第5課+中國古代官員的選拔與管理+導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第5課中國古代官員的選拔與管理【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征；知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度?！舅仞B(yǎng)解讀】時空觀念：了解中國古代官員選拔與管理制度的變革進(jìn)程。史料實(shí)證：通過材料認(rèn)識中國古代選官制度變革的基本內(nèi)容和背景。歷史解釋：理解中國古代官員選拔與管理制度演變的趨勢及特點(diǎn)。家國情懷：樹立對民族文化和政治制度的自信。知識導(dǎo)航一中國古代官員的選拔與管理1.中國古代官員的選拔制度時期制度內(nèi)容及影響西周至春秋世官制官位世襲、貴族世代壟斷高官。春秋戰(zhàn)國時期薦舉、功勞制按照才能和軍功大小授予官職。秦朝“以法為教”“以吏為師”向官吏學(xué)習(xí)律令而為官。西漢察舉制內(nèi)容：先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。察舉分?？坪吞乜啤Ｓ绊懀簽閮蓾h政權(quán)選拔了大批人才。魏晉南北朝九品中正制內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，中正根據(jù)家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，獲得資品的士人，由吏部授官。影響：將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。后來逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。隋朝至明清科舉制內(nèi)容：①以分科考試選拔人才為特點(diǎn)，分為制舉和常舉。其中明經(jīng)和進(jìn)士兩科最受社會重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部選拔后方可正式任官。②明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級?？荚噺乃臅褰?jīng)中命題。影響：科舉成為選拔官員的主要途徑。2.中國古代官員的管理制度時期考核制度監(jiān)察制度秦漢主要是上計(jì)制，御史參與審核計(jì)簿，防止造假，考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系，漢武帝時設(shè)置刺史。隋唐①隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。②唐朝考核官員，以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)。御史臺為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)。魏晉南北朝制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大都流于形式。巡視監(jiān)察制度。宋朝制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。中央承唐制設(shè)御史臺，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)，實(shí)行臺諫合一。元朝基本承襲前代并有所創(chuàng)新，中書省吏部與御史臺共掌百官考核。中央設(shè)有御史臺，地方設(shè)有行御史臺、肅政廉訪司。明朝①考滿:是對官員任職期滿的考核。官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”,滿六年稱“再考”,滿九年稱“通考”。考核結(jié)果分稱職、平常、不稱職三等。②考察：包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。明朝，都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。清朝清朝的考課制度，包括京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。清朝將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院監(jiān)察百官的職能沒有改變。【知識拓展】科舉制的影響(1)積極作用。①選拔人才:擴(kuò)大了官吏選拔的范圍,使有才學(xué)的人能夠由此參政,促進(jìn)了社會各階層的流動。②鞏固統(tǒng)治:加強(qiáng)了皇帝在選官和用人上的權(quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了統(tǒng)治。③推動讀書風(fēng)氣盛行:客觀上促進(jìn)了人們文化素養(yǎng)的提高;維持了中國各地文化及思想的統(tǒng)一,形成了向心力。④提高行政效率:科舉制有利于選拔人才,提高行政效率。（2）消極影響:科舉制發(fā)展到明清時期逐漸演變?yōu)榘斯扇∈?嚴(yán)重阻礙了科技和思想文化的發(fā)展,不利于統(tǒng)治者選拔有進(jìn)步思想的人才。習(xí)題鞏固1．春秋戰(zhàn)國時期，尚賢思想興起，各國為爭霸圖強(qiáng)，紛紛鼓勵舉薦有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職，這些做法（)A．維護(hù)家國一體的宗法制度B．鞏固了世卿世祿的分封制C．打破貴族壟斷政權(quán)的局面D．導(dǎo)致了周天子權(quán)威的衰落2．有史書載中國古代某時期"罷侯置守，設(shè)官分職，不與古同"。據(jù)此推斷該時期()A．科舉制成為統(tǒng)治者選官主要方式B．地方管理人員均由中央直接任免C．皇帝選拔文官到宮廷的殿閣值守D．官員選拔"以法為教，以吏為師"3.(2024．安徽適應(yīng)性測試）史載："路溫舒字長君，鉅鹿東里人也……太守行縣，見而異之，署決曹史。又受春秋，通大義。舉孝廉，為山邑丞。"與此描述相對應(yīng)的選官制度（)A．有制舉和常舉兩種方式B．對明經(jīng)的推選無固定時間C．為秦漢政權(quán)選拔了人才D．主要考察品德才能和家世4．經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，西漢的"孝廉"之中，能確定出身的一共有184人，其中出生于官宦、貴族家庭的有128人，出生于豪強(qiáng)大地主家庭的有11人。這說明當(dāng)時（)A．官位基本上被上層社會控制B．察舉制不能有效地選拔人才C．貴族政治進(jìn)一步得到了加強(qiáng)D．中央與地方的矛盾日趨尖銳5.(2024淮安高二檢測）戴圣為漢代大儒，擔(dān)任九江太守時期，政行卻多不循法規(guī)，刺史何武派人調(diào)查戴圣罪狀，戴圣恐懼，主動辭職。這反映出漢代刺史（)A．解決了分封遺留問題B．實(shí)現(xiàn)了向政務(wù)官的轉(zhuǎn)化C．有利于規(guī)范地方治理D.架空了地方官員的權(quán)力6．尹灣漢墓出土的簡牘《東海郡下轄長吏名籍》中，記載了西漢后期100多個遷任的實(shí)例，其中表明"以功遷"的占到了65%。據(jù)此可知西漢后期（)A．察舉標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變B．官吏考核重視功績C．官吏選拔程序完善D．刺史監(jiān)察已然失效7．官員的選拔和管理是國家制度的重要組成部分。下列表述正確的是（)A．漢代通過上計(jì)制監(jiān)察官員B．唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員C．明朝的考核有考滿和考