電力系統(tǒng)大面積停電事件專項應急預案

電力系統(tǒng)大面積停電事件專項應急預案

第1章總則.......................................................................4

1.1編制目的.................................................................4

1.2編制依據(jù).................................................................4

1.3適用范圍.................................................................5

1.4應急預案體系.............................................................5

第2章應急組織體系..............................................................5

2.1應急指揮機構(gòu).............................................................5

2.1.1建立應急指揮機構(gòu)，負責對電力系統(tǒng)大面積停電事件的應急響應工作進行統(tǒng)一領(lǐng)

導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。.....................................................5

2.1.2應急指揮機構(gòu)由公司領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人及關(guān)鍵崗位人員組成，保證在應急事

件發(fā)生時能夠迅速、高效地開展應急工作。......................................5

2.1.3應急指揮機構(gòu)為主要職責：..............................................5

2.2應急工作機構(gòu).............................................................6

2.2.1設立應急工作機構(gòu)，具體負責電力系統(tǒng)大面積停電事件的應急響應工作。.……6

2.2.2應急工作機構(gòu)由以下部門組成：..........................................6

2.3應急現(xiàn)場指揮部...........................................................6

2.3.1在電力系統(tǒng)大面積停電事件現(xiàn)場設立應急現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急工作的組

織、協(xié)調(diào)和指揮。.............................................................6

2.3.2應急現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場負責人、相關(guān)部門人員及關(guān)鍵崗位人員組成。........6

2.3.3應急現(xiàn)場指揮部的主要職責：............................................6

2.4專家組....................................................................6

2.4.1設立專家組，為應急工作提供技術(shù)支持和決策建議。.......................6

2.4.2專家組由電力系統(tǒng)、安全生產(chǎn)、通信、物資等方面的專家組成。............6

2.4.3專家組的主要職責：....................................................6

第3章風險分析...................................................................7

3.1停電原因分析.............................................................7

3.1.1設備故障...............................................................7

3.1.2系統(tǒng)運行風險...........................................................7

3.1.3外部因素...............................................................7

3.2影響范圍評估.............................................................7

3.2.1停電范圍..............................................................7

3.2.2社會影響..............................................................7

3.3風險等級劃分............................................................7

3.3.1風險等級定義..........................................................7

3.4預警級別設定............................................................8

3.4.1預警級別劃分..........................................................8

第4章預防與預警................................................................8

4.1預防措施.................................................................8

4.1.1加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，定期對電網(wǎng)設備進行檢查和維護，保證設備正常運行。

..........................................................................................................................................................8

4.1.2建立健全電力系統(tǒng)安全風險預防機制，對潛在的安全隱患進行排查和整改?！?

4.1.3加強電力系統(tǒng)應急預案的培訓和演練，提高員工應對大面積停電事件的能力。8

4.1.4優(yōu)化電力系統(tǒng)運行方式，合理安排電力負荷，避免過載運行。..............8

4.1.5加強電力設施保護，防范外部破壞和自然災害對電力系統(tǒng)的影響。..........8

4.2預警發(fā)布..................................................................8

4.2.1建立預警信息發(fā)布制度，明確預警發(fā)布權(quán)限、流程和渠道。................8

4.2.2根據(jù)電力系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)布預警信息，包括預警級別、起始時間、影響范

圍等。........................................................................8

4.2.3預警信息發(fā)布它遵循及時、準確、全面的原則，保證相關(guān)信息傳遞到受影響的各

級部門和人員.................................................................8

4.3預警接收與處理...........................................................8

4.3.1各級電力管理部門和電力企業(yè)應設立預警接收責任人，保證預警信息的及時接

收。..........................................................................9

4.3.2接收到預警信息后，應及時進行分析和評估，啟動相應的應急預案，采取有效措

施降低停電風險。.............................................................9

4.3.3加強與地方相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同應對大面積停電事件。.......9

