TCSER-014-2023《金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程技術(shù)導(dǎo)則》

ICS13.030.10

CCSZ71

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CSER-014-2023

金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程技術(shù)導(dǎo)則

TechnicalGuideforPollutionControlEngineeringofMetalMineSolidWaste

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（征求意見(jiàn)稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中關(guān)村眾信土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布

T/CSER-014—2023

金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)分類、廢石場(chǎng)/尾礦庫(kù)/堆浸場(chǎng)污染控制與工程

設(shè)計(jì)等技術(shù)要求。適用于金屬礦山采選過(guò)程形成的廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、堆浸場(chǎng)等固體廢物

堆場(chǎng)污染防治工程，不適用于放射性金屬礦固體廢物堆場(chǎng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注

日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版

本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB18599-2020《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

GB51411-2020《金屬礦山土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T51404-2019《有色金屬堆浸場(chǎng)浸出液收集系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

HJ651-2013《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》

HJ652-2013《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）》

HJ740-2015《尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》

HJ1282-2023《污染土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范固化穩(wěn)定化》

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1金屬礦山metalmine

黑色金屬、有色金屬、稀有及稀散金屬、貴金屬等礦山的統(tǒng)稱。（原文引用需要注

明來(lái)源，注明引用有修改）

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3.2金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)metalminesolidwastelandfills

在金屬礦山采礦、選礦過(guò)程中產(chǎn)生的廢石、尾礦等固體廢物堆積而成的場(chǎng)地，一般

分為廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、堆浸場(chǎng)等。

3.3廢石場(chǎng)wasterocklandfills

指礦山采礦排棄物集中排放的場(chǎng)所，又稱排土場(chǎng)、排巖場(chǎng)或棄渣場(chǎng)。

3.4酸性廢石場(chǎng)acidwasterocklandfills

由含硫化物礦床采出的含硫化物的排棄物堆積場(chǎng)地，由于硫化物在自然堆積狀態(tài)下

發(fā)生氧化反應(yīng)，遇降雨或水淋濾會(huì)產(chǎn)生酸性水（pH<4）的廢石場(chǎng)。

3.5尾礦庫(kù)tailingpond

指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以堆存金屬礦石選別后排出尾礦廢物或其他工業(yè)

廢渣的場(chǎng)所。

3.6堆浸場(chǎng)heapleachinglandfills

采用堆浸工藝選礦的金屬礦山，堆浸生產(chǎn)后尾礦堆積的場(chǎng)所。

3.7天然基礎(chǔ)層nativefoundation

位于防滲襯層下部，未經(jīng)擾動(dòng)的巖土層。

[來(lái)源：GB18599-2020，3.12]

3.8人工防滲襯層artificialimpermeableliner

人工構(gòu)筑的防止?jié)B濾液進(jìn)入土壤及地下水的隔水層。

[來(lái)源：GB18599-2020，3.13]

3.9單人工復(fù)合襯層singlecompositeliner

由一層人工合成材料襯層和黏土類襯層構(gòu)成的防滲襯層。

[來(lái)源：GB18599-2020，3.14]

3.10隔離層isolationlayer

固體廢物堆場(chǎng)表面阻截酸性物質(zhì)和污染物溶出的結(jié)構(gòu)層。

3.11覆蓋阻隔技術(shù)coverbarriertechnology

在污染區(qū)域頂部覆蓋隔離層，將污染區(qū)域四周及頂部與周?chē)綦x的阻隔技術(shù)。

3.12垂直阻隔技術(shù)verticalbarriertechnology

阻隔層采用豎向布置形式，阻斷污染物向周邊環(huán)境遷移擴(kuò)散的阻隔技術(shù)。

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3.13水平阻隔技術(shù)horizontalbarriertechnology

阻隔層布設(shè)于地下，采用水平敷設(shè)布置形式，阻斷污染物向周邊環(huán)境遷移擴(kuò)散的阻

隔技術(shù)。

3.14礦山生態(tài)修復(fù)mineecologicalrestoration

指對(duì)礦產(chǎn)資源勘探和采選過(guò)程中的各類生態(tài)破壞和環(huán)境污染，采取人工構(gòu)建、促進(jìn)

或恢復(fù)措施，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)能力，逐步恢復(fù)和重建其生態(tài)功能。

4總體原則

4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、過(guò)程控制”的原則，將污染控制貫穿在堆場(chǎng)選址、實(shí)

施堆存、污染控制、生態(tài)修復(fù)的全過(guò)程中，達(dá)到與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)土地

可持續(xù)利用。

4.2污染控制工程技術(shù)方案應(yīng)具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性。

4.3污染控制工程實(shí)施過(guò)程中不得產(chǎn)生二次污染，且其防止污染措施應(yīng)長(zhǎng)期可持續(xù)地

作用。

4.4實(shí)施阻隔工程應(yīng)遵循科學(xué)設(shè)計(jì)、安全穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)的原則。

