建筑吊籃安全施工管理規(guī)范

1建筑吊籃安全施工管理規(guī)范本文件規(guī)定了建筑吊籃安全施工的術語和定義、總體要求、吊籃標準安裝與安全施工管控要點。本文件適用于市區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程用高處作業(yè)吊籃（以下簡稱“吊籃”）的安全施工管理。維修現(xiàn)場用無動力吊籃的安全施工管理參照本文件規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6095-2009安全帶GB/T8918重要用途鋼絲繩GB/T19155-2017高處作業(yè)吊籃GB/T5976-2006鋼絲繩夾GB24543-2009墜落防護安全繩JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準JGJ202-2010建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范JGJ305-2013建筑施工升降設備設施檢驗標準3術語和定義GB/T19155-2017界定的及下列術語和定義適用于本文件。3.1吊籃安裝拆卸人員competentperson經(jīng)過培訓，考核合格持有特種作業(yè)人員有效期內(nèi)的證件，接受危險性較大工程安全和技術交底的指定人員。3.2吊籃安裝拆卸輔助人員AuxiliaryPerson經(jīng)過高處作業(yè)及吊籃設備安裝拆卸相關的安全教育培訓和基礎技術指導，持有“吊籃安拆輔助工安全教育證”，能安全協(xié)助完成吊籃安裝拆卸工作的指定人員。3.3操作者operator吊籃操作者2經(jīng)過高處作業(yè)及吊籃設備的專業(yè)安全教育培訓和必要的技術指導，持有“吊籃操作工安全教育證”，接受危險性較大工程安全和技術交底后，能安全操作吊籃的指定人員。3.4有效安全鎖SafetyLocks防墜落裝置fallarrestdevice指直接作用在安全鋼絲繩上,可自動停止和保持平臺位置的裝置，經(jīng)由具有CMA資質(zhì)的合格第三方檢測機構(gòu)，對該裝置進行標識標牌、防墜落裝置沖擊載荷系數(shù)、防墜落裝置下降距離、防墜落裝置平臺傾斜角度等項目檢測合格,并依據(jù)該裝置檔案編號上傳檢測報告的裝置。3,5現(xiàn)場檢測ConstructionSiteInspectionandTesting吊籃按通過的專項施工方案安裝后，經(jīng)由具有CMA資質(zhì)的合格第三方檢測機構(gòu)依據(jù)JGJ305-2013對吊籃安裝的位置、型式、狀態(tài)性能、結(jié)構(gòu)件和連接及相關手續(xù)標識進行現(xiàn)場合格確認，并依據(jù)吊籃整機編號上傳檢測報告的過程。3.6合格設備QualifiedProducts按照GB/T19155的要求生產(chǎn)，再入場性能和質(zhì)量符合本規(guī)范要求，有效安全鎖在標定有效期內(nèi)，在吊籃庫管理平臺可查詢到檔案的吊籃。3.7合格單位QualifiedCompanies依據(jù)本規(guī)范可證實在吊籃生產(chǎn)、租賃、安拆、施工操作等環(huán)節(jié)，具有安全組織機構(gòu)、管理制度健全、人員能力充裕、具有嚴格履行危大工程職責能力，并在吊籃庫管理平臺建立企業(yè)和人員檔案的單位。3.8吊籃庫管理平臺ManagementPlatform為提高危大工程安全管理水平，提升營商環(huán)境能力，提供優(yōu)化的備案流程，用于公示合格人員、合格設備、合格單位、檢測報告，便于政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)通查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與共享，杜絕假冒偽劣設備的線上管理系統(tǒng)。3.9再入場BackintoService用于租賃、自用的合格吊籃設備，每次進入施工現(xiàn)場的過程。4總體要求在本文件所述范圍開展建筑吊籃施工,除應滿足國家和建筑行業(yè)標準規(guī)范規(guī)定外,尚應達到以下要求4.1可追溯性要求4.1.1吊籃追溯要求a)整機檔案應符合下列要求：3——符合4.2.1要求的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的整機吊籃，應有紙質(zhì)或電子的發(fā)票、出廠證明、整機合格證、整機出廠標牌、提升機出廠標牌、安全鎖出廠標牌以及完整有效的定型檢測報告；——已建立檔案的吊籃整機應有終身唯一的、覆蓋從出廠至報廢全周期的設備編號；——檔案可追溯整機出廠至報廢的時間、手續(xù)文件、品牌、規(guī)格型號、定型檢測報告；——已到報廢年限的吊籃整機編號應封檔不再啟用。