《貴州省高速公路長隧道（隧道群） 火災應急救援技術指南（試行）》

貴州省交通運輸廳技術指南

JTT52/12-2023

貴州省高速公路長隧道（隧道群）

火災應急救援技術指南

（試行）

2023-07-18發(fā)布2023-07-18實施

貴州省交通運輸廳發(fā)布

1范圍

本指南適用于貴州省高速公路雙洞單向長隧道（隧道群）在運營管理過程

中發(fā)生的可能造成危害人身安全和財物損失的火災事故應急救援。

條文說明：

本指南適用于運營管理過程中發(fā)生的火災事故應急救援，不適用于建設期

發(fā)生的隧道火災事故應急救援。隧道運營管理過程包括運行管理、安全管理、

養(yǎng)護管理、應急管理。貴州省高速公路隧道均為雙洞單向。

統(tǒng)計資料顯示，隧道火災是一種小概率事件，其發(fā)生頻率為10次/（億車

?km）～17次/（億車?km）。但如果隧道火災得不到有效控制，將導致嚴重后

果。

1

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本指南的應用是必不可少的。凡是注日期的參考文件，僅注日

期的版本適用于本指南。凡是不注日期的參考文件，其最新版本（包括所有的

修改單）適用于本指南。

（1）GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

（2）JTGB01公路工程技術標準

（3）CJJ221-2015城市地下道路工程設計規(guī)范

（4）GB50016建筑設計防火規(guī)范

（5）JTGH12公路工程養(yǎng)護技術規(guī)范

（6）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（中華人民共和國應急管理部令第2

號）

（7）AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范

2

3術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。

3.1隧道群

本指南隧道群指洞口之間間距小于6s設計速度行程長度的相鄰隧道，稱為

隧道群。

條文說明3.1：

《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）8.0.5條規(guī)定：洞口之間間距小于

6s設計速度行程長度的相鄰隧道，應系統(tǒng)考慮通風、照明、安全、管理等設施

及防災、救援等進行整體設計。

3.2應急救援

指針對突發(fā)、具有破壞力的緊急事件采取預防、預備、響應和交通恢復的

活動與計劃。

3.3應急預案

針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預先制定的應急準備工

作方案。

（注：來源于《GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》）

3.4應急響應

針對事故類型或產(chǎn)生的危害程度，依據(jù)應急預案采取的應急行動。

3.5應急演練

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應急預案模擬開展的應急活動。

（注：來源于《GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》）

3.6人員逃生

是指在公路隧道內(nèi)發(fā)生火災或出現(xiàn)火災風險時，人們?yōu)榱吮Ｈ灸?/p>

地逃離危險區(qū)域到安全區(qū)域的過程。

3.7人員疏散

是指在公路隧道內(nèi)發(fā)生火災或出現(xiàn)火災風險時，有組織引導、指導人群從

3

危險區(qū)域散開到安全區(qū)域的過程。

3.8火災臨界風速

隧道內(nèi)發(fā)生火災時，保證火災產(chǎn)生的煙霧向同一方向擴散的最小風速。

3.9防排煙系統(tǒng)/通風系統(tǒng)

設置在隧道內(nèi)，可兼做隧道通風系統(tǒng)使用的，由風機、風道、豎（斜）井、

排煙（抽風）口、控制設備等部分或全部設施、設備組成的，用于排除火災產(chǎn)