4.3.4建立預警信息傳遞和反饋機制，保證預警信息的迅速傳遞和問題反饋。......9

4.4預警解除..................................................................9

4.4.1當電力系統(tǒng)運行恢復穩(wěn)定，停電風險消除后，由預警發(fā)布部門及時發(fā)布預警解除

信息。........................................................................9

4.4.2預警解除信息發(fā)布應明確預警解除級別、起始時間等信息，保證各級部門和人員

了解實際情況。...............................................................9

4.4.3預警解除后，各級電力管理部門和電力企業(yè)應做好總結(jié)和評估工作，為今后類似

事件提供經(jīng)驗教訓。...........................................................9

第5章應急響應...................................................................9

5.1響應分級.................................................................9

5.1.1一級響應（特別重大停電事件）.........................................9

5.1.2一級響應（重大停電事件）..............................................9

5.1.3三級響應（較大停電事件）.............................................10

5.1.4四級響應（一般停電事件）.............................................10

5.2響應啟動................................................................10

5.3應急處置措施...........................................................10

5.3.1一級響應.............................................................10

5.3.2二級響應.............................................................11

5.3.3三級響應.............................................................11

5.3.4四級響應.............................................................11

5.4應急資源調(diào)配............................................................11

第6章電力恢復..................................................................12

6.1電力系統(tǒng)檢查...........................................................12

6.2故障排查與修復..........................................................12

6.3電力恢復順序...........................................................12

6.4恢復后檢查..............................................................12

第7章通信與信息...............................................................13

7.1信息收集與報告.........................................................13

7.1.1信息收集..............................................................13

7.1.2信息報告..............................................................13

7.2通信保障.................................................................13

7.2.1通信網(wǎng)絡..............................................................13

7.2.2通信設備..............................................................13

7.2.3通信保障措施..........................................................14

7.3信息發(fā)布.................................................................14

7.3.1信息發(fā)布原則..........................................................14

7.3.2信息發(fā)布渠道..........................................................14

7.4信息系統(tǒng)應急...........................................................14

7.4.1信息系統(tǒng)備份...................................................14

7.4.2信息系統(tǒng)恢復........................................................14

7.4.3信息系統(tǒng)安全...................................................14

第8章宣傳、培訓與演練.........................................................14

8.1宣傳教育..........................................................15

8.1.1制定宣傳教育計劃，針對電力系統(tǒng)大面積停電事件的預防、應急處理等相關(guān)知識,

開展全方位、多角度的宣傳教育活動。.........................................15

8.1.2通過各種媒體渠道，如報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等，普及電力系統(tǒng)安全知識，提

高公眾對大面積停電事件的認知和應對能力。...................................15

8.1.3定期舉辦宣傳教育活動，針對不同群體，如企業(yè)、學校、社區(qū)等，開展有針對性

的宣傳教育，提高全社會電力安全意識。.......................................15

8.2培訓....................................................................15

8.2.1組織開展電力系統(tǒng)大面積停電事件應急處理培訓，保證應急管理人員、操作人員

和相關(guān)人員掌握相應的應急知識和技能。.......................................15

8.2.2培訓內(nèi)容應包括但不限于：應急預案解讀、應急設備操作、緊急處置流程、安全

防護措施等。.................................................................15

8.2.3建立培訓檔案，記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、參訓人員等信息，保證培訓工作落

到實處。.....................................................................15

8.3演練....................................................................15

8.3.1制定年度演練計劃，針對不同類型的電力系統(tǒng)大面積停電事件，組織開展應急演

練。.........................................................................15

8.3.2演練內(nèi)容包括：預警發(fā)布、應急響應、緊急處置、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動等。.15

8.3.3演練結(jié)束后，對演練過程進行總結(jié)，查找存在的問題和不足，提出改進措施。15

8.4演練評估與改進..........................................................15

8.4.1定期對演練過程進行評估，分析演練效果，為應急預案的修訂和完善提供依據(jù)。

..........................................................................................................................................................15

8.4.2根據(jù)演練評估結(jié)果，對應急預案、培訓內(nèi)容、應急設備等進行調(diào)整和優(yōu)化，不斷

提高應急處理能力。..........................................................15

8.4.3建立演練評估檔案，記錄演練評估過程和改進措施，保證應急預案的持續(xù)改進。

..........................................................................................................................................................15

第9章應急保障..................................................................15

9.1人力資源保障............................................................16

9.1.1人員組織：設立應急指揮部，負責大面積停電事件應急響應的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和