b)提升機、安全鎖、電控箱的檔案應符合下列要求：——未到報廢年限需要更換提升機、安全鎖、電控箱的，應采用原整機生產(chǎn)單位的同品牌、規(guī)格型號的提升機、安全鎖、電控箱，在提供發(fā)票及出廠證明、合格證、檢測報告（安全鎖），經(jīng)實物驗收合格后，予以更換并記錄檔案，更換的提升機、安全鎖編號不變；——查詢檔案可追溯提升機、安全鎖、電控箱從出廠至更換、報廢的時間、手續(xù)文件、品牌、規(guī)格型號、定型檢測報告及歷年鑒定報告。c)整機標牌與編號說明應符合下列要求：——整機出廠標牌應由生產(chǎn)單位貼于電控箱門板內(nèi)，注明生產(chǎn)企業(yè)、出廠編號、出廠日期、規(guī)格型號；——整機電子標牌應由吊籃庫管理平臺依據(jù)檔案統(tǒng)一編號，可由歸口行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一定制，產(chǎn)權企業(yè)進場安裝時鑲嵌在電控箱外側(cè)，編號應全國唯一，編號規(guī)則見圖1；——通過查詢吊籃整機電子標牌的編號，可在檔案中查詢到相應的出廠編號及信息。圖1吊籃整機編號規(guī)則d)提升機標牌與編號應符合下列要求：——提升機出廠標牌應由生產(chǎn)單位鑲嵌在提升機外殼，注明生產(chǎn)單位、出廠編號、出廠日期、規(guī)格型號、技術參數(shù)等；4——提升機產(chǎn)權單位編號應由吊籃庫管理平臺依據(jù)檔案統(tǒng)一編號，由產(chǎn)權單位鑲嵌或刻錄在提升機外殼；——提升機編號規(guī)則見圖2。圖2提升機編號規(guī)則e)防墜落裝置（或安全鎖）標牌與編號應符合下列要求：——安全鎖出廠標牌應由生產(chǎn)單位鑲嵌在安全鎖外殼，注明生產(chǎn)單位、出廠編號、出廠日期、規(guī)格型號、技術參數(shù)等；——安全鎖產(chǎn)權單位編號應由吊籃庫管理平臺依據(jù)檔案統(tǒng)一編號，由第三方檢測機構(gòu)刻錄在提升機外殼；——安全鎖產(chǎn)權編號規(guī)則見圖3。圖3安全鎖編號規(guī)則4.1.2吊籃項目負責人追溯要求54.1.2.1單項危大工程的項目負責人、技術負責人、安全負責人，應一次性由相關單位委派指定?？偝邪┕挝?、外墻施工分包單位、監(jiān)理單位指定的人員應具有相關資格證件。租賃單位、獨立安拆單位的安全負責人應持安全員C2證上崗。4.1.2.2項目負責人、技術負責人、安全負責人在危大工程履行過程中的所有簽字應被視為相關單位行為，所簽文件應按危大工程存檔文件管理。其電子檔案及掃描電子版文件可作為追溯責任的依據(jù)和證據(jù)。4.1.3吊籃專項施工方案追溯要求4.1.3.1危大工程吊籃安裝拆卸專項施工方案，應依據(jù)施工項目的結(jié)構(gòu)相關圖紙和國家行業(yè)相關標準編制。應包括下列適當?shù)膬?nèi)容：a)工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；b)編制依據(jù)：編制應依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術規(guī)范、標準及施工圖設計文件、施工組織設計等；c)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；d)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；e)設計計算技術：計算書、相關施工圖紙及節(jié)點詳圖；f)施工安全保證措施：項目安全管理組織架構(gòu)（包括相關人員姓名、職務、工作職責及聯(lián)系電話）、施工安全技術措施、應急處置措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；g)勞動力計劃：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員名單及相關人員安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書；h)編審人員：方案編制、審核人員名單及學歷、專業(yè)、職稱、職務等；i)驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等。4.1.3.2專項施工方案應由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，經(jīng)審核通過的，由施工單位技術負責人審核簽字，加蓋單位公章后報監(jiān)理企業(yè)，由項目總監(jiān)理工程師審查簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章。危大工程涉及分包單位施工的，專項施工方案應當由施工總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字并加蓋單位公章。