4.5對(duì)潛在重金屬污染堆場(chǎng)及周邊土壤進(jìn)行生態(tài)修復(fù)時(shí)，所選重建植被品種不得引起

食物鏈污染，優(yōu)先選取鄉(xiāng)土品種，不得引入外來(lái)入侵植物物種。宜林則林，宜草則草，

宜荒則荒，以水定綠，生態(tài)修復(fù)應(yīng)有利于地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善。

4.6污染控制工程的實(shí)施不得產(chǎn)生次生地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，應(yīng)包含有效防止水土流失的措

施，有符合設(shè)計(jì)規(guī)范的截排洪水設(shè)施，滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.7工作流程

金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程實(shí)施一般包括基礎(chǔ)調(diào)查與問(wèn)題識(shí)別、方案制定、

方案實(shí)施、監(jiān)測(cè)與管護(hù)、成效評(píng)估五個(gè)階段，工作流程詳見(jiàn)圖1。

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圖1金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程實(shí)施流程圖

5廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)污染控制工程技術(shù)

5.1抑氧控酸措施

5.1.1抑氧控酸材料選擇與施加

5.1.1.1根據(jù)廢石樣品的pH、酸中和能力（Acidneutralizingcapacity，ABA）和凈產(chǎn)

酸量（Netacidgeneration，NAG）測(cè)定結(jié)果，判斷廢石的氧化產(chǎn)酸狀態(tài)與產(chǎn)酸潛力，應(yīng)

優(yōu)先選擇具有緩釋放性能的抑氧控酸材料。

5.1.1.2宜選取礦山符合要求的工業(yè)廢料、廢渣、棄泥等，或選擇具備酸中和能力的

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天然礦物材料、具備鈍化性能的化學(xué)材料、具備抑氧控酸功能的微生物材料等，取用材

料不得引入二次污染。

5.1.1.3材料的施加應(yīng)采取因地制宜的方法，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況與材料性質(zhì)選取人工施加、

機(jī)械施加等方式，實(shí)施深度小于5m時(shí)一般采用攪拌混合或表面覆蓋的方式，實(shí)施深度

大于5m時(shí)采用原位藥劑注入的方式。

5.1.1.4依據(jù)施加抑氧控酸材料后的控酸作用效果，決定5.2.2覆蓋阻隔材料是否選

用兼具抑氧控酸功能的覆蓋阻隔材料。

5.1.2控酸效率的跟蹤監(jiān)測(cè)

5.1.2.1抑氧控酸材料施加后，合理跟蹤監(jiān)測(cè)材料作用的控酸效果，直至實(shí)施效果達(dá)

到工程要求并實(shí)現(xiàn)控酸作用穩(wěn)定。

5.1.2.2根據(jù)礦物種類，合理選取pH、氧化還原電位、電導(dǎo)率、硫酸根離子濃度、總

鐵離子濃度、以及其他實(shí)施修復(fù)區(qū)域的典型重金屬離子濃度等指標(biāo)跟蹤評(píng)價(jià)材料控酸效

率。

5.2重金屬污染防治措施

5.2.1構(gòu)建固化/穩(wěn)定化層

5.2.1.1固化/穩(wěn)定化層材料的選擇。宜選用天然材料、礦區(qū)廢棄物、化學(xué)藥劑、微生

物菌劑等重金屬固化/穩(wěn)定化功能材料作為堆場(chǎng)重金屬固化/穩(wěn)定化層核心，有效抑制堆

場(chǎng)重金屬溶出與遷移轉(zhuǎn)化。

5.2.1.2固化膠凝材料主要包括：水泥、粉煤灰、高爐渣、鋼渣、石灰等；穩(wěn)定化藥

劑主要包括：以氧化鈣、氫氧化鈣和氧化鎂等為主的堿性材料，以零價(jià)鐵、鐵鹽、鐵氧

化物為主的含鐵材料，以磷酸鹽、骨碳、磷礦石和羥基磷灰石等為主的含磷材料，以氧

化鋁和氧化錳為主的氧化物，以黏土、沸石、活性炭、生物炭等為主的吸附劑。

5.2.1.3原位固化/穩(wěn)定化處理實(shí)施工藝。原位固化/穩(wěn)定化工藝的藥劑通過(guò)原位螺旋

攪拌、轉(zhuǎn)筒攪拌和高壓注入等方式加入固廢堆場(chǎng)中，不涉及污染場(chǎng)地開(kāi)挖，工序包括場(chǎng)

地清理、藥劑配置、攪拌/注入和養(yǎng)護(hù)等。宜根據(jù)修復(fù)深度選擇合適的原位固化/穩(wěn)定化

施工設(shè)備，對(duì)于小于5m的淺層污染場(chǎng)地，宜采用挖掘機(jī)、旋耕機(jī)和轉(zhuǎn)筒攪拌等設(shè)備組

合應(yīng)用，藥劑應(yīng)呈漿狀或粉末狀，將之與土壤混合，混合攪拌與藥劑添加同步進(jìn)行。對(duì)