協(xié)調(diào)。各級應急管理部門、電力企業(yè)及相關(guān)部門應明確職責，配備足夠數(shù)量的應急管理

人員和專業(yè)技術(shù)人員，........................................................16

9.1.2培訓與演練：定期組織應急管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務培訓，提高應對大

面積停電事件的能力，定期開展應急演練，檢驗應急預案的實際效果，提高各級應急隊

伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。..........................................................16

9.1.3人員調(diào)度：根據(jù)應急響應級別，合理調(diào)配人力資源，保證應急指揮部、搶修隊伍、

后勤保障等各環(huán)節(jié)人員充足。..................................................16

9.2財力保障.................................................................16

9.2.1預算安排：各級及企業(yè)應將大面積停電事件應急保障資金納入年度財政預算和企

事業(yè)單位資金預算，保證應急資金充足。.......................................16

9.2.2資金管理：建立健全應急資金管理制度，規(guī)范資金使用，保證資金用于應急響應、

搶修恢復、物資采購等方面。..................................................16

9.2.3資金撥付：應急響應期間，財政部門應根據(jù)需要及時撥付應急資金，保證應急工

作順利進行。.................................................................16

9.3物資裝備保障............................................................16

9.3.1物資儲備：建立健全應急物資儲備制度，按照應急預案要求，儲備足夠的電力設

備、搶修工具、通信設備等物資。.............................................16

9.3.2物資調(diào)配：制定應急物資調(diào)配方案，保證應急響應期間物資供應及時、充足。16

9.3.3裝備維護：定期對應急裝備進行檢查、維護和更新，保證裝備功能良好，隨時投

入使用。.....................................................................1G

9.4技術(shù)支持.................................................................16

9.4.1技術(shù)研發(fā)：鼓勵電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)、科研院所開展大面積停電事件預防和應對技

術(shù)的研究，不斷提高應急技術(shù)水平。...........................................16

9.4.2技術(shù)咨詢：聘請電力系統(tǒng)、安全生產(chǎn)等方面的專家，為應急響應提供技術(shù)支持。

.............................................................................16

9.4.3信息保障：建立健全應急信息保障體系，保證應急響應期間信息傳遞暢通、準確。

加強網(wǎng)絡安全防護，保障信息系統(tǒng)正常運行。...................................16

第十章法律責任與附則...........................................................17

10.1法律貢任..............................................................17

10.2預案修訂..............................................................17

10.3預案實施..............................................................17

10.4附則..................................................................17

第1章總則

1.1編制目的

為有效應對電力系統(tǒng)大面積停電事件，降低停電造成的影響，保障人民群眾

生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本專項應急預案。旨在建立健全應急響應機

制，規(guī)范應急管理和救援行動，提高電力系統(tǒng)應急能力。

1.2編制依據(jù)

本預案依據(jù)以下法律法規(guī)和文件編制：

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（2）《電力安全應急處置和調(diào)查處理條例》；

（3）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（4）《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》；

（5）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。

1.3適用范圍

本預案適用于我國境內(nèi)因自然災害、災難、衽會安全事件等原因?qū)е碌碾娏?/p>

系統(tǒng)大面積停電事件的應急處置工作。具體包括：

（1）電力系統(tǒng)主干網(wǎng)、重要輸電線路、變電站等設施的大面積停電；

（2）重要電力用戶及公共場所大面積停電；

（3）其他影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的大面積停電事件。

1.4應急預案體系

本預案體系包括以下層次：

（1）國家級大面積停電事件應急預案；

（2）省級大面積停電事件應急預案；

（3）市、縣級大面積停電事件應急預案；

（4）企業(yè)大面積停電事件應急預案；

（5）重要電力用戶大面積停電事件應急預案。

各級應急預案應相互銜接，形成完整的應急預案體系，保證在電力系統(tǒng)大面

積停電事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應急響應和救援工作。

第2章應急組織體系

2.1應急指揮機構(gòu)

2.1.1建立應急指揮機構(gòu)，負責對電力系統(tǒng)大面積停電事件的應急響應工

作進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.1.2應急指揮機構(gòu)由公司領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人及關(guān)鍵崗位人員組成，