4.1.3.3超危大或非標工藝的工程的專項施工方案應當由施工單位組織召開專家論證會進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家組成員應從省、市建設主管單位危大工程專家?guī)爝x擇，人數(shù)為單數(shù)且5人以上。4.1.3.4參加專家論證會人員應包括專家、建設單位的項目負責人、技術負責人、設計單位項目技術負責人及相關人員，施工總承包單位和分包單位的技術負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關人員，監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。64.1.3.5吊籃專項施工方案執(zhí)行的驗收應由施工總承包單位組織牽頭，監(jiān)理、外墻分包單位、安裝單位、吊籃租賃單位、第三方檢測機構(gòu)應在驗收移交單簽字確認。4.1.3.6專項施工方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向項目部的相關負責人、專職安全員等現(xiàn)場管理人員進行安全技術交底。施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全交底，交底人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員和所有被交底人員應履行簽字手續(xù)。4.1.3.7項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)管，對未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應當及時組織限期整改；施工單位應當按照規(guī)定指定專人對專項施工方案實施情況進行施工監(jiān)測和安全定期巡視，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。4.1.3.8施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案，對不按專項施工方案實施的，監(jiān)理單位應當要求施工單位進行整改。情節(jié)嚴重的，應當要求停工整改，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。4.1.3.9專項施工方案履行的任一文件均屬于危大工程存檔文件，電子檔案及掃描電子版文件可作為追溯責任的依據(jù)和證據(jù)。4.1.4第三方檢測機構(gòu)追溯要求a)應取得遼寧省市場監(jiān)管部門頒發(fā)的CMA資質(zhì)證書，應具有本規(guī)范4.2.5要求的檢測能力。b)現(xiàn)場檢測的設備應是吊籃庫管理平臺備案的吊籃，現(xiàn)場檢測應基于吊籃安裝的位置、結(jié)構(gòu)型式等狀態(tài)，核查其是否滿足已通過的專項施工方案要求，檢測報告是各方驗收移交吊籃的主要依據(jù)。c)對安全鎖的檢測方式應為實驗室檢測，檢測報告是判定是否為有效安全鎖的依據(jù)。d)應對檢測報告的真實性、準確性負責，并將吊籃檢測報告及時上傳至吊籃庫管理平臺，紙質(zhì)報告可根據(jù)現(xiàn)場各方存檔要求提供。e)出具的檢測報告及簽署的文件應按危大工程存檔文件管理，電子檔案及掃描電子版文件應作為追溯責任的依據(jù)和證據(jù)。4.1.5吊籃安拆單位追溯要求a)吊籃獨立安拆單位應按照通過的危大工程專項施工方案實施吊籃安拆作業(yè)。b)負責吊籃安拆的人員應為本規(guī)范界定的合格人員和輔助人員，合格人員不少于安拆總?cè)藬?shù)的20%，并在核查安拆人員的資格證件進行相關安全教育后錄入人員實名系統(tǒng)，嚴禁無資格人員進場安拆吊籃。c)被獨立安拆單位委派的安拆人員，應簽訂《吊籃安拆責任明確書》（見附錄A），應接受安全與技術交底后進行吊籃安拆。d)吊籃安拆單位及安拆人員所簽署的文件均屬于危大工程存檔文件，電子檔案及電子版文件可作為追溯責任的依據(jù)和證據(jù)。74.1.6吊籃操作者追溯要求a)吊籃操作者必須持證上崗，應由外墻施工單位將吊籃操作者錄入吊籃庫管理平臺，施工總承包單位監(jiān)督核查吊籃操作者證件及錄入情況。b)非標吊籃的操作應定人定籃，未接受非標吊籃安全技術交底的操作者不得操作非標吊籃。c)吊籃操作者變更時，應由外墻施工單位組織交接，重新履行安全與技術交底并報總承包單位留存相關文件。d)吊籃操作者每天操作吊籃施工前應按吊籃手冊日常檢查表所載項目進行檢查，檢查合格后方可作業(yè)。其日常檢查表所載項目至少包括以下內(nèi)容：.檢查操作裝置、制動器、防墜落裝置和急停裝置等功能是否正常；.應對所有動力線路、限位開關、平臺結(jié)構(gòu)和鋼絲繩的情況進行檢查；.檢查懸掛裝置是否牢固可靠和確保配重未被卸除；.確保懸掛裝置位于平臺擬工作位置的正上方,以避免懸掛裝置的過度水平力和平臺的擺動；.確保平臺上無雪、冰、碎屑和多余材料堆積；確?？