草原火災應急預案(3篇)

第1篇一、編制目的為有效預防和應對草原火災，保障草原生態(tài)安全、人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國森林防火條例》、《草原防火條例》等法律法規(guī)，結合我國草原火災發(fā)生的特點和規(guī)律，制定本預案。二、編制依據1.《中華人民共和國森林防火條例》2.《草原防火條例》3.《國家草原火災應急預案》4.《草原火災撲救技術規(guī)范》5.地方相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預案適用于我國境內草原火災的預防和撲救工作。四、工作原則1.預防為主、防治結合2.快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)3.安全第一、以人為本4.依法行政、科學撲救五、組織體系1.草原火災應急指揮部草原火災應急指揮部（以下簡稱指揮部）是草原火災應急工作的最高指揮機構，負責組織、協(xié)調、指揮草原火災應急工作。指揮部組成：（1）總指揮：由地方政府主要負責同志擔任。（2）副總指揮：由地方政府分管負責同志、林業(yè)草原部門主要負責同志擔任。（3）成員：由林業(yè)草原、公安、消防、氣象、通信、交通、衛(wèi)生、財政、民政、旅游等部門負責同志擔任。2.地方草原火災應急指揮部地方草原火災應急指揮部（以下簡稱地方指揮部）負責本行政區(qū)域內草原火災應急工作的組織、協(xié)調、指揮。地方指揮部組成：（1）指揮長：由地方政府主要負責同志擔任。（2）副指揮長：由地方政府分管負責同志、林業(yè)草原部門主要負責同志擔任。（3）成員：由林業(yè)草原、公安、消防、氣象、通信、交通、衛(wèi)生、財政、民政、旅游等部門負責同志擔任。3.專業(yè)撲火隊伍專業(yè)撲火隊伍是草原火災撲救的主力軍，負責草原火災的撲救工作。專業(yè)撲火隊伍組成：（1）森林消防隊伍（2）草原消防隊伍（3）志愿者隊伍六、預防措施1.加強草原火災預警（1）建立健全草原火災監(jiān)測預警體系，充分利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、氣象預警等手段，實時掌握草原火情動態(tài)。（2）加強與氣象、森林草原等部門的信息共享，提高草原火災預警的準確性。2.嚴格草原火源管理（1）加強草原防火宣傳教育，提高群眾防火意識。（2）嚴格執(zhí)行草原防火禁火令，禁止一切野外用火。（3）加強重點時段、重點區(qū)域的火源管理，嚴防野外用火引發(fā)火災。3.完善草原防火基礎設施（1）加強草原防火設施建設，完善防火隔離帶、防火通道、瞭望塔等防火基礎設施。（2）加強草原防火物資儲備，確保撲火工作需要。4.強化草原防火隊伍建設（1）加強草原防火隊伍建設，提高撲火隊伍的專業(yè)素質和實戰(zhàn)能力。（2）定期組織撲火隊伍開展培訓和演練，提高撲火隊伍的應急處置能力。七、應急響應1.火情報告發(fā)現(xiàn)草原火災時，立即向當?shù)夭菰馂膽敝笓]部報告，并按要求提供火情信息。2.應急響應等級根據草原火災的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四個等級：（1）一般火災：由當?shù)夭菰馂膽敝笓]部組織撲救。（2）較大火災：由地方政府負責，組織鄰近地區(qū)的草原火災應急指揮部和撲火隊伍參與撲救。（3）重大火災：由省級草原火災應急指揮部組織撲救，必要時請求國家草原火災應急指揮部支援。（4）特別重大火災：由國家草原火災應急指揮部組織撲救，必要時請求國際援助。3.應急響應措施（1）啟動應急響應：根據火災等級，啟動相應的應急響應程序。（2）調度撲火力量：根據火災情況，調度專業(yè)撲火隊伍、志愿者隊伍和鄰近地區(qū)的撲火力量。（3）組織滅火行動：按照滅火戰(zhàn)術要求，組織開展滅火行動。（4）做好應急保障：確保撲火人員、物資、裝備和通訊暢通。（5）加強火場監(jiān)測：實時監(jiān)測火場動態(tài)，及時調整撲救策略。（6）做好善后工作：火災撲滅后，做好火場清理、受災群眾安置和災后重建工作。八、后期處置1.火災調查火災撲滅后，組織調查組對火災原因、損失情況進行調查，查明火災責任。2.火災賠償根據調查結果，對火災責任人進行賠償。3.火災善后處理做好火災善后處理工作，包括火場清理、受災群眾安置和災后重建等。九、保障措施1.人員保障（1）加強草原防火隊伍建設，提高撲火人員素質。（2）定期組織撲火人員培訓，提高撲火技能。2.資金保障（1）加大草原防火資金投入，確保草原防火工作順利開展。（2）建立健全草原防火資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。3.物資保障（1）加強草原防火物資儲備，確保撲火工作需要。