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于大于5m的深層污染，原位固化/穩(wěn)定化一般采用高壓注入和螺旋攪拌方式把藥劑與地

層中污染土壤混合，深層攪拌大多采用液體或漿狀藥劑進(jìn)行注入。

5.2.1.4異位固化/穩(wěn)定化處理實(shí)施工藝。異位固化/穩(wěn)定化適用于固化/穩(wěn)定化質(zhì)量控

制要求高的地塊，或污染區(qū)域需要開(kāi)發(fā)利用或施工的地塊，用于淺層（≤5m）污染土壤

的處理。異位固化/穩(wěn)定化工藝包括場(chǎng)地挖掘、轉(zhuǎn)運(yùn)和暫存、預(yù)處理、攪拌混合、養(yǎng)護(hù)和

處置利用等工序。金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)體量大，一般選取原位處理實(shí)施工藝進(jìn)行重金

屬固化穩(wěn)定化處理。

5.2.1.5固化/穩(wěn)定化處理后的養(yǎng)護(hù)。在完成污染土壤的固化/穩(wěn)定化處理后，應(yīng)進(jìn)行

恰當(dāng)時(shí)長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)處理，以確保最佳實(shí)施效果。

固化處理后，在8小時(shí)內(nèi)，可采用機(jī)械夯實(shí)、振動(dòng)壓實(shí)等方法壓實(shí)表層；然后將塊

體用油氈、薄膜、草席等覆蓋，保持表面潮濕，養(yǎng)護(hù)時(shí)間一般不少于14天，具體根據(jù)膠

凝材料和環(huán)境濕度確定，并達(dá)到規(guī)定的強(qiáng)度要求；當(dāng)晝夜平均氣溫小于5℃或最低氣溫

小于-3℃，可采用蒸汽等養(yǎng)護(hù)方式。

穩(wěn)定化處理后，保持水分養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間一般為7天，確保藥劑有足夠時(shí)間與污染

物接觸和反應(yīng)。

5.2.2覆蓋阻隔

5.2.2.1金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)覆蓋阻隔指在堆場(chǎng)區(qū)域頂部覆蓋隔離層，有效防止氧

氣和水進(jìn)入堆場(chǎng)、將污染區(qū)域四周及頂部與周?chē)綦x的阻隔技術(shù)。

5.2.2.2覆蓋阻隔材料優(yōu)先選擇礦山自有底泥、尾砂、不同粒徑廢石等固體廢棄物，

根據(jù)覆蓋阻隔原理與設(shè)計(jì)不同，也可選擇天然礦物材料及其加工物（包括土工織物、膨

潤(rùn)土防水毯）等。

5.2.2.3覆蓋阻隔技術(shù)選型宜參考CJJ113、GB18598、GB18599、GB16889、GB

50869、GB/T50934和GB51220相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。根據(jù)阻隔材料滲透系數(shù)和厚度，計(jì)

算得到的污染物運(yùn)移擊穿阻隔屏障所需要的時(shí)間。

5.2.3垂直阻隔

5.2.3.1垂直阻隔技術(shù)包括土-膨潤(rùn)土隔離墻、水泥-膨潤(rùn)土隔離墻、高密度聚乙烯

（HDPE）土工膜隔離墻、水泥帷幕灌（注）漿墻、高壓噴射灌漿墻、水泥攪拌樁墻、膨

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潤(rùn)土防水毯（GCL）復(fù)合垂直防滲屏障、可滲透反應(yīng)墻等。

5.2.3.2應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果進(jìn)行垂直阻隔工程的可行性和適用性分析，考慮因素主

要包括與地塊潛在污染物的化學(xué)相容性、地塊中隔水層特性（如是否存在不透水層、不

透水層的位置深度、滲透性、連續(xù)性和硬度）及擬建垂直阻隔工程的結(jié)構(gòu)及尺寸、造價(jià)、

工期等，選取適宜堆場(chǎng)實(shí)際情況的垂直阻隔技術(shù)。

5.2.3.3垂直阻隔尺寸。阻隔屏障厚度設(shè)計(jì)主要考慮防污有效性、水力梯度和施工機(jī)

械尺寸等因素。垂直阻隔屏障應(yīng)嵌入滲透系數(shù)不大于10-6cm/s的隔水層中，嵌入深度不

小于2m且保證阻隔結(jié)構(gòu)連續(xù)嵌入隔水層。當(dāng)隔水層埋深過(guò)大而采用懸掛式阻隔時(shí)，應(yīng)