生的煙和熱氣的固定通風系統(tǒng)。

3.10火災荷載

一個隧道空間里所有可燃物品（包括建筑裝修材料在內(nèi)）的燃燒熱能總和，

直接決定著火災持續(xù)時間的長短和室內(nèi)溫度的變化情況。

3.11火災分類

下列命名是為了劃分不同性質的火災，并依此簡化口頭和書面表達。

A類火災：涉及危險貨物著火的車輛火災。

B類火災：不涉及危險貨物著火的車輛火災，如車輛自燃、車輛碰撞燃燒

等。

C類火災：隧道內(nèi)機電設備或供電線路等引發(fā)的火災。

3.12隧道火災等級

高速公路長隧道（隧道群）火災等級分為四級，分別用羅馬數(shù)字I、II、Ⅲ、

IV表示。數(shù)字越大，隧道火災等級越低。

3.13隧道防火等級

高速公路長隧道（隧道群）防火等級分為三級，分別用英文字母A、B、C

表示。A級的防火等級最高。

4

4基本要求

4.1一般要求

4.1.1高速公路長隧道（隧道群）火災應急救援應堅持以人為本、安全第一、快

速響應、動態(tài)救援的原則。

條文說明4.1.1：

堅持以人為本的原則，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，

最大程度地減少隧道火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失?；馂氖鹿实陌l(fā)生可

能是其他突發(fā)事件導致或同時發(fā)生，有時還會存在二次事故或衍生事故，故應

急救援流程應根據(jù)實際情況及時調整救援的策略與路徑。

4.1.2高速公路長隧道（隧道群）火災應急救援應保障不同應急救援部門間的聯(lián)

動。

條文說明4.1.2：

隧道火災是突發(fā)性事件且發(fā)展非常迅速，往往需要隧道運營管理單位、路

政、公安、消防、應急、醫(yī)療、環(huán)保等多部門進行聯(lián)動作業(yè)，部門之間信息的

暢通、應急響應的時間長短、是否具有協(xié)作的經(jīng)驗等，均影響火災的控制與救

援情況，現(xiàn)階段可借助于信息化手段，有效地提高響應速度、縮短應急救援時

間、保障人民生命財產(chǎn)安全。

4.1.3根據(jù)火災分類、涉事車輛類型與數(shù)量、火災發(fā)生位置等，隧道火災分級應

符合表1的規(guī)定。

表1隧道火災分級

火災等級分級標準

I級火災危險貨物運輸車引發(fā)的火災

發(fā)生在隧道中部和出口的下列火災：

2輛及以上小型車（含摩托車）起火

II級火災1輛及以上貨車起火

1輛及以上客車起火

隧道內(nèi)機電設備或供電線路起火

發(fā)生在隧道入口的下列火災：

2輛及以上小型車（含摩托車）起火

III級火災1輛及以上貨車起火

1輛及以上客車起火

隧道內(nèi)機電設備或供電線路起火

5

IV級火災1輛小型車（含摩托車）起火

條文說明4.1.3：

隧道火災荷載主要取決于車載可燃物類型及其數(shù)量、車內(nèi)裝飾和車載油量

類型和數(shù)量等。

《日本建設省道路隧道應急設施設置標準》“3-1隧道火災的等級劃分”的規(guī)

定，以及歐盟公路隧道最低安全標準的隧道火災分類方法，均將隧道的火災水

平劃分為3級?？紤]到隧道火災的發(fā)生位置對于應急救援難度的影響，將發(fā)生

在隧道內(nèi)的火災按照位置的不同劃分為2級，共分為4個等級。

4.1.4高速公路長隧道（隧道群）防火等級可根據(jù)交通量、隧道長度與車道數(shù)情

況，劃分為A級、B級、C級共3個等級，隧道防火等級應符合表2的規(guī)定。

表2隧道防火等級劃分標準

單向車道數(shù)交通量（輛/日）隧道長度（m）防火等級

L＞3000B級

25000~40000

1000≤L≤3000C級

兩車道L＞3000A級

40000~550001500＜L≤3000B級

1000≤L≤1500C級

L＞3000B級

45000~60000

1000≤L≤3000C級

三車道L＞3000A級

60000~800001500＜L≤3000B級

1000≤L≤1500C級

L＞1500A級

四車道60000~100000

1000≤L≤1500B級

注：表中交通量是指實際運營交通量。

條文說明4.1.4：

隧道的安全防火等級劃分主要從以下3個方面考慮，一是安全等級和隧道

規(guī)模的關系，一般隧道規(guī)模越大火災的危害性越大，火災發(fā)生的概率也高。二

是安全等級與交通量的關系，隧道內(nèi)交通量越大，發(fā)生火災的概率越大。三是

安全等級與經(jīng)濟的關系。

我國公路隧道設計標準中未規(guī)定隧道的防火等級劃分標準，《城市地下道

路工程設計規(guī)范》（CJJ221-2015）3.1.4條規(guī)定，城市地下道路可根據(jù)主線封

閉段長度及交通情況，按防火設計要求分為4類，并應符合表3.1.4的規(guī)定。

6

表3.1.4城市地下道路防火設計分類

用途一類二類三類四類

可通行危險化學品等機動車L＞1500500＜L≤1500L≤500-

僅限通行非危險化學品機動車L＞30001500＜L≤3000500＜L≤1500L≤500

表3.1.4的規(guī)定與《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）的規(guī)定一致，