（2）建立健全草原防火物資管理制度，確保物資使用規(guī)范。4.通訊保障（1）加強草原防火通訊網絡建設，確保通訊暢通。（2）建立健全草原防火通訊管理制度，確保通訊安全。5.科技保障（1）加強草原防火科技研究，提高草原火災預防和撲救水平。（2）推廣應用草原防火新技術、新裝備。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由地方政府負責解釋。3.本預案如有未盡事宜，由地方政府根據實際情況進行調整。第2篇一、編制依據1.《中華人民共和國森林防火條例》2.《草原防火條例》3.《內蒙古自治區(qū)草原防火條例》4.《草原火災應急響應預案》5.《草原火災調查處理辦法》6.相關法律法規(guī)和上級部門文件要求二、編制目的為有效預防和控制草原火災，確保草原生態(tài)安全，保障人民群眾生命財產安全，提高草原火災應急處置能力，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內草原火災的預防和應急處置。四、組織機構及職責1.成立草原火災應急指揮部（1）指揮長：由自治區(qū)人民政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由自治區(qū)人民政府分管領導及相關部門主要負責人擔任。（3）成員：自治區(qū)相關部門、盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責人。2.草原火災應急指揮部職責（1）統(tǒng)一領導、指揮草原火災應急工作。（2）制定草原火災應急預案，組織實施草原火災預防和應急處置。（3）協(xié)調各部門、各單位共同做好草原火災預防和應急處置工作。（4）及時向上級報告草原火災情況和應急處置工作進展。3.草原火災應急指揮部下設辦公室（1）辦公室設在自治區(qū)林業(yè)和草原局。（2）辦公室職責：負責草原火災應急工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。4.各盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門職責（1）負責本行政區(qū)域內草原火災的預防和應急處置工作。（2）制定本行政區(qū)域內草原火災應急預案，組織實施草原火災預防和應急處置。（3）及時向上級報告草原火災情況和應急處置工作進展。五、預防措施1.加強草原防火宣傳教育（1）充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳草原防火知識。（2）組織開展草原防火宣傳活動，提高全民防火意識。2.嚴格火源管理（1）加強對野外用火的管理，嚴格控制火源。（2）禁止在草原上吸煙、亂扔煙頭、野外燒烤等行為。3.加強草原防火基礎設施建設（1）完善草原防火基礎設施，提高草原防火能力。（2）加強草原防火物資儲備，確保應急物資充足。4.加強草原防火隊伍建設（1）加強草原防火隊伍的培訓，提高隊伍的應急處置能力。（2）加強草原防火隊伍的裝備，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。5.加強草原火災監(jiān)測預警（1）加強草原火災監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提高草原火災監(jiān)測預警能力。（2）加強對草原火災的監(jiān)測，及時發(fā)布草原火險等級預警信息。六、應急處置1.火災初期處置（1）接到草原火災報告后，立即啟動應急預案，組織撲火隊伍趕赴火災現(xiàn)場。（2）對火災現(xiàn)場進行勘查，確定火災原因、火勢、火場范圍等。（3）根據火災情況，采取有效措施進行撲救。2.火災中期處置（1）加強火場周邊的巡邏，防止火勢蔓延。（2）組織撲火隊伍對火場進行圍堵，防止火勢擴大。（3）對火場周邊的居民進行疏散，確保人民群眾生命財產安全。3.火災后期處置（1）組織撲火隊伍對火場進行清理，確?；饒鰺o明火。（2）對火災原因進行調查，追究相關責任。（3）對火災現(xiàn)場進行生態(tài)修復，恢復草原生態(tài)環(huán)境。七、保障措施1.資金保障（1）各級財政要加大對草原防火工作的投入，確保草原防火資金需求。（2）鼓勵社會力量參與草原防火工作，拓寬資金來源。2.物資保障（1）加強草原防火物資儲備，確保應急物資充足。（2）加強草原防火物資的管理，提高物資使用效率。3.人員保障（1）加強草原防火隊伍建設，提高隊伍的應急處置能力。（2）加強草原防火人員的培訓，提高隊伍的整體素質。4.技術保障（1）加強草原火災監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提高草原火災監(jiān)測預警能力。