通過(guò)污染物滲流-擴(kuò)散分析確定阻隔屏障臨界嵌入深度，即污染物從阻隔屏障頂部位置

豎向運(yùn)移到達(dá)底部所需時(shí)間等于污染物水平擴(kuò)散擊穿淺部阻隔屏障時(shí)間時(shí)所對(duì)應(yīng)的深

度。選用實(shí)施可滲透反應(yīng)墻垂直阻隔時(shí)，根據(jù)地下水污染羽大小和工程成本核算結(jié)果，

分別選用隔水漏斗導(dǎo)水門(mén)式PRB或連續(xù)墻式PRB。

5.2.3.4垂直阻隔上下游水頭控制。污染地塊阻隔工程應(yīng)控制上下游水頭差以減小地

下水的滲流量、控制通過(guò)阻隔屏障的污染物濃度和量，確保將污染物有效控制在阻隔屏

障之內(nèi)。

5.2.3.5垂直阻隔服役壽命。當(dāng)污染物運(yùn)移使阻隔屏障外側(cè)達(dá)到國(guó)家土壤或地下水質(zhì)

量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度閾值時(shí)，即認(rèn)為阻隔屏障被污染物擊穿。阻隔工程的服役壽命即

為污染物運(yùn)移擊穿阻隔屏障所需的時(shí)間，應(yīng)大于地塊特征污染物的穩(wěn)定化時(shí)間?？赏ㄟ^(guò)

降低阻隔材料滲透系數(shù)、增大阻隔材料阻滯因子、采取滲流調(diào)控措施控制水頭差等措施

提高阻隔工程服役壽命。選用實(shí)施可滲透反應(yīng)墻垂直阻隔時(shí)，應(yīng)合理選擇方便更換、周

期較長(zhǎng)、成本低廉的填料。

5.2.4水平阻隔

5.2.4.1水平阻隔技術(shù)包括混凝土水平阻隔、黏土水平阻隔、柔性水平阻隔技術(shù)等。

5.2.4.2水平阻隔技術(shù)選材主要有混凝土、天然礦物材料及人工合成材料等。

5.2.4.3水平阻隔技術(shù)選型、初步設(shè)計(jì)宜參考CJJ113、GB18598、GB18599、GB

16889、GB50869、GB/T50934和GB51220相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。根據(jù)阻隔材料滲透系數(shù)

和厚度，計(jì)算得到的污染物運(yùn)移擊穿阻隔屏障所需要的時(shí)間。

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5.3廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)與再利用

5.3.1廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)總體要求

5.3.1.1生態(tài)修復(fù)基質(zhì)層構(gòu)建。采取去除、固化等方法降低基質(zhì)層中潛在重金屬污染

物，宜選取農(nóng)林固體廢棄物、有機(jī)肥料、無(wú)機(jī)肥料、保水劑、菌劑、天然礦物材料作為

基質(zhì)層原料，依據(jù)堆場(chǎng)污染情況適當(dāng)調(diào)節(jié)原料配比，形成穩(wěn)定適宜的植被生長(zhǎng)基質(zhì)層。

5.3.1.2生態(tài)修復(fù)植被構(gòu)建。邊坡選擇護(hù)坡作用為主的適生灌、草品種，頂部平臺(tái)選

擇適生喬、灌、草均衡配置的植被方式，優(yōu)先選取耐酸、耐貧瘠、耐重金屬的鄉(xiāng)土品種。

播種方式可混合噴播、撒播、條播、點(diǎn)播，也可噴播草本植物后適當(dāng)移栽灌木與喬木。

5.3.1.3植被層監(jiān)測(cè)。播種后，跟蹤觀察邊坡、頂部平臺(tái)植被，各品種發(fā)芽率、生長(zhǎng)

勢(shì)、覆蓋度等生長(zhǎng)指標(biāo)，發(fā)芽率不低于85%，覆蓋度不低于80%。

5.3.1.4植被層撫育和管護(hù)。廢石場(chǎng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程后，建設(shè)植被養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，雨水

充足地區(qū)，撫育管護(hù)期一般1-2年，干旱/半干旱地區(qū)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間根據(jù)氣候條件適當(dāng)延長(zhǎng)；

工程實(shí)施后，對(duì)出苗不全、覆蓋度低的品種，及時(shí)采取補(bǔ)種等補(bǔ)救措施；工程實(shí)施次年，

根據(jù)植被返青情況再次補(bǔ)種。

5.3.1.5酸性廢石場(chǎng)周邊修建截排水溝系統(tǒng)。

5.3.2廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)再利用

5.3.2.1廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)用于農(nóng)地

1）廢石場(chǎng)基質(zhì)中污染物含量符合相應(yīng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上，土源豐富時(shí)，可增加覆土厚度；

3）場(chǎng)地平整，旱地坡度在5°以下；

4）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5，含鹽量不大于0.3%；

5）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

6）種植作物宜選擇耐旱、耐酸類型。

5.3.2.2廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)復(fù)墾用于林地

1）廢石場(chǎng)基質(zhì)中無(wú)潛在污染物，無(wú)有毒有害重金屬；

2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上，土源豐富時(shí)，覆土厚度在1000-2000mm之間；