并規(guī)定該分類適用于單孔和雙孔隧道。日本的防火設施決定技術標準中，根據(jù)

隧道的交通量和長度將隧道劃分為AA到D五個等級，如圖4.1所示。

40000

交

通20000

量

（

每10000

一

座

隧4000

道

輛DCBAAA

/天2000

）

1000

400

1002003005001000300010000

隧道長度（m)

圖4.1隧道設置防火設施的區(qū)分等級

綜合參考城市標準和日本標準對于隧道防火設施的分類標準，綜合考慮交

通量、隧道規(guī)模，綜合考慮城市標準與公路標準中關于隧道交通工程及附屬設

施的分級，制定了本指南的隧道防火等級劃分標準。

4.2消防設施檢查

根據(jù)隧道防火等級，消防設施的日常巡查與清潔維護應滿足下列規(guī)定：

（1）隧道消防設施的日常巡查頻率應不低于1次/天。A級隧道消防設施的

日常巡查頻率可提高。

（2）A級隧道消防設施的清潔維護頻率不低于1次/月，B級隧道消防設施

的清潔維護頻率不低于1次/季度，C級隧道消防設施的清潔維護頻率不低于1

次/半年。

條文說明4.2：

7

《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH12-2015）對隧道內(nèi)消防設施的養(yǎng)護提

出了系統(tǒng)的要求。5.1.1規(guī)定：機電設施的養(yǎng)護應包括日常巡查、清潔維護、機

電檢修與評定、專項工程等內(nèi)容。因《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH12-

2015）已經(jīng)將機電設施定檢的頻率定為1次/年，因此，不對機電檢修與評定進

行規(guī)定。

1《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH12-2015）5.2.2規(guī)定：日常巡查頻率，

高速公路應不低于1次/d。極端天氣和交通量增加較大時，應提高日常巡查的

頻率。

2《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH12-2015）5.3.1規(guī)定：一級隧道消防

設施的清潔維護頻率不低于1次/季度，二級隧道消防設施的清潔維護頻率不低

于1次/半年，三級隧道消防設施的清潔維護頻率不低于1次/年。因為本指南針

對的對象是高速公路長隧道（隧道群），隧道的分級對象不同，且分級的過程

中針對的是隧道火災風險和救援難度，而養(yǎng)護技術規(guī)范考慮的范疇更大，因此，

本指南在養(yǎng)護技術規(guī)范的基礎上，分級提高了隧道消防設施的清潔維護要求。

4.3應急預案

4.3.1高速公路長隧道（隧道群）應編制隧道火災應急救援與安全疏散現(xiàn)場處置

方案，并應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T

29639）的要求。

4.3.2編制的隧道火災應急救援與安全疏散現(xiàn)場處置方案名稱應為《XX隧道火

災應急救援與安全疏散現(xiàn)場處置方案》，應包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）發(fā)布單位，編制時間、實施時間及修訂時間。

（2）編制現(xiàn)場處置方案的目的、原則、實施范圍和控制目標，實施現(xiàn)場處置

方案的組織單位、負責人及組織指揮程序。

（3）隧道運營管理單位的基本情況，隧道火災危險性。

（4）隧道消防水源和周圍環(huán)境情況，隧道平面布局、消防應急設施和交通控

制設施設置情況及其平面布置圖。

（5）隧道運營管理單位及其應急救援人員的勤務保障情況，公安消防站的基

本情況。

8

（6）根據(jù)隧道情況，設定隧道中可能出現(xiàn)的火災場景和次生災害。根據(jù)不同

的火災場景，確定相應的緊急情況處置對策、應急救援力量調集及部署方案、

隧道起火幅安全疏散路線、隧道未起火幅及隧道外交通控制指揮要求和注意事

項。

（7）消防控制室、中央控制室中可利用的控制、通信、消防應急設施及其操

作、控制目標和運行程序。

（8）警戒區(qū)的設定以及初期救援的安全要求。

（9）避免應急疏散路線與救援路線交叉的措施。

（10）培訓、演練和實施要求。

條文說明4.3.2：

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第

2號）的要求，應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。

4.4應急演練

4.4.1隧道運營管理單位應組織本單位人員按照隧道火災應急救援與安全疏散現(xiàn)

