2024年大學(xué)試題(社會學(xué))-社會保障管理學(xué)筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載?。▓D片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年大學(xué)試題(社會學(xué))-社會保障管理學(xué)筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.簡述我國社會保障監(jiān)督管理的原則。2.構(gòu)建社會保障管理體制的原則是什么？3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合的原則，除此之外還應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則。4.請對英國政府直接的社會保障管理體制進(jìn)行評述。5.社會優(yōu)撫制度的對象有哪些？6.學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法有哪些？7.社會保險(xiǎn)制度的對象有哪些？8.1989年3月，我國在哪幾個(gè)城市開始進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。（）A、丹東B、四平C、黃石D、株洲9.省、自治區(qū)不可以建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。10.中國社會保障制度的初始階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～198511.你對完善我國現(xiàn)行社會保障管理體制有哪些建議？12.試分析改革開放以來我國社會貧富差距不斷擴(kuò)大的原因。13.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會根據(jù)法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。14.個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。15.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在全國范圍內(nèi)同步實(shí)施，可以避免地區(qū)之間不平衡。16.請解釋社會保障卡的功能。17.建立企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定，并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或職工代表大會討論通過。18."社會保障"一詞最早出現(xiàn)于（）A、1601年英國《濟(jì)貧法》B、1834年英國《新濟(jì)貧法》C、1935年美國《社會保障法》D、1944年國際勞工大會發(fā)表的《費(fèi)城宣言》19.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限就是連續(xù)工齡。20.離崗?fù)损B(yǎng)與退休是不同的兩個(gè)概念。21.基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。22.參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。23.（）率先實(shí)行最低生活保障制度。A、北京市B、上海市C、深圳市D、廣州市24.社會保障基金的特點(diǎn)是：（）A、強(qiáng)制性B、儲備性C、非營利性D、互助共濟(jì)性E、基本保障性25.2008年我國為什么要組建人力資源和社會保障部？26.失業(yè)保險(xiǎn)金由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年發(fā)放。27.我國社會保障的國家性監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？28.社會保障卡的金融賬戶只用于現(xiàn)金存取功能。29.養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法有（）A、相對金額制B、絕對金額制C、薪資比例制D、物價(jià)比例制30.法定失業(yè)要求就是指法律規(guī)定的被動失業(yè)的要求，不包括（）A、消極性失業(yè)B、摩擦性失業(yè)C、季節(jié)性失業(yè)D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)31.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。32.簡述社會保障人事管理的主要環(huán)節(jié)。33.社會保障基金中最重要的組成部分是（）A、社會救濟(jì)基金B(yǎng)、社會保險(xiǎn)基金C、社會福利基金D、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金34.試論述政府應(yīng)如何發(fā)揮社會保障管理職能？35.社會保障績效評估的必要性是什么？36.保險(xiǎn)公司推薦的養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種商業(yè)保險(xiǎn)，是一種商業(yè)行為。人力資源社會保障部門要求參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一種政府行為。37.職工由于下列哪種情形造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷（）A、搶險(xiǎn)B、救災(zāi)C、救人D、犯罪或違法38.無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員不可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。39.社會保障監(jiān)督管理的任務(wù)是什么？40.企業(yè)年金方案不適用于企業(yè)試用期滿的職工。41.下列哪項(xiàng)屬于社會救濟(jì)的特點(diǎn)（）A、保障條件的單純B、保障義務(wù)的雙向性C、保障資金運(yùn)動的雙向性D、保障目標(biāo)的低層次性42.社會保障制度的基本特征有哪些？43.工傷社會保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是（）A、技術(shù)和內(nèi)容上的復(fù)雜性B、保險(xiǎn)待遇給付與過失責(zé)任分開C、不限制投保的資格條件D、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與職業(yè)性質(zhì)和勞動過程的物質(zhì)因素緊密相關(guān)44.試論我國社會保障管理面臨的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的必要性。45.社會保障資金管理的原則是什么？46.企業(yè)為職工投保了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，可以不再參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。47.香港社會援助主要包括（）A、綜合社會保障援助B、特殊社會保障援助C、失業(yè)津貼D、長期服務(wù)津貼48.《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！?9.參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)未達(dá)到國家規(guī)定年限的，不可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。50.社會保障基金管理的發(fā)展趨勢有哪些？（）A、社會保障基金形式多元化B、社會保障基金管理市場化C、放松了社會保障基金投資限制D、重視社會保障基金監(jiān)管E、加強(qiáng)社會保障基金與金融市場互動F、社會保障基金尋求海外投資51.我國哪年提出：“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”。