3）場(chǎng)地平整，旱地坡度在5°以下；

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4）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5，含鹽量不大于0.3%；

5）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

6）種植樹(shù)種宜選擇耐旱、耐酸類型；

7）不應(yīng)種植通過(guò)果實(shí)等可食用部分引起食物鏈污染的樹(shù)種；

8）宜選擇種植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種或固土樹(shù)種。

5.3.2.3廢石場(chǎng)/酸性廢石場(chǎng)復(fù)墾用于牧業(yè)場(chǎng)地

1）廢石場(chǎng)基質(zhì)中無(wú)潛在污染物，無(wú)有毒有害重金屬；

2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上；

3）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5,含鹽量不大于0.3%；

4）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

5）種植牧草宜選擇耐旱、耐貧、耐酸、覆蓋度高種類；

6）覆土后種植牧草不得引起食物鏈污染。

5.3.2.4廢石場(chǎng)地其他利用

1）條件允許時(shí)，復(fù)墾后的廢石場(chǎng)頂部平臺(tái)可用于倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等工業(yè)用地；

2）經(jīng)過(guò)論證，也可用于藍(lán)/排球場(chǎng)、旱冰場(chǎng)等文娛、體育用地。

5.3.3廢石場(chǎng)邊坡利用

5.3.3.1廢石場(chǎng)邊坡應(yīng)復(fù)墾為護(hù)坡為主的灌、草地；

5.3.3.2種植牧草宜選擇耐旱、耐貧、覆蓋度高、生物量大的品種；

5.3.3.3廢石場(chǎng)邊坡不得復(fù)墾為農(nóng)、林等其他用地。

6尾礦庫(kù)污染控制工程技術(shù)

6.1尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位在環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)周邊土壤和地下水存在污染

物滲漏或者含量升高等污染跡象的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取措施及時(shí)阻止污染物泄漏，

并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從尾礦庫(kù)的環(huán)境危害性（H）、周邊環(huán)境

敏感性（S）、控制機(jī)制可靠性（R）三方面進(jìn)行評(píng)分，采用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分模型，將

重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大、較大、一般三個(gè)等級(jí)，并按規(guī)則進(jìn)行環(huán)境風(fēng)

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險(xiǎn)等級(jí)表征。根據(jù)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境安全隱患排查治理對(duì)

策、建議，采取風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理修復(fù)等措施。

6.2尾礦庫(kù)污染控制

6.2.1尾砂改良及覆土措施

6.2.1.1依據(jù)尾礦堆積設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)序堆填尾礦，當(dāng)按計(jì)劃上升至階段標(biāo)高后，形成新

的后期壩體，提供階段復(fù)墾時(shí)機(jī)。

6.2.1.2針對(duì)邊坡，按生產(chǎn)時(shí)序產(chǎn)生的階段后期壩體，及時(shí)對(duì)后期壩體外坡實(shí)施覆蓋

土層，形成種植基質(zhì)，達(dá)到沉實(shí)后土層不低于300mm；伴隨后期壩體升高，形成各級(jí)后

期壩坡，逐級(jí)形成后，依次實(shí)施復(fù)墾工程。

6.2.1.3針對(duì)沉積灘，按生產(chǎn)時(shí)序尾礦庫(kù)頂部形成大面積沉積灘，及時(shí)對(duì)其表面實(shí)施

覆蓋土層；富含潛在重金屬等永久污染污染物的尾礦沉積灘，覆土前設(shè)置厚度不低于

150mm碎石等材料隔離層，然后再覆土，形成種植基質(zhì)，實(shí)施復(fù)墾工程；尾礦庫(kù)頂部沉

積灘覆土厚度，沉實(shí)后土層不低于500mm。

6.2.1.4針對(duì)無(wú)土覆蓋的尾礦庫(kù)，宜對(duì)邊坡和沉積灘進(jìn)行基質(zhì)改良，添加適宜植物品

種需要的肥料，促熟化材料等，達(dá)到尾礦砂基質(zhì)適宜植物生長(zhǎng)條件，也可實(shí)施綠肥熟化

土壤。

6.2.2阻隔防滲工程

新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和尾礦庫(kù)實(shí)際情況，配套建設(shè)

防滲、滲濾液收集、廢水處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急等污染防治設(shè)施。實(shí)施閉庫(kù)的尾礦

庫(kù)，應(yīng)根據(jù)閉庫(kù)驗(yàn)收要求實(shí)施阻隔防滲工程，具體工程技術(shù)選取見(jiàn)5.2。

6.2.3尾礦庫(kù)抑塵工程

6.2.3.1抑塵劑選取原則

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位在實(shí)施生態(tài)修復(fù)前，應(yīng)對(duì)沉積灘表面和邊坡進(jìn)行抑塵處理，