場處置方案的要求進行應急演練?；馂哪M演練內(nèi)容應按照不同火災場景設定。

4.4.2隧道運營管理單位應根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)隧道歷史火災的發(fā)生情況與隧道規(guī)模，

確定隧道火災應急救援與安全疏散現(xiàn)場處置方案的演練次數(shù)，并應符合下列規(guī)

定：

（1）同一隧道5年內(nèi)發(fā)生2次及以上火災，實地演練次數(shù)宜不少于每2年1

次。

（2）5km以上的隧道，實地演練次數(shù)宜不少于每2年1次。

（3）轄區(qū)范圍5年內(nèi)發(fā)生1次及以上隧道火災事故，發(fā)生火災事故隧道的實

地演練次數(shù)宜不少于每3年1次。

（4）轄區(qū)范圍5年內(nèi)未發(fā)生過隧道火災事故，桌面演練次數(shù)宜不少于每年1

次。

4.4.3實地演練的時間應選擇交通量較小的時段，并應符合下列規(guī)定：

（1）危險貨物運輸車輛通行且無限制的隧道，實地演練應設定為I級火災場

景。其他隧道應設定為II級火災場景。

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（2）實地演練宜聯(lián)合路政、公安、消防、應急、醫(yī)療、環(huán)保等多部門進行。

（3）演練重點為各部門聯(lián)動、初期救援與滅火處置。

4.4.4桌面演練應包括火災災情判斷、救援力量調集、火災應急響應流程執(zhí)行等。

桌面演練隧道火災場景設定應符合以下要求：

（1）針對不同類型火災，設定起火點、起火原因、可燃物、火災蔓延條件及

蔓延途徑、燃燒和煙氣蔓延區(qū)域和可能出現(xiàn)的次生災害等。

（2）設定所有可能導致隧道火災、爆炸的二次事故，設定二次事故的類型及

其原因和條件、災害波及范圍、災害后果等。

（3）設定火災事故中影響人員安全疏散、滅火救援和交通清障的危險因素和

不利狀況。

4.4.5應急演練結束后，應對演練情況進行記錄、評估、總結，必要時對應急預

案進行修訂和完善。

4.4.6應急預案其它相關要求應滿足《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》（AQ/T

9007）的相關要求。

條文說明4.4：

通過火災應急演練的訓練，鍛煉應急人員的應急技能，應急小組的分工與

協(xié)作，以及應急裝備的合理性應用，并組織火災應急演練后的經(jīng)驗交流，不斷

優(yōu)化和改進火災應急預案，提升應急能力和水平，保障隧道的安全運營。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第2