（）A、1998B、1993C、1989D、199052.簡述社會保障行政管理的職責(zé)。53.簡述在我國主管社會保障工作相關(guān)部門的工作職責(zé)？54.英國頒布幾個(gè)《濟(jì)貧法》（）A、1B、2C、3D、455.實(shí)行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員就不需要由企業(yè)管理了。56.以下哪項(xiàng)是工傷社會保險(xiǎn)基金的來源工傷社會保險(xiǎn)基金的主要來源：（）A、企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)B、工傷保險(xiǎn)基金的利息C、安全獎勵金D、事故預(yù)防費(fèi)57.社會保障研究的主要內(nèi)容包括：（）A、社會保障關(guān)系研究B、社會保障歷史發(fā)展研究C、社會保障理論研究D、社會保障內(nèi)容研究58.個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，達(dá)到法定退休年齡時(shí)基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、分別支付。59.下列屬于社會福利的項(xiàng)目有（）A、失業(yè)補(bǔ)貼B、免費(fèi)義務(wù)教育C、生育風(fēng)險(xiǎn)保障D、住房補(bǔ)貼60.社會保障對象管理的特征有哪些？61.《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中規(guī)定，參保單位應(yīng)依法到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記，按月申報(bào)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定代扣代繳參保職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。62.試分析目前我國社會低保對象管理存在的問題和對策。63.職工與單位解除勞動關(guān)系或調(diào)離單位后，個(gè)人已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以退還給本人。64.社會福利制度的對象有哪些？65.參加統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員的離退休費(fèi)用在實(shí)行一次性補(bǔ)償后停發(fā)。66.社會保障制度中的公平是指在哪幾個(gè)層面上的公平？（）A、機(jī)會B、過程C、結(jié)果D、分配67.失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支單線管理。68.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一69.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可以提前支取。70.簡述社會保障管理創(chuàng)新的必要性。71.社會保障信息化管理72.企業(yè)年金基金由單位繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)年金基金投資收益和符合國家規(guī)定的其他資金組成。73.國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。74.《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》頒布于（）A、1951年B、1953年C、1954年D、1979年75.請對法國政府半官方的社會保障管理體制進(jìn)行評述。第2卷一.參考題庫(共75題)1.政府提升社會保障職能的途徑有哪些？2.世界上第一個(gè)制定《社會保障法》的國家是（）A、英國B、德國C、美國D、瑞典3.請對新加坡政府商業(yè)保險(xiǎn)社會保障管理體制進(jìn)行評述。4.我國現(xiàn)行失業(yè)社會保險(xiǎn)制度中，失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成不包括（）A、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C、財(cái)政補(bǔ)貼D、社會統(tǒng)籌基金5.國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。6.失業(yè)保險(xiǎn)基金不可以用于支出領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金。7.下列屬于失業(yè)保險(xiǎn)的對象的是（）A、自愿失業(yè)者B、下崗工人C、個(gè)體經(jīng)營者D、退休勞動者8.你對現(xiàn)階段我國政府完善老年社會服務(wù)有哪些建議？9.現(xiàn)代社會保障體系一般由（）構(gòu)成，它們的地位和作用各不相同A、社會救助B、社會保險(xiǎn)C、社會福利D、社會優(yōu)撫10.社會保障基金投資的原則是什么？11.社會保障管理體制有哪些典型模式？12.參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年，個(gè)人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。13.我國的社會保障社會化管理的機(jī)構(gòu)有哪些？14.社會保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。15.簡述社會保障監(jiān)督管理的機(jī)制？16.試分析我國目前社會保障管理中職業(yè)道德失范的原因，怎么辦？17.簡述管理的作用是什么？18.參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由本人墊付后到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。19.論述社會保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求。20.中國社會保障制度的調(diào)整階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～198521.失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。22.請解釋社會保障人力資源管理的重要性。23.社會保障監(jiān)督管理的目的是什么？24.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，費(fèi)用由國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以保障職工退休后的基本生活。25.養(yǎng)老保險(xiǎn)包括社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。26."普遍福利型"的社會保障政策屬于社會保障的（）發(fā)展階段。A、傳統(tǒng)社會保障的慈善階段B、傳統(tǒng)社會保障的濟(jì)貧階段C、社會保障制度的發(fā)展階段D、社會保障制度的改革階段27.你對我國高校社會保障專業(yè)課程設(shè)置有哪些建設(shè)性的建議？28.企業(yè)年金是建立多層次（或多支柱）養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。29.簡述我國社會保障管理的主要機(jī)構(gòu)及其職能。30.論述社會保障管理主要職業(yè)規(guī)范是什么？31.當(dāng)前我國社會保障信息化管理的主要問題是什么？你的建議如何？32.簡述管理的職能有哪些？33.社會保障制度的目標(biāo)有哪幾個(gè)層次（）A、緩解貧困B、收入安全C、社會公平D、經(jīng)濟(jì)公平34.我國社會保障管理可否實(shí)行“大部制”？35.社會保障法的調(diào)整對象是什么？36.不屬于社會保障管理機(jī)構(gòu)管理社會保障應(yīng)遵循的原則的是（）A、統(tǒng)一管理B、立法、行政、監(jiān)督三分離C、征、管、用三分離D、政、企、事三分離37.