防空知識(shí)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)防空知識(shí)學(xué)習(xí)心得體會(huì)1、問(wèn)。什么是人民防空。

答。人民防空簡(jiǎn)稱“人防”，“國(guó)外亦稱“民防”。組織城鎮(zhèn)居民采取防護(hù)措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，避免或減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

2、問(wèn)。人民防空的方針原則是什么。

答。人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

3、問(wèn)?！吨腥A人民共和國(guó)防空法》是何時(shí)頒布的。何時(shí)實(shí)施的。

答。1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，1996年10月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十八號(hào)公布，自1997年1月1日起施行。

4、問(wèn)?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》共幾章、幾條。

答。共九章，53條。

5、問(wèn)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》是何時(shí)頒布實(shí)施的。

答?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》于1999年9月24日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十七號(hào)公布，自公布之日起施行。

6、問(wèn)?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》共幾條。

答。共44條。

7、問(wèn)。人民防空的總?cè)蝿?wù)是什么。

答。保護(hù)人民、減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失、保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。

8、問(wèn)：

為什么要制定《人民防空法》。

答：

為了有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

9、問(wèn)。人民防空的機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的。

答。國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

10、問(wèn)。人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)由誰(shuí)規(guī)定。

答。人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)，由國(guó)務(wù)院、央軍事委員會(huì)規(guī)定。

11、問(wèn)?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定公民對(duì)人民防空享有哪些權(quán)利和義務(wù)。

答。一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

12、問(wèn)。什么是組織指揮。

答。組織指揮亦稱指揮。是指揮員及其機(jī)關(guān)為完成某項(xiàng)任務(wù)而實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。按隸屬關(guān)系可分按級(jí)指揮和越級(jí)指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。

13、問(wèn)。什么是人民防空組織指揮。

答。人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門非常嚴(yán)密復(fù)雜的軍事科學(xué)。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務(wù)和形式，把人民群眾編制起來(lái)，并對(duì)其防空襲行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

14、問(wèn)。什么是防空襲預(yù)案。

答。是對(duì)防空襲斗爭(zhēng)所作的總體設(shè)想和部署，情況、基本方案、各種保障計(jì)劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計(jì)劃等。

15、問(wèn)。人民防空組織指揮的基本原則是什么。

答：概括起來(lái)是四句話，十六個(gè)字。即：集中統(tǒng)

一、快速及時(shí)、正確指揮、穩(wěn)定可靠。

16、問(wèn)。什么是人民防空專業(yè)隊(duì)。

答：人民防空專業(yè)隊(duì)是根據(jù)防空襲斗爭(zhēng)的需要，按專業(yè)組成擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、防化、通信、運(yùn)輸、治安七種專業(yè)隊(duì)。

17、問(wèn)。什么是搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)。

答。搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修。

18、問(wèn)。什么是醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)。

答。醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)醫(yī)療救護(hù)勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括戰(zhàn)地救護(hù)、后送治療等。

19、問(wèn)。什么是消防專業(yè)隊(duì)。

答。消防專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)消防勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括火情觀察、滅火等。

20、問(wèn)。什么是防化專業(yè)隊(duì)。

答。防化專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)防化勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、洗消等。

21、問(wèn)。什么是通信專業(yè)隊(duì)。

答。通信專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)著通信勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括有線、無(wú)線、運(yùn)動(dòng)通信及設(shè)備、設(shè)施的搶修等。

22、問(wèn)。什么是運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)。

答。運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)運(yùn)輸勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括運(yùn)輸、修理等。

23、問(wèn)。什么是治安專業(yè)隊(duì)。

答。治安專業(yè)隊(duì)是擔(dān)負(fù)治安勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊(duì)。其勤務(wù)包括治安、保衛(wèi)、交通管理等。

24、什么是疏散。

答。疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動(dòng)。按時(shí)機(jī)可分為早期疏散、臨時(shí)疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務(wù)可分為城市人口、物資的疏散計(jì)劃，疏散地區(qū)的安置準(zhǔn)備。只有平時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，戰(zhàn)時(shí)才能達(dá)到預(yù)期的目的。

