關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究

關(guān)于如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的研究

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的高低，與一個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識(shí)、生活水平是否達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段密切相關(guān)。在當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)尤其是村集體經(jīng)濟(jì)還有沒(méi)有存在和發(fā)展的必要?

在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中必須高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是要著力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告指出：要“壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，不良債權(quán)過(guò)大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

1.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重大意義。1.1

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)

強(qiáng)支柱

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已發(fā)展到一個(gè)嶄新的歷史階段，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村是億萬(wàn)農(nóng)民的期盼，也是世情、國(guó)情對(duì)我們提出的新要求、新挑戰(zhàn)。1.2

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證

農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，直接體現(xiàn)和代表著黨的形象。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有錢為村民辦實(shí)事，辦好事，村興民富，村黨組織就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛(ài)戴，黨的形象和威信也就不斷得到提高和鞏固：反之，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村困民窮，不能有效服務(wù)村民，就會(huì)影響基層組織的威信，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。1.3

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題的基本途徑

集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要大量資金支持，單靠國(guó)家財(cái)政支付顯然是不切實(shí)際的，只有發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村級(jí)組織才能掌握支配雄厚的資金，才能不斷加強(qiáng)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，確保農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。2.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題2.1

思想認(rèn)識(shí)不清，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)

許多農(nóng)村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)作用缺乏科學(xué)客觀全面的認(rèn)知，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為提倡發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)已不合時(shí)宜；部分農(nóng)村基層黨組織過(guò)度強(qiáng)調(diào)發(fā)展的困難，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，挖掘不夠，存在畏難情緒。

2.2

村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路狹窄

相當(dāng)一部分村干部年齡偏大，思想僵化，觀念守舊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。集體積累來(lái)源渠道單一，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，許多村干部把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等同于“上項(xiàng)目、找貸款、辦企業(yè)”，提及發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足現(xiàn)有的土地、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。2.3

鼓勵(lì)支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策較少，機(jī)制不健全

對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究，政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用，無(wú)法引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路。2.4

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，成為制約農(nóng)