應(yīng)征服兵役期間可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。38.20世紀(jì)90年代初，我國就開始在地方進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探索。39.失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。40.簡述社會保障法的原則。41.美國的社會保障體系分為（）A、公共項(xiàng)目B、私人項(xiàng)目C、國家項(xiàng)目D、企業(yè)項(xiàng)目42.試述完善我國社會保障績效評估的原則和條件。43.社會保障體系一般包括哪些制度？44.簡述社會保障行政管理的手段及其特點(diǎn)有哪些？45.我國農(nóng)村社會保障存在哪些的問題？46.我國目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？（）A、住房公積金制度B、經(jīng)濟(jì)適用住房制度C、廉租住房制度D、宅基地制度47.社會福利制度的特點(diǎn)包括：（）A、普遍性B、服務(wù)性C、多樣性D、高層次性48.職工退休當(dāng)月即可領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。49.社會保障卡申請正式掛失后，舊卡找到后還可以申請重啟。50.應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的醫(yī)療費(fèi)用，不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。51.社會保障社會化管理52.人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理在管理方式上有何不同？53.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，并免征利息稅。54.社會保障法的淵源有哪些？55.在撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的確定上，死亡撫恤應(yīng)該遵循以下原則（）A、保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)厣钏降脑瓌tB、性質(zhì)不同，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則C、城鄉(xiāng)有別的原則D、特殊撫恤原則56.經(jīng)濟(jì)全球化對社會保障管理創(chuàng)新提出了哪些要求？57.社會保障資金管理的特點(diǎn)是什么？58.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只需單位繳費(fèi)，個(gè)人不需繳費(fèi)。59.影響社會保障管理創(chuàng)新的環(huán)境因素有哪些？60.社會保障基金民間募集方式主要有哪些？（）A、發(fā)行福利彩票B、募捐C、建立補(bǔ)充性保險(xiǎn)D、服務(wù)收費(fèi)E、國際援助61.試論我國社會保障資金管理存在的問題與對策。62.簡述我國社會保障監(jiān)督管理的特點(diǎn)。63.當(dāng)前，“公平性、流動性、可持續(xù)性”為什么是我國完善社會保障體系的三大障礙？如何破解這些障礙？64.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年就可不再繳費(fèi)。65.社會保障監(jiān)督管理的內(nèi)容有哪些？66.簡述社會保障法的特征。67.城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之遷移。68.簡述建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和意義。69.下列哪項(xiàng)屬于優(yōu)撫安置的性質(zhì)（）A、褒揚(yáng)性B、市場性C、利益性D、特殊性70.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的制定是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)。71.我國現(xiàn)行社會保障管理體制存在哪些問題？72.社會保障資金管理的功能是什么？73.影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？74.在我國，屬于社會保障性質(zhì)的社會救濟(jì)的歷史可以追溯到（）A、夏朝B、唐朝C、周朝D、漢朝75.簡述社會保障法及其內(nèi)涵。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：在我國，社會保障監(jiān)督的基本原則有以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)事求是。完善社會保障監(jiān)督體系要從我國實(shí)際出發(fā)，與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，不能照搬發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)存模式。（2）法治原則。社會保障監(jiān)督體系的建立和完善要與社會主義法治化進(jìn)程相一致，要在法律的框架下有序進(jìn)行。（3）整體協(xié)調(diào)。社會保障監(jiān)督體系，不僅要與資金籌集、管理、運(yùn)營等體系相互適應(yīng)、相互配合，而且要與其他金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，保持一致，形成一個(gè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。（4）分工原則。社會保障的監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)域，特別是要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃清職能范圍，保證既不缺位也不越位。（5）可操作原則。要注意實(shí)際效果，保證能夠?qū)ι鐣Ｕ现写嬖诘膯栴}進(jìn)行及時(shí)、靈活的調(diào)整和解決。2.參考答案： 社會保障管理的原則是建立社會保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。主要有： 1.法治原則； 2.公正、公開及效率原則； 3.集中管理與分類管理相結(jié)合的原則； 4.政事分開、政監(jiān)分開原則； 5.社會化管理原則。3.參考答案：正確4.參考答案： 英國社會保障管理體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會的穩(wěn)定。其優(yōu)點(diǎn)在于：一是有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理產(chǎn)生的諸多利益沖突，使社會保障功能更有效地發(fā)揮；二是有利于社會保障各項(xiàng)目之間、社會保障運(yùn)行機(jī)制各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，并在一定范圍內(nèi)調(diào)劑使用社會福利資金，形成規(guī)模效益，真正發(fā)揮社會保障的互濟(jì)功能；三是對社會保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，有利于增強(qiáng)透明度，便于社會監(jiān)督。5.參考答案：優(yōu)撫安置保障是國家和社會依法對軍人及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會保障制度。6.參考答案： 學(xué)習(xí)社會保障管理學(xué)的方法，必須遵循社會科學(xué)研究的一般規(guī)律，即以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)。具體的研究方法有： 1.比較研究法； 2.定量分析法； 3.