突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。具體涵蓋范圍包括但不限于以下情形：

1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等；

2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、重大設(shè)備故障等；

3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故等；

4.社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件等。

本預(yù)案的適用范圍不限于上述列舉，所有可能對(duì)本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響的事件，均應(yīng)納入本預(yù)案的應(yīng)對(duì)范圍。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí)：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大突發(fā)公共事件，可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表?yè)?dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，全面協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共事件，可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。

基本原則：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮，組織開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共事件，可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響的事件。

基本原則：?jiǎn)?dòng)基本應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微突發(fā)公共事件，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響的事件。

基本原則：?jiǎn)?dòng)基本應(yīng)急措施，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)處理。

應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)依據(jù)將根據(jù)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急處置職責(zé)：

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重大應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。

副總指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，監(jiān)督各部門(mén)執(zhí)行情況。

成員：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。

2.應(yīng)急辦公室

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由安全管理部門(mén)、行政辦公室、人力資源部門(mén)等組成。

應(yīng)急處置職責(zé)：

信息收集與報(bào)告：負(fù)責(zé)收集和匯總應(yīng)急信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

協(xié)調(diào)指揮：協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的順暢進(jìn)行。

文案處理：負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)文件、報(bào)告和總結(jié)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、救援隊(duì)伍等組成。

應(yīng)急處置職責(zé)：

現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的直接指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持和專業(yè)意見(jiàn)，協(xié)助解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。

人員調(diào)度：負(fù)責(zé)調(diào)配救援人員和物資，確保救援力量的合理使用。

4.救援隊(duì)伍

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等救援隊(duì)伍組成。

應(yīng)急處置職責(zé)：

救援行動(dòng)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行救援任務(wù)，包括人員搜救、傷員救治、設(shè)施修復(fù)等。

物資保障：負(fù)責(zé)救援所需物資的供應(yīng)和管理。

5.后勤保障組

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由后勤部門(mén)、物資采購(gòu)部門(mén)等組成。

應(yīng)急處置職責(zé)：

物資供應(yīng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和分發(fā)。

生活保障：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的臨時(shí)生活安排。

6.宣傳報(bào)道組

構(gòu)成單位（部門(mén)）：由宣傳部門(mén)、新聞媒體等組成。

應(yīng)急處置職責(zé)：

信息發(fā)布：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息和進(jìn)展情況，維護(hù)企業(yè)形象。

媒體協(xié)調(diào)：與媒體保持溝通，確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。

行動(dòng)任務(wù)：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

2.應(yīng)急演練組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

行動(dòng)任務(wù)：制定演練方案，實(shí)施演練，總結(jié)評(píng)估演練效果。

3.應(yīng)急物資保障組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工應(yīng)急意識(shí)和處置能力。

行動(dòng)任務(wù)：制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。

接聽(tīng)要求：接聽(tīng)人員需具備快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)確記錄接報(bào)信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給應(yīng)急指揮部。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件、企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)等多種方式接收事故信息。

責(zé)任人：各相關(guān)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

2.內(nèi)部通報(bào)方式

初步核實(shí)：接報(bào)人員對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失等。

報(bào)告途徑：通過(guò)內(nèi)部信息系統(tǒng)或緊急會(huì)議形式，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

信息收集：應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行信息收集。

報(bào)告內(nèi)容：包括事故基本情況、影響范圍、初步原因分析、已采取的應(yīng)急措施等。

報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起[具體時(shí)限]內(nèi)完成報(bào)告。

2.報(bào)告責(zé)任人

第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)代表。

具體執(zhí)行人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的具體實(shí)施。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

政府主管部門(mén)：通過(guò)官方渠道，如政府應(yīng)急管理平臺(tái)、緊急電話等。

社會(huì)公眾：通過(guò)新聞媒體、企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體等公開(kāi)渠道。

2.通報(bào)程序

信息審核：應(yīng)急指揮部對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

通報(bào)發(fā)布：通過(guò)指定渠道發(fā)布事故信息通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人

第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)代表。

具體執(zhí)行人：宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的具體實(shí)施。

（五）信息記錄與歸檔

記錄要求：所有接報(bào)、報(bào)告、通報(bào)的信息均需詳細(xì)記錄，并妥善歸檔。

歸檔方式：采用電子文檔和紙質(zhì)文檔相結(jié)合的方式進(jìn)行歸檔，確保信息的可追溯性。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