防止揚(yáng)塵污染，美化環(huán)境。宜選用無(wú)二次污染、環(huán)境友好的聚合物、表面活性劑、粘合

劑、纖維材料、天然礦物材料等制備抑塵劑，提高尾礦庫(kù)沉積灘表層抗風(fēng)蝕、抗水蝕、

抗凍融性能。

6.2.3.2抑塵劑性能要求

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抑塵劑技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合表1規(guī)定。

表1抑塵劑技術(shù)指標(biāo)

項(xiàng)目指標(biāo)試驗(yàn)方法

黏度（25℃）（mPa·s）>3GB/T10247

pH值6～8GB/T14518

固形物（%）≥1GB/T2793

總汞（mg/L）≤0.05GB/T7468

總鎘（mg/L）≤0.1GB/T7475

總鉛（mg/L）≤1.0GB/T7475

總鉻（mg/L）≤1.5GB/T7466

總砷（mg/L）≤0.5GB/T7485

甲醛（mg/L）≤5GB/T13197

風(fēng)蝕率（%）＜1按6.2.3.3中方法測(cè)定

固化層厚度mm＞10按6.2.3.3中方法測(cè)定

6.2.3.3抑塵效果的評(píng)定

1）風(fēng)蝕率的測(cè)定

取適量尾砂樣品，置于烘箱中50℃條件下烘300min，去除水分。將樣品置于三個(gè)

相同的托盤(pán)中，樣品層表面與托盤(pán)平齊，分別進(jìn)行稱重，尾砂質(zhì)量計(jì)為W1。將三個(gè)托

盤(pán)中按比例分別噴灑抑塵劑，在烘箱中50℃條件下烘120min，放入風(fēng)洞中，風(fēng)速30m/s

條件下吹蝕5min，然后分別稱重，剩余尾砂質(zhì)量W2。按下列公式計(jì)算風(fēng)蝕率：

W1?W2

?=×100%

W1

式中：

E——樣品風(fēng)蝕率；

W1——吹蝕前尾砂質(zhì)量；

W2——吹蝕后尾砂質(zhì)量。

得到3個(gè)樣品的風(fēng)蝕率分別為E1、E2、E3，取其平均值。

2）抑塵劑固化層厚度測(cè)定

在抑塵劑形成的固化層取5處點(diǎn)位，用刻度尺測(cè)其厚度，取平均值。

6.2.4水土流失防治

6.2.4.1有土覆蓋的尾礦庫(kù)，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的水保工程措施，邊坡和沉積灘植被區(qū)水土

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流失總治理度達(dá)到生產(chǎn)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)運(yùn)行期一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>90％；或生產(chǎn)

運(yùn)行期一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)土壤流失控制比1.5。

6.2.4.2無(wú)土覆蓋的尾礦庫(kù)，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的水保工程措施，邊坡植被區(qū)水土流失量應(yīng)

小于10%；沉積灘植被區(qū)水土流失總治理度達(dá)到生產(chǎn)類項(xiàng)目水土流防治標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)運(yùn)行

期二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>85％；或生產(chǎn)運(yùn)行期二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)土壤流失控制比2.0。

6.3尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù)與再利用

6.3.1尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù)總體要求

6.3.1.1植物品種選擇：應(yīng)通過(guò)盆栽、現(xiàn)場(chǎng)小區(qū)試驗(yàn)篩選適生品種，優(yōu)先選擇耐貧瘠、

耐干旱、耐污染、適應(yīng)本土環(huán)境的物種，后期壩坡宜選擇種植灌木、草類，不應(yīng)種植喬

木。

6.3.1.2植被層監(jiān)測(cè)與養(yǎng)護(hù)：跟蹤觀察邊坡植被，各品種發(fā)芽率、生長(zhǎng)勢(shì)、覆蓋度等

生長(zhǎng)指標(biāo)，發(fā)芽率不低于85%，覆蓋度不低于80%；跟蹤觀察沉積灘植被，各品種發(fā)芽

率、生長(zhǎng)勢(shì)、覆蓋度等生長(zhǎng)指標(biāo)，發(fā)芽率不低于85%，覆蓋度不低于75%；邊坡、沉積

灘植被實(shí)施全程撫育和管護(hù)，根據(jù)環(huán)境條件可后延撫育管護(hù)期，對(duì)出苗不全、覆蓋度低

的品種，及時(shí)采取補(bǔ)種等補(bǔ)救措施。

6.3.1.3尾礦庫(kù)應(yīng)建設(shè)滿足設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的截排水設(shè)施。

6.3.2尾礦庫(kù)再利用

6.3.2.1沉積灘復(fù)墾用于農(nóng)地

1）尾礦基質(zhì)中污染物含量符合相應(yīng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上，土源豐富時(shí)，覆土應(yīng)在1000mm以上；

