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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防消結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長:由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任;副指揮長:由當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)人、應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員:由公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、工信、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故應(yīng)急處置工作;(2)協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作;(3)及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況;(4)制定、調(diào)整應(yīng)急處置方案;(5)組織實(shí)施事故調(diào)查處理。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍,分為四個(gè)響應(yīng)級別:一般、較大、重大、特別重大。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍2.3.1專業(yè)救援隊(duì)伍由公安消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍組成。2.3.2企業(yè)救援隊(duì)伍由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.3.3社會(huì)救援隊(duì)伍由志愿者、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)等組成的救援隊(duì)伍。三、應(yīng)急處置3.1初期處置3.1.1報(bào)告事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)告上級政府和相關(guān)部門。3.1.2控制事故企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事故,防止事故擴(kuò)大。3.1.3疏散對受事故影響的周邊居民、企事業(yè)單位人員進(jìn)行疏散,確保人員安全。3.2擴(kuò)大處置3.2.1應(yīng)急指揮部啟動(dòng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍,應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。3.2.3救援行動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍、企業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍按照預(yù)案要求,開展救援行動(dòng)。3.3事故調(diào)查3.3.1調(diào)查組成立應(yīng)急指揮部成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。3.3.2調(diào)查內(nèi)容事故原因、事故損失、事故責(zé)任、事故教訓(xùn)等。3.3.3調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組形成事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)應(yīng)急指揮部審批。四、保障措施4.1人員保障4.1.1人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急指揮部成員、救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。4.1.2人員調(diào)配根據(jù)事故應(yīng)急處置需要,及時(shí)調(diào)配相關(guān)人員參與救援工作。4.2物資保障4.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保應(yīng)急物資充足。4.2.2物資調(diào)配根據(jù)事故應(yīng)急處置需要,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。4.3資金保障4.3.1資金預(yù)算根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,制定年度資金預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.3.2資金使用嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,合理使用應(yīng)急處置資金。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容5.1.1情景模擬模擬化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.1.2演練科目應(yīng)急指揮部啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、事故調(diào)查等。5.2演練組織由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織,相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位參與。5.3演練評估演練結(jié)束后,對演練過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與本地區(qū)其他應(yīng)急預(yù)案有沖突,以本預(yù)案為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案如需修訂,由應(yīng)急管理部門提出修訂意見,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。(注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染,提高應(yīng)急救援能力,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);(4)科學(xué)施救,安全有序。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由以下部門組成:(1)政府分管領(lǐng)導(dǎo);(2)公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等部門負(fù)責(zé)人;(3)事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人;(4)事發(fā)單位負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo);(2)組織制定應(yīng)急救援方案;(3)指揮協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急救援工作;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的收集、上報(bào)和發(fā)布;(5)根據(jù)事故情況,決定啟動(dòng)、調(diào)整或終止應(yīng)急響應(yīng)。2.4分級響應(yīng)根據(jù)事故危害程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(一般)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施(1)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);(2)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任制;(3)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí);(4)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的監(jiān)管;(5)定期開展安全隱患排查治理,消除事故隱患。3.2預(yù)警信息(1)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門應(yīng)及時(shí)提供預(yù)警信息;(2)企業(yè)應(yīng)建立預(yù)警信息接收、處理和傳遞機(jī)制;(3)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)爆炸的險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與啟動(dòng)(1)發(fā)現(xiàn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故,立即向指揮部報(bào)告;(2)指揮部根據(jù)事故情況,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2先期處置(1)現(xiàn)場人員立即采取必要措施,控制事故蔓延;(2)切斷事故區(qū)域電源、水源、氣源等;(3)設(shè)立警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入;(4)采取必要措施,防止次生、衍生事故發(fā)生。4.3應(yīng)急救援(1)消防、公安、應(yīng)急管理等部門迅速趕到現(xiàn)場,開展滅火、救援、疏散等工作;(2)醫(yī)療衛(wèi)生部門及時(shí)救治傷員,做好衛(wèi)生防疫工作;(3)生態(tài)環(huán)境部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,防止環(huán)境污染;(4)交通運(yùn)輸部門確保應(yīng)急救援物資、車輛、人員快速到達(dá)現(xiàn)場。4.4事故調(diào)查與處理(1)事故發(fā)生后,指揮部組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查;(2)查明事故原因,追究相關(guān)人員責(zé)任;(3)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。五、后期處置5.1事故善后處理(1)做好傷員救治和善后工作;(2)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序;(3)對事故責(zé)任單位進(jìn)行處罰,落實(shí)整改措施。5.2總結(jié)評估(1)指揮部組織相關(guān)部門對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估;(2)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。六、保障措施6.1人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高救援能力;(2)開展應(yīng)急救援培訓(xùn),提高救援人員素質(zhì)。6.2資金保障(1)建立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急救援工作順利開展;(2)根據(jù)事故情況,申請上級財(cái)政支持。6.3物資保障(1)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,確保應(yīng)急救援工作需要;(2)加強(qiáng)物資管理,確保物資質(zhì)量。6.4通信保障(1)建立健全應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急救援信息暢通;(2)配備必要的通信設(shè)備,提高通信保障能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如有修改,按程序重新發(fā)布。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故。三、事故分級根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故分為以下四個(gè)等級:1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急指揮部,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部職責(zé):(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作;(2)決定應(yīng)急救援工作的重大事項(xiàng);(3)組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,并定期修訂和完善;(4)組織應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力;(5)及時(shí)向政府部門報(bào)告事故情況,接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.應(yīng)急救援小組成立應(yīng)急救援小組,由單位安全生產(chǎn)部門、消防部門、保衛(wèi)部門、醫(yī)療救護(hù)部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門人員組成。應(yīng)急救援小組職責(zé):(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作的組織實(shí)施;(2)協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行事故調(diào)查、分析、評估;(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散、救援物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)等工作;(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染控制等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告(1)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。(2)應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向政府部門報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急救援小組按照應(yīng)急預(yù)案要求,開展事故現(xiàn)場救援工作。3.人員疏散(1)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員進(jìn)行疏散,確保人員安全。(2)疏散過程中,應(yīng)優(yōu)先保障老人、兒童、孕婦、殘疾人等特殊人群的安全。4.現(xiàn)場救援(1)應(yīng)急救援小組根據(jù)事故情況,采取滅火、冷卻、堵漏、隔離等措施,控制事故蔓延。(2)醫(yī)療救護(hù)部門對受傷人員進(jìn)行救治,確保傷員生命安全。5.環(huán)境監(jiān)測與污染控制(1)環(huán)保部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染情況。(2)采取有效措施,控制污染擴(kuò)散,減輕對環(huán)境的影響。6.事故調(diào)查與處理(1)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查。(2)對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行認(rèn)定,依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力。(2)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.裝備保障(1)配備消防車輛、滅火器材、防護(hù)裝備等應(yīng)急救援設(shè)備。(2)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援設(shè)備,確保其處于良好狀態(tài)。3.物資保障(1)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資,如滅火劑、防護(hù)服、呼吸器等。(2)與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系,確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。4.信息保障(1)建立事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。(2)加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè),確保應(yīng)急救援信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.
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