項(xiàng)目建設(shè)管理制度規(guī)定

項(xiàng)目建設(shè)管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。（三）基本原則1.合規(guī)性原則項(xiàng)目建設(shè)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則圍繞項(xiàng)目既定的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)，合理配置資源，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。3.責(zé)任明確原則明確項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保責(zé)任落實(shí)到人。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高項(xiàng)目管理水平。二、項(xiàng)目立項(xiàng)與可行性研究（一）項(xiàng)目發(fā)起1.公司各部門根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需求或市場(chǎng)機(jī)會(huì)，提出項(xiàng)目建設(shè)意向，填寫《項(xiàng)目建設(shè)意向書》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、初步估算投資等信息。2.意向書提交至公司項(xiàng)目管理部門，由項(xiàng)目管理部門進(jìn)行初步篩選和整理。（二）立項(xiàng)審批1.項(xiàng)目管理部門對(duì)篩選后的項(xiàng)目意向進(jìn)行評(píng)估，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》，提交公司決策層審批。立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等內(nèi)容。3.公司決策層根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審批，做出是否立項(xiàng)的決定。如獲批準(zhǔn)，下達(dá)《項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、投資規(guī)模等。（三）可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目可行性研究工作，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證，提出項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場(chǎng)址選擇、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料及能源供應(yīng)、總圖運(yùn)輸與公用輔助工程、節(jié)能措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等。3.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。修改后的可行性研究報(bào)告再次提交公司決策層審批，作為項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位。2.在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察其設(shè)計(jì)能力、技術(shù)水平、信譽(yù)狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面，并要求提供類似項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成果案例供參考。3.確定設(shè)計(jì)單位后，簽訂《項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等內(nèi)容。（二）初步設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位按照合同要求開展初步設(shè)計(jì)工作，根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)方案，確定項(xiàng)目的總體布局、工藝流程、主要設(shè)備選型、建筑結(jié)構(gòu)形式等。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算書等內(nèi)容。設(shè)計(jì)說明書應(yīng)詳細(xì)闡述設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包括總平面圖、工藝流程圖、建筑平面圖、剖面圖、立面圖等；主要設(shè)備材料表應(yīng)列出項(xiàng)目所需的主要設(shè)備和材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等；工程概算書應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行初步估算。3.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性以及與可行性研究報(bào)告的一致性。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，形成最終的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)公司審批。（三）施工圖設(shè)計(jì)1.初步設(shè)計(jì)文件獲批后，設(shè)計(jì)單位開展施工圖設(shè)計(jì)工作。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，詳細(xì)繪制各項(xiàng)工程的施工圖紙，明確各部分的尺寸、做法、材料要求等，為項(xiàng)目施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工圖紙、施工說明、施工圖預(yù)算書等內(nèi)容。施工圖紙應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，能夠滿足施工需要；施工說明應(yīng)詳細(xì)說明各部分工程的施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范等；施工圖預(yù)算書應(yīng)根據(jù)施工圖紙和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，作為項(xiàng)目投資控制的重要依據(jù)。3.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審內(nèi)容包括圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性等。設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審意見對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，形成最終的施工圖設(shè)計(jì)文件交付施工單位使用。四、項(xiàng)目招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與方式1.凡符合下列條件之一的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。（二）招標(biāo)程序1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，成立招標(biāo)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。3.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）。招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出，邀請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、對(duì)投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間等。4.發(fā)售招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）的要求，購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得以營(yíng)利為目的。5.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。根據(jù)項(xiàng)目需要，招標(biāo)人可以組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察。招標(biāo)人還可以召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行解答，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和修改。6.接收投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具簽收憑證，并妥善保管投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收。7.開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。8.評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。9.定標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。10.簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。五、項(xiàng)目施工管理（一）施工單位選擇1.項(xiàng)目管理部門按照公司相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位。2.在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察其施工能力、技術(shù)水平、質(zhì)量管理體系、安全管理措施、信譽(yù)狀況等方面，并要求提供類似項(xiàng)目的施工業(yè)績(jī)證明材料。3.確定施工單位后，簽訂《項(xiàng)目施工合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程價(jià)款支付方式、工程變更處理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等內(nèi)容。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位在簽訂合同后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、資源配置計(jì)劃、施工平面布置圖等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查施工方案的合理性、可行性、質(zhì)量和安全保證措施的有效性等。施工單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，形成最終的施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目施工的指導(dǎo)文件。（三）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收記錄。4.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目管理部門組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（四）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排施工順序，確保各階段工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期檢查工程進(jìn)度情況，與施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)要求施工單位分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，并制定趕工計(jì)劃，確保工程按時(shí)完成。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的問題。如因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)項(xiàng)目管理部門核實(shí)后，合理調(diào)整工期。（五）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全保證措施，明確安全責(zé)任，確保施工過程中的安全生產(chǎn)。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工人員必須持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目管理部門應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。（六）工程成本控制1.施工單位應(yīng)按照合同約定和施工組織設(shè)計(jì)的要求，合理配置資源，控制工程成本。加強(qiáng)對(duì)工程材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制成本支出。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)控，定期對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。審核施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，嚴(yán)格按照合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度支付工程款。3.嚴(yán)格控制工程變更。工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，變更費(fèi)用應(yīng)納入工程成本核算。項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程變更的必要性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，避免不必要的變更導(dǎo)致成本增加。六、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理部門提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.項(xiàng)目管理部門收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門成立竣工驗(yàn)收小組，制定竣工驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。3.施工單位應(yīng)整理好工程竣工資料，包括工程竣工圖、施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程變更資料、工程結(jié)算資料等，確保資料真實(shí)、完整、有效。（二）初步驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收小組按照竣工驗(yàn)收方案對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查工程是否按設(shè)計(jì)文件和合同要求完成，工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，工程資料是否齊全、有效等。2.初步驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)提出整改意見，要求施工單位限期整改。施工單位整改完成后，提交整改報(bào)告，經(jīng)驗(yàn)收小組復(fù)查合格后，方可進(jìn)行正式驗(yàn)收。（三）正式驗(yàn)收1.初步驗(yàn)收合格后，竣工驗(yàn)收小組組織進(jìn)行正式驗(yàn)收。正式驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)向驗(yàn)收小組匯報(bào)工程建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況、工程資料整理情況等。2.驗(yàn)收小組聽取匯報(bào)后，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、設(shè)備運(yùn)行調(diào)試檢查、工程資料查閱等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，驗(yàn)收小組應(yīng)形成驗(yàn)收意見，要求施工單位限期整改。3.施工單位整改完成后，提交整改報(bào)告。驗(yàn)收小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，如復(fù)查合格，驗(yàn)收小組簽署工程竣工驗(yàn)收意見，認(rèn)定工程質(zhì)量合格，同意通過竣工驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。備