醫(yī)務人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）

吉林省醫(yī)務人員收受“紅包”處理規(guī)定（試行）第一條為進一步嚴肅行業(yè)紀律，強化監(jiān)管手段，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔文明行醫(yī)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《吉林省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的“紅包”，是指醫(yī)務人員在從事診療活動過程中，以各種名義收受患者或其親友饋贈的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物。主要包括：（一）患者或其親友主動送予、醫(yī)務人員無法拒絕的；（二）通過中介或第三方變相取得的；（三）通過暗示、勒卡、變相勒卡索取的。第三條本規(guī)定適用于醫(yī)療機構從業(yè)人員，是指在編和聘用制的醫(yī)師、護士、藥學技術、醫(yī)技以及其他人員，同時包括住院醫(yī)師規(guī)范化培訓人員、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓人員和醫(yī)院中的研究生、進修生和實習生。第四條糾治醫(yī)務人員收受“紅包”問題，要按照屬地原則，分級管理、逐級負責，堅持教育為先、預防為主、標本兼治、長效治理。地方衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內醫(yī)療機構涉及“紅包”問題的監(jiān)督檢查、調查處理；省級衛(wèi)生健康行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調省內中省直醫(yī)療機構和重大問題的督辦查處工作。第五條各級衛(wèi)生健康行政部門有權對醫(yī)療機構執(zhí)行情況進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構違反本規(guī)定，衛(wèi)生健康行政部門應當給予醫(yī)療機構通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理。需要給予行政處罰的，依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。第六條屬地衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)醫(yī)療機構糾治本單位醫(yī)務人員收受“紅包”問題主體責任落實不到位，監(jiān)管不力、督辦查處不實，屬地衛(wèi)生健康行政部門要適時約談其主要負責人；地區(qū)或縣區(qū)行業(yè)風氣持續(xù)惡化，造成社會重大影響的，上級衛(wèi)生健康行政部門要對其主要負責人誡勉談話，責令做出書面檢查；情節(jié)嚴重的，給予相應黨紀政紀處分。第七條各級衛(wèi)生健康部門、辦醫(yī)主體和醫(yī)療機構要加強“紅包”問題的輿情監(jiān)測，及時收集整理和調查處理線索信息。及時作出正面回應，正確引導社會輿論，防止造成不良影響。第八條醫(yī)療機構要堅決糾治醫(yī)務人員收受“紅包”等不良行業(yè)行為，糾正損害群眾利益的不正之風。（一）醫(yī)療機構是本單位糾治收受“紅包”問題的主體責任單位，黨委（總支、支部）負總責，書記是第一責任人；（二）要加強本單位醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，建立健全獎懲機制，對及時交送“紅包”人員給予褒獎；（三）要指定相關責任部門和人員，負責醫(yī)務人員交送“紅包”的登記備案、舉報問題的調查處理和情況匯總上報工作；（四）要建立“紅包”上繳登記制度，將接收的現(xiàn)金登記入冊，并將有價證券、支付憑證、貴重禮品等財物交相應部門拍賣、折現(xiàn)后，定期上繳國庫；（五）要建立收受“紅包”醫(yī)務人員黑名單制度，完善醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，把收受“紅包”行為予以公示并納入行風信用體系建設，加大失信聯(lián)合懲戒力度；（六）要健全并簽訂醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”承諾書，明確患者或其親友強行送醫(yī)務人員“紅包”，將被上繳國庫并在醫(yī)療機構內公布；（七）要在單位公眾場所醒目位置、門戶網站等處，適時公布醫(yī)務人員收受“紅包”本級和上級衛(wèi)生健康行政部門的舉報電話、舉報信箱或通過12320途徑投訴，方便社會各界監(jiān)督、舉報；（八）要建立專職和社會監(jiān)督員隊伍，采取明查暗訪、聘請第三方機構評估、媒體監(jiān)督等辦法，加大對本單位醫(yī)務人員收受“紅包”問題的發(fā)現(xiàn)力度。