2021河南公務員考試申論真題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

2021河南公務員考試申論真題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

2021年河南公務員考試申論試題及答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）依據考生回

憶整理。

2021年公務員多省聯考申論真題及答案（河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

一、給定材料

材料1

這天，老王正好經過F省老年醫(yī)院，心想最近血壓波動比較大，

不如到醫(yī)院問問醫(yī)生需不需要調整用藥。進入醫(yī)院，他詢問導診員：

“我今日沒帶醫(yī)?？ǎ懿荒苡冕t(yī)保電子憑證二維碼（以下簡稱醫(yī)保

碼）看??？”“當然可以!”在導診員的指引下，老王通過手機關注醫(yī)

院微信公眾號，對著機器掃醫(yī)保碼，完成了掛號'診間結算'取藥取

報告'預約復診等就醫(yī)環(huán)節(jié)，全程不到半小時。他興奮地說，“太便

利了，不用再到窗口排隊繳費，省時省事多了?！?/p>

隨著醫(yī)保碼落地，F省從“卡時代”跨入“碼時代”，“碼”不只

運用于院內的就醫(yī)流程，還可用于院外買藥。據省醫(yī)療保障局統(tǒng)計，

醫(yī)生花費數秒掃碼的時間，就可為患者平均節(jié)約在醫(yī)院就醫(yī)等待的時

間約43分鐘。截至去年底，全省已有630萬余名參保人員開通了醫(yī)

保碼，推廣使用量在全國位居前列，有236家醫(yī)院'近7500家藥店

實現了醫(yī)保碼結算。

蔡先生初次體驗到了“云醫(yī)療”的便捷。這天，他通過省級機關

醫(yī)院客戶端微信小程序，向省級機關醫(yī)院心內科張主任發(fā)起了復診高

血壓病的申請。通過視頻問診，張主任在線為蔡先生開出了一張電子

處方，經過藥師在線審方，就完成醫(yī)保在線結算了。接下來，蔡先生

在家就能收到由醫(yī)院寄來的藥品?！耙罁颊咧暗臋z查結果和線下

就診記錄，我可以連續(xù)之前的處方，直接在線為他開電子處方，指點

他用藥劑量和服用周期。這樣他就不用為了開個藥，特意跑趟醫(yī)院了?！?/p>

張主任說。這家醫(yī)院是全國首家使用醫(yī)保碼實現醫(yī)保在線結算的互聯

網醫(yī)院。截至去年底，F省已有多家醫(yī)院開通線上醫(yī)保結算權限。市

民開通了醫(yī)保碼，只需近3個月在互聯網醫(yī)院所屬的實體醫(yī)院有就診

記錄，就可以在互聯網醫(yī)院進行在線復診'慢病續(xù)方'醫(yī)保自動結算

等。實行醫(yī)保碼掃碼結算，不只優(yōu)化了結算流程，處理人們線上看病

買藥不能報銷的痛點，還有效降低了線下就診感染風險，改善了老百

姓的就醫(yī)體驗。

“我丈夫幫我綁定了他的醫(yī)?？?，說是能用他卡里的錢，怎樣用

呢？”64歲的黃阿姨正在某連鎖藥店詢問店員。黃阿姨是城鄉(xiāng)居民

醫(yī)保參保人。在店員的教導下，她憑仗微信上的醫(yī)保碼，用丈夫醫(yī)保

個人賬戶里的錢買了藥。省醫(yī)保中心信息科項科長引見，2021年7

月以來，F省在全國領先實現醫(yī)保個人賬戶家庭共濟，家庭成員在省

內不同地方的，也支持加入共濟賬戶。加入家庭共濟賬戶后，參保人

員還可以和家人一起共享共濟賬戶里的個人賬戶資金。

60歲的林阿姨到廣州幫兒子照看孩子已有10年，這些年因大小

疾病在廣州的醫(yī)院做過多次手術。她說，住院醫(yī)治所產生的醫(yī)療費用

墊付壓力大，而且可選擇的省外定點醫(yī)療機構也不多，每年她都要奔

波一千多公里來回廣州與F省，還要預備各種證明材料，才能報銷醫(yī)

保，非常麻煩。隨著醫(yī)保碼落地，流淌人口或隨遷人員再也不用墊付

醫(yī)療費，也不用大老遠奔波報銷醫(yī)保了。一方面，參保人可以通過醫(yī)

保碼在全國辦理有關醫(yī)保業(yè)務；另一方面，通過電子政務平臺政務通

App,F省居民可在線辦理跨省異地就醫(yī)備案'參保關系轉移'參保

繳費證明打印等多項醫(yī)保經辦業(yè)務，同時可以自助查詢個人賬戶、個

人待遇'消費明細'報銷結果等個人數據。

材料2

“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進不來呀!”說起

本人的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢峻峭，四

周環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運進來,

村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時間長了就簡單變形，腐

爛的都有?！毙●T說。遇到刮風下雨，就神經緊繃，生怕房子漏雨'