赡芘c平臺接觸的物體不要伸出立面，嚴禁操作平臺外側(cè)懸掛施工材料傾斜升降；.操作者應及時記錄檢查項目情況，并對檢查結(jié)果簽字確認后存檔備查。e)每天工作完成后,操作者應將吊籃平臺移到非工作位置,切斷動力并與動力源斷開,以防止未授權使用。f)操作者簽署的任一文件均屬于危大工程存檔文件，電子檔案及電子版文件可作為追溯責任的依據(jù)和證據(jù)。4.2合格單位基本要求4.2.1吊籃生產(chǎn)單位a)營業(yè)執(zhí)照有效存續(xù)，注冊資金宜在500萬元（含）以上；b)吊籃產(chǎn)品的質(zhì)量責任險保單；c)已連續(xù)生產(chǎn)吊籃整機滿五年的或銷售整機吊籃達到一萬臺以上的；d)技術負責人具有機電類專業(yè)高級職稱，專業(yè)技術人員具有機電類專業(yè)中級職稱，專職質(zhì)量檢驗人員具有質(zhì)量檢驗員應具有的相關學歷及資格，并出具的任命書；e)具有提升機、安全鎖、電控箱、焊接的生產(chǎn)或裝配車間及相關設備、提升機專用檢測設備、安全鎖專用檢測設備；f)具有吊籃零部件分解圖、零部件明細表、吊籃使用說明書、提升機、安全鎖、電控箱粘貼名牌位子示意圖、名牌樣式尺寸圖及吊籃《產(chǎn)品出廠合格證書》式樣；g)吊籃產(chǎn)品質(zhì)量保障證明及售后服務管理制度。4.2.2吊籃租賃單位a)具有獨立法人資格，《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍應包括吊籃租賃和安裝業(yè)務；b)用于租賃的高處作業(yè)吊籃整機，應是吊籃庫管理平臺公示合格的吊籃；8c)應滿足《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》中吊籃安裝架設方案設計、安裝拆卸等專業(yè)人員和實施能力，特種作業(yè)（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸）持證人員2人以上，且每100臺吊籃配備不少于1人；d)應建立健全安全組織機構(gòu)和管理體系，專職持有《安全生產(chǎn)考核合格證書》C2證人員1人以上，且每300臺吊籃配備不少于1人；e)應在市有固定辦公及能滿足相應設備數(shù)量的維修和倉儲場所，并有提升機試驗裝置，試驗裝置功能和試驗數(shù)據(jù)應符合本規(guī)范的4.5.2要求，合格吊籃不足200臺的，因其收入不能滿足安全生產(chǎn)所需要的成本，建議合并組建租賃企業(yè)；f)對施工中的吊籃，每月應進行一次“月檢查”，并將檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄簽字后，應報送施工總承包單位、工程監(jiān)理單位歸檔。4.2.3吊籃自用單位a)具有獨立法人資格，《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍應有外墻施工和吊籃安裝業(yè)務，外墻施工應取得相應專業(yè)資質(zhì)；b)自用企業(yè)的施工吊籃，應為吊籃庫管理平臺公示合格的吊籃；c)應符合《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》的吊籃安裝架設方案設計、安裝拆卸等專業(yè)人員和實施能力。特種作業(yè)（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工）的持證合格人員2人以上，每100臺吊籃配備不少于1人；d)應建立健全安全組織機構(gòu)和管理體系，專職持有《安全生產(chǎn)考核合格證書》C2證件1人，每300臺吊籃配備不少于1人；e)應在市有固定辦公及能滿足相應設備數(shù)量的維修和倉儲場所，并有提升機試驗裝置，其功能和試驗數(shù)據(jù)應符合本規(guī)范的4.5.2的要求；f)對施工中的吊籃，每月應進行一次“月檢查”，并將檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄簽字后，報送施工總承包單位、工程監(jiān)理單位歸檔。4.2.4吊籃獨立安拆單位a)在市有固定滿足經(jīng)營需要的辦公場所，具有獨立法人資格，《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍應包括吊籃安裝業(yè)務；b)應具備《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》的吊籃安裝架設方案設計、安裝拆卸等專業(yè)人員和實施能力，特種作業(yè)（高處作業(yè)吊籃安裝拆卸）的持證合格人員5人以上，操作人員（輔助工）不少于10人；c)應建立健全安全組織機構(gòu)和管理體系，專職持有安全員C證人員2人以上；d)所有安拆工和操作工（輔助工）、安全員，應有高危行業(yè)人身意外險，死亡賠付不少于35萬、醫(yī)療費不低于3萬。