標準化崗位知識培訓趙崗

標準化崗位知識培訓主講人：趙崗2006年5月第一頁，共54頁。第一篇標準化基礎(chǔ)知識第二篇標準化法律法規(guī)第三篇產(chǎn)品標識標注規(guī)定第二頁，共54頁。第一篇標準化基礎(chǔ)知識一基本術(shù)語二標準化形式第三頁，共54頁。二基本術(shù)語1標準化為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。第四頁，共54頁。2標準為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。3產(chǎn)品標準規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求以確保其適用性的標準。第五頁，共54頁。二

標準化形式1簡化在一定范圍內(nèi)縮減對象（事物）的類型數(shù)目，使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需要的標準化形式。2統(tǒng)一化把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并成一種或限定在一個范圍內(nèi)的的標準化形式。第六頁，共54頁。3通用化在互相獨立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統(tǒng)或功能單元的標準化形式。4系列化同一類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品通盤規(guī)劃的標準化形式。第七頁，共54頁。5組合化按照統(tǒng)一化、系列化的原則，設(shè)計并制造出若干組通用性較強的單元，根據(jù)需要拼合成不同用途的物品的一種標準化形式。6模塊化以模塊為基礎(chǔ)，綜合了通用化、系列化、組合化的特點，解決復雜系統(tǒng)類型多樣化、功能多變的一種標準化形式。第八頁，共54頁。第二篇標準化法律法規(guī)一標準化法制管理二標準化工作任務(wù)三國家標準化工作管理體制四我國標準體制五采用國際標準六企業(yè)標準制定七標準實施與監(jiān)督檢查八標準化法律責任第九頁，共54頁。一標準化法制管理1依法管理國家運用法律手段對各項標準化活動實施有效管理和監(jiān)督，是國家對技術(shù)監(jiān)督依法行政的重要組成部分。2標準化法制管理特性2.1政策性*標準化法律法規(guī)與國家其它法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致；*標準化法制管理要體現(xiàn)合理調(diào)整社會各個層面和人民的利益。2.2約束性*對違反標準化法律法規(guī)的行為追究法律責任；*保證“法律——技術(shù)法規(guī)——標準——合格評定”的順利運行。第十頁，共54頁。2標準化法制管理特性

2.3技術(shù)性*標準化的基本對象是在一定范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)要求；*標準是標準化法制管理的技術(shù)支撐。2.4群眾性*標準的制定應(yīng)考慮人們的共性需要和共同利益；*標準的實施需要社會力量的監(jiān)督。2.5社會性*標準化涉及研究、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等經(jīng)濟領(lǐng)域；*標準化涉及社會生活各個方面；*標準化涉及政府的管理事項。第十一頁，共54頁。3標準化法律法規(guī)體系

法律：中華人民共和國標準化法；法規(guī)：1）行政法規(guī)：*標準化法實施條例；2）地方法規(guī)：*上海市標準化條例。規(guī)章：1）行政規(guī)章：*采用國際標準管理辦法；2）地方規(guī)章：*上海市公共信息圖形標志標準化管理辦法。第十二頁，共54頁。二標準化工作任務(wù)1制定標準指標準制定部門對需要制訂標準的項目，編制計劃、組織草擬、審批、編號、發(fā)布的過程。2組織實施標準指有組織、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標準的活動。3對標準的實施進行監(jiān)督指對貫徹執(zhí)行標準情況進行監(jiān)督、檢查和處理的活動。第十三頁，共54頁。三標準化工作管理體制1國家標準化管理國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。2省、自治區(qū)、直轄市標準化管理省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作；省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)的本部門、本行業(yè)標準化工作。3市（區(qū)）、縣標準化管理市（區(qū)）、縣標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的責職，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。第十四頁，共54頁。四我國標準的體制1標準分類1.1按標準發(fā)生作用的范圍或標準的審批權(quán)限分類：*國家標準：在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由國務(wù)院標準化行政主管部門批準、發(fā)布的標準。*行業(yè)標準：在全國同行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由國務(wù)院標準化行政主管理部門確定的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準、發(fā)布的標準。*地方標準：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門批準、發(fā)布的標準。*企業(yè)標準：在同一企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導批準、發(fā)布的標準。第十五頁，共54頁。1.2按標準的約束性（性質(zhì)）分類：*強制性標準：1）保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準。2）行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準。強制性標準分為全文強制和部分條款強制兩種。*推薦性標準：國家鼓勵自愿采用的具有指導作用而又不宜強制執(zhí)行的標準。第十六頁，共54頁。2四級標準的對象及其相互間關(guān)系