塌了，覺都睡擔心穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。

成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。

后來，小馮有了其次個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻

倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。

接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點不敢信任：“一家子5

口人還能搬出大山，做夢都沒想到2021年7月，小馮全家從大山

深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平

方米，寬敞的臥房、獨立的廚房、潔凈的衛(wèi)生間……“下雨天最終能

睡個平穩(wěn)覺了?！钡珱]住幾天，小馮卻有點不拘束：“地面都鋪了亮堂

的瓷磚，略微落點灰或者踩個腳印都看得清清晰楚?！睆拇謇锶顺蔀?/p>

新市民，有許多新的不順應：垃圾得倒進樓下的垃圾桶，要開頭交物

業(yè)費了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費：“住的是本人的房子，為

啥每月還得交錢？”聽過社區(qū)干部們急躁細致的解釋后，他漸漸習慣

了社區(qū)生活。小馮有點不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習

慣了?！?/p>

進了城，剛安排好，小馮就開頭找工作。一天，轉累了的他想找

個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。剛要離開時，他突

然有了個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機會。”但轉

頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術不夠怎樣辦？妻子

也憂愁：店面租金是筆不小的數目，一時半會兒也難湊出來。2021

年底，隨著最終一批搬遷戶入住，社區(qū)開頭開展不同類型的就業(yè)技能

培訓。一看到有廚師培訓班，早有想法的小馮跟妻子立馬報了名。兩

個多月后，在社區(qū)的關心下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面,

期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境潔凈，口味地道,

加上兩口子手腳勤快又熱忱，贏得了不少回頭客。看到生意一天比一

天好，小馮最終能緩口氣：“現在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！?/p>

搬出大山，工作也有了下落，還能照看家里人，小馮覺得很滿意，

但另一件心事也隨之而來?！耙郧按謇餂]學校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念

書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時?！睍r間長了，

大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路?！坝?/p>

于常常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學?！币徽f到這

兒，小馮滿是愧疚。

搬到縣城后，小馮家距學校只要十幾分鐘路程，上學不愁了。原

以為在家門口上學是件興奮事兒，但出人意料的是，開學第一周，小

馮明顯感覺孩子的心情不太高。幾番詢問，他才弄清晰：“之前我們

外出打工，孩子常年跟著在外地念書。現在回到家鄉(xiāng)的學校上學，反

而有些不習慣?！崩蠋熞舶l(fā)覺了這個問題，還特地來家里了解狀況，

跟小馮和孩子仔細談了一次心，臨走時，提示小馮夫妻也要多關心孩

子融入重生活?！斑€是觀念有問題，過去老覺得訓練孩子就靠學校，

不靠家長。”小馮說，“以后我們對孩子的訓練要更上心才行?！比缃?，

孩子漸漸熟悉了不少新伴侶，成果也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在

眼里，樂在心里。

從搬出大山到在縣城安家扎根，實現了脫貧摘帽，但這不是起點,

而是重生活、新奮斗的起點。小馮覺得，雖然有些磕磕絆絆，但日子

越過越有奔頭。

材料3

走進李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個書柜說：“這就是

微光書苑?，F在有10多平方米'4000冊書，既是閱讀室，也是給孩

們上課的地方。”

2005年，李姐在村里開了個小超市，許多村民常常來買東西。“在

超市支個麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢面對村民的提議，李姐卻

有本人的想法。在她家，祖父好寫字，父親樂讀書，李姐在勞碌之余

也堅持讀書'寫詩。她本人愛書，也想讓更多人讀書。“種下滿地金

黃的莊稼，才是為曠野除草的最好方法。“李姐想到曾在書中看到的

句子，'要驅逐心靈的荒蕪，最好的方法就是推廣閱讀。2008年春

天，李姐自掏腰包買來300本舊書，又拿出本人保藏的200本書，把

它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，寫上“微光書苑”4

個大字，貼在書邊的墻上?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個農村小超市

的貨架上，擺了幾本書，本身就特別特別微小。”李姐說，“微光雖微，

但可以不斷點燃火種?！?/p>

雖然不要證件、不辦手續(xù)、不收錢，零門檻借閱。但實際上，書

苑剛辦起來時，前來借閱的人寥寥無幾，有些人甚至根本沒留意到貨

架上還有書。一開頭，只需有孩子來借書，還書的時候，她會問一些

問題：仆人公是誰？對什么情節(jié)印象深刻？回答出來的孩子可以領到

鉛筆、橡皮，寫了讀后感的還能得到筆記本……來的孩子越來越多，

村里大人也開頭問了：“小孩看書有獎品，我們看書有沒有？”“有呀!”