號）規(guī)定，隧道運營管理單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單

位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演

練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。高速公路長隧道（隧道群）的應

急演練按照管理辦法執(zhí)行，為了提高隧道的現(xiàn)場處置能力，根據(jù)隧道的火災歷

史情況，分級規(guī)定了現(xiàn)場處置方案的應急演練形式及對應的演練次數(shù)。

4.5應急救援設施儲備

根據(jù)隧道防火等級，隧道運營管理單位應急救援設施儲備應符合表3規(guī)定。

表3隧道運營管理單位應急救援設施儲備

個體防護裝備偵檢器材裝備警戒器材通信器材救生物資

A級防火等級√√√√√

10

B級防火等級√√√√

C級防火等級√√√

注：按轄區(qū)范圍內(nèi)最高隧道防火等級進行儲備。

條文說明4.5：

個體防護裝備包括頭盔、過濾式防毒面具、二級化學防護服裝、滅火防護

服、防靜電內(nèi)衣、防化手套、防化靴、安全腰帶、正壓式空氣呼吸器、佩戴式

防爆照明燈、手電筒、輕型安全繩、消防腰斧等。偵檢器材裝備包括有毒氣體

探測儀、可燃氣體檢測儀、紅外測溫儀、便攜式氣象儀、紅外熱像儀等。警戒

器材包括警戒標志桿、錐形事故標志柱、隔離警示帶、出入口標志牌、危險警

示牌、閃光警示燈、手持擴音器等。通信器材包括移動電話、對講機等。救生

物資包括醫(yī)藥急救箱、逃生面罩等。

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5應急響應處置程序

5.1隧道火災應急響應處置程序分為接警、火災初期救援與滅火處置、災后處

理與交通恢復三個階段。

條文說明5.1：

火災的應急響應直接關系到應急救援的效果和應急救援時間的長短，由于

隧道火災的特征，導致應急救援時間非常短，因此及時應急響應顯得尤為必要。

高速公路長隧道（隧道群）火災事故應急響應流程如圖5.1所示。

高速公路長隧道（隧道群）火災事故應急響應流程

報警人員監(jiān)控中心救援人員隧道設施

火災探測器

110/119報警值班

人員

接報警車輛檢測器

火災手動報警

警

火災自動報警

緊急電話報警隧道運營異常事件監(jiān)測

管理單位

否

是

否

火警確認？警報解除

是

是

?；愤\輸車？應急處置決策啟動應急預案進入火災事故模式

初

期否引遠通

交通排煙照明

救導程知...

現(xiàn)場人員滅火控制控制控制

援否人應救

員急援

和疏指機

滅散揮構

火消公交路醫(yī)

防安警政療

處滅火成功？

置部部部部部

服從引導門門門門門

是有序疏散

救援結束

豎立警示標志，服從指監(jiān)控中心指揮并協(xié)調交

揮、注意交通安全，協(xié)警、路政、養(yǎng)護等部門維應急、交通、隧道結構及

災消防等部門事設施損傷評

助清理現(xiàn)場持交通秩序，清理現(xiàn)場

后故原因調查估

處

理

與

否進入修復模式

交恢復交通？

通是

恢進入正常模式

復恢復正常運營

流程結束

圖5.1高速公路長隧道（隧道群）火災事故應急響應流程

12

5.2應充分利用信息化手段進行應急響應信息的聯(lián)動與融合，建立完善的信息

快速溝通機制。

5.3各級隧道運營管理單位應建立相應的隧道火災應急救援管理制度，設定專

人進行信息上報和應急指令接收，并根據(jù)事故動態(tài)發(fā)展變化，進行相應的應急

處置。

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6接警

6.1隧道火災探測器、手動報警按鈕、緊急電話等發(fā)出火災報警信號，車輛檢

測器等監(jiān)控設備監(jiān)測值發(fā)生異?；蚪拥饺藛T報警時，隧道監(jiān)控中心值班人員應

利用視頻巡檢設備進行火災確認并應做好相應記錄。

6.2經(jīng)確認未發(fā)生火災時，隧道監(jiān)控中心值班人員應查明火災報警原因以及監(jiān)