歷史研究法； 4.案例研究法； 5.理論聯(lián)系實(shí)際的方法； 6.系統(tǒng)研究方法； 7.實(shí)證研究法（包括觀察法、談話法、測驗(yàn)法、個(gè)案法、實(shí)驗(yàn)法）。7.參考答案： 社會保險(xiǎn)管理對象包括養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的對象、醫(yī)療保險(xiǎn)管理的對象、失業(yè)保險(xiǎn)管理的對象、工傷保險(xiǎn)管理的對象和生育保險(xiǎn)管理的對象等五個(gè)部分。8.參考答案：A,B,C,D9.參考答案：錯(cuò)誤10.參考答案：A11.參考答案： （1）建立強(qiáng)有力的社會保障管理機(jī)制。 （2）發(fā)揮民間組織作用。 （3）建立社會保障社會服務(wù)體系。 （4）建立有效的監(jiān)督機(jī)制。12.參考答案：（1）“先富與共富”政策的實(shí)施，沒有得到完整的落實(shí)。（2）“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行，公平問題一直沒有得到國人的重視。（3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化。（4）稅收制度的不合理，對高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。（5）不平等競爭的存在，一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。13.參考答案：正確14.參考答案：正確15.參考答案：正確16.參考答案： 社會保障卡主要功能如下： （1）識別持卡者在社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的合法身份，并作為辦理社會保障業(yè)務(wù)的電子憑證； （2）替代手工完成信息錄入，增強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高工作效率； （3）在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期不完善的情況下，輔助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會保障業(yè)務(wù)有關(guān)信息的收集和交換，完成信息識別； （4）在網(wǎng)絡(luò)完善后，完成必要的信息交換，減少網(wǎng)絡(luò)傳輸量，并充分利用IC卡的信息識別和安全認(rèn)證功能提高系統(tǒng)安全性； （5）提高社會保障業(yè)務(wù)的透明度； （6）推動實(shí)現(xiàn)社會保障系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和交換。17.參考答案：正確18.參考答案：C19.參考答案：錯(cuò)誤20.參考答案：正確21.參考答案：正確22.參考答案：正確23.參考答案：B24.參考答案：A,B,C,D25.參考答案： 2008年3月12日，十一屆全國人大一次會議上通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，基于人力資源是國家競爭力的決定性因素。為更好地發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場與勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。為此，組建人力資源和社會保障部，將人事部、勞動和社會保障部的職責(zé)整合劃入該部。此舉是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度的結(jié)果，建立統(tǒng)一的人力資源市場和統(tǒng)一的社會保障制度是目前的當(dāng)務(wù)之急，這對于為社會各類人員提供平等的就業(yè)機(jī)會與社會保障意義重大。26.參考答案：錯(cuò)誤27.參考答案： 國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不僅包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而且包括特定機(jī)構(gòu)（全國社會保障基金理事會）的監(jiān)督。主要有： （1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （2）國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （3）國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （4）經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督。 （5）特定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 另外，還有各級監(jiān)察機(jī)關(guān)也有責(zé)任對相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。28.參考答案：錯(cuò)誤29.參考答案：B,C30.參考答案：A31.參考答案：正確32.參考答案： 根據(jù)我國社會保障人事管理的主要任務(wù)，具體管理工作由以下五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成： （1）錄用。錄用是全部人事管理的基礎(chǔ)。 （2）調(diào)配。調(diào)配是人事管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。 （3）任免。任免是國家依據(jù)法規(guī)，授予工作人員一定的職務(wù)，或免除工作人員所任的職務(wù)。 （4）考核?？己藢ぷ魅藛T的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績的考察了解。 （5）定編定員。33.參考答案：B34.參考答案： （1）制訂落實(shí)社會保障的法律、法規(guī)； （2）建立合理的社會保障管理制度； （3）籌集社會保險(xiǎn)專項(xiàng)基金； （4）對社會保障事業(yè)作出合理規(guī)劃； （5）扶弱勢群體，保障低收入人群，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和崗位； （6）對社會保障制度提供財(cái)政支持。35.參考答案： 開展社會保障部門進(jìn)行績效評估的必要性在于： 1.開展社會保障績效評估是社會保障體制改革的必然要求。 2.開展社會保障績效評估是推進(jìn)我國社會保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 3.可以提高社會保障部門的績效，降低運(yùn)行成本。 4.建立社會保障績效評估機(jī)制是社保管理人員樹立正確政績觀的需要。36.參考答案：正確37.參考答案：D38.參考答案：錯(cuò)誤39.參考答案：社會保障監(jiān)督管理的任務(wù)，是對社會保障基金的管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也就是對社會保障基金進(jìn)行預(yù)決算、基金收支、基金管理的全過程，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。具體地說，是對籌集和征繳機(jī)構(gòu)的征收行為和支付行為、財(cái)政專戶的管理情況實(shí)施全程監(jiān)管；社會保障投資運(yùn)營后，還要對投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。40.參考答案：錯(cuò)誤41.參考答案：A,D42.參考答案： ①社會保障制度的公平性； ②社會保障制度的社會化； ③社會保障制度的福利性； ④社會保障制度的法律強(qiáng)制性； ⑤社會保障制度的形式多樣性； ⑥社會保障制度的剛性發(fā)展特征。43.參考答案：A,B,C,D44.