衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范實施細則

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范

為加強全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服

務水平，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》要求，

結(jié)合省實際，制定本規(guī)范。

一、服務對象

省轄區(qū)內(nèi)居民。

二、服務內(nèi)容

(-)開展巡查巡訪

1.飲用水衛(wèi)生安全巡查

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學

校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，協(xié)助有關(guān)專

業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓，及時發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)

生安全違法違規(guī)線索。

巡查要求：對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水

單位和學校供水設施每季度至少開展1次巡查。

2.學校衛(wèi)生服務

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)學校傳染病防控情況開展巡訪，指導

學校建立健全學校衛(wèi)生制度并督促落實，協(xié)助學校開展學生健

康宣傳教育，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)或保健教師開展業(yè)務培

訓，及時發(fā)現(xiàn)學校衛(wèi)生違法違規(guī)線索。

巡查要求：對轄區(qū)內(nèi)學校每季度至少開展1次巡查。

3.醫(yī)療衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務、采供血活動開展巡訪，

指導城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)和非法采供血行為，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療

衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等違法違規(guī)線索。

巡查要求：對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、非法行醫(yī)和非法采供

血每季度至少開展1次巡查。

4.計劃生育巡查

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)計劃生育機構(gòu)計劃生育工作進行巡查,

協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)與計劃生育相關(guān)的活動開展巡訪，及時發(fā)現(xiàn)計劃

生育違法違規(guī)線索。

巡查要求：對轄區(qū)內(nèi)計劃生育機構(gòu)每季度至少開展1次巡

查。

5.公共場所衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，督促公共場所經(jīng)

營者加強衛(wèi)生管理、建立健全衛(wèi)生責任制度、強化從業(yè)人員衛(wèi)

生知識培訓，及時發(fā)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生違法違規(guī)線索。

巡查要求：對轄區(qū)內(nèi)公共場所每季度至少開展1次巡查。

6,職業(yè)衛(wèi)生巡查

巡查內(nèi)容：對轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況進行巡查，督

促用人單位按規(guī)定申報職業(yè)病危害項目、落實“三同時”制度、開

展職業(yè)病危害因素檢測評價、加強勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等，宣

傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)防護知識，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違

法違規(guī)線索。

巡查要求：重點對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、冶金、建材、化工等

行業(yè)領(lǐng)域進行巡查，轄區(qū)內(nèi)沒有上述行業(yè)領(lǐng)域的可根據(jù)實際情

況自定行業(yè)領(lǐng)域進行巡查。對轄區(qū)內(nèi)用人單位每年至少開展2

次巡查。

（二）信息報告

1.食源性疾病及相關(guān)信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危

害或可能造成危害的線索和事件，應當及時報告。

2.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血違法違規(guī)線索，應當立即向轄

區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)報告。

3.其他信息報告

發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、

公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等違法違規(guī)線索，應當立即向轄區(qū)衛(wèi)

生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)報告。

（三）協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法

協(xié)助衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員開展監(jiān)督執(zhí)法工作，具體包括：

協(xié)助開展日常監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法檢查、國家隨機監(jiān)督抽查，

協(xié)助查處違法違規(guī)行為，完成衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)安排的其

他工作任務等。

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員可以承擔下列工作：

(1)協(xié)助制作執(zhí)法文書、執(zhí)法接線查詢、信息采集與錄入

等事務性工作；

(2)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查工作；

(3)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展調(diào)查取證；

(4)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員送達有關(guān)法律文書，執(zhí)行行政

執(zhí)法決定；

(5)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，預

防、制止違法行為；

(6)執(zhí)法裝備保管、維護保養(yǎng)等保障性工作；

(7)其他授權(quán)的行政執(zhí)法輔助工作。

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得從事下列工作：

(1)行政執(zhí)法的立案、受理工作；

(2)獨立從事行政執(zhí)法的調(diào)查和審核工作；

(3)作出行政執(zhí)法決定的工作；

(4)實施行政強制措施；

(5)獨立從事行政執(zhí)法過程中影響公民、法人和其他組織

實質(zhì)性權(quán)利義務的工作；

(6)法律法規(guī)禁止的其他工作。

三、主要評價指標

(-)信息報告率100%

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率二報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的

事件或線索次數(shù)x100%。

（二）協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法

1.縣級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報告的

違法線索開展監(jiān)督執(zhí)法，杜絕醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)

生專業(yè)零辦案，即上述3個專業(yè)年內(nèi)必須有查辦違法案件。

2.礦山、冶金、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率四5%。

監(jiān)督檢查覆蓋率二實際完成監(jiān)督檢查的重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位

數(shù)/納入治理范圍應開展監(jiān)督檢查的重點行業(yè)領(lǐng)域用人單位數(shù)x

100%o

3.國家隨機監(jiān)督抽查任務完結(jié)率四0%。任務完結(jié)率二國家隨

機監(jiān)督抽查任務完成數(shù)十國家隨機監(jiān)督抽查任務關(guān)閉數(shù)/國家隨

機監(jiān)督抽查任務總數(shù)xlOO%。

四、有關(guān)要求

（-）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要服從衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)管理,

嚴格依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定履行職責，嚴格遵守有關(guān)規(guī)章制

度和工作紀律，維護公共利益和衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法形

象。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展巡查巡訪和信息報告，要及時

準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》（附表1）和《衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管信息報告登記表》（附表2）,加強協(xié)管服務痕跡管理，做

到依法履職、充分盡責。

（三）縣級衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

服務的培訓指導和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理使用，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

管員報告的違法線索要及時核查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線

索核查登記表》（附表3）,對線索屬實且達到立案標準的，應

當及時立案查處，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法效率。

附表：1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表

3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線索核查登記表

附表1

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

機構(gòu)名稱:

發(fā)現(xiàn)的違法線索及違法線索

序號巡查地點與內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的主要問題巡查日期巡查人備注

第幾次發(fā)現(xiàn)報告日期

附表2

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表

機構(gòu)名稱:

序號發(fā)現(xiàn)時間信息類別信息內(nèi)容報告時間報告人

注：?.信息類別:食源性疾病、飲用水衛(wèi)生、學校P生、非法行醫(yī)（采供血）、計劃生育、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等.

2.信息內(nèi)容：注明發(fā)現(xiàn)問題（隱患）的地點、內(nèi)容等，時有關(guān)情況作簡單描述.

附表3

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管違法線索核查登記表

機構(gòu)名稱:

\項目

核實情況是否立案五處

報告事件或涉及

線索名稱《行政處罰決定書》

序號\線索的日期專業(yè)核實日期屬實