保證在應急事件發(fā)生時能夠迅速、高效地開展應急工作。

2.1.3應急指揮機構(gòu)的主要職責：

（1）制定和修訂電力系統(tǒng)大面積停電事件應急預案；

（2）組織應急演練，提高應急響應能力；

（3）指揮、協(xié)調(diào)應急資源，保證應急工作順利進行；

（4）對應急工作進行監(jiān)督、檢查和評估；

（5）及時向上級農(nóng)告應急工作情況。

2.2應急工作機構(gòu)

2.2.1設立應急工作機構(gòu)，具體負責電力系統(tǒng)大面積停電事件的應急響應

工作。

2.2.2應急工作機構(gòu)由以下部門組成：

（1）電力調(diào)度中心：負責電力系統(tǒng)的調(diào)度和運行監(jiān)控，發(fā)覺異常情況及時

報告應急指揮機構(gòu)；

（2）運維檢修部門：負責對停電區(qū)域進行搶修，恢復電力供應；

（3）安全監(jiān)察部門：負責對應急事件現(xiàn)場的安全監(jiān)察，保證人員安全；

（4）物資供應部門：負責應急物資的采購、儲備和供應：

（5）通信保障部門：負責保障應急通信聯(lián)絡暢通；

（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)應急工作需要，配合完成各項應急任務。

2.3應急現(xiàn)場指揮部

2.3.1在電力系統(tǒng)大面積停電事件現(xiàn)場設立應急現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應

急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

2.3.2應急現(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場負責人、相關(guān)部門人員及關(guān)鍵崗位人員組成。

2.3.3應急現(xiàn)場指揮部的主要職責：

（1）組織實施現(xiàn)場救援、搶修工作；

（2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場各方力量，保證應急工作有序進行；

（3）及時向上級應急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況；

（4）根據(jù)實際情況，調(diào)整應急預案及應急措施。

2.4專家組

2.4.1設立專家組，為應急工作提供技術(shù)支持和決策建議。

2.4.2專家組由電力系統(tǒng)、安全生產(chǎn)、通信、物資等方面的專家組成。

2.4.3專家組的主要職責：

（1）為應急指揮機構(gòu)提供技術(shù)咨詢和決策建議；

（2）參與應急預案的制定和修訂；

(3)參與應急演練和應急事件的評估；

(4)協(xié)助解決應急過程中的技術(shù)問題。

第3章風險分析

3.1停電原因分析

3.1.1設備故障

發(fā)電機組故障：包括鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等主要設備故障；

輸電線路故障：如雷擊、外力破壞、設備老化等；

變電站設備故障：如變壓器、開關(guān)、繼電保護等設備故障；

配電網(wǎng)故障：包活配電站、電纜線路及配電設備故隙。

3.1.2系統(tǒng)運行風險

電力系統(tǒng)負荷過重：可能導致設備過熱、過載，進而引發(fā)故障；

電力系統(tǒng)頻率和電壓波動：可能引發(fā)設備保護動作，導致停電：

系統(tǒng)運行方式不合理：如運行方式調(diào)整不當，可能導致系統(tǒng)穩(wěn)定性問題。

3.1.3外部因素

自然災害：如地震、臺風、洪水、泥石流等；

人為破壞：如恐怖襲擊、盜竊、施工誤操作等；

外部電網(wǎng)故障：如鄰省電網(wǎng)故障，可能導致區(qū)域電網(wǎng)波動。

3.2影響范圍評估

3.2.1停電范圍

停電區(qū)域：根據(jù)停電原因和電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，評估停電影響的區(qū)域；

停電用戶：統(tǒng)計停電區(qū)域內(nèi)受影響的居民、企業(yè)、重要用戶等。

3.2.2社會影響

生活影響：評估停電對居民生活、醫(yī)療、交通等方面的影響；

經(jīng)濟影響：評估停電對企業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動、旅游業(yè)等方面的影響；

安全影響：評估停電可能引發(fā)的火災、交通等安全隱患。

3.3風險等級劃分

3.3.1風險等級定義

級別一：較小風險，對電力系統(tǒng)正常運行影響較小，易于控制和處理；

級別二：中等風險，對電力系統(tǒng)正常運行造成一定影響，需要采取措施;