參考答案：我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)和諧社會建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)，對加快我國政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)，因此，必須深刻認(rèn)識社會保障管理創(chuàng)新戰(zhàn)略意義。（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。（2）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略選擇。（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求。（4）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是全面提高我國對外開放水平的重要舉措。45.參考答案： 1.社會保障資金管理的原則社會保險(xiǎn)資金的管理主要分為三部分：即資金的籌集、使用和保值增值。社保資金管理應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則： （1）安全完整。 （2）“以收定支，自求平衡，略有結(jié)余”的管理原則。 （3）專款專用原則。 （4）投儲結(jié)合、保值增值原則。 （5）監(jiān)管原則。46.參考答案：錯(cuò)誤47.參考答案：A,B,C,D48.參考答案：正確49.參考答案：錯(cuò)誤50.參考答案：A,B,C,D,E,F51.參考答案：B52.參考答案： （1）負(fù)有行政決策、規(guī)劃擬定、貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查的義務(wù)，以保護(hù)勞動者享有的社會保障權(quán)利。 （2）負(fù)責(zé)社會保障基金的籌集、管理、資運(yùn)用和分配。 （3）負(fù)有宣傳社會保障和為社會保障服務(wù)的義務(wù)和權(quán)利。 （4）負(fù)有對違反社會保障法的行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)利。 （5）代表國家給予財(cái)政補(bǔ)貼的義務(wù)。加強(qiáng)社會保障的管理，是我國有待加強(qiáng)的一面。53.參考答案： 2008年3月12日，十一屆全國人大一次會議上通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建人力資源和社會保障部。 新的人力資源和社會保障部設(shè)置了25個(gè)司局，包括23個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局（兩部原有27個(gè)司局）。其中主管的社會保障的機(jī)構(gòu)及職能如下： （1）養(yǎng)老保險(xiǎn)司。統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。 （2）失業(yè)保險(xiǎn)司。擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法。 （3）醫(yī)療保險(xiǎn)司。統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （4）工傷保險(xiǎn)司。擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （5）農(nóng)村社會保險(xiǎn)司。擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （6）社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督司。擬訂社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)。54.參考答案：B55.參考答案：錯(cuò)誤56.參考答案：A,B57.參考答案：A,B,C,D58.參考答案：錯(cuò)誤59.參考答案：A,B,D60.參考答案： （1）特定性。 （2）滾動性。 （3）社會化。 （4）信息化。61.參考答案：正確62.參考答案： 現(xiàn)階段，我國社會低保工作存在的問題是： 一、是低保對象的范圍和家庭收入難以界定。 二、是“應(yīng)保盡保”在一定程度上滋生助長了“不勞而獲”的懶漢。 三、是低保資金供給渠道單一，地方財(cái)政支付壓力逐年增大。 四、是低保制度和失業(yè)保險(xiǎn)與下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作銜接不夠。 針對上述問題，應(yīng)采取以下對策： 一、要合理確定保障對象的保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 二、要堅(jiān)持動態(tài)管理的原則。 三、要建立社會保障信息平臺。 四、要加強(qiáng)對低保資金的管理監(jiān)督。63.參考答案：錯(cuò)誤64.參考答案： 廣義的社會福利覆蓋的是全體國民。狹義的社會福利是指國家、社會和企事業(yè)單位，為各類特殊的社會弱勢群體和本單位職工提供的福利性收入與服務(wù)保障?？梢娝墓芾韺ο笫翘厥獾纳鐣鮿萑后w。65.參考答案：錯(cuò)誤66.參考答案：A,B,C67.參考答案：錯(cuò)誤68.參考答案：正確69.參考答案：錯(cuò)誤70.參考答案：我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)和諧社會建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)，對加快我國政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)，因此，必須深刻認(rèn)識政府管理創(chuàng)新戰(zhàn)略意義。（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。（2）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略選擇。（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求。（4）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是全面提高我國對外開放水平的重要舉措。71.參考答案：社會保障信息管理是指以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)在社會保障管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。72.參考答案：正確73.參考答案：正確74.參考答案：B75.參考答案： 法國的社會保障管理體制較好地處理了社會保障中公平與效率的關(guān)系。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是各個(gè)管理機(jī)構(gòu)具有較大的自主性，能根據(jù)自己所管理社會保障項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)、周全的管理政策、法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會保障發(fā)展的需要；二是管理的獨(dú)立性強(qiáng)，能根據(jù)具體實(shí)際，及時(shí)調(diào)整保障項(xiàng)目和內(nèi)容，較好地適應(yīng)社會生活的需要；三是強(qiáng)調(diào)社會自治原則，實(shí)現(xiàn)了勞資共同參與；四是建立高效統(tǒng)一的社會保障基金征繳制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)機(jī)構(gòu)如銀行、郵局的有效協(xié)作。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 我國政府在社會保障中的職能定位必須與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。 1.堅(jiān)持政府在社會保障工作中的主導(dǎo)性； 2.加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)； 3.