25、問(wèn)：

為什么要進(jìn)行疏散。

答。疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。

26、問(wèn)。人口疏散的時(shí)機(jī)如何掌握。

答。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動(dòng)。

27、問(wèn)。人民防空提出的“三防”指什么。

答。是指核武器、化學(xué)武器和生物武器的效應(yīng)防護(hù)，總稱“三防”。

28、問(wèn)。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)是什么。

答：現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲特點(diǎn)取決于高技術(shù)空襲兵器的特點(diǎn)，大體可歸納為以下幾點(diǎn)：（1）突然性增大；（2）打擊精度高；（3）全過(guò)程、持續(xù)性空襲；（4）破壞性巨大。

29、問(wèn)。普及人民防空教育的意義是什么。

答。（1）增強(qiáng)國(guó)防觀念，人民防空教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容；（2）提高防護(hù)技能，人民防空教育可使我們學(xué)會(huì)人民防空基本知識(shí)和一般防護(hù)方法，掌握防護(hù)技能；（3）促進(jìn)德、智、體、美全面發(fā)展，人民防空教育是一門綜合性的學(xué)科，具有思想性、知識(shí)性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。

30、問(wèn)。什么是核武器。

答。核武器是利用原子核反應(yīng)瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。

31、問(wèn)。核武器的殺傷破壞因素有哪些。

答。核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時(shí)間內(nèi)，稱為瞬時(shí)殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，可以持續(xù)幾天、幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

32、問(wèn)。什么是化學(xué)武器。

答。在戰(zhàn)爭(zhēng)中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學(xué)物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學(xué)武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導(dǎo)彈、地雷和飛機(jī)布灑器等。

33、問(wèn)。化學(xué)武器的殺傷特點(diǎn)有哪些。

答。傷害途經(jīng)多、殺傷范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、化學(xué)武器主要?dú)猩α俊⒅萍s因素多。

34、問(wèn)。什么是生物武器。

答。又名“細(xì)菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成。生物戰(zhàn)劑主要通過(guò)氣溶膠和帶菌昆蟲(chóng)等方式施放。現(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導(dǎo)彈發(fā)射的各種生物彈等。

35、生物武器的殺傷物點(diǎn)有哪些。

答。致病力強(qiáng)，多數(shù)具有傳染、無(wú)立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時(shí)間長(zhǎng)。

36、問(wèn)。國(guó)家規(guī)定防空襲警報(bào)信號(hào)有哪三種。

答。報(bào)知敵空襲的警報(bào)信號(hào)，可分為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)。

37、問(wèn)。什么是預(yù)先警報(bào)。

答。發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時(shí)發(fā)出的警報(bào)叫預(yù)先警報(bào)。

38、問(wèn)。聽(tīng)到預(yù)先警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)。

答。抓緊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入地下的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備防護(hù)器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。

39、問(wèn)。什么是空襲警報(bào)。

答。發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號(hào)。

40、問(wèn)。聽(tīng)到空襲警報(bào)時(shí)怎樣行動(dòng)。

答。立即停止工作，聽(tīng)從指揮，按預(yù)定計(jì)劃迅速采取空襲行動(dòng)，做好執(zhí)行任務(wù)的一切準(zhǔn)備，進(jìn)行交通、燈火管制、隱蔽人員。

41、問(wèn)。什么是解除警報(bào)。

答。敵人一次襲擊過(guò)后或敵空襲危險(xiǎn)消失時(shí)發(fā)出的信號(hào)。

42、問(wèn)。聽(tīng)到解除警報(bào)信號(hào)怎樣行動(dòng)。

答。消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

43、問(wèn)。如何識(shí)別預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)。

答。預(yù)選警報(bào)鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘；空襲警報(bào)鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，鳴放時(shí)間為3分鐘。解警報(bào)鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。

44、問(wèn)。人民防空音響警報(bào)按信號(hào)發(fā)放的控制手段可分為幾類。

答。分統(tǒng)控和自控兩類。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報(bào)器所在單位，根據(jù)中心臺(tái)的指令，人工操縱發(fā)放信號(hào)。

45、問(wèn)。警報(bào)信號(hào)發(fā)放的時(shí)機(jī)如何掌握。

答。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級(jí)指揮部門的統(tǒng)一指令發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自啟動(dòng)施放。

46、人防警報(bào)的任務(wù)是什么。

答。人民防空警報(bào)的任務(wù)是保障迅速，準(zhǔn)確的傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)和順暢地指揮防空襲斗爭(zhēng)。