第九條醫(yī)療機構對醫(yī)務人員收受“紅包”行為放任不管或制止、查處不力，甚至隱瞞、包庇、袒護，或打擊報復舉報人造成不良后果的，予以通報批評，取消該單位當年評先選優(yōu)資格。同時，取消該單位主要領導、分管領導當年評選先進資格和影響職務、職稱晉升，并根據(jù)有關法律法規(guī)和廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關行為人責任。第十條醫(yī)療機構要將查處情況及時按季度統(tǒng)計逐級上報所轄衛(wèi)生健康部門，不得虛報、瞞報、漏報。第十一條醫(yī)療機構行風建設工作領導小組對與患方“紅包”相關的各類行為具有最終甄別權和決定權，各相關職能部門提出的處理意見或建議，必須經過醫(yī)院行風建設工作領導小組全體會議審議通過后方可生效。第十二條嚴禁醫(yī)務人員及其父母、配偶、子女和其他特定關系人索取、暗示或收受患者及其親友的“紅包”。第十三條對于不知情或無法拒絕收受的患方“紅包”，醫(yī)務人員應當在2個工作日內主動退還或者上交醫(yī)院相關責任部門。（一）現(xiàn)金形式的患方“紅包”均要通過繳納患者住院費的途徑返還并告知患者或其親友。（二）未在規(guī)定時間內返還或者上交患方“紅包”的醫(yī)務人員，即視為收受患方“紅包”。（三）對于交送本單位相關責任部門的患方“紅包”應于次日起3個工作日內返還患者。（四）主動上交且無法退還的“紅包”可由單位上繳國庫處理。第十四條對于拒收和返還患方“紅包”的醫(yī)務人員，參照《吉林省醫(yī)務人員醫(yī)德考評實施辦法》相關醫(yī)德考評加分標準管理；對于查實收受“紅包”的醫(yī)務人員，計入個人醫(yī)德檔案，當年醫(yī)德考評予以“單項否決”，考評結果直接認定為“較差”。第十五條對于收受“紅包”無正當理由，逾期不交的醫(yī)務人員，一經查實予以追繳，醫(yī)師定期考核為不合格。第十六條查實收受“紅包”的醫(yī)務人員，應當由所在單位根據(jù)情節(jié)給予如下處理：（一）批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)評職資格或參加有關學術委員會資格，并責成當事人作出書面檢查；（二）扣發(fā)績效工資、暫停處方權；（三）低聘一級專業(yè)技術職務一年，取消一次有效專業(yè)技術職稱的申報資格；（四）緩聘、解職待聘、解除聘用合同；（五）停職、調離工作崗位、調整職務、責令辭職、免職。第十七條被不同人實名舉報收受“紅包”3次以上未查實的，醫(yī)務人員應向所在單位說明情況，記錄在案。醫(yī)療機構工作人員的父母、配偶、子女利用該工作人員職權或職務上的影響，收受與其履行職務有關的單位或個人贈送的“紅包”的，視為該工作人員收受。第十八條有下列情節(jié)之一的，低聘一級專業(yè)技術職務二年，取消一次有效專業(yè)技術職稱申報資格。（一）查實收受“紅包”2次以上的；（二）領導干部和職能部門負責人收受“紅包”的；（三）向病人暗示、索要“紅包”及謀取其他不正當利益的；（四）收受“紅包”造成惡劣影響的；（五）因收受“紅包”受到處理后再犯的。第十九條對存在違規(guī)違紀問題的醫(yī)務人員，需要給予政紀處分的，應按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》進行處理；醫(yī)務人員系中共黨員需要給予黨紀處分的，應當按照《中國共產黨紀律處分條例》執(zhí)行。第二十條對存在違法問題的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，應當由縣級以上衛(wèi)生健康行政部門，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，視情節(jié)輕重給予處罰。第二