對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準須報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。在公布國家標準后，該項行業(yè)標準即行廢止。對沒有國家標準、行業(yè)標準而需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求，可以制定上海市地方標準。地方標準須報國家有關(guān)行政主管部門備案。在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后，該項地方標準即行廢止。第十七頁，共54頁。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的應(yīng)當制定企業(yè)產(chǎn)品標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標準須報當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。第十八頁，共54頁。五采用國際標準1術(shù)語采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標準，并按我國標準審批、發(fā)布程序?qū)徟?、發(fā)布。2范圍2.1國際標準*國際標準化組織（）標準；*國際電工委員會（）標準；*國際電信聯(lián)盟（）標準；*確認并公布的其他國際組織標準。第十九頁，共54頁。

2.2國外先進標準*未經(jīng)確認并公布的其他國際組織的標準；*區(qū)域性組織的標準；*發(fā)達國家的國家標準；*國際上有權(quán)威團體組織的團體標準；*國際上有權(quán)威企業(yè)（公司）的標準。3采標程度、采用方法與代號*等同采用：運用翻譯法制定，代號；*修改采用：運用重新起草法制定，代號；*非等效采用：運用重新起草法制定，代號。第二十頁，共54頁。4采用國際標準產(chǎn)品標志

*采用國際標準產(chǎn)品標志，是我國產(chǎn)品采用國際標準的一種專用證明標志，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準的自我聲明形式。企業(yè)自愿采用，并對采標產(chǎn)品的質(zhì)量承擔相應(yīng)責任。*企業(yè)使用采標標志的條件：1）企業(yè)的產(chǎn)品是按照等同或修改采用國際標準的我國標準組織生產(chǎn)；2）采標產(chǎn)品的各項質(zhì)量要求穩(wěn)定地達到所采用標準的規(guī)定，并達到批量生產(chǎn)能力；3）被采用的國際標準或國外先進標準為現(xiàn)行有效標準。*上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處為受理部門?！恫捎脟H標準產(chǎn)品標志證書》有效期為五年。第二十一頁，共54頁。六企業(yè)標準制定1企業(yè)標準范圍*企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家、行業(yè)標準和地方標準而制定的企業(yè)產(chǎn)品標準；*為提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進技術(shù)進步，制定的嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準的企業(yè)產(chǎn)品標準；*對國家標準、行業(yè)標準的選擇或補充的標準；*設(shè)計、采購、工藝、工裝、半成品等方面的技術(shù)標準；*生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。第二十二頁，共54頁。2標準制、修訂程序*調(diào)查研究，收集資料；*起草標準征求意見稿；*征求竟見，形成標準送審稿；*審查標準，形成標準報批稿；*批準；*編號、發(fā)布。第二十三頁，共54頁。3企業(yè)產(chǎn)品標準備案3.1目的*當制造者和用戶之間，由于產(chǎn)品執(zhí)行標準問題發(fā)生糾紛時，標準化行政主管部門可以依據(jù)所備案的標準進行仲裁檢驗；*標準化行政主管部門可以通過標準備案，了解標準的制定情況，檢查標準制定的內(nèi)容是否符合強制性標準規(guī)定；*有利于標準統(tǒng)一管理，便于對標準實施情況進行監(jiān)督檢查。第二十四頁，共54頁。3.2受理作為組織生產(chǎn)和交貨依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準，應(yīng)在發(fā)布后三十天內(nèi)，按企業(yè)隸屬關(guān)系報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。*國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準，報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案；*國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和上海市雙重領(lǐng)導的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品標準還要報上海市有關(guān)行政主管部門備案；*上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理上海市市屬企業(yè)、上海市工商行政管理局登記注冊企業(yè)和其他應(yīng)當受理的企業(yè)產(chǎn)品標準的備案；*區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理上述以外企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標準的備案。第二十五頁，共54頁。3.3備案事項*備案人員：應(yīng)具有標準化崗位或標準化工程師資格的人員負責；*備案文件：備案登記表和企業(yè)產(chǎn)品標準文本（三份）；*受理時間：收到備案標準后，十天內(nèi)完成。