級別三：較大風險，對電力系統(tǒng)正常運行造成較大影響，需盡快采取緊急

措施；

級別四：重大風險，對電力系統(tǒng)正常運行造成嚴重影響，需立即啟動應急

預案。

3.4預警級別設定

3.4.1預警級別劃分

級別一：藍色預警，表示風險較小，可能引發(fā)局部停電，需加強監(jiān)控；

級別二：黃色預警，表示風險中等，可能引發(fā)較大范圍停電，需采取措施;

級別三：橙色預警，表示風險較大，可能引發(fā)大面積停電，需啟動應急預

案；

級別四：紅色預警，表示風險重大，可能引發(fā)全電網(wǎng)停電，需全面啟動應

急預案C

第4章預防與預警

4.1預防措施

4.1.1加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，定期對電網(wǎng)設備進行檢查和維護，保證設

備正常運行。

4.1.2建立健全電力系統(tǒng)安全風險預防機制，對潛在的安全隱患進行排查

和整改。

4.1.3加強電力系統(tǒng)應急預案的培訓和演練，提高員工應對大面積停電事

件的能力。

4.1.4優(yōu)化電力系統(tǒng)運行方式，合理安排電力負荷，避免過載運行。

4.1.5加強電力設施保護，防范外部破壞和自然災害對電力系統(tǒng)的影響。

4.2預警發(fā)布

4.2.1建立預警信息發(fā)布制度，明確預警發(fā)布權(quán)限、流程和渠道。

4.2.2根據(jù)電力系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)布預警信息，包括預警級別、起始

時間、影響范圍等。

4.2.3預警信息發(fā)布應遵循及時、準確、全面的原則，保證相關(guān)信息傳遞

到受影響的各級部門和人員。

4.3預警接收與處理

4.3.1各級電力管理部門和電力企業(yè)應設立預警接收責任人，保證預警信

息的及時接收。

4.3.2接收到預警信息后，應及時進行分析和評估，啟動相應的應急預案,

采取有效措施降低停電風險。

4.3.3加強與地方相關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同應對大面積停電事件。

4.3.4建立預警信息傳遞和反饋機制，保證預警信息的迅速傳遞和問題反

饋。

4.4預警解除

4.4.1當電力系統(tǒng)運行恢復穩(wěn)定，停電風險消除后，由預警發(fā)布部門及時

發(fā)布預警解除信息。

4.4.2預警解除信息發(fā)布應明確預警解除級別、起始時間等信息，保證各

級部門和人員了解實際情況。

4.4.3預警解除后，各級電力管理部門和電力企業(yè)應做好總結(jié)和評估工作,

為今后類似事件提供經(jīng)驗教訓。

第5章應急響應

5.1響應分級

根據(jù)電力系統(tǒng)大面積停電事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為以下

四級：

5.1.1一級響應（特別重大停電事件）

符合下列條件之一的，啟動一級響應：

（1）全國范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/3,且持續(xù)時間預計超過24小

時；

（2）多個省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/2,且

持續(xù)時間預計超過24小時；

（3）其他對國家安全、社會穩(wěn)定、人民群眾生活產(chǎn)生嚴重影響的大面積停

電事件。

5.1.2二級響應（重大停電事件）

符合下列條件之一的，啟動二級響應：

（1）全國范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/6,且持續(xù)時間預計超過12小

時;

（2）多個省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/3,且

持續(xù)時間預計超過12小時；

（3）其他對國家安全、社會穩(wěn)定、人民群眾生活產(chǎn)生較大影響的大面積停

電事件。

5.1.3三級響應（較大停電事件）

符合下列條件之一的，啟動三級響應：

（1）全國范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/12,且持續(xù)時間預計超過6小

時；

（2）省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)，電力系統(tǒng)停電范圍超過1/2,且持續(xù)