47、問(wèn)：

為什么要實(shí)行防空警報(bào)設(shè)施社會(huì)化管理。

答：人民防空警報(bào)設(shè)施除為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)外，也是平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止突發(fā)事件的報(bào)警工具。既是戰(zhàn)略設(shè)施，也是社會(huì)保障設(shè)施。搞好人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理不僅是人民防空部門的責(zé)任，也是社會(huì)各有關(guān)部門（單位）的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報(bào)設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除?！?/p>

48、問(wèn)：

為什么建立專門的人防通信系統(tǒng)。

答。人民防空通信警報(bào)是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級(jí)政府和人防部門迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報(bào)信號(hào)，指揮城市人民防空襲斗爭(zhēng)的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭(zhēng)成效的大問(wèn)題。所以必須建有專門的通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報(bào)通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。

49、問(wèn)。什么是人民防空協(xié)同通信。

答。人民防空協(xié)同通信是為了保障各級(jí)人民防空與防空襲斗爭(zhēng)中有協(xié)同關(guān)系的部隊(duì)（主要是指在城市防衛(wèi)任務(wù)中的城防指揮部及所屬各部隊(duì)）、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動(dòng)作而建立的通信聯(lián)絡(luò)。

50、問(wèn)。什么是人民防空后方通信。

答。人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對(duì)屬各庫(kù)、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡(luò)。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當(dāng)?shù)剜]電部門配合。

51、問(wèn)：

為什么要建立人民防空通信樞紐。

答。在敵人實(shí)施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報(bào)發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對(duì)獨(dú)立的匯接，調(diào)度人民防空通信線（電）路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動(dòng)式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放各種防空警報(bào)信號(hào)和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。

52、問(wèn)。人民防空通信的特點(diǎn)是什么。

答：人民防空通信有四方面特點(diǎn)：（1）通信保障范圍廣；（2）通信系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，它是一個(gè)軍隊(duì)、郵電和鐵路、航運(yùn)、交通、廣播電視等部門的通信設(shè)施與自建的通信設(shè)施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復(fù)雜的通信系統(tǒng)；（3）通信設(shè)施地下主，相對(duì)穩(wěn)定；（4）通信準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務(wù)繁重，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和投入較多的財(cái)力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅(jiān)持建設(shè)。

53、問(wèn)。人民防空通信的要求是什么。

答。人民防空通信必須具有快速反應(yīng)能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確，保密和穩(wěn)定。

54、問(wèn)。人民防空通信的基本原則是什么。

答：針對(duì)人民防空通信特點(diǎn)和未來(lái)防空襲半爭(zhēng)對(duì)通信聯(lián)絡(luò)要求，組織人民防空通信的基本原則是：（1）全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)；（2）統(tǒng)一計(jì)劃，合理使用各種通信設(shè)施；（3）以無(wú)線電信為主，多種通信手段并用；（4）加強(qiáng)平時(shí)工作充分做好準(zhǔn)備；（5）平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。

55、問(wèn)。在校學(xué)生的人民防空教育由哪個(gè)部門組織實(shí)施。

答。在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門和人民防空主管部門組織實(shí)施。

56、問(wèn)。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰(shuí)組織實(shí)施。

答。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施。

57、問(wèn)。什么是人民防空工程。

答。人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

58、問(wèn)。城市的什么建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

答。城市的新建民用建筑，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

59、問(wèn)。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)修建。

答。人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)修建。

60、問(wèn)。醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備及專用工程由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)修筑。

答。醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。

61、問(wèn)。國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室。

答。國(guó)家和省確定的人民防空重點(diǎn)市、縣的城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

（一）十層以上（含十層）或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上（含三米）的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。

（二）九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。

（三）其他民用建筑，除第

（一）項(xiàng)、第

（二）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。6

2、問(wèn)。什么是公共人民防空工程。

答。完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對(duì)區(qū)域有整體效能的人民防空工程。

63、問(wèn)。什么是單位內(nèi)部人民防空工程。

答。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。

64、問(wèn)。什么是掘開(kāi)式人民防空工程。

答。采用掘開(kāi)方法修建的工程。即施工時(shí)，先開(kāi)挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進(jìn)行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程。

答。一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時(shí)，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護(hù)層。

