醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）

吉林省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）第一條為進(jìn)一步嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管手段，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔文明行醫(yī)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的“紅包”，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，以各種名義收受患者或其親友饋贈的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物。主要包括：（一）患者或其親友主動送予、醫(yī)務(wù)人員無法拒絕的；（二）通過中介或第三方變相取得的；（三）通過暗示、勒卡、變相勒卡索取的。第三條本規(guī)定適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，是指在編和聘用制的醫(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)技術(shù)、醫(yī)技以及其他人員，同時包括住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員和醫(yī)院中的研究生、進(jìn)修生和實習(xí)生。第四條糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題，要按照屬地原則，分級管理、逐級負(fù)責(zé)，堅持教育為先、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、長效治理。地方衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及“紅包”問題的監(jiān)督檢查、調(diào)查處理；省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)中省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重大問題的督辦查處工作。第五條各級衛(wèi)生健康行政部門有權(quán)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理。需要給予行政處罰的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。第六條屬地衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾治本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管不力、督辦查處不實，屬地衛(wèi)生健康行政部門要適時約談其主要負(fù)責(zé)人；地區(qū)或縣區(qū)行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)惡化，造成社會重大影響的，上級衛(wèi)生健康行政部門要對其主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。第七條各級衛(wèi)生健康部門、辦醫(yī)主體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)“紅包”問題的輿情監(jiān)測，及時收集整理和調(diào)查處理線索信息。及時作出正面回應(yīng)，正確引導(dǎo)社會輿論，防止造成不良影響。第八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅決糾治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等不良行業(yè)行為，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)是本單位糾治收受“紅包”問題的主體責(zé)任單位，黨委（總支、支部）負(fù)總責(zé)，書記是第一責(zé)任人；（二）要加強(qiáng)本單位醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立健全獎懲機(jī)制，對及時交送“紅包”人員給予褒獎；（三）要指定相關(guān)責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員交送“紅包”的登記備案、舉報問題的調(diào)查處理和情況匯總上報工作；（四）要建立“紅包”上繳登記制度，將接收的現(xiàn)金登記入冊，并將有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物交相應(yīng)部門拍賣、折現(xiàn)后，定期上繳國庫；（五）要建立收受“紅包”醫(yī)務(wù)人員黑名單制度，完善醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，把收受“紅包”行為予以公示并納入行風(fēng)信用體系建設(shè)，加大失信聯(lián)合懲戒力度；（六）要健全并簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”承諾書，明確患者或其親友強(qiáng)行送醫(yī)務(wù)人員“紅包”，將被上繳國庫并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公布；（七）要在單位公眾場所醒目位置、門戶網(wǎng)站等處，適時公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”本級和上級衛(wèi)生健康行政部門的舉報電話、舉報信箱或通過12320途徑投訴，方便社會各界監(jiān)督、舉報；（八）要建立專職和社會監(jiān)督員隊伍，采取明查暗訪、聘請第三方機(jī)構(gòu)評估、媒體監(jiān)督等辦法，加大對本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題的發(fā)現(xiàn)力度。第九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”行為放任不管或制止、查處不力，甚至隱瞞、包庇、袒護(hù)，或打擊報復(fù)舉報人造成不良后果的，予以通報批評，取消該單位當(dāng)年評先選優(yōu)資格。同時，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評選先進(jìn)資格和影響職務(wù)、職稱晉升，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)行為人責(zé)任。第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將查處情況及時按季度統(tǒng)計逐級上報所轄衛(wèi)生健康部門，不得虛報、瞞報、漏報。第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對與患方“紅包”相關(guān)的各類行為具有最終甄別權(quán)和決定權(quán)，各相關(guān)職能部門提出的處理意見或建議，必須經(jīng)過醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議通過后方可生效。第十二條嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員及其父母、配偶、子女和其他特定關(guān)系人索取、暗示或收受患者及其親友的“紅包”。第十三條對于不知情或無法拒絕收受的患方“紅包”，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)主動退還或者上交醫(yī)院相關(guān)責(zé)任部門。（一）現(xiàn)金形式的患方“紅包”均要通過繳納患者住院費(fèi)的途徑返還并告知患者或其親友。（二）未在規(guī)定時間內(nèi)返還或者上交患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，即視為收受患方“紅包”。（三）對于交送本單位相關(guān)責(zé)任部門的患方“紅包”應(yīng)于次日起3個工作日內(nèi)返還患者。（四）主動上交且無法退還的“紅包”可由單位上繳國庫處理。第十四條對于拒收和返還患方“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，參照《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》相關(guān)醫(yī)德考評加分標(biāo)準(zhǔn)管理；對于查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，計入個人醫(yī)德檔案，當(dāng)年醫(yī)德考評予以“單項否決”，考評結(jié)果直接認(rèn)定為“較差”。第十五條對于收受“紅包”無正當(dāng)理由，逾期不交的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實予以追繳，醫(yī)師定期考核為不合格。第十六條查實收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位根據(jù)情節(jié)給予如下處理：（一）批評教育、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或參加有關(guān)學(xué)術(shù)委員會資格，并責(zé)成當(dāng)事人作出書面檢查；（二）扣發(fā)績效工資、暫停處方權(quán)；（三）低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一年，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱的申報資格；（四）緩聘、解職待聘、解除聘用合同；（五）停職、調(diào)離工作崗位、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職。第十七條被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向所在單位說明情況，記錄在案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的父母、配偶、子女利用該工作人員職權(quán)或職務(wù)上的影響，收受與其履行職務(wù)有關(guān)的單位或個人贈送的“紅包”的，視為該工作人員收受。第十八條有下列情節(jié)之一的，低聘一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年，取消一次有效專業(yè)技術(shù)職稱申報資格。（一）查實收受“紅包”2次以上的；（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門負(fù)責(zé)人收受“紅包”的；（三）向病人暗示、索要“紅包”及謀取其他不正當(dāng)利益的；（四）收受“紅包”造成惡劣影響的；（五）因收受“紅包”受到處理后再犯的。第十九條對存在違規(guī)違紀(jì)問題的醫(yī)務(wù)人員，需要給予政紀(jì)處分的，應(yīng)按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》進(jìn)行處理；醫(yī)務(wù)人員系中共黨員需要給予黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》執(zhí)行。第二十條對存在違法問題的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，視情節(jié)輕重給予處罰。第二