會計準則課題申報書：《預算會計準則研究》課題申報材料

《預算會計準則研究》課題申報材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《預算會計準則研究》課題研究方案《預算會計準則研究》課題研究計劃一、研究背景和意義隨著經濟發(fā)展和社會進步，預算會計在企業(yè)管理中扮演著越來越重要的作用。預算會計不僅可以幫助企業(yè)實現有效管理和控制，而且可以為企業(yè)提供較為可靠的財務信息，為企業(yè)的決策提供依據。尤其是在當前經濟下行壓力加大的情況下，預算會計顯得更加重要。然而，我國目前對于預算會計的研究還比較欠缺，特別是在預算會計準則方面的研究還不夠深入。因此，深入探討預算會計準則的相關問題，不僅可以對于完善我國預算會計體系具有重要意義，而且可以推動我國企業(yè)的管理和決策水平不斷提高。二、研究內容和方法1、研究內容本課題的研究內容主要包括：（1）預算會計準則的基本概念和內涵；（2）目前國內外預算會計準則的形成和發(fā)展情況；（3）預算會計準則對于企業(yè)決策的作用；（4）預算會計準則在企業(yè)管理中的具體應用；（5）我國預算會計準則在實踐中的不足和需要完善的地方。2、研究方法本課題的研究方法主要包括：（1）文獻資料法：通過查閱相關的書籍、論文以及文獻資料，深入分析和了解國內外預算會計準則的相關情況。（2）案例分析法：通過選取幾個具有代表性的企業(yè)的實際情況，分析其實踐中的應用，來探討預算會計準則在企業(yè)管理中的具體應用。（3）問卷調查法：通過設計問卷，對于企業(yè)內部的財務人員以及管理人員進行調查和訪問，了解其對于預算會計準則的認知情況和在實踐中的應用情況。三、研究進度安排本課題的研究進度安排如下：階段一：調研和文獻綜述時間安排：4周任務安排：對于國內外的預算會計準則進行梳理和分析，對于現有的文獻資料進行綜述。階段二：案例分析時間安排：6周任務安排：選取幾個具有代表性的企業(yè)進行案例分析，對于其在實踐中的應用情況進行深入了解。階段三：問卷調查時間安排：4周任務安排：設計并實施問卷調查，對于企業(yè)內部的管理和財務人員進行訪問和調查。階段四：總結和撰寫時間安排：6周任務安排：對于二、《預算會計準則研究》課題研究論證預算會計準則論文一、我國當前預算會計的特點預算會計在我國進行發(fā)展的過程中，發(fā)展處很多自己鮮明的特色。預算會計的計算方式區(qū)別于營利性企業(yè)的會計計算方法，本篇文章總結了四點兩者的不同之處。1.二者的計算對象不同，企業(yè)的會計計算對象就是營業(yè)性的物品，而預算會計所計算的對象就是一些非營利的物品，具有非營利性。2.會計計算的目標不同，政府部門以及這些非盈利性機構主要的預算目標就是企業(yè)的收支。是通過會計計算、監(jiān)督完成的。3.計算遵循的原則不同，進行預算會計的政府部門以及相關的非營利性機構所計算的內容還有擁有的會計資源會受到外界以及內在的影響。，會計核算要求在資產總額等于負債與凈資產總額基礎上，強調固定基金與固定資產總額對應，強調?？顚Ｓ?。4.二者的會計基礎不同，這里說的會計基礎就是會計處理基礎。預算會計處理基礎是對收入或支出的確認與記錄的標準。二、我國預算會計體系的建立從歷史沿革來看，我國的行政事業(yè)單位和非盈利機構所使用的預算會計體系制度，大部分是在1949年新中國成立以后，從蘇聯得到經驗所成立的。在幾十年發(fā)展的過程中，預算會計體系經過了幾次較大的改革，但是總體預算體系的核心并沒有太多的變化。從我國的預算會計體系建立的大環(huán)境來看，利益相關者的需求與社會主義制度對預算會計體系的影響比較大。事實上，很多學者認為，政府是人類發(fā)展到一定程度的產物，政府的預算會計體系就是披露政府預算運行情況的一個信息平臺。作為既得利益的所得者通常指的是政府內部利益獲得者、立法機構與監(jiān)督機構的代表，通常指的是這些系統(tǒng)的高層官員，這些人往往利用自己所掌握的權利來制定游戲規(guī)格，由這些人所建立的各種制度偏向自己人是必然的。另外，我國的社會主義制度也是影響預算會計體系發(fā)展的一個重要因素。社會主義國家的國庫集中支付制度是國庫單一賬戶制度，指的是由財政部門代表政府設立一個獨立的帳戶系統(tǒng)，國家中一切的財政性錢財都會納入國庫單一賬戶體系搜繳、支付和管理。在這種制度的管理下，預算體系的發(fā)展就帶上了很強的社會主義色彩。所有的政府收支可以全部統(tǒng)一到一個大的支付平臺之下，解決了財政總預算會計系統(tǒng)與行政事業(yè)單位會計缺乏對接的問題。建立先進的預算會計體系制度本身是為了有效地記錄和控制特定主體法定預算系統(tǒng)預算運行的全過程，確保政府等非盈利單位的法定預算得到有效地執(zhí)行。建立我國的預算會計體系制度，實際上是有一套具體路徑可循的，即對現有的預算會計系統(tǒng)進行優(yōu)化和整合，實現預算和后期開支的透明公開化。