建設(shè)項(xiàng)目的前期工作課件

建設(shè)項(xiàng)目的前期工作幽默來(lái)自智慧，惡語(yǔ)來(lái)自無(wú)能永勝縣項(xiàng)目前期工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班(一期)、投融資體制改革政策解讀(授課人:肖其華)二、項(xiàng)目前期工作(授課人:何守珍)三、部門問(wèn)題咨詢解答(何守珍)四中央、省級(jí)投資政策導(dǎo)向及項(xiàng)目謀劃方向(授課人:何守珍)局項(xiàng)目前期工作、投資是永勝經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力二、按照基本建設(shè)程序,做好投資項(xiàng)目立項(xiàng)(審批、核準(zhǔn)和備案)有關(guān)工作三、審批項(xiàng)目基本建設(shè)程序四、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制五、投資項(xiàng)目備案制永勝縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目前期工作做好項(xiàng)目前期工作是把握機(jī)遇推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵,為促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位思路清晰,有計(jì)劃、有步驟的做好項(xiàng)目土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、可研、初設(shè)等前期工作,為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件。永勝縣發(fā)展和改革局投資是永勝經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,即內(nèi)需(投資消費(fèi))、外需(出口)。我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展離不開必要和有效的投資,投資拉動(dòng)仍然是永勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“火車頭”基于永勝經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和基本縣情,今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,要推動(dòng)永勝跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),在發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和外需的同時(shí),更要充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用永勝縣發(fā)展和改革局不建設(shè)程序,做好投資項(xiàng)目立項(xiàng)(審批、核準(zhǔn)和備案)看類3(一)2004年國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定新的重要舉措我省根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,省政府于2004年以(云政發(fā)(2004)224號(hào))文頒布實(shí)施了《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《云南省企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目備案辦法》、《云南省省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》等六個(gè)投資體制改革文件。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按照投資來(lái)源分為審批、核準(zhǔn)、備案。其中政府投資類直接投資(全額投資、占比較大政府投資)和資本金注入實(shí)行審批制;企業(yè)投資并在核準(zhǔn)目錄的采用核準(zhǔn)制:企業(yè)投資不在核準(zhǔn)目錄的采用備案制。永勝縣發(fā)展和改革局政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。采用直接投資、資本金注入方式的,審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)格概算核定、控制、調(diào)整管理。按照項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源,以及財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則,省、市、縣級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目采取直接投資、資本金注入方式,分別由省、市縣級(jí)發(fā)展改革部門審批。其中,經(jīng)國(guó)家、省人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等已經(jīng)明確的項(xiàng)目,探索實(shí)行不再審批項(xiàng)目建議書,直接審批可行性研究報(bào)告;點(diǎn)多面廠技術(shù)方案和建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單,投資規(guī)模較小的項(xiàng)目,可以直接審批達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的項(xiàng)目實(shí)施方案永勝縣發(fā)展和改革局核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別主要體現(xiàn)在三方面1適用的范圍不同。審批制,只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)制,則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目2審核的內(nèi)容不同。過(guò)去的審批制,政府既從社會(huì)管理者角度又從投資所有者的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目;核準(zhǔn)制,政府只是從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共管理的角度審核企業(yè)的投資項(xiàng)目,審核內(nèi)容主要是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷”等方面,而不再代替投資者對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。3.審核的程序不同。審批制,一般要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)“項(xiàng)目建議書”“可行性研究報(bào)告”“初步設(shè)計(jì)”個(gè)環(huán)節(jié),而核準(zhǔn)制只有“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”個(gè)環(huán)節(jié)。永勝縣發(fā)展和改革局審批項(xiàng)目基本建設(shè)程序投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序,是指基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是基本建設(shè)全過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序,是由基本建設(shè)進(jìn)程,即固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力的建造與形成過(guò)程的規(guī)律所決定的,并經(jīng)過(guò)人們的實(shí)踐和認(rèn)識(shí),而形成合乎科學(xué)的工作章程。歸納為六個(gè)階段:項(xiàng)目提出階段。由各部門、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)仼務(wù),結(jié)合資源情況和合理建設(shè)布局等條件,在調(diào)查研究、預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上,提出擬建設(shè)的項(xiàng)目。永勝縣發(fā)展和改革局d——可行性研究深度階段。是指在投資計(jì)策前,對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、社會(huì)和外部協(xié)作條件等方面的可行性和合理性進(jìn)行全面研究論證和評(píng)價(jià)的階段——初步設(shè)計(jì)深度階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等文件要求和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料,對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象通盤研究、概略計(jì)算和總體安排。其目的是在指定的地點(diǎn)、規(guī)定的期限和控制的投資額條件下,通過(guò)總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、立體平面設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)等,對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作基本技經(jīng)決定,并編制建設(shè)項(xiàng)目總概算的階段。永勝縣發(fā)展和改革局——開工準(zhǔn)備階段。建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和年度基本建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)行設(shè)備、材料訂貨和工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照原國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目開工條件的九大規(guī)定要求,即項(xiàng)目法人已設(shè)立,初步設(shè)計(jì)及總概算已批復(fù),資本金和其它建設(shè)資金已落實(shí),施工組織設(shè)計(jì)大綱已編制,主控工程施工承包合同已簽訂,已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議,且主控工程施工圖可滿足連續(xù)三個(gè)月施工需要,監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定,征地拆遷和施工場(chǎng)地“四通平”工作已完成,主要設(shè)備和材料已訂貨等。及時(shí)解決各環(huán)節(jié)問(wèn)題,確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)開工。永勝縣發(fā)展和改革局謝謝你的閱讀知識(shí)就是財(cái)富豐富你的人生71、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，任何東西都不應(yīng)妨礙我沿著這條路走下去。——康德

72、家庭成為快樂(lè)的種