e)應建立健全吊籃安拆施工安全崗位責任制、安全培訓與考核制度、吊籃安裝拆卸安全技術規(guī)程、吊籃應急處置及安全事故救援預案。94.2.5第三方檢驗機構(gòu)a)取得獨立法人資格，經(jīng)營范圍應包括吊籃檢測業(yè)務；b)應具有遼寧省頒發(fā)CMA認證資質(zhì)，在市行政區(qū)域內(nèi)有認證單位驗收合格的檢測實驗室，其中依據(jù)GB/T19155-2017認可的防墜落裝置的檢測項目應至少包括沖擊力、鎖繩角度、鎖繩距離等內(nèi)容；依據(jù)JGJ305-2013認可的應具有吊籃全部檢測項目；c)應對出具的檢測報告負負責；d)應及時將完成的檢測報告上傳至吊籃庫管理平臺；e)應建立健全檢測人員崗位責任制和檢測資料檔案管理制度。4.2.6施工總承包單位基本要求a)對驗收合格的危大工程，應在施工現(xiàn)場顯著位置設置驗收標識牌，公告危大工程名稱、驗收、施工時間和具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志；b)應對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應在施工現(xiàn)場履職，項目專職安全生產(chǎn)管理人員應對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，不得擅自修改專項施工方案，對未按照專項施工方案施工的，應要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目負責人應及時組織限期整改，施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。因規(guī)劃調(diào)整、設計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應當按照本規(guī)定重新審核和論證。c)應按照規(guī)定指定專人對專項施工方案實施情況進行施工安全定期巡視，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。d)應對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應當在施工現(xiàn)場履職。危大工程施工全過程中，項目經(jīng)理或技術負責人必須帶班作業(yè)；項目總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師必須旁站監(jiān)理。帶班、旁站情況應記錄在施工日志和監(jiān)理日志上。e)向?qū)I(yè)承包和租賃單位提供建筑施工所需相關工程技術資料及吊籃報備相關手續(xù)，并確保吊籃進場安拆所需的施工條件；f)負責組織、發(fā)起、辦理建筑機械設備安拆告知和使用登記，負責對高處作業(yè)吊籃承包單位的產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號、維修保養(yǎng)質(zhì)量、安全鎖檢測報告、現(xiàn)場檢測報告、人員資格證件、安拆人員資格證件、操作使用資格證件等手續(xù)的審查；核對管理人員、安全員、特種作業(yè)人員的配備及真實履職情況；g)組織參與高處作業(yè)吊籃使用前的聯(lián)合驗收，負責對安拆和使用過程進行安全檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范或安全操作規(guī)程的現(xiàn)象予以制止。4.2.7外墻施工分包單位基本要求a)應對高處作業(yè)吊籃承包單位的產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號、維修保養(yǎng)質(zhì)量、安全鎖檢測報告、現(xiàn)場檢測報告、安拆人員資格證件等進行審查；核對管理人員、安全員、特種作業(yè)人員的配備及真實履職情況；b)在施工前組織專項施工方案編制及方案履行的執(zhí)行實施、落實；c)對安裝后的吊籃組織第三方檢測機構(gòu)進行檢測，再配合施工總承包單位、監(jiān)理單位進行聯(lián)合驗收，并經(jīng)政府行業(yè)監(jiān)管單位確認后方可施工；d)吊籃施工期間，應建立檢查制度，每日操作前由使用單位進行“日檢查”，分包項目部應每周組織一次“周檢查”，檢查記錄存檔備查；e)安全負責人應對危大工程進行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。f)應對吊籃操作者的上崗資格負責，履行吊籃進出場備案手續(xù)。