66、問(wèn)。什么是地道式人民防空工程。

答。指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。

67、問(wèn)。防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么。

答。主要區(qū)別在于各自的防護(hù)特點(diǎn)上。防空地下室（亦稱附建式防空地下室）是有預(yù)定防護(hù)功能的地下室；而普通地下室是無(wú)防護(hù)要求的地下室。

68、問(wèn)。人民防空工程應(yīng)如何保護(hù)。

答：人民防空工程必須切實(shí)加以保護(hù)，主要應(yīng)做到：任保單位和個(gè)人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。

69、問(wèn)。人民防空工程戰(zhàn)時(shí)的功能和作用是什么。

答。人民防空工程以其特有的防護(hù)功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，保護(hù)人民的生命安全，避免和減少生命和財(cái)產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。

70、問(wèn)。人民防空工程平時(shí)有何作用。

答。人民防空工程具有防護(hù)能力強(qiáng)、防護(hù)設(shè)備完善的特點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對(duì)城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運(yùn)行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家鼓勵(lì)平時(shí)利用人民防空工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市綜合發(fā)展能力的重要措施。

71、問(wèn)。什么是平戰(zhàn)結(jié)合。

答。人民防空建設(shè)各個(gè)方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時(shí)期用于社會(huì)?？芍苯映蔀槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一部分，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這種“立足戰(zhàn)備，首眼平時(shí)，服務(wù)社會(huì)，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。

72、為什么要平戰(zhàn)結(jié)合。

答：

為適應(yīng)防空襲斗爭(zhēng)的需要。人民防空系統(tǒng)在乎時(shí)就需要建立相應(yīng)的訓(xùn)練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊(duì)伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護(hù)??等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設(shè)備。在和平時(shí)期，因培訓(xùn)、演練、維護(hù)、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時(shí)將這些要素服務(wù)社會(huì)，造福人民，就會(huì)取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少國(guó)家投入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)造了一個(gè)培訓(xùn)隊(duì)伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實(shí)示演練的機(jī)會(huì)；三是減輕城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相應(yīng)負(fù)擔(dān)，可節(jié)省大量建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴(kuò)大了人民防空的影響，提高了全社會(huì)的人民防空意識(shí)，增強(qiáng)了國(guó)防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定，更新和提高知識(shí)、設(shè)備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)所要求的距離。所以，開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會(huì)服務(wù)性設(shè)施，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了就業(yè)門路，同時(shí)也加強(qiáng)工程的維護(hù)管理，增加了人民防空建設(shè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是一件利國(guó)、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說(shuō)：“平戰(zhàn)結(jié)合、造福為民?！?/p>

73、問(wèn)。平戰(zhàn)結(jié)合的原則是什么。

答。人民防空建設(shè)應(yīng)保證戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)需要的同時(shí)，積極適應(yīng)和促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

74、問(wèn)。平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求是什么。

答：有三方面的要求：（1）人民防空建設(shè)和軍事要地建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到地上、地下統(tǒng)一安排；（2）人民防空工程和設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理與平時(shí)使用相結(jié)合，以用促備，以備促用，互相促進(jìn)；（3）人民防空戰(zhàn)備效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。戰(zhàn)備效益是前提，經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)，社會(huì)效益是必然。在具體實(shí)施中，要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”的關(guān)系。7

5、問(wèn)。什么是戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

答。戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設(shè)施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價(jià)值。社會(huì)效益，是人民防空工作或設(shè)施所產(chǎn)生的效果給社會(huì)公民在精神、物質(zhì)等方面帶來(lái)的利益。經(jīng)濟(jì)效益，是指人民防空工作和設(shè)施在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟(jì)效果。

76、問(wèn)。人民防空工程的使用原則是什么。

答。人民防空工程的使用原則是誰(shuí)投資，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理。公共工程由人民防空部門負(fù)責(zé)安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。

77、問(wèn)。人民防空工程向社會(huì)開(kāi)放有什么要求。

答：

為促進(jìn)人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國(guó)家采取開(kāi)放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵(lì)平時(shí)予以開(kāi)發(fā)利用。

78、問(wèn)。使用人民防空工程有哪些要求。

答：實(shí)行有償使用，使用時(shí)要做到：（1）一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)防空和堅(jiān)守城市作戰(zhàn)使用。（2）要搞好工程的維護(hù)管理，不降低工程的防護(hù)能力。（3）要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。（4）要有較好的經(jīng)濟(jì)效益或使用效果，做到能長(zhǎng)期使用。