控值異常原因，將火災自動報警系統(tǒng)復位，并采取相應處理措施。

6.3經(jīng)確認發(fā)生火災時，隧道監(jiān)控中心值班人員應立即通知本單位負責人，上報

事故信息。上報內(nèi)容包括：火災發(fā)生時間與地點、現(xiàn)場人員情況、起火車輛信

息、影響范圍和程度、已采取的初期處置措施和效果。

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7火災初期救援與滅火處置

7.1一般要求

7.1.1火災初期救援與滅火處置應統(tǒng)一指揮，隧道運營管理單位應急救援人員到

達現(xiàn)場后進行現(xiàn)場保護和初期處置，屬地隧道火災應急處置指揮部到場后，直

接移交指揮權，并應符合以下規(guī)定：

（1）火災初期救援處置應以管控交通、疏散人群為主要目標。

（2）隧道的滅火處置應在初期救援基本完成后進行；隧道內(nèi)發(fā)生嚴重交通

堵塞時，應先清障再初期救援，同時開展滅火處置。

（3）按初期救援和滅火處置協(xié)調統(tǒng)一的原則設定初期救援路線和滅火處置

路線。滅火處置交通流向應避免與初期救援交通流向產(chǎn)生沖突，以防止發(fā)生二

次事故。

7.1.2隧道運營管理單位應及時向應急處置指揮部反饋以下信息：

（1）火災發(fā)生時間與地點：行車方向與樁號；

（2）火災發(fā)展態(tài)勢：趨于穩(wěn)定、逐漸增大；煙霧、火苗的顏色；

（3）現(xiàn)場人員情況：現(xiàn)場人數(shù)、受傷人數(shù)、被困人數(shù)；

（4）起火車輛相關信息：車輛類型及數(shù)量、裝載貨物名稱、載貨質量；

（5）其它需要反饋的信息。

7.1.3隧道運營管理單位應制定科學合理的方式排除煙霧，疏散滯留人群。按照

相關部門要求做好交通管控和遠端分流、火災報警提示等工作?；馂膽碧幹?/p>

由屬地隧道火災應急處置指揮部完成，隧道運營管理單位應做好配合。并應按

先后順序執(zhí)行下列操作：

（1）應通過起火隧道上游的可變信息板、廣播喇叭通知隧道內(nèi)起火。

（2）應通過隧道起火幅入口的可變信息板、廣播喇叭通知隧道內(nèi)起火。

（3）應通過隧道內(nèi)起火點下游的可變信息板、廣播喇叭通知隧道內(nèi)起火。

（4）宜通過隧道上游收費站值班人員告知隧道內(nèi)起火。

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7.2初期救援路線

7.2.1隧道火災初期救援路線應根據(jù)不同的火災場景，有針對性地進行設定。

7.2.2隧道起火幅人員初期救援時，應向隧道煙氣上風向疏散。

7.2.3隧道起火幅車輛安全疏散應符合以下規(guī)定：

（1）起火點下游的車輛應沿行車道直接疏散出隧道。

（2）起火點附近的車輛，可視交通堵塞情況、起火點的位置和火勢，選擇繞

過起火點向前行駛、就近通過車行橫通道疏散或依次退出隧道。

（3）起火點上游的車輛應通過車行橫通道疏散或依次退出隧道。

（4）車輛需要退出隧道起火幅時，應由現(xiàn)場指揮人員根據(jù)現(xiàn)場情況，統(tǒng)一安

排。

7.2.4出現(xiàn)嚴重交通堵塞且可能引發(fā)二次事故的隧道，當起火點附近的車輛難以

進行安全疏散時，隧道運營管理單位人員應先引導司乘人員通過檢修道、人行

橫通道、專用避難疏散通道等進行安全疏散，或在獨立避難間內(nèi)避難。疏散過

程中提醒司乘人員下車逃生，車鑰匙要留在車內(nèi)，不要鎖閉車門。

7.3交通控制

7.3.1隧道火災時的交通控制分為交通管制與遠端分流限制。

7.3.2隧道火災時交通控制應符合以下規(guī)定：

（1）隧道起火幅入口前的可變信息板應及時向未駛入隧道的車輛發(fā)布火災信

息和“禁止通行”的警示信息。

（2）隧道起火幅的交通信號燈應變?yōu)榧t燈；未進入隧道的車輛應靠右側停駐。

（3）隧道起火幅內(nèi)設有可變信息板的，應能顯示安全疏散信息，引導已駛入

隧道內(nèi)的車輛安全行駛。

（4）隧道起火幅內(nèi)的車道指示器均顯示為封道模式，禁止后續(xù)車輛駛入。

（5）設有車行橫通道的隧道，隧道未起火幅的車道指示器顯示為雙向交通；

車行橫通道與隧道未起火幅銜接處宜設有管理人員進行交通誘導。

7.3.3隧道火災時的人員管制應符合以下規(guī)定：

（1）隧道火災為II級、III級與IV級時，隧道運營管理單位可利用隧道內(nèi)消

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防應急設施遠程進行滅火和人員救助。隧道火災為I級時，隧道運營管理單位