首先，目前我國的各級政府財政部門核算政府預算執(zhí)行情況和財政資金周轉情況，由于各種客觀情況的影響，實際收支與預算相差較大，也就是說我國各級政府對于預算制度的認識程度不夠，預算往往不能有效對政府的花銷進行有效控制。因此，必須建立以預算為核心的政府財政體系，用來保證預算會計體系制度的認真執(zhí)行。其次，建立財政總預算會計與各級政府預算核算標準的一致性，對總預算與子預算項目進行協調，保證預算會計制度上下的一致性。最后是對政府和非盈利部門的預算進行更加詳細的劃分，細化政府收支分類醒目。2014年，我國對現行的預算制度進行了改革，其核心就是對政府的收支進行細化，改變過去"糊涂賬"的局面，從制度的頂層設計方面來對政府的開支進行約束，真正實現了預算會計制度的國際化和現代化，必然會對我國的經濟發(fā)展帶來十分長遠的影響。我國的預算會計目前還處于不斷改革和逐漸發(fā)展的階段，建立真正現代化和國際化的預算制度，仍然任重而道遠。三、目前我國預算會計發(fā)展中的問題與對策在預算會計在我國政府和非盈利部門進行發(fā)展的過程中，涌現出了很多的問題，下面列出了幾個比較重要的。1.目前我國的預算會計制度一定程度上落后于會計實務。這些年來，我國政府部門不斷的進行會計體制的改革，不斷的完善預算會計體系和制度，這樣一來會促使我國的預算會計的方法產生變化并且在財務報表的內容上也會產生相應的變化和改進。目前，我國新的預算會計制度和體系以及現行的政府單位的財務規(guī)定對政府的采購現象都缺乏管制制度和準則。對于政府采購如何列報支出，是否應在行政事業(yè)財務制度中增設有關政府采購內容等相關問題缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度對其進行監(jiān)管。這樣就造成了現在政府單位難以真實、準確、完整地全面核算和反映本單位的政府采購活動，伴隨這經濟的發(fā)展社會的進步，以及政府的發(fā)展，這種會計管理落后于政府采購會計實務的情況越來越明顯，亟待解決。2.報表中財務支出內容缺乏全面性。在當今的會計制度體系下，財政支出僅包括以現金實際支付的部分，但是對于那些當前時間段已經產生，還沒有完成現金支付的部分，同時也不包括應該在這個時間段償付，但是歸為之后年度償還的債務，如應付國債及借款利息等。這種情況致使，一定時期內財務支出被低估，反應不全面。造成國家可供支配的財力資源出現虛增的現象，對于國家實施宏觀調控有阻礙的作用；可能導致國家經濟政策的錯誤；同時，還造成了有關的債務信息被隱藏，不利于國家財政風險的防范。3.成本、費用的核算出現失誤?；谑崭秾崿F制是以款項的支付現狀，作為費用確認的依據，對于當前還未進行現金支付的款項不計入，例如固定資產折舊費在目前的預算會計中就沒有反應，造成行政單位提供公共服務的耗費不能進行完整地進行債務的核算，阻礙了政府部門對有關人員或部門進行考核。對從事經營性和非經營性業(yè)務的事業(yè)單位來說，雖然經營性業(yè)務要進行成本核算，但是目前我國在這兩種業(yè)務的計算上并沒有明確的區(qū)分開，費用難以合理分攤，成本的核算很不準確，這樣長期發(fā)展下去不利于事業(yè)單位的內部管理，也不能使預算內資金得到合理有效的使用。為了完善我國的預算會計準則體系，解決這些問題，彌補現存的缺陷，經過研討，總結出了三點舉措建議。l.采取相關管理措施規(guī)范權責問題。進行預算會計，實施權責發(fā)生制，這種方法是對政府財政的管制還有責任的落實進行監(jiān)管的有效手段之一，同時伴隨著會計改革，也成為了政府進行會計信息管理的方向。嚴格按照預算會計的權責發(fā)生制的基本原則，要想進行收入信息的確認，只有在政府提供相關服務的時候才可以，并且只要政府接受了相關的服務，相應的就應該履行職責和義務。只有這樣，政府的會計報告才能夠相對系統(tǒng)的顯示出政府的財務收支狀況以及相應的實施結果。綜合考慮我國會計系統(tǒng)的情況，在進行改革的時候，應該考慮實際情況，對應收和應付的款項進行確認。實現各個環(huán)節(jié)和各個時期的財務收支平衡，明確政府當期的受托責任履行情況。2.規(guī)范征服財務報表形式，建立完善的報告體系。財務報告是對一定時期會計信息的總結和審核?？v觀國際會計改革史，幾乎每個國家都充分考慮了會計系統(tǒng)的重要性，建立了相對比較規(guī)范的政府財務報告體系，為的就是通過完善的體系能夠更全面的總結會計信息，反應一定時期內政府財務的使用情況以及財務的流動情況。3.采用部門預算的方法。部門預算已經是廣為人知的一種預算編制的方法了，廣泛應用于市場經濟的國家，這種方法是政府各部門編制，并且交財政部門進行審核，最后才能通過，它是用來反映部門所有收入和支出的預算。這也就是說，部門預算是包括了政府部門所有的公共資源還有相關的非營利性收支。這里必須要提及的就是在部門進行預算的時候要遵循的準則：將不同性質的財政資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門。按部門編制預算后