加快社會保障法律體系建設(shè)； 4.創(chuàng)新社會保障管理手段； 5.完善社會保障管理體系； 6.加大社會保障資金投入力度。2.參考答案：C3.參考答案： 在新加坡社會保障管理體制中，中央公積金制的最大成功之處在于，在不對政府產(chǎn)生負(fù)擔(dān)的情況下高效地提供了社會保障，相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)管理體制在追求效率的前提下體現(xiàn)了公平。其優(yōu)勢具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、是政府只是充當(dāng)一般監(jiān)督，由半官方性質(zhì)的公積金局負(fù)責(zé)管理，促使管理簡便、效率； 二、是社會保障管理機(jī)構(gòu)精簡，避免機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)立，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，降低社會保障的管理成本； 三、是強(qiáng)調(diào)個(gè)人或家庭的自助互濟(jì)，有利于激發(fā)國民的生產(chǎn)積極性，國民不會對社會保障產(chǎn)生過多的依賴心理。4.參考答案：D5.參考答案：錯(cuò)誤6.參考答案：錯(cuò)誤7.參考答案：A8.參考答案： （1）制度保障。在法律法規(guī)層面上，應(yīng)規(guī)定對老年人提供必要的社會性非營利經(jīng)營的服務(wù)保障。包括老年人免費(fèi)使用一切社會公共服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供社會性的非營利經(jīng)營的服務(wù)。老年人權(quán)益保障法應(yīng)做出明確規(guī)定，地方應(yīng)制定其實(shí)施細(xì)則。 （2）組織保障。目前，縣一級以上政府有設(shè)立老齡工作委員會，其辦公室設(shè)在民政部門，由民政部門辦公室安排一人兼管，其機(jī)構(gòu)不夠健全，往往缺乏專職人員，工作也極少布置和檢查，流于形式，起不到應(yīng)有作用。至于各基層單位、各社區(qū)的老齡工作，也就任其自生自滅。這種狀況必須改變，涉老群團(tuán)工作是政府工作的一部分，每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都有退休人員，都應(yīng)將這些人員組織起來，管理起來，作為政府老齡工作委員會的下屬或外延單位，更好地組織他們開展活動，充實(shí)老年人的精神文化生活，讓他們老有所樂，健康長壽，幸福地度過晚年。 （3）活動設(shè)施保障。要為老年人提供社會性非營利經(jīng)營的服務(wù)，就必須在基層單位、在社區(qū)多興辦些養(yǎng)老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文體活動場所，加強(qiáng)其配套設(shè)施建設(shè)，配備足夠的服務(wù)人員，開展經(jīng)常性的適合老年人身心健康的活動，豐富老年人的精神文化生活。 （4）資金保障。為老年人服務(wù)，不但需要機(jī)構(gòu)、人員、場地、設(shè)備，還需要必要的資金投入。9.參考答案：A,B,C,D10.參考答案： （1）安全性原則。社會保障基金是一種?？顚Ｓ玫幕穑鞘鼙Ｈ说摹氨ＣX”，必須遵守安全性原則，使基金能夠安全返回。 （2）流動性原則，基金投資的流動性是指為保值增值而將基金投資的某一項(xiàng)資產(chǎn)，在其不損失原價(jià)值的條件下，能隨時(shí)可轉(zhuǎn)換現(xiàn)金的能力。 （3）盈利性原則，社會保障基金的保值增值歸根到底依賴投資的收益，沒有收益，就不能保值，更談不上增值。11.參考答案： 在各國政府管理社會保障事務(wù)的實(shí)踐中，由于政治體制、經(jīng)濟(jì)條件及歷史因素，社會保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一些差別。有僅設(shè)置中央政府主管部門、中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)地方政府管理部門、設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理等模式。12.參考答案：錯(cuò)誤13.參考答案： 1.街道和社區(qū)服務(wù)組織； 2.勞動保障事務(wù)站； 3.勞動保障事務(wù)所； 4.信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。14.參考答案：正確15.參考答案： 社會保障監(jiān)管機(jī)制主要由三個(gè)相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)構(gòu)成：法制系統(tǒng)是實(shí)施社會保障監(jiān)管的客觀依據(jù)，管理系統(tǒng)是社會保障監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施和責(zé)任主體，監(jiān)督系統(tǒng)是實(shí)施社會保障監(jiān)管的基本保證。這三個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)成關(guān)系是：分層負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運(yùn)行、明確職責(zé)、雙向制約。16.參考答案： 一、是社會風(fēng)氣的破壞和道德氛圍的未建性。 二、是國家法律制度的不完善。 三、是公德的淡漠。 四、是世俗化和多元化的沖擊。 重構(gòu)職業(yè)道德，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 1.需要營造良好的社會風(fēng)氣和良好的道德氛圍。 2.國家必須加強(qiáng)對于法律的完善。要多角度、全方位的去看待社會的問題，更加不能再做“馬后炮”必須在事情未發(fā)生使進(jìn)行約束和管制，使其防患于未然。 3.要提高公民的辨別能力和認(rèn)識水平。 4.必須加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。17.參考答案： 管理的作用有以下幾點(diǎn)： 1.管理是維系人類正常社會生活的條件。 2.管理是社會資源有效配置的手段。 3.管理是社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。 4.管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的保證。18.參考答案：正確19.參考答案： 社會保障可持續(xù)發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會的發(fā)展與和諧可起到一定的調(diào)節(jié)作用，這是當(dāng)代對社會保障功能的再認(rèn)識。社會保障管理創(chuàng)新要按照社會保障活動特定的組織架構(gòu)、技術(shù)支持、市場化運(yùn)作、監(jiān)督機(jī)制、產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式、政策工具、財(cái)政過程等進(jìn)行有效實(shí)施，當(dāng)制度背景發(fā)生變化以及出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，社會保障制度本身要圍繞以下方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整乃至創(chuàng)新： （1）保持社會保障基金供求長期均衡。 （2）注重社會保障運(yùn)行效益。 （3）社會保障實(shí)施過程中效率第一，兼顧公平。 （4）建立社會保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。 （5）以高新技術(shù)支持社會保障的發(fā)展。20.參考答案：C21.參考答案：正確22.參考答案： 如同其他資源一樣，人力資源具有量的屬性，也有質(zhì)的屬性。