行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿(mǎn)堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車(chē)卷?yè)P(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問(wèn)題2：槽身寬度為1.3m,小于2m，因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問(wèn)題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào)；市級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。一十一、某引水工程起點(diǎn)樁號(hào)64+100，終點(diǎn)樁號(hào)76+100,總長(zhǎng)12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類(lèi)。明渠渠道全長(zhǎng)11.296km,過(guò)水?dāng)嗝娌捎锰菪螖嗝妗Ｇ涝O(shè)計(jì)水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級(jí)馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬(wàn)m3。開(kāi)工日期為2015年4月10日，工期48個(gè)月?！臼录抗こ淌┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長(zhǎng)作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學(xué)校派遣的實(shí)習(xí)生，因?qū)嵙?xí)生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓(xùn)，直接上崗作為施工員。事件3:施工過(guò)程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進(jìn)度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門(mén)的指示，安全監(jiān)督部門(mén)立即聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進(jìn)行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設(shè)置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)為工人發(fā)了工資?！締?wèn)題】請(qǐng)指出事件1?事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。事件4：拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安全監(jiān)督部門(mén)指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門(mén)立即.聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電不妥。理由：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。事件5：施工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)不妥。理由：施工單位對(duì)列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。一十二、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.8381km，渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s。渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m，堤頂寬5m，渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同；發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共同進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)。在樁號(hào)2+100～2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生渠坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6，E=5，C=10?！締?wèn)題】1.事件1，試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類(lèi)型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。2.不妥之處如下：（1）施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。（2）重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。3.D＝300，屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一十三、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締?wèn)題】1．事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4．事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。一十四、某水利樞紐工程由電站、溢洪道和土壩組成。土壩為均質(zhì)土壩，上游設(shè)干砌石護(hù)坡，下游設(shè)草皮護(hù)坡和堆石排水體，壩頂設(shè)碎石路，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件一：土壩施工單位將壩體碾壓分包給具有良好碾壓設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的乙公司承擔(dān)。合同技術(shù)文件中，單元工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)是：以40m壩長(zhǎng)、20cm鋪料厚度為單元工程的計(jì)算單位，鋪料為一個(gè)單元工程，碾壓為另一個(gè)單元工程。事件二：該工程監(jiān)理單位給施工單位的《監(jiān)理通知單》如下：“經(jīng)你單位申請(qǐng)并提出設(shè)計(jì)變更，我單位復(fù)核同意將壩下游排水體改為漿砌石，邊坡由1∶2.5改為1∶2”。事件三：土壩單位工程完工驗(yàn)收結(jié)論為：本單位工程劃分為30個(gè)分部工程，其中質(zhì)量合格12個(gè)，質(zhì)量?jī)?yōu)良18個(gè)，優(yōu)良率為60％，主要分部工程（壩頂碎石路）質(zhì)量?jī)?yōu)良，且施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率為84％。所以，本單位工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。事件四：該工程項(xiàng)目單元工程質(zhì)量評(píng)定表由監(jiān)理單位填寫(xiě)，土壩單位工程完工驗(yàn)收由施工單位主持?！締?wèn)題】1.簡(jiǎn)要分析事件一中存在的問(wèn)題及理由。2.簡(jiǎn)要分析事件二《監(jiān)理通知單》存在的問(wèn)題及理由。3.土壩單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為優(yōu)良。依據(jù)水利工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)要分析事件三中驗(yàn)收結(jié)論存在的問(wèn)題。4.根據(jù)水利工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，指出事件四中存在的不妥之處并改正?！敬鸢浮恳皇濉⒛呈腥坎捎檬屑?jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元，與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)?！臼录渴录?:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。【答案】問(wèn)題1:事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒(méi)有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開(kāi)密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由：投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，但沒(méi)有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。問(wèn)題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(4)投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(5)投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(6)投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。一十六、某大型引水工程，采用國(guó)有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標(biāo)價(jià)工程量清單見(jiàn)下頁(yè)表。（稅率按9%計(jì)算）承包人標(biāo)價(jià)工程量清單【事件】事件1：暫估價(jià)項(xiàng)目是工程設(shè)備采購(gòu)。事件2：暫估價(jià)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)合同簽約合同價(jià)1600萬(wàn)元。事件3：開(kāi)挖過(guò)程中遇到文物，需要輔助開(kāi)挖工作，開(kāi)挖工作采用計(jì)日工完成，在暫列金額中支付450萬(wàn)元。【問(wèn)題】1.事件1，暫估價(jià)中的工程設(shè)備采購(gòu)應(yīng)如何選擇設(shè)備供應(yīng)商？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒(méi)有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類(lèi)分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目按照標(biāo)價(jià)工程量清單支付。請(qǐng)計(jì)算該工程合同價(jià)格【答案】問(wèn)題1：工程設(shè)備采購(gòu)金額大于200萬(wàn)元，采用招標(biāo)形式選擇設(shè)備供應(yīng)商。若承包人不具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力或具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)；若承包人具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力且明確參與投標(biāo)的，由發(fā)包人組織招標(biāo)。問(wèn)題2：分類(lèi)分項(xiàng)工程：5000萬(wàn)元。措施項(xiàng)目：1000萬(wàn)元。暫估價(jià)項(xiàng)目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬(wàn)元）暫列金額：450萬(wàn)元。該工程合同價(jià)格：5000+1000+1609+450=8059（萬(wàn)元）一十七、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無(wú)關(guān)。事件5：監(jiān)理過(guò)程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過(guò)高，粒徑也不滿(mǎn)足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無(wú)不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。一十八、某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元，與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)?！臼录渴录?:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒(méi)有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開(kāi)密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由：投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，但沒(méi)有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。問(wèn)題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(4)投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(5)投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(6)投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。一十九、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)?！臼录吭谡型稑?biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程