（2）推廣應用草原防火新技術、新設備，提高草原防火科技水平。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由自治區(qū)林業(yè)和草原局負責解釋。3.各盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門應根據本預案，結合實際制定本行政區(qū)域內的草原火災應急預案。4.本預案如與國家法律法規(guī)和上級部門文件要求不一致，以國家法律法規(guī)和上級部門文件要求為準。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對草原火災，保障草原生態(tài)安全，保護人民群眾生命財產安全，提高草原火災應急管理水平，根據《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合我國草原火災發(fā)生的特點和規(guī)律，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國消防法》、《草原火災防治條例》、《森林防火條例》、《突發(fā)公共事件應急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國草原火災的預防和應急處置工作。二、草原火災風險分析2.1草原火災風險因素（1）自然因素：干旱、高溫、大風等極端天氣；雷電、地震等自然災害。（2）人為因素：野外用火、吸煙、燒荒、放牧等不當行為；電線短路、變壓器故障等電力設施故障。2.2草原火災危害（1）生態(tài)環(huán)境破壞：草原火災會燒毀植被，破壞草原生態(tài)平衡，影響草原生物多樣性。（2）經濟損失：草原火災會燒毀牧民房屋、牲畜、農作物等，造成巨大經濟損失。（3）人員傷亡：草原火災可能導致人員傷亡，威脅人民群眾生命安全。三、應急組織體系及職責3.1應急組織體系（1）草原火災應急指揮部：負責草原火災應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。（2）草原火災應急辦公室：負責草原火災應急工作的綜合協(xié)調和組織實施。（3）草原火災應急隊伍：負責草原火災撲救、救援和現(xiàn)場處置等工作。3.2各級職責（1）草原火災應急指揮部：負責草原火災應急工作的統(tǒng)一領導和指揮，組織制定和實施草原火災應急預案，協(xié)調各部門、各單位開展草原火災應急處置工作。（2）草原火災應急辦公室：負責草原火災應急工作的綜合協(xié)調和組織實施，制定草原火災應急處置方案，組織開展草原火災應急演練，提供草原火災應急物資保障。（3）草原火災應急隊伍：負責草原火災撲救、救援和現(xiàn)場處置等工作，按照應急指揮部和應急辦公室的指令執(zhí)行任務。四、草原火災預警與監(jiān)測4.1預警信息來源（1）氣象部門：提供干旱、高溫、大風等極端天氣預警信息。（2）草原防火部門：提供草原火災監(jiān)測信息。（3）群眾舉報：接受群眾舉報的草原火災線索。4.2預警等級劃分根據草原火災風險程度，預警等級分為四個等級：一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）、四級預警（一般）。4.3預警響應措施（1）一級預警：啟動草原火災應急預案，實行全天候監(jiān)控，加強火源管理，開展火災隱患排查。（2）二級預警：加強草原火災監(jiān)測，增加巡邏次數(shù)，加大宣傳力度，提高群眾防火意識。（3）三級預警：加強草原火災監(jiān)測，加強火源管理，提高防火物資儲備。（4）四級預警：加強草原火災監(jiān)測，加強火源管理，做好防火宣傳工作。五、草原火災應急處置5.1初期處置（1）火情報告：發(fā)現(xiàn)草原火災后，立即向草原火災應急指揮部報告火情。（2）火情評估：草原火災應急指揮部組織有關專家對火情進行評估，確定火災等級和應急處置方案。（3）應急處置：根據火情評估結果，啟動應急預案，組織應急隊伍進行撲救。5.2中期處置（1）加強火場監(jiān)控：對火場進行全天候監(jiān)控，掌握火勢變化。（2）增派撲火力量：根據火勢發(fā)展情況，增派撲火力量。（3）實施空中滅火：根據需要，實施空中滅火。（4）開展火場清理：撲滅火災后，組織人員進行火場清理，防止復燃。5.3后期處置（1）火災調查：對火災原因進行調查，查明責任。（2）生態(tài)修復：對火災燒毀的草原進行生態(tài)修復。（3）賠償救助：對火災造成的經濟損失進行賠償救助。六、應急保障6.1物資保障（1）撲火物資：滅火器材、滅火藥劑、通訊設備、交通工具等。（2）生活物資：帳篷、食品、飲用水、藥品等。6.2人員保障（1）撲火隊伍：組建專業(yè)的撲火隊伍，提高撲火能力。（2）專家隊伍：組建草原火災專家隊伍，為火災應急處置提供技術支持。6.3資金保障設立草原火