4.2.8吊籃施工監(jiān)理機構(gòu)基本要求a)審查專業(yè)承包和租賃單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和進場設備相關資料，審查管理人員、特種作業(yè)人員的配備情況及資格證書，建立危大工程項目檔案；b)審查專項施工方案和安全事故應急救援預案；c)對施工總承包單位審核的建筑機械設備資料進行審查，檢查施工總承包單位對專業(yè)承包和租賃單位進行安全管理情況；d)審查進場高處作業(yè)吊籃承包單位和產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)辦理登記備案及吊籃設備安拆告知和使用登記、產(chǎn)品檢驗檢測情況；e)參與施工吊籃進場查驗和使用前的聯(lián)合驗收；f)對安拆過程進行現(xiàn)場監(jiān)理、對使用過程進行安全檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范或安全操作規(guī)程的現(xiàn)象予以制止；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當督促立即整改，對存在重大隱患的，應責令立即停工；對不聽勸阻或拒不停工的，應及時向建設單位報告,必要時及時向安全監(jiān)督機構(gòu)報告；g)應結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，對拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。4.2.9對吊籃有關單位及機構(gòu)的甄別要求a)對擬進入市的吊籃生產(chǎn)單位、租賃單位、自用單位、獨立安拆單位、第三方檢測機構(gòu)，由其向市、區(qū)、縣的任一級別的政府主管部門或歸口的行業(yè)協(xié)會提出書面申請，報送本規(guī)范要求的相關審核資料；b)對報送材料齊全的單位，審核工作應在3個工作日內(nèi)完成。對材料審核符合要求的，受理單位應組織審核小組進行實地現(xiàn)場驗收，其現(xiàn)場驗收應在15個工作日內(nèi)完成（含資料受理時限對實地現(xiàn)場驗收通過c)的，應在3個工作日內(nèi)書面通知吊籃庫管理平臺予以建檔公示，對未通過現(xiàn)場驗收的應對申請單位出具書面未通過回執(zhí)。4.3吊籃施工備案管理流程吊籃施工備案管理流程見圖4。圖4吊籃施工備案管理流程圖4.4吊籃施工安全管理流程及要求4.4.1吊籃施工立項流程吊籃施工立項流程包括但不限于施工總承包、外墻分包、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，相關流程主要內(nèi)容為：a)施工總承包單位：登錄“吊籃庫管理平臺”→選擇城市→區(qū)縣→填寫項目信息→填寫管理人員信息→選擇外墻分包單位→選擇監(jiān)理單位→保存；b)被選中的外墻分包單位：登錄“吊籃庫”管理平臺→填寫人員信息（管理和操作人員）→選擇租賃吊籃企業(yè)（或自用）→選擇安拆單位→選擇檢測機構(gòu)；c)被選中的監(jiān)理單位：登錄“吊籃庫”管理平臺→填寫管理人員信息→保存。4.4.2吊籃施工預報備吊籃施工預報備應符合下列要求：a)簽訂統(tǒng)一《租賃合同》、《吊籃施工各方管理人員確認單》（見附錄B）、《吊籃架設方案確認單》（見附錄C）；b)施工總承包單位登錄“吊籃庫”管理平臺→進入已立項的危大工程項目→點擊預報備通過。4.4.3吊籃進場安裝吊籃進場安裝應符合下列要求：a)安拆公司接受安全技術交底，簽訂《吊籃安拆責任明確書》（見附錄A）;b)安拆公司依照通過的架設專項施工方案或?qū)＜艺撟C方案實施吊籃安裝；c)吊籃租賃公司對安裝后的吊籃依據(jù)方案實施調(diào)試和自檢，自檢合格簽訂《吊籃驗收移交單》（見附錄D）；d)第三方檢測機構(gòu)可交叉進行現(xiàn)場檢測，整改直至合格。4.4.4吊籃檢測驗收移交和備案通過吊籃檢測驗收和移交過程，應符合JGJ59-2011中3.9.2款和3.9.3款要求，還應符合下列要求：a)由施工總承包單位發(fā)起和牽頭，在監(jiān)理監(jiān)督下完成對吊籃的驗收移交并共同在《吊籃驗收移交單》上簽字（見附錄D）；b)外墻施工單位簽訂《吊籃操作規(guī)程/安全承諾書》（見附錄E）；c)吊籃租賃/自用單位負責向“吊籃庫”管理平臺上傳合同、附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E（含論證方案第三方檢測機構(gòu)上傳檢測報告，獲得“報備通過”后，吊籃正式啟用；d)同項目的施工吊籃可分多家外墻施工單位、吊籃租賃單位、安拆單位，吊籃可多批次不同時間進場，對同項目施工中移位的吊籃需要重新履行附錄A、附錄C、附錄D、附錄E；e)合格單位在吊籃庫管理平臺所上傳的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等公司證明文件，應作為該單位每個吊籃施工項目追溯責任的證據(jù)。