李姐說，她預備了小毛巾、牙刷，雖然不貴，但鼓舞閱讀很有效。李

姐說，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動，村里閱讀氛

圍越來越濃。

借閱的人多起來，書慢慢不夠用了?！氨救说牟貢H戚伴侶家

的書，能找的全都找來了”?？粗鴿u漸借空的書架，李姐又喜又憂，

“上哪兒找更多的書呢？”任何能想到的法子，她都試了個遍。家人

的支持也給了她很大鼓舞。母親編麥秸稈草帽攢下的2000元，給她

拿去買書；大姐給父親買衣服的錢，父親揣在兜里，直奔書店；二姐

每次來走親戚，手里提的不是水果，而是兩摞書……

2021年，李姐公費創(chuàng)辦微光書苑'在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，漸

漸開頭遭到外界關注。越來越多的機構、公益組織和愛心人士與她聯

系，上海一家公益組織一次就捐贈了3噸書。書，終于是漸漸供上了。

隨著微光書苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開頭進展合作

伙伴，由微光書苑免費配書，進一步擴大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多

的時候，微光書苑的零門檻借閱模式有27個合作伙伴，書苑走進了

超市、旅店'診所'幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣意愿服

務團隊，累計受眾30多萬人次。越來越多的“微光”匯聚起來：69

歲的村醫(yī)老程，將本人醫(yī)療衛(wèi)生方面的書籍全部拿出來共享；退休老

師老全多年來堅持給孩子們輔導作業(yè)；高校生小茹從學校開頭，就幫

忙組織微光書苑閱讀共享活動……

2021年，李姐去北京參與一個“微光讀書”論壇，論壇上一位

高校教授的話讓她印象深刻：“一座圖書館里的學校要比一個學校里

的圖書館更重要?！薄耙屛⒐鈺凡恢荒茏x書，還能'讀'電影、

首樂，看更廣的世界，學更多的學問?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書苑也

要有本人的學校?！比缃瘢⌒⊙葜v家'舊物改造'科學小試驗'民

俗傳承等活動，已成為微光書苑的固定項目，這里已經成了村民尤其

是孩子們的其次課堂。

當被問起將來時，李姐說：“或許鄉(xiāng)村圖書館做成什么樣，沒有

標準答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照到更多鄉(xiāng)親。”

材料4

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農村消失不少閑置房屋。截

至2021年底，Z市有激活意愿'尚待開發(fā)利用的閑置農房近50萬平

方米。2021年以來，Z市不少地方著力探究盤活利用閑置農房進展鄉(xiāng)

村產業(yè)的有效途徑和措施。2021年8月，Z市出臺有關方法，明確規(guī)

定農村范圍內在集體土地上建筑的'產權合法清楚的'處于閑置形態(tài)

且能夠平安使用的房屋及其配套設備（次要包括農戶閑置住宅房'村

集體閑置用房和原衛(wèi)生院'學校、站所等閑置房屋），實施加固'修

繕后方可進行旅游'休閑等三產開發(fā)利用。

為此，Z市進展討論中心組織了調研組進行專題調研。

位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，多年前已不再辦學，老教學樓被

列入閑置農房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一看法：拆掉

“太惋惜”，還是應當盤活利用，壯大村集體經濟。東湖鎮(zhèn)產茶歷史

悠久，周邊茶農集中，老房子聯手茶產業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。

確定進展方向為主營茶產業(yè)、進展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農村產

權買賣平臺公開競拍老樓使用權。

主樓木樓板開頭腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有

限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干

什么?”有人不解。但透過蛛網積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：

競拍租下來，改形成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶

的歷史文化積淀。2021年11月，越紅博物館正式開放，已經凋敝的

老屋重煥生氣。博物館入口的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就;

二樓的品茶室，稍加端詳就能認出原先教室的格局容貌；樓梯拐角墻

上，完整保存著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化

訓練基地，博物館還常舉辦特色研學活動。“去年接待游客3萬多人

次?！编嵍麻L說。經鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社'

農戶定點合作，與200多戶茶農結對，關心他們實施綠色無公害茶葉

種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r老周

說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農房盤活后“包

袱變財寶”的改革之效。

一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐

書記的一塊心病。多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌

整治中的一處“死角”。轉變發(fā)生在2021年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里

的農村產權買賣平臺中標，將這座老建筑改形成融生產銷售'非遺傳

承和文化體驗于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把

傳統(tǒng)古法釀造的流程展現出來，特殊有意義J老孫說。白墻黛瓦'

青磚鋪地'木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成

為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元,

如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經濟實現增

收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能勝利激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的

釀酒特色產業(yè)進展與漂亮鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子,

因地制宜，才能真正激發(fā)活力'持續(xù)產生效益。”古徑幽幽，卵石鋪

面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于

閑置形態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑

置農房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來，“期盼盤活出更多像越

莊酒坊這樣有特色的‘點'，串聯帶動起漂亮鄉(xiāng)村建設'特色產業(yè)進

展的‘面'J

嶺北鎮(zhèn)孚家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年,

一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農房存“銀行”？初

聽這樣的新奇事，老虞很奇怪。這個特別的“銀行”就是鎮(zhèn)里

的閑置農房儲備平臺，農戶和村集體可供利用的閑置農房，都可登記

申報?！罢?激活'前，房子歸本人管，等激活利用了再按租賃合

同得收益?！贝甯刹恳?。老虞和兒子商議后，將老宅存進“銀行”。

沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房,

預備承租修繕，用于民宿運營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，

拿到了頭一