程序：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)信息收集程序，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、初步損失、人員傷亡情況等。

評(píng)估方式：通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)事故信息進(jìn)行全面評(píng)估。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

決策機(jī)制：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策方式：可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，或依據(jù)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。

3.響應(yīng)啟動(dòng)宣布

宣布方式：通過(guò)內(nèi)部廣播、緊急會(huì)議、企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)等方式，向全體員工宣布響應(yīng)啟動(dòng)，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)要求。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故造成重大人員傷亡或可能引發(fā)更大范圍的人員傷亡。

事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響周邊社區(qū)或生態(tài)環(huán)境。

事故導(dǎo)致關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和公共安全。

2.二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

事故對(duì)局部環(huán)境造成污染，影響周邊社區(qū)或生態(tài)環(huán)境。

事故導(dǎo)致非關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞，影響局部社會(huì)秩序。

3.三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

事故對(duì)環(huán)境造成輕微污染，影響范圍較小。

事故導(dǎo)致非關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞，影響范圍有限。

（三）預(yù)警啟動(dòng)

決策機(jī)制：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)情況調(diào)整預(yù)警等級(jí)。

（四）響應(yīng)調(diào)整

跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。

科學(xué)分析處置需求：根據(jù)事態(tài)變化和處置效果，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

避免過(guò)度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，避免過(guò)度響應(yīng)帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

（五）信息共享與溝通

信息共享：確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組、相關(guān)部門(mén)之間信息共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。

溝通機(jī)制：建立有效的溝通機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。

外部渠道：利用政府應(yīng)急管理平臺(tái)、新聞媒體、社交媒體等外部渠道進(jìn)行信息發(fā)布。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立即通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本信息。

風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)事故可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

應(yīng)急措施：提出初步的應(yīng)急措施和建議，指導(dǎo)員工采取相應(yīng)防護(hù)行動(dòng)。

響應(yīng)要求：明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和各部門(mén)、人員的職責(zé)。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保物資充足。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配所需物資，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。

3.裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備分發(fā)：根據(jù)應(yīng)急需要，將裝備分發(fā)給應(yīng)急隊(duì)伍。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包括飲食、住宿等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。

通信網(wǎng)絡(luò)搭建：根據(jù)需要搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

事態(tài)穩(wěn)定：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急措施到位：所有應(yīng)急措施已執(zhí)行完畢，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降至正常狀態(tài)。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知員工恢復(fù)正常工作。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)代表。

具體執(zhí)行人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件。

2.程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論事故情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向相關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員進(jìn)出。

進(jìn)行疏散演練，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

成立搜救小組，使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行人員搜救。

制定搜救方案，明確搜救區(qū)域、方法和流程。

3.醫(yī)療救治

建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急醫(yī)療救治服務(wù)。

確保醫(yī)療物資和藥品的充足供應(yīng)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保信息透明。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如化學(xué)分析、物理檢測(cè)等。

協(xié)助進(jìn)行事故原因分析和事故處理。

6.工程搶險(xiǎn)

組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，修復(fù)受損設(shè)施。

確保搶險(xiǎn)工作安全、高效。

7.環(huán)境保護(hù)

采取措施防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

監(jiān)測(cè)污染情況，采取治理措施。

8.人員防護(hù)

提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。

對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)情況超出本單位處置能力時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)、鄰近單位或政府部門(mén)提出支援請(qǐng)求。

2.聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由應(yīng)急指揮部和外部救援力量共同指揮。

確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)終止

1.終止基本條件

事故得到有效控制，不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。

應(yīng)急處置工作完成，恢復(fù)正常秩序。

2.終止要求

發(fā)布響應(yīng)終止信息，告知員工恢復(fù)正常工作。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

3.責(zé)任人

第一責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)代表。

具體執(zhí)行人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的具體實(shí)施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)

利用高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類和濃度。

對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

2.污染物清除

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的污染物清除方案。

采用物理、化學(xué)或生物等方法對(duì)污染物進(jìn)行清除和降解。

3.無(wú)害化處理

對(duì)無(wú)法清除或降解的污染物，進(jìn)行無(wú)害化處理，確保其對(duì)環(huán)境和人體健康無(wú)害。

4.廢物處置

按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事故產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類、包裝、標(biāo)識(shí)后進(jìn)行安全處置。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)備修復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。