時間預計超過6小時；

（3）其他對國家安全、社會穩(wěn)定、人民群眾生活產(chǎn)生一定影響的大面積停

電事件。

5.1.4四級響應（一般停電事件）

未達到三級響應條件的，根據(jù)實際情況啟動四級響應。

5.2響應啟動

發(fā)生大面積停電事件時，各級電力系統(tǒng)應急指揮機構(gòu)按照以下程序啟動應急

響應：

（1）確認停電事件信息；

（2）評估停電事件嚴重程度和影響范圍；

（3）根據(jù)響應分級標準，確定應急響應級別；

（4）向上一級應急指揮機構(gòu)報告；

（5）啟動相應級別的應急響應。

5.3應急處置措施

各級電力系統(tǒng)應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急響應級別，采取以下措施：

5.3.1一級響應

（1）組織搶修力量，盡快恢復供電；

（2）及時報告上級和有關(guān)部門，爭取支持和協(xié)助；

（3）啟動應急通信系統(tǒng)，保證指揮調(diào)度暢通；

（4）組織重要用戶和公共場所的應急供電；

（5）加強社會治安維護，保障人民群眾生活秩序；

（6）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨區(qū)域電力資源支援。

5.3.2二級響應

（1）組織搶修力量，盡快恢復供電；

（2）及時報告上級和有關(guān)部門，爭取支持和協(xié)助；

（3）啟動應急通信系統(tǒng)，保證指揮調(diào)度暢通；

（4）組織重要用戶和公共場所的應急供電；

（5）加強社會治安維護，保障人民群眾生活秩序。

5.3.3三級響應

（1）組織搶修力量，盡快恢復供電；

（2）及時報告上級和有關(guān)部門，根據(jù)需要爭取支持和協(xié)肋：

（3）啟動應急通信系統(tǒng)，保證指揮調(diào)度暢通；

（4）組織重要用戶和公共場所的應急供電；

（5）加強社會治安維護，保障人民群眾生活秩序。

5.3.4四級響應

（1）組織搶修力量，盡快恢復供電；

（2）及時報告上級和有關(guān)部門，根據(jù)需要爭取支持和協(xié)助；

（3）保證應急通信系統(tǒng)暢通；

（4）組織重要用戶和公共場所的應急供電；

（5）加強社會治安維護。

5.4應急資源調(diào)配

各級電力系統(tǒng)應急指揮機構(gòu)應根據(jù)應急響應級別，合理調(diào)配以下資源:

（1）搶修隊伍和沒備；

（2）應急發(fā)電設備；

（3）應急通信設備；

（4）應急物資和器材；

（5）交通工具；

（6）其他必要資源。

各級應急指揮機構(gòu)應保證應急資源及時到位，提高應急響應能力，保證電力

系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

第6章電力恢復

6.1電力系統(tǒng)檢查

在大面積停電事件得到控制后，立即啟動電力系統(tǒng)檢查工作。檢查范圍包括

發(fā)電廠、變電站、配電網(wǎng)、輸電線路等各個環(huán)節(jié)。重點檢查以下內(nèi)容：

a）設備損壞情況及原因分析；

b）系統(tǒng)運行參數(shù)是否正常；

c）安全防護設施是否完好；

d）電力通信及自動化系統(tǒng)是否正常運行。

6.2故障排查與修復

根據(jù)系統(tǒng)檢查結(jié)果，組織專業(yè)人員進行故障排查c針對排查出的問題，制定

修復方案，并按照以下步驟進行修復：

a）對受損設備進行緊急搶修，保證設備安全可靠；

b）對故障線路進行排查，修復或更換受損線路；

c）檢查保護裝置及自動裝置，保證其正常投入運行；

d）對電力通信及自動化系統(tǒng)進行修復，保障系統(tǒng)正常運行。

6.3電力恢復順序

電力恢復應遵循以下順序：

a）首先恢復重要用戶及關(guān)鍵部位的供電，如醫(yī)院、消防、通信、交通等；

b）恢復居民生活用電，優(yōu)先保障居民生活需求；

c）恢復工商業(yè)及其他用戶用電，逐步恢復正常生產(chǎn)和生活秩序；

d）在保證安全的前提下，逐步恢復受影響的其他電力設施。

6.4恢復后檢查

電力恢復后，對恢復供電的設備、線路及系統(tǒng)進行全面檢查，保證運行穩(wěn)定。

檢查內(nèi)容包括：

a）設備運行狀態(tài)足否正常，是否存在潛在故障；

b）線路絕緣是否良好，是否存在安全隱患；

c）電力通信及自動化系統(tǒng)是否恢復正常，數(shù)據(jù)是否準確；

d）用戶供電情況，是否存在電壓異常、供電不穩(wěn)定等問題。

第7章通信與信息

7.1信息收集與報告

7.1.1信息收集

在電力系統(tǒng)大面積停電事件發(fā)生時，相關(guān)部門和單位應迅速啟動信息收集機

制，通過以下途徑全面掌握事件相關(guān)信息：

（1）監(jiān)控系統(tǒng)自動收集故障信息；

（2）現(xiàn)場人員報告;