3）場(chǎng)地平整，旱地坡度在5°以下；

4）用作水田時(shí)，保水良好，坡度不超過(guò)2°-3°；

5）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5,含鹽量不大于0.3%；

6）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

7）用作旱田時(shí)，種植作物選擇宜耐旱、耐貧類型。

6.3.2.2沉積灘復(fù)墾用于林地

1）尾礦中無(wú)潛在污染物，無(wú)有毒有害重金屬；

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2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上，土源豐富時(shí)，覆土應(yīng)在1000-2000mm；

3）場(chǎng)地平整，旱地坡度在5°以下；

4）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5,含鹽量不大于0.3%；

5）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

6）種植樹(shù)種宜選擇耐旱、耐貧類型；

7）不得種植通過(guò)果實(shí)等可食用部分引起食物鏈污染的樹(shù)種；

8）應(yīng)選擇種植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，或固沙樹(shù)種。

6.3.2.3沉積灘復(fù)墾用于牧業(yè)場(chǎng)地

1）尾礦中無(wú)潛在污染物，無(wú)有毒有害重金屬；

2）土層沉實(shí)后厚度在500mm以上，土源豐富時(shí)，可增加覆土厚度；

3）場(chǎng)地平整，旱地坡度在5°以下；

4）覆土土壤層pH一般在5.5-8.5,含鹽量不大于0.3%；

5）截排水設(shè)施滿足洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

6）種植牧草宜選擇耐旱、耐貧、覆蓋度高類型。

7堆浸場(chǎng)污染控制工程技術(shù)

7.1堆浸場(chǎng)污染控制

7.1.1堆浸場(chǎng)污染防滲系統(tǒng)的選擇與設(shè)計(jì)

7.1.1.1堆浸場(chǎng)防滲系統(tǒng)的選擇

1）防滲系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地條件、上載負(fù)荷、堆浸礦石性質(zhì)、浸出液性質(zhì)及水壓等

綜合確定。

2）新建堆浸場(chǎng)防滲系統(tǒng)應(yīng)選擇水平防滲系統(tǒng)。

3）已建有色金屬堆浸場(chǎng)改擴(kuò)建，經(jīng)論證后可采用垂直防滲系統(tǒng)，垂直防滲系統(tǒng)設(shè)計(jì)

同5.2.3。

4）堆浸場(chǎng)應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件設(shè)置膜下地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)。當(dāng)經(jīng)論證認(rèn)定對(duì)地

下水不會(huì)造成危害時(shí)，可不設(shè)地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)。

7.1.1.2堆浸場(chǎng)防滲系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1）堆浸場(chǎng)場(chǎng)底及庫(kù)區(qū)內(nèi)周邊應(yīng)形成防滲屏障；

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2）防滲材料應(yīng)適應(yīng)堆載后地基的變形；

3）防滲材料的抗化學(xué)腐蝕、抗老化能力應(yīng)與堆進(jìn)場(chǎng)使用年限相適應(yīng)；

4）應(yīng)設(shè)置基礎(chǔ)層和隔離保護(hù)層。

7.1.2堆浸場(chǎng)的防滲結(jié)構(gòu)

7.1.2.1天然黏土防滲結(jié)構(gòu)

1）天然黏土防滲結(jié)構(gòu)層從上至下依次應(yīng)為浸出液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、隔離保護(hù)層、天然

黏土防滲層、地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)和基礎(chǔ)層；

2）天然黏土防滲層之上應(yīng)設(shè)置隔離保護(hù)層，隔離保護(hù)層應(yīng)采用土工復(fù)合排水網(wǎng)或

土工席墊。

7.1.2.2單層人工材料防滲結(jié)構(gòu)

1）單層人工材料防滲結(jié)構(gòu)層從上至下依次應(yīng)為：浸出液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、隔離保護(hù)

層、高密度聚乙烯（HDPE）土工膜、隔離保護(hù)層、地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)、基礎(chǔ)層；

2）材料選用條件：高密度聚乙烯（HDPE）土工膜上宜采用土工復(fù)合排水網(wǎng)作為隔

離保護(hù)層；高密度聚乙烯（HDPE）土工膜的厚度不應(yīng)小于2.0mm；隔離保護(hù)層當(dāng)采用

土工布時(shí)，規(guī)格不宜小于600g/m2，也可采用土工復(fù)合排水網(wǎng)。

7.1.2.3復(fù)合人工防滲結(jié)構(gòu)

1）復(fù)合人工材料防滲結(jié)構(gòu)層從上至下依次應(yīng)為浸出液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、隔離保護(hù)層、

高密度聚乙烯（HDPE）土工膜、壓實(shí)土層（或鈉基膨潤(rùn)土防水毯）、隔離保護(hù)層、地下

水收集導(dǎo)排系統(tǒng)、基礎(chǔ)層；

2）材料選用條件：高密度聚乙烯（HDPE）土工膜上宜采用土工復(fù)合排水網(wǎng)或土工

席墊作為保護(hù)層；高密度聚乙烯（HDPE）土工膜的厚度不應(yīng)小于2.0mm；壓實(shí)土保護(hù)