今天的人事管理必須融入人力資源管理的理念，因?yàn)橐粋€(gè)國家和組織只有擁有了高素質(zhì)的人力資源，才真正地?fù)碛辛烁偁幍膶?shí)力。 （1）人力資源具有能動性。 （2）人力資源具有高增值性。 （3）人力資源具有開發(fā)價(jià)值。 （4）人力資源需要不斷地投資、維持與提升。23.參考答案：社會保障監(jiān)督管理的目的，是確保國家制定的社會保障基金管理的政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保障社會保障基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)綜合有關(guān)情況，評價(jià)基金管理、運(yùn)行狀態(tài)，分析問題產(chǎn)生的原因和可能帶來的危害，有效制止和糾正違法、違規(guī)行為，確保各項(xiàng)社會保障工作的正常運(yùn)行，并為政府制定和實(shí)施社會保障計(jì)劃提供可靠的信息和依據(jù)。24.參考答案：正確25.參考答案：正確26.參考答案：C27.參考答案： 希望本專業(yè)學(xué)生了解本專業(yè)的主干課程有哪些，如：公共管理學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障概論、公共政策學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、勞動法與社會保障法、社會保險(xiǎn)學(xué)、社會福利與社會救助、公共部門人力資源管理、社會保障基金管理等； 同時(shí)，希望同學(xué)們對本專業(yè)課程體系的完善提出建議，如：社會保障基本理論與政策、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦、企業(yè)年金、農(nóng)村社會保障、社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。28.參考答案：正確29.參考答案： 中國的社會保障管理部門有：勞動和社會保障部門主管城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)，以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；民政部門主管社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)；衛(wèi)生部門主管新型農(nóng)村合作醫(yī)療；建設(shè)部門主管住房保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會保障基金監(jiān)管；人口計(jì)生部門近些年來開展的“西部地區(qū)農(nóng)村少生快富工程”和“計(jì)劃生育獎勵扶持政策”等，也具有社會保障的性質(zhì)。此外，發(fā)展改革、人事等部門和工會，也不同程度地參與社會保障的管理工作。30.參考答案： 社會保障工作人員的職業(yè)道德規(guī)范： （1）遵紀(jì)守法； （2）廉潔奉公（辦事公道）； （3）精通業(yè)務(wù)； （4）團(tuán)結(jié)協(xié)作（務(wù)實(shí)創(chuàng)新）； （5）富有愛心（服務(wù)群眾、以人為本）。31.參考答案： 1.社保信息資源部門化，建設(shè)成本高。 2.政策業(yè)務(wù)區(qū)域性強(qiáng)，跨省流動存在信息不暢的障礙。 3.社會保障業(yè)務(wù)繁雜，管理手段滯后。 4.社會保障信息管理的規(guī)范性不夠。 5.沒有專業(yè)化的隊(duì)伍，系統(tǒng)運(yùn)作不流暢。 針對社會保障信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題及今后的發(fā)展趨勢，建設(shè)全國社會保障信息管理平臺，必須加強(qiáng)組織保障和制度建設(shè)。 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立與社會保障信息化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制。 2.建立業(yè)務(wù)和技術(shù)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。 3.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社會保障信息管理的規(guī)章制度。 4.保證社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)作資金投入。 5.加強(qiáng)社會保障信息化隊(duì)伍建設(shè)。32.參考答案： 管理職能，指管理承擔(dān)的功能。管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新五種職能。33.參考答案：A,B,C34.參考答案：（1）大部制即為大部門體制。就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理。（2）過去，我國人事、勞動與社會保障分開，不利于社會保障的社會化?！按蟛恐啤备母镏薪M建了人力資源和社會保障部，可以促進(jìn)部門之間的整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作效率，降低行政成本。（3）我國的社會保障事務(wù)還有合并的空間，應(yīng)該在國家設(shè)立高層次、有權(quán)威的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如社會保障委員會，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能。委員會作為社會保障事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議社會保障體系規(guī)劃和社會保障制度設(shè)計(jì)，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系。大部制是社會大轉(zhuǎn)型中政府保障服務(wù)性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個(gè)整合了不同部門利益的強(qiáng)勢大部委，其職能也應(yīng)該適應(yīng)和體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政的管理需求。35.參考答案： 社會保障法的調(diào)整對象是以社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會關(guān)系。簡單來說，社會保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會組織和公民在社會保障活動中所形成的社會關(guān)系。36.參考答案：C37.參考答案：錯(cuò)誤38.參考答案：正確39.參考答案：正確40.參考答案： 社會保障法的原則必須體現(xiàn)它作為一個(gè)法律部門的根本性、特有性、始終性、規(guī)范性的要求，主要有以下幾點(diǎn)： （1）全面性原則。 （2）普遍性原則。 （3）公平性原則。 （4）效率性原則。 （5）可操作原則。 （6）可持續(xù)原則。41.參考答案：A,B42.參考答案： 社會保障績效評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不僅要考慮各個(gè)指標(biāo)之間的涵義、口徑、計(jì)算方法、時(shí)間范圍等也要銜接、統(tǒng)一，還應(yīng)遵循以下原則： （1）科學(xué)性原則。 （2）統(tǒng)一性原則。 （3）可行性原則。 （4）可比性原則。 （5）整體性原則。 評估條件是： （1）明確的績效考評標(biāo)準(zhǔn)； （2）完整的信息； （3）科學(xué)權(quán)威的考評組織。 注意事項(xiàng)： 一、要注意評估方法的適用性； 二、要注意評估員工的表現(xiàn)力 三、要注意評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性； 四、要注意提高員工的滿意度； 五、要注意評估過程的完整性。43.參考答案：一般包括第一社會保險(xiǎn)，第二社會救助，第三社會福利。