（3）公眾報告；

（4）部門及企業(yè)內(nèi)部信息共享。

7.1.2信息報告

信息報告應遵循以下原則：

（1）及時性：發(fā)覺大面積停電事件后，第一時間向應急指揮部報告；

（2）準確性：報告信息應真實、準確，避免虛假和誤導信息；

（3）完整性：報告內(nèi)容應全面，包括事件發(fā)生時間、地點、影響范圍、已

采取的措施等；

（4）逐級報告：按照應急管理體系逐級報告，保證信息暢通。

7.2通信保障

7.2.1通信網(wǎng)絡

建立健全應急通信網(wǎng)絡，保證在大面積停電事件發(fā)生時，各部門和單位之間

的通信暢通。通信網(wǎng)絡包括但不限于以下方式：

（1）固定電話；

（2）移動電話;

（3）衛(wèi)星電話；

（4）無線電通信；

（5）網(wǎng)絡通信。

7.2.2通信設備

配備必要的通信設備，并對設備進行定期檢查、維護和更新，保證設備正常

運行。

7.2.3通信保障措施

（1）建立健全通信保障組織體系，明確職責分工；

（2）制定通信保障預案，開展應急通信演練：

（3）保障通信設備和線路的安全；

（4）在必要時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，優(yōu)先保障應急通信需求。

7.3信息發(fā)布

7.3.1信息發(fā)布原則

信息發(fā)布應遵循以下原則：

（1）及時性：及時發(fā)布大面積停電事件的權(quán)威信息；

（2）準確性：保證發(fā)布的信息真實、準確；

（3）透明性：主動公開事件進展，回應社會關(guān)切；

（4）規(guī)范性：遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范信息發(fā)布八

7.3.2信息發(fā)布渠道

通過以下渠道發(fā)布信息：

（1）網(wǎng)站；

（2）新聞媒體;

（3）社交媒體；

<4）短信通知;

（5）其他適當渠道。

7.4信息系統(tǒng)應急

7.4.1信息系統(tǒng)備份

建立關(guān)鍵信息系統(tǒng)備份，保證在主系統(tǒng)遭受破壞時，能夠迅速切換至備份系

統(tǒng)，保隙、業(yè)務連續(xù)性。

7.4.2信息系統(tǒng)恢復

在事件結(jié)束后，及時對受損信息系統(tǒng)進行恢復，盡快恢復正常運行。

7.4.3信息系統(tǒng)安全

加強信息系統(tǒng)安全管理，預防網(wǎng)絡攻擊、病毒感染等安全事件，保證信息系

統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。在事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案，降低安全風險。

第8章宣傳、培訓與演練

8.1宣傳教育

8.1.1制定宣傳教育計劃，針對電力系統(tǒng)大面積停電事件的預防、應急處

理等相關(guān)知識，開展全方位、多角度的宣傳教育活動。

8.1.2通過各種媒體渠道，如報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等，普及電力系統(tǒng)

安全知識，提高公眾對大面積停電事件的認知和應對能力。

8.1.3定期舉辦宣傳教育活動，針對不同群體，如企業(yè)、學校、社區(qū)等，

開展有針對性的宣傳教育，提高全社會電力安全意識。

8.2培訓

8.2.1組織開展電力系統(tǒng)大面積停電事件應急處理培訓，保證應急管理人

員、操作人員和相關(guān)人員掌握相應的應急知識和技能。

8.2.2培訓內(nèi)容應包括但不限于：應急預案解讀、應急設備操作、緊急處

置流程、安全防護措施等。

8.2.3建立培訓檔案，記錄培訓時間、地點、內(nèi)容、參訓人員等