層，厚度不得小于0.75m，壓實(shí)土層的滲透系數(shù)不大于5×10-5cm/s；鈉基膨潤(rùn)土防水毯

滲透系數(shù)不得大于5×10-9cm/s，規(guī)格不得低于4800g/m2。

7.1.2.4雙層人工材料防滲結(jié)構(gòu)

1）雙層人工材料防滲結(jié)構(gòu)層從上至下依次應(yīng)為浸出液收集導(dǎo)排系統(tǒng)、隔離保護(hù)層、

高密度聚乙烯（HDPE）土工膜（主防滲層）、滲漏檢測(cè)層、高密度聚乙烯（HDPE）土

工膜（次防滲層）、壓實(shí)土層、隔離保護(hù)層、地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)、基礎(chǔ)層；

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2）材料選用條件：主防滲層高密度聚乙烯（HDPE）土工膜厚度不應(yīng)小于2.0mm，

次防滲層高密度聚乙烯（HDPE）土工膜厚度不應(yīng)小于1.5mm；主防滲層高密度聚乙烯

（HDPE）土工膜上宜采用土工復(fù)合排水網(wǎng)作為保護(hù)層；次防滲層高密度聚乙烯（HDPE）

土工膜下宜采用壓實(shí)土作為保護(hù)層，壓實(shí)土的厚度不宜小于0.5m，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)滿足要求的

土料時(shí)，也可采用鈉基膨潤(rùn)土防水毯+壓實(shí)砂礫土作為保護(hù)層；主防滲層和次防滲層之

間應(yīng)設(shè)置滲漏檢測(cè)層，宜采用土工復(fù)合排水網(wǎng)。

7.1.2.5垂直防滲墻結(jié)構(gòu)

1）當(dāng)采用HDPE膜-泥漿墻時(shí)，宜采用高密度聚乙烯（HDPE）膜，厚度不應(yīng)小于

3.0mm；當(dāng)采用垂直防滲墻時(shí)，滲透系數(shù)應(yīng)小于1.0×10-7cm/s，厚度不應(yīng)小于80cm；

2）垂直防滲墻應(yīng)深入相對(duì)隔水層不少于2.0m；

3）垂直防滲墻應(yīng)置于阻斷地下水流向的出口處；

4）宜在垂直防滲墻內(nèi)側(cè)設(shè)置抽水井，應(yīng)確保垂直防滲墻前的水位低于墻后的穩(wěn)定地

下水水位。

7.2堆浸場(chǎng)生態(tài)修復(fù)

7.2.1土壤改良

7.2.1.1堆浸場(chǎng)宜采用建立擋土墻的方法對(duì)邊坡進(jìn)行固定；

7.2.1.2對(duì)于土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重流失、硫化嚴(yán)重、污染嚴(yán)重的堆浸場(chǎng)，宜采用客土、覆

土法對(duì)土壤進(jìn)行修復(fù)，覆土厚度不應(yīng)小于30cm；

7.2.1.3對(duì)于土壤污染嚴(yán)重的堆浸場(chǎng)，宜采用物理法、化學(xué)法進(jìn)行土壤修復(fù)。物理法

可采用粉煤灰、水泥等單一或復(fù)合材料作為固化劑，對(duì)土壤污染物進(jìn)行固化；化學(xué)法可

采用石灰、磷灰石、鈣鎂磷肥、石灰石粉、羥基磷灰石、重金屬螯合劑、表面活性劑等

化學(xué)改良劑等進(jìn)行土壤改良。

7.2.2生態(tài)修復(fù)措施

同5.3.1節(jié)。

8監(jiān)測(cè)要求

8.1地表水

金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)堆場(chǎng)產(chǎn)生的淋濾水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，

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按規(guī)定方法進(jìn)行pH、特征重金屬污染物濃度分析，水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（GB3838-2002）》中地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)即可通過(guò)驗(yàn)收，具體指標(biāo)限值如下：

表2淋濾水pH及特征重金屬污染物限值單位mg/L

序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值

1pH值(無(wú)量納)6~9

2銅≤1.0

3鋅≤1.0

4硒≤0.01

5砷≤0.05

6汞≤0.0001

7鎘≤0.005

8鉻（六價(jià)）≤0.05

9鉛≤0.05

8.2地下水

金屬礦山固體廢物堆場(chǎng)污染控制工程驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)堆場(chǎng)周邊的地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，

按規(guī)定方法進(jìn)行pH、特征重金屬污染物濃度分析，水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(GBT14848-2017)》中地下水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)即可通過(guò)驗(yàn)收，具體指標(biāo)限值如下：

表3地下水pH及特征重金屬污染物限值單位mg/L

序號(hào)項(xiàng)目