4.4.5吊籃拆除退場吊籃的拆除退場應符合下列要求：a)吊籃部分退場或施工結(jié)束全部退場應簽訂租賃《吊籃退場驗收移交單》（見附錄F），可分多次辦理退場申請；b)退場申請由租賃單位/自用單位在吊籃庫平臺依據(jù)《吊籃退場驗收移交單》附錄F申請退場，在屬地行業(yè)主管單位“退場通過”后，即解除對吊籃整機編號、提升機編號、安全鎖編號的鎖定，可在其它項目使用；c)吊籃申請全部退場或最后一次退場時，租賃/自用單位應上傳施工總結(jié)，總結(jié)中應體現(xiàn)安全事故、安全風險及獎罰等情況；d)對撤場申請符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，受理單位應即時通過。4.5再入廠吊籃要求4.5.1再入廠吊籃應按照以下規(guī)定進行保養(yǎng)維護：a)在吊籃入場前，應在專業(yè)的維保場地依據(jù)GB/T19155-2017進行維保,保養(yǎng)周期為使用期滿一年或累計工作300臺班的吊籃。作業(yè)主要內(nèi)容為拆檢、調(diào)整、潤滑、清潔、防腐、更換，作業(yè)人員為專業(yè)維保人員。承擔保養(yǎng)的單位具有設備堆放場地和設備維保車間。b)在施工現(xiàn)場，吊籃保養(yǎng)周期為連續(xù)施工作業(yè)60天，或間歇施工作業(yè)的累計運行≥500h，或吊籃停用一個月以上的使用前，或每次吊籃移位后。作業(yè)主要內(nèi)容為檢查、調(diào)整、緊固、潤滑、清潔、防腐。保養(yǎng)由吊籃供方的專業(yè)維修人員負責進行。4.5.2提升機維保后，維保單位應進行出廠檢測，檢測項目如下：a）噪聲測試,應按照GB/T19155-2017中12.4條款執(zhí)行;b）提升機動載荷試驗（檢測制動距離），應按照GB/T19155-2017中8.1.6.3和B.1.2條款執(zhí)行；c）提升機滑移量（靜載試驗），應按照GB/T19155-2017中8.1.6.4和B.1.1條款執(zhí)行；d）升降速度，應按照GB/T19155-2017中5.3.2和12.6條款執(zhí)行；e）電動機功率，應按照GB/T19155-2017中12.5和表D.3條款執(zhí)行。4.5.3安全鎖維保后，應委托滿足本規(guī)范要求的第三方檢測機構(gòu)實施檢測，并在有效期內(nèi)使用，檢定有效期為1年，檢測項目如下：a)防墜落裝置沖擊載荷系數(shù)，應按照GB/T19155-2017中8.8.2.4和B.1.4條款執(zhí)行；b)防墜落裝置平臺傾斜角度，應按照GB/T19155-2017中B.1.4條款執(zhí)行；c)防墜落裝置下降距離，應按照GB/T19155-2017中8.8.2.4和B.1.4條款執(zhí)行；d)工作鋼絲繩失效平臺下降速度，應按照GB/T19155-2017中8.8.2.1（離心式安全鎖檢測項目）條款執(zhí)行。4.6吊籃報廢要求4.6.1吊籃整機報廢年限為自出廠之日起10年，到報廢年限的吊籃整機編號封檔不再啟用，自動停用。4.6.2未到報廢年限的吊籃，需要報廢更換提升機、安全鎖、電控箱的，應采用原整機生產(chǎn)單位的同品牌、同規(guī)格型號的提升機、安全鎖、電控箱，在提供發(fā)票及出廠證明、合格證、檢測報告（安全鎖）經(jīng)實物驗收合格后，予以報廢，更換記錄檔案，編號不變，按本規(guī)范更換規(guī)定，更換提升機、安全鎖、電控箱的整機吊籃，報廢期可視結(jié)構(gòu)疲勞情況予以延長整機報廢年限。4.7入網(wǎng)與退網(wǎng)4.7.1入網(wǎng)符合本規(guī)范4.2要求的單位和機構(gòu)，向政府主管部門或歸口行業(yè)協(xié)會書面申請，經(jīng)文件初審合格后，由行政主管部門或指定行業(yè)歸口協(xié)會組成專家組進行現(xiàn)場實地考核合格后完成入網(wǎng)登記，獲得“吊籃庫”管理平臺的用戶身份。4.7.2退網(wǎng)在發(fā)現(xiàn)下列情況時，吊籃庫管理平臺應對已確認合格單位進行退網(wǎng)處理：——入網(wǎng)單位在申報中材料造假、檢測報告造假、設備造假或瞞報、隱瞞事實等不真實情況的；——發(fā)生重大施工安全事故并承擔主要責任的；——因安全原因被政府行業(yè)主管部門三次通報整改或被吊籃行業(yè)列為不誠信企業(yè)名單的；——一年內(nèi)無經(jīng)營，未按規(guī)定年審或年審未通過，無安全管理機構(gòu)、無相關特種作業(yè)人員或設備已無法確保安全施工的；——單位主動要求退出的；——未按本規(guī)范規(guī)定履職或行政主管部門認為其它應被退出的。5吊籃標準安裝與安全施工管控要點5.1吊籃標準安裝5.1.1主要設施要求吊籃主要設施（包括吊籃平臺、上懸掛、安全鎖、提升機、配重、鋼絲繩、電器）的安裝應符合下列要求：圖圖1.1吊籃施工備案管理流程圖圖1.1吊籃施工備案管理流程圖a)結(jié)構(gòu)材料尺寸必須符合生產(chǎn)單位手冊及圖紙要求；b)應有足夠的強度和剛度，不得出現(xiàn)焊縫裂紋、螺栓鉚釘松動和結(jié)構(gòu)件損壞等現(xiàn)象；c)懸挑橫梁應前高后低，前后水平高差不應大于橫梁長度的2%，前梁外伸長度應符合高處作業(yè)吊籃使用說明書的規(guī)定，結(jié)構(gòu)表面無銹蝕，漆面整潔；d)在吊籃平臺外側(cè)應醒目地標識，標注載重量、注意事項及吊籃序號等；e)典型懸掛機構(gòu)要求見圖5。