第二十六頁，共54頁。4標準復審4.1復審周期一般不超過三年。當有相應(yīng)國家標準、行業(yè)標準和地方標準發(fā)布、實施后，應(yīng)及時復審。4.2復審結(jié)果*確認；*修訂；*廢止。第二十七頁，共54頁。4.3復審后備案*修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標準，應(yīng)重新備案；*有下列情況之一的，應(yīng)在該情況發(fā)生后15天內(nèi)書面通知備案部門：1)確認為現(xiàn)行企業(yè)產(chǎn)品標準的；2)對企業(yè)產(chǎn)品標準作非實質(zhì)性修改的；3)廢止企業(yè)產(chǎn)品標準的。第二十八頁，共54頁。七標準實施與監(jiān)督檢查1標準實施的要求1.1強制性標準實施的要求*從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口；*出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)入內(nèi)銷時，屬于強制性標準管理范圍的，必須符合強制性標準的要求；*安全認證產(chǎn)品的認證技術(shù)依據(jù)是強制性標準，強制性標準必須依法執(zhí)行；*企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造、引進技術(shù)、引進設(shè)備，應(yīng)當符合標準化要求。第二十九頁，共54頁。1.2推薦性標準實施的要求*國家鼓勵企業(yè)自愿采用；*在下列情況之一時必須執(zhí)行：1）法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)；2）強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準的適用范圍內(nèi)；3）企業(yè)標準引用的推薦性標準，在企業(yè)標準的適用范圍內(nèi)；4）經(jīng)濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內(nèi)；5）在產(chǎn)品、使用說明書或其包裝物上標注的推薦性標準；6）獲得認證并標注認證標志銷售的產(chǎn)品，必須符合認證標準。第三十頁，共54頁。1.3企業(yè)產(chǎn)品標準實施的要求*組織生產(chǎn)依據(jù)的企業(yè)產(chǎn)品標準，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)是交貨所依據(jù)的標準，也是監(jiān)督檢查所依據(jù)的標準；*可制定嚴于產(chǎn)品標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用；*企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行的各級產(chǎn)品標準，應(yīng)當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行的產(chǎn)品標準號；*已取得認證證書產(chǎn)品不符合國家標準或行業(yè)標準的，以及產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格的，不得使用認證標志出廠銷售；第三十一頁，共54頁。2標準實施監(jiān)督檢查形式2.1執(zhí)法監(jiān)督代表國家進行的執(zhí)法監(jiān)督2.2行業(yè)監(jiān)督有關(guān)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督。2.3企業(yè)自我監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，對標準實施所進行的監(jiān)督。2.4社會監(jiān)督社會新聞媒體、人民社會團體組織、消費者及用戶所進行的群眾監(jiān)督。第三十二頁，共54頁。八法律責任1有下列出情形之一的，由標準化行政主管部門或行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)責令限期改進，并可通報批評或給予責任者行政處分：*企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)的；*企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標準上報備案的；*企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標識或其標識不符的；*企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造，不符合標準化要求的；*科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的。第三十三頁，共54頁。2下列規(guī)定的責令停止生產(chǎn)、行政處分，由有關(guān)行政主管部門決定；其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)決定：*生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應(yīng)當責令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款；*銷售不符合強制性標準的商品的，應(yīng)當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責任者處以五千元以下罰款。第三十四頁，共54頁。*進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，應(yīng)當封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。3生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人的刑事責任。