人員宜通過廣播引導司乘人員棄車逃生。

（2）當隧道內(nèi)車輛發(fā)生嚴重擁堵時，隧道運營管理單位應調集牽引車疏散，

盡可能為消防車輛開辟通道。

7.3.4當隧道火災事故需要封閉高速公路時，應采用遠端分流限制措施。

條文說明7.3.4

隧道作為高速公路網(wǎng)絡的重要組成連接組成部分，其通行能力是整條路甚

至是局域路網(wǎng)通行能力的控制點，若隧道內(nèi)發(fā)生火災時，可能會波及整條高速

公路及路網(wǎng)，因此，解決隧道的應急管理，往往需要解決高速公路區(qū)域路網(wǎng)的

應急管理。一般的管理控制分為兩種，主線控制和進口匝道交通控制。

7.3.5根據(jù)滅火需求和現(xiàn)場特點，隧道運營管理單位劃定警戒區(qū)，對燃燒猛烈、

災情可能進一步擴大的現(xiàn)場，要加強預判，預先擴大警戒區(qū)域面積。

7.3.6根據(jù)火勢情況和現(xiàn)場特點，隧道運營管理單位合理劃分車輛集結區(qū)，并為

救援車輛與特種車輛預留通道。

7.3.7選擇不影響救援的地點設置疏散人員集結區(qū)，由專人做好登記，協(xié)助公安

進行現(xiàn)場看護和秩序維護、醫(yī)療人員對傷員進行急救處理。

7.4排煙控制

7.4.1隧道火災時，起火點臨近的通風設施應停止運行，初期救援階段縱向排煙

速度應予以控制，單向交通隧道排煙速度宜控制在1m/s~2m/s。

條文說明7.4.1：

以初期救援階段排煙系統(tǒng)不破壞起火區(qū)域內(nèi)的煙氣－空氣分層結構為原則，

提出排煙速度的控制標準。

7.4.2隧道火災時，隧道運營管理單位應根據(jù)隧道通風模式與火災規(guī)模，控制滅

火處置階段通風設施風速，并應符合下列規(guī)定：

（1）采用縱向排煙的高速公路隧道，風速可按不小于表4的臨界風速進行

調節(jié)。

表4火災臨界風速

熱釋放率（MW）10203050

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火災臨界風速（m/s）1.0~2.02.0~3.03.0~4.04.0~5.0

（2）采用排煙道集中排煙的隧道，隧道內(nèi)縱向風速不宜大于2.0m/s；排煙

分區(qū)內(nèi)不應出現(xiàn)煙氣回流。

（3）全橫向通風系統(tǒng)轉換為排煙系統(tǒng)時，起火點附近應停止送入新鮮空氣。

7.5照明控制

7.5.1II級、III級與IV級火災發(fā)生區(qū)域的照明設施尚未接觸火源時，應開啟火

災發(fā)生區(qū)域的全部照明。

7.5.2I級火災發(fā)生區(qū)域，若為易燃易爆危險品車引發(fā)的火災，應禁止一切電器

開關操作。

7.6滅火處置

7.6.1警戒區(qū)的設立應符合以下規(guī)定：

（1）警戒區(qū)應分為火災警戒區(qū)和爆炸危險區(qū)兩類，警戒區(qū)的設立應以不產(chǎn)生

二次事故為原則。

（2）火災警戒區(qū)應以起火點或事故發(fā)生點為中心，根據(jù)起火點周圍可燃物的

分布、流淌、泄漏或擴散等情況以及交通堵塞狀況設定。

（3）應將隧道中可燃氣體濃度接近或超過爆炸下限的區(qū)域、具有產(chǎn)生物理或

化學爆炸條件的區(qū)域設定為爆炸危險區(qū)；爆炸后可能出現(xiàn)破壞性傷害或產(chǎn)生次

生災害的區(qū)域，應并入爆炸危險區(qū)。

（4）現(xiàn)場警戒區(qū)的確定應由應急處置指揮部根據(jù)應急預案，結合現(xiàn)場情況進

行調整，并及時通告現(xiàn)場救援人員。

7.6.2根據(jù)消防車輛接近隧道起火點的方向不同，依次擇優(yōu)選取進入隧道的路線，

并宜符合下列規(guī)定：

（1）順向車道接近起火點，隧道起火幅無擁堵車輛的路線宜符合圖2的規(guī)定。

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隧道行車方向

出口

人

行

橫

通

道

救援車輛

進入方向無擁堵

起火點

隧道行車方向

入口火災上風向

圖2順向接近路線

（2）對向隧道接近起火點，隧道未起火幅已無車輛駛出的路線宜符合圖3的

規(guī)定。

隧道隧道

行車方向