79、問(wèn)。使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)。

答。凡使用人民防空工程及其設(shè)備的單位和個(gè)人，事先均需向人民防空部門提出使用申請(qǐng)，并辦妥《人民防空工程平時(shí)使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時(shí)使用證》明確的各項(xiàng)要求，并接受人民防空部門檢查。

80、問(wèn)：

為什么人民防空工程使用時(shí)特別強(qiáng)調(diào)防火安全。

答。人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對(duì)封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時(shí)其防火要求嚴(yán)于地面建筑，應(yīng)根據(jù)用途和工程的實(shí)際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫(kù)房和實(shí)驗(yàn)室，易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)、禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過(guò)。哺乳室、幼兒園、托兒所不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。

81、問(wèn)。人民防空工程有哪些優(yōu)點(diǎn)。

答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）濕差小，冬暖夏涼；（2）與外界基本隔絕，寧?kù)o、清潔、污染少；（3）地下工程內(nèi)可控性大，對(duì)溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；（4）便于采取安全防范措施，一時(shí)發(fā)生意外情況，易于控制和處理；（5）由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風(fēng)進(jìn)行地面防暑降溫。

82、問(wèn)?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低其防護(hù)能力。

答。（1）侵占人民防空工程的；（2）不按國(guó)家規(guī)定的面積防護(hù)等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（3）擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的；（4）擅自拆除通信、警報(bào)設(shè)施拒不補(bǔ)建的，阻撓安裝防空通信、警報(bào)設(shè)施的，因管理不善造成損壞、丟失的;（5）未經(jīng)批準(zhǔn)在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護(hù)等級(jí)的。8

3、問(wèn)。人民防空經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)承擔(dān)。其性質(zhì)是什么。

答。人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空建設(shè)和開(kāi)展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)費(fèi)用。凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費(fèi)管理渠道，用于人民防空建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，都屬于人民防空經(jīng)費(fèi)。

84、問(wèn)。社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)包括哪些。

答。（1）結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）的經(jīng)費(fèi)；（2）維護(hù)本單位人民防空工程的經(jīng)費(fèi)；（3）國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由社會(huì)負(fù)擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費(fèi)。

85、問(wèn)。社會(huì)負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費(fèi)如何管理。

答。人民防空經(jīng)費(fèi)實(shí)行系統(tǒng)管理。即各級(jí)人民政府人民防空辦公室的財(cái)務(wù)管理，受上級(jí)人民政府防空辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受同級(jí)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

86、問(wèn)。人民防空財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是什么。

答。（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策和人民防空建設(shè)的方針、原則及辦法制度；（2）籌措人民防空建設(shè)資金，組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)供應(yīng)；（3）編制人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，并執(zhí)行預(yù)算，掌握和報(bào)告情況；（4）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織會(huì)計(jì)核算；（5）實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；（6）管理人民防空國(guó)有資產(chǎn)；（7）參與經(jīng)濟(jì)合同簽訂，并監(jiān)督實(shí)施；（8）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作。8

7、問(wèn)。人民防空國(guó)有資產(chǎn)如何管理。

答。人民防空國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

88、問(wèn)。人民防空經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支原則和范圍是什么。

答。人民防空經(jīng)費(fèi)是進(jìn)行人民防空建設(shè)和開(kāi)展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在保障人民戰(zhàn)略建設(shè)的前提下，要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁互相擠占，主要用于人民防空工程（含建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)）、人民防空業(yè)務(wù)（含通信警報(bào)、指揮業(yè)務(wù)、人員機(jī)構(gòu)及其他業(yè)務(wù)）。

89、問(wèn)。人民防空經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有哪些渠道。

答：有五個(gè)方面：（1）中央政府預(yù)算撥款收入；（2）地方政府預(yù)算撥款收入；（3）社會(huì)負(fù)擔(dān)人防經(jīng)費(fèi)收入；（4）平戰(zhàn)結(jié)合收入；（5）其他收入。

90、問(wèn)。因城市建設(shè)或其他特殊原因需拆除人防工程的，應(yīng)如何辦理手續(xù)。

答。人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或者個(gè)人必須按照原工程面積及標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)建，其中拆除簡(jiǎn)易人民防空工