44.參考答案： 社會保障行政手段是社會保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 行政手段具有以下特點(diǎn)： （1）權(quán)威性； （2）強(qiáng)制性； （3）垂直性； （4）具體性； （5）無償性。45.參考答案： ⑴部分農(nóng)村貧困人口還沒有被納入農(nóng)村社會保障網(wǎng)，納入保障網(wǎng)的農(nóng)村貧困人口享受的保障待遇水平還較低； ⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，農(nóng)村社會保障發(fā)展的程度存在很大差異； ⑶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會迅速發(fā)展的情況下，農(nóng)村迫切需要的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療保險(xiǎn)卻發(fā)展緩慢和出現(xiàn)大幅度的萎縮； ⑷在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)“三分天下而有其一”的情況下，這種特殊形式企業(yè)的社會保險(xiǎn)如何建立還不明確； ⑸進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工還不能享受社會保險(xiǎn)； ⑹國家對農(nóng)村社會保障投入較少。 另外，還存在一些深層次的問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)之間社會保障發(fā)展不平衡；農(nóng)村社會保障缺乏制度化；工業(yè)化、城市化帶來的非農(nóng)人口的社會保障問題；土地保障妨礙農(nóng)村的現(xiàn)代化。46.參考答案：A,B,C47.參考答案：A,B,C,D48.參考答案：錯(cuò)誤49.參考答案：錯(cuò)誤50.參考答案：正確51.參考答案：社會保障社會化管理，是相對于過去養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等許多社會保障事務(wù)由用人單位（企業(yè)）具體承擔(dān)和管理而言的，現(xiàn)在要將用人單位（企業(yè)）承擔(dān)的社會保障事務(wù)交給具有社會職能的政府或其他社會組織承擔(dān)。52.參考答案： 人力資源管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)人事管理的范疇。具體說來，二者的管理方式存在以下一些區(qū)別： （1）傳統(tǒng)人事管理的特點(diǎn)是以“事”為中心；而現(xiàn)代人力資源管理以“人”為核心。 （2）傳統(tǒng)人事管理把人設(shè)為一種成本，將人當(dāng)作一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。而現(xiàn)代人力資源管理把人作為一種“資源”，注重產(chǎn)出和開發(fā)。 （3）傳統(tǒng)人事管理是某一職能部門單獨(dú)使用的工具，現(xiàn)代人力資源管理卻與此有著截然不同。53.參考答案：錯(cuò)誤54.參考答案： 法的淵源，是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式，即根據(jù)法的效力來源不同，而劃分的法的不同形式，如制定法（包括憲法、法律、行政法規(guī)等）、判例法、習(xí)慣法、法理等。55.參考答案：A,B,C,D56.參考答案： 經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著全球科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的相互依存、相互滲透的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展極大地改變了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，對社會保障管理體制提出了更高的要求： 第一、要轉(zhuǎn)變社會保障管理觀念。 第二、要提高信用和知識管理水平。 第三、經(jīng)濟(jì)全球化要求社會保障管理創(chuàng)新，包括了管理主體行政職能、行政方式、政府政策法規(guī)、行政作風(fēng)、行政體制的創(chuàng)新等。57.參考答案：社會保障資金具有以下特點(diǎn)：（1）?？顚Ｓ眯浴＃?）覆蓋面廣。（3）積累期限長。（4）統(tǒng)籌互濟(jì)性。（5）管理多樣性。58.參考答案：錯(cuò)誤59.參考答案： 具體來看，影響社會保障管理的環(huán)境因素主要有以下幾個(gè)方面： （1）組織的資源。 （2）組織的成員。 （3）組織內(nèi)外環(huán)境。 （4）倫理觀念的變化。 （5）信息搜索趨于艱難。 （6）觀察思考問題的視角變化。 （7）人類的可持續(xù)發(fā)展。 （8）組織內(nèi)部由分工走向綜合。60.參考答案：A,B,C,D,E61.參考答案： 我國社會保障資金管理存在的主要問題： （1）在資金籌集方面，我國社會保障資金的籌集模式采用的是部分積累制，即“社會統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶”的形式。這種模式使得個(gè)人賬戶出現(xiàn)了“空賬”運(yùn)行的狀況，社會保障資金的隱性債務(wù)增加，不利于社會保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行。 （2）在資金征繳方面，我國社會保障資金的征繳機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，資金征繳困難，存在大量的逃避、欺騙、拖欠等行為，而且主要采用的是繳費(fèi)形式，嚴(yán)重影響了我國社會保障資金的足額征繳。 （3）在資金管理方面，我國存在多頭管理，政出多門，資金分散的問題。社會保障的管理機(jī)構(gòu)做多，職責(zé)劃分不明晰，各個(gè)部門之間不能有機(jī)的配合，不利于資金的有效管理。 （4）在資金運(yùn)營方面，缺乏專門的資金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，雖然我國目前已經(jīng)建立了全國社會保障基金理事會，但仍處于前期的探索階段，各方面還不夠成熟和完善。 （5）在資金支付方面，存在支付水平低，統(tǒng)籌層次低，支付管理不健全等問題，保障金的支付缺乏指數(shù)化的調(diào)整，不同地區(qū)之間的保障金的轉(zhuǎn)移支付困難，使得社會保障功能的發(fā)揮受到了相當(dāng)程度的限制。 2.解決我國社會保障資金管理問題的對策，解決我國社會保障資金管理中存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手： （1）資金籌集方面：要解決個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行的問題。 （2）資金征繳方面：應(yīng)當(dāng)通過法律、法規(guī)和制度的形式，加強(qiáng)對社會保障資金的征繳工作。 （3）資金管理方面：社會保障的資金管理體制應(yīng)當(dāng)避免多頭管理。 （4）資金運(yùn)營方面：堅(jiān)持社會保障基金的安全性、流動性、收益性和多樣性，采用市場化運(yùn)作方式，對基金進(jìn)行市場投資，以實(shí)現(xiàn)其保值增值。 （5）資金支付方面：堅(jiān)持收支兩條線，嚴(yán)格基金支出管理。62.參考答案：社會保障監(jiān)督管理作為維護(hù)、保護(hù)社會保障正常運(yùn)行的重要機(jī)制，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.獨(dú)立化；2.多元化；3.法制化。63.參考答案： 黨的十八大報(bào)告提出，要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 （1）增強(qiáng)公平性就是要實(shí)現(xiàn)各類群體的全覆蓋，著力縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)一