圖5施工吊籃典型架設懸掛機構(gòu)示意圖5.1.2安全鎖安全鎖安裝時應符合下列要求：a)安全鎖與吊籃品牌應相同，型號應與吊籃型號相匹配，外露表面應進行防銹蝕處理；產(chǎn)品標牌及安全要求銘牌的油漆顏色應醒目，其上面的字跡應清晰，安裝應牢固、端正。b)產(chǎn)品外殼需由檢測機構(gòu)刻錄清晰可見唯一檔案編號。c)安全鎖的有效標定期限為一年，檢測報告上傳平臺后在有效標定期內(nèi)使用。d)安全鎖應保證鋼絲繩穿入時其內(nèi)部暢通，不得有阻繩、卡繩現(xiàn)象；擺臂歸位靈活有效。e)安全鎖具備下列條件之一，應予報廢：1)產(chǎn)權單位認為應該報廢的；2)第三方檢測機構(gòu)檢測不合格無法修復的；3)本規(guī)范規(guī)定到報廢時間的。5.1.3提升機提升機安裝時，應符合下列要求：a)提升機與吊籃品牌、規(guī)格型號應相同，應具有良好的穿繩性能，不允許穿繩時有卡繩、堵繩等現(xiàn)象，提升機應無明顯噪音、無明顯發(fā)燙熱，制動正常、無下滑；b)提升機整機表面光滑平整，油漆層表面顏色均勻一致，無流痕、皺皮、漏漆、氣泡等現(xiàn)象,產(chǎn)品標牌應字跡清晰，不應有脫漆、錘?。粶p速箱體不得漏油，滲c)油不得超過一處（滲油量在3min內(nèi)超過一滴為漏油，不足一滴為滲油操作升降時，平臺有d)XY任一方向傾斜時嚴禁升降，對有制動和停機失靈或誤動作等現(xiàn)象時嚴禁施工；吊籃施工時應配有手動下降專用工具；e)提升機應由鑲嵌或刻錄清晰可見唯一檔案編號，統(tǒng)一入庫后方可進入施工現(xiàn)場使用；f)提升機保養(yǎng)應建立檔案，提升機達到以下條件之一，應進行維保后檢測：1)正常施工作業(yè)，間隔達到12個月時；2)高強度連續(xù)作業(yè)達到8個月以上時；3)當施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)嚴重故障，并且可能產(chǎn)生事故的；h)提升機達到以下條件之一，應予報廢：1)產(chǎn)權單位認為應該報廢；2)檢測機構(gòu)檢測不合格；3)本規(guī)范規(guī)定到報廢時間的。5.1.4鋼絲繩鋼絲繩安裝時，應符合下列要求：a)性能應符合GB/T8918的要求；b)具有檢測資格的第三方出具的檢測報告；c)表面無死彎、散花、斷絲等情況；d)繩端固定應按《鋼絲繩夾》GB/T5976-2006執(zhí)行。圖6鋼絲繩繩端固定示意圖5.1.5配重配重應擺放穩(wěn)定整齊，無缺損、斷裂，符合吊籃手冊要求的重量及數(shù)量。驗收后的吊籃配重，應采取無法隨意移動的鋼絲繩鎖定，并有嚴禁移動的警告牌。5.1.6吊籃電器吊籃所附電器安裝應符合下列要求：a)電控箱電源正確（無反相）、固定良好、各插頭端子無松動損壞、各按鈕開關、轉(zhuǎn)換開關、指示燈工作正常，操作靈敏；b)電纜線電源必須帶有漏電保護，必須接有零線，接頭處應牢固可靠，其余部分應放置妥當并采取保護；c)二級箱應固定牢固，電纜、電器件與連接的吊籃總?cè)萘肯嗥ヅ?，每個二級箱連接吊籃不宜多5.2超過一定高度和非標架設吊籃5.2.1吊籃的架設與施工應嚴格按《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）執(zhí)行。5.2.2對超過60米施工高度和非標架設的吊籃，應由被安全和技術交底的指定操作者，操作指定的吊籃，操作者變動時，應重新履行安全和技術交底后方可操作超高或非標吊籃。5.3其它安裝和施工使用5.3.1吊籃未經(jīng)驗收合格不應操作使用，對驗收合格并移交使用的吊籃，不應隨意移位。如需要吊籃移位，應按本規(guī)范的要求重新履行方案、檢測、驗收移交流程，并重新備案后使用；5.3.2限位器安裝應正確可靠，動作靈敏、能有效防止吊籃沖頂。5.3.3嚴禁喝酒后安拆作業(yè)，嚴禁在安裝區(qū)域以外游蕩，進現(xiàn)場戴安全帽。5.3.4操作者按指定的吊籃序號操作吊籃，嚴禁操作其它吊籃。5.3.5高處作業(yè)吊籃應設置操作者專用獨立的，用于掛設安全帶的安全繩及安全鎖扣。在吊籃內(nèi)的作業(yè)人員應佩戴五點式安全帶，應符合GB6095-2009安全帶和GB24543-2009墜落防護安全繩要求。5.3.6吊籃內(nèi)的作業(yè)人員應符合JGJ202-2010建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范要求應為2人。5.3.7嚴禁將吊籃當作材料及人員的垂直運輸工具使用,并嚴格按約定控制荷載。5.3.8當?shù)趸@施工遇有雨雪、大霧、風沙及5級以上大風等惡劣天氣時，應停止作業(yè)，并