第三十五頁，共54頁。4獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。5產(chǎn)品未經(jīng)認證或者認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由標準化行政主管部門責令其停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并對單位負責人處以五千元以下罰款第三十六頁，共54頁。第三篇產(chǎn)品標識標注規(guī)定一概論二術(shù)語三標識標注基本原則四標識標注內(nèi)容五標識標注基本要求六義務(wù)、責任、罰則第三十七頁，共54頁。一概論

1目的意義1．1規(guī)范產(chǎn)品標識――指導生產(chǎn)者正確標注；――指導經(jīng)銷者驗收、儲存和銷售；――補充、完善法律、法規(guī)在產(chǎn)品標識標注上的規(guī)定；――規(guī)范、協(xié)調(diào)地方標準在產(chǎn)品標識標注上的規(guī)定。第三十八頁，共54頁。1．2

保護消費者、用戶的利益――指導選購商品；――正確儲存和使（食）用；――追究產(chǎn)品質(zhì)量責任。1．3

維護生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的合法權(quán)益――明確責任；――避免假冒偽劣；――維護公平競爭。第三十九頁，共54頁。2我國的產(chǎn)品標識規(guī)定2.1法律、法規(guī)中對產(chǎn)品標識的規(guī)定2.2各級標準中對產(chǎn)品標識的規(guī)定3國際上對產(chǎn)品標識的規(guī)定

第四十頁，共54頁。4“規(guī)定”的調(diào)整范圍和施行日期4．1

調(diào)整范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，其標識的標注，應(yīng)當遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性國家標準、行業(yè)標準對產(chǎn)品標識的標注另有規(guī)定的，應(yīng)當同時遵守其規(guī)定。4．2

施行日期1997－11－07頒布，1997－11－07起施行。第四十一頁，共54頁。二術(shù)語1

產(chǎn)品標識用于識別產(chǎn)品及其質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性和使用方法所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標識可以用文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明等表示。2銷售包裝以銷售為主要目的，與內(nèi)裝物一起到達消費者、用戶手中的包裝。第四十二頁，共54頁。三標識標注基本原則1

真實性原則產(chǎn)品標識標注不得以錯誤的、引起誤解的、甚至欺騙性的方式描述或介紹產(chǎn)品。2

合法性原則產(chǎn)品標識標注必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)產(chǎn)品標準的規(guī)定。

3科學性原則產(chǎn)品標識標注必須通俗易懂、準確、科學。第四十三頁，共54頁。四標識標注內(nèi)容1

應(yīng)當標注的內(nèi)容1．1

產(chǎn)品名稱。1．2

生產(chǎn)者名稱和地址。1．3

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。1．4

產(chǎn)品標準（編）號。第四十四頁，共54頁。2

根據(jù)產(chǎn)品特點和使用要求應(yīng)當標注的內(nèi)容2．1

生產(chǎn)許可證標記、編號。2．2

產(chǎn)品的規(guī)格、等級、數(shù)量、凈含量、所含主要成分的名稱和含量以及其他技術(shù)要求。2．3

生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。2．4

警示標志或者中文警示說明。2．5

安裝、維修及使（食）用說明。2．6

安全認證標志。第四十五頁，共54頁。3可選擇標注的內(nèi)容3．1產(chǎn)品產(chǎn)地。3．2質(zhì)量認證標志。3．3名優(yōu)稱號或者名優(yōu)標志。3．4產(chǎn)品條碼。第四十六頁，共54頁。4可免除標注的內(nèi)容4．1

裸裝食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標識。4．2

產(chǎn)品或者產(chǎn)品銷售包裝的最大表面的面積小于102的，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品銷售包裝上可僅標注產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱。限期使用的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝上還