2.供應(yīng)鏈重建

重新評(píng)估供應(yīng)鏈，確保關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。

與供應(yīng)商建立應(yīng)急采購(gòu)機(jī)制，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的中斷。

3.生產(chǎn)流程優(yōu)化

評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)流程的影響，優(yōu)化生產(chǎn)布局和作業(yè)流程，提高生產(chǎn)效率。

4.質(zhì)量控制

加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求。

（三）人員安置

1.員工安撫

通過(guò)多種渠道，如面對(duì)面溝通、內(nèi)部廣播、官方網(wǎng)站等，向員工通報(bào)事故情況及后續(xù)處理措施，安撫員工情緒。

2.健康檢查

對(duì)受影響員工進(jìn)行健康檢查，提供必要的醫(yī)療援助和心理輔導(dǎo)。

3.賠償與補(bǔ)償

根據(jù)事故責(zé)任和損失情況，對(duì)受影響的員工進(jìn)行合理賠償。

為受影響員工提供必要的生活幫助和心理支持。

4.職業(yè)恢復(fù)

對(duì)因事故造成職業(yè)傷害的員工，提供職業(yè)康復(fù)和技能培訓(xùn)，幫助其重返工作崗位。

5.員工培訓(xùn)

組織應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：[總指揮姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]；[副總指揮姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

應(yīng)急辦公室：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

救援隊(duì)伍：[隊(duì)伍名稱][負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

后勤保障組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

宣傳報(bào)道組：[負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

2.通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式：衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用無(wú)線通信設(shè)備。

備用方案：在主要通信方式失效時(shí)，使用移動(dòng)數(shù)據(jù)終端、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程通信等備用方案。

保障責(zé)任人：[通信保障負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，定期接受專業(yè)培訓(xùn)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保緊急情況下的救援能力。

2.人員資質(zhì)

所有應(yīng)急人員均需持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，具備應(yīng)急處置的專業(yè)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救物資、應(yīng)急照明設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)制定。

性能：確保所有物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：指定專門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、檢驗(yàn)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：[物資裝備管理負(fù)責(zé)人姓名][電話號(hào)碼]，[電子郵箱]。

2.臺(tái)賬管理

建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息，包括采購(gòu)日期、使用記錄、維護(hù)情況等。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審查和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)穩(wěn)定，如電力、燃?xì)獾取?/p>

制定應(yīng)急能源調(diào)配方案，確保在能源供應(yīng)中斷時(shí)能夠迅速切換至備用能源。

2.能源使用監(jiān)控

對(duì)應(yīng)急能源的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止浪費(fèi)和濫用。

定期檢查能源設(shè)施，確保其安全運(yùn)行。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，并建立審計(jì)機(jī)制。

2.經(jīng)費(fèi)撥付

建立快速響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位。

對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的透明度。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員的快速通行。

與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的道路通行權(quán)。

2.交通運(yùn)輸調(diào)度

建立交通運(yùn)輸調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸調(diào)度。

（四）治安保障

1.安全巡邏

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，防止盜竊、破壞等行為。

與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)治安管理。

2.應(yīng)急通信保障

確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定，防止信息泄露和干擾。

（五）技術(shù)保障

1.數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

應(yīng)用人工智能技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。

2.信息共享平臺(tái)

建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞和共享。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.心理健康支持

為受事故影響的員工和家屬提供心理健康支持服務(wù)。

（七）后勤保障

1.生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間員工和受影響人員的基本生活物資供應(yīng)。

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的食品、飲用水和生活用品。

2.住宿保障

為受影響員工和家屬提供臨時(shí)住宿設(shè)施，確保其基本生活需求得到滿足。

突發(fā)公共事件應(yīng)急處理

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急理論知識(shí)：包括應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、應(yīng)急響應(yīng)原則、事故類型及特點(diǎn)等。

2.應(yīng)急操作技能：應(yīng)急響應(yīng)流程、事故現(xiàn)場(chǎng)處置、救援設(shè)備使用、個(gè)人防護(hù)等。

3