公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議示本設(shè)計

公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議示本設(shè)計

公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議示本設(shè)計

目錄

第一章總那么

第二章定義與解釋

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予和取消

第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第五章工程建設(shè)

第六章工程的運營與維護(hù)

第七章工程的移交

第八章雙方的權(quán)利與義務(wù)

第九章協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第十章違約的補救

第十一章不可抗力

第十二章爭議的解決

第十三章其它

第十四章附件

第一章總那么

第一條為了標(biāo)準(zhǔn)________城市、地區(qū)_______特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共平安，根據(jù)建設(shè)部?市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理方法?和________________________〔地方法規(guī)名稱〕，由協(xié)議雙方按照法定程序于_______年_____月____日在中國____________省〔自治區(qū)〕________市簽署本協(xié)議。

第二條協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國________省〔自治區(qū)〕_____市〔縣〕人民政府授權(quán)〔注：該授權(quán)可以通過以下二種形式，1．該人民政府發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)性文件；2．該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書，中國省〔自治區(qū)〕市〔縣〕人民政府________局〔委〕〔下稱甲方〕，法定地址：________，法定代表人：_________，職務(wù)：_________；和_________公司〔下稱乙方〕，注冊地點：_________，注冊號：_________，法定代表人：_________，職務(wù)：_________，國籍：_________。

第三條特許經(jīng)營原那么

甲乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：

〔1〕遵守中國的法律；

〔2〕公開、公平、公正；

〔3〕公共利益優(yōu)先；

〔4〕符合城市開展規(guī)劃，環(huán)保規(guī)劃及_________專業(yè)規(guī)劃；

〔5〕使用戶獲得優(yōu)質(zhì)、公平和價格合理的_________效勞；

第二章定義與解釋

第四條名詞解釋：

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

工程：指_________工程。

工程建設(shè)：指工程的及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計、采購、施工、安裝、完工、測試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營權(quán)授予方為了工程施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常效勞的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

協(xié)議：指特許經(jīng)營權(quán)授予方與工程公司之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件_____，每一局部都應(yīng)視為本協(xié)議的一局部。

指需從政府部門依法獲得的為工程公司或為工程工程的投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)。

履約保函：:指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運營與維護(hù)保函，移交保函。

特許經(jīng)營權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營權(quán)授予方授予工程公司的、在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)__________工程并收取費用的權(quán)利。

違約：指一方不履行其任何工程協(xié)議項下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何工程協(xié)議項下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承當(dāng)風(fēng)險的事件造成的。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能防止的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

〔1〕雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)；

〔2〕流行病、瘟疫；

〔3〕戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；

〔4〕全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；

〔5〕國家政策的變更，如對垃圾處理設(shè)施的國有化等；

〔6〕國家政府部門實行的任何進(jìn)口限制或配額限制；

〔7〕由于非特許經(jīng)營權(quán)授予方或其指定或委托的機構(gòu)造成的運輸中斷。

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予和取消

第五條特許經(jīng)營權(quán)授予

〔1〕甲方與乙方簽署本特許經(jīng)營協(xié)議；

〔2〕甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

第六條特許經(jīng)營履約保函

簽訂協(xié)議后_______日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函。

特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的局部履約擔(dān)保金額，乙方須于事項處理后的_______日內(nèi)向甲方補齊履約擔(dān)保金額。

履約保函金額_____________。

第七條特許經(jīng)營權(quán)期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為_________年，自_______年____月____日起至______年____月____日止。

第八條特許經(jīng)營權(quán)地域范圍

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)行使地域范圍為_________現(xiàn)行行政管轄區(qū)域內(nèi)，東起__________西至_______________止；北起__________南至____________止。乙方不得擅自擴展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。附圖。

第九條特許經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的業(yè)務(wù)范圍：_________

第十條特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押

在特許經(jīng)營期間，除非甲乙雙方另有約定，乙方不得將本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押給任何第三方。

第十一條特許經(jīng)營權(quán)的取消

乙方在特許經(jīng)營期間有以下行為之一的，甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)，并實施臨時接管：

〔1〕擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

〔2〕擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

〔3〕因管理不善，發(fā)生特別重大質(zhì)量、生產(chǎn)平安事故的；

〔4〕擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會公共利益和平安的；

〔5〕法律禁止的其他行為。

第四章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十二條期限屆滿終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

第十三條提前終止

〔1〕因不可抗力或一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時，任何一方不得擅自提前終止本協(xié)議；

〔2〕因特許經(jīng)營權(quán)被取消，雙方終止執(zhí)行本協(xié)議。

第十四條特許經(jīng)營協(xié)議終止日

〔1〕特許經(jīng)營期限屆滿日；

〔2〕提前終止協(xié)議生效日；

〔3〕特許經(jīng)營權(quán)被取消日。

第十五條特許經(jīng)營終止協(xié)議

〔1〕本協(xié)議因特許經(jīng)營期限屆滿而終止，應(yīng)在終止日_________日前完成談判，并簽署終止協(xié)議；

〔2〕本協(xié)議因特許經(jīng)營權(quán)被取消而終止的，甲乙雙方應(yīng)在終止_________日前簽署終止協(xié)議。

第十六條資產(chǎn)歸屬與處置原那么

〔1〕誰投資誰所有；

〔2〕資產(chǎn)處置以甲乙雙方認(rèn)定的中介機構(gòu)對乙方資產(chǎn)評估的結(jié)果為依據(jù)；

〔3〕乙方不再擁有特許經(jīng)營權(quán)時，其資產(chǎn)必須進(jìn)行移交，并按評估結(jié)果獲得補償。

第五章工程建設(shè)

第十七條土地使用權(quán)

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_______〔視工程具體情況而定〕形式向乙方提供工程用地的土地使用權(quán)〔以下簡稱土地使用權(quán)〕，并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。

無甲方事先書面同意，乙方不得將上述工程土地用于工程之外的其它任何目的。

第十八條設(shè)計要求

乙方應(yīng)按附件1規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及適用法律法規(guī)進(jìn)行本工程設(shè)施的初步設(shè)計工作，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，自行承當(dāng)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行本工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并承當(dāng)相應(yīng)費用。

乙方應(yīng)對由于乙方原因造成的本工程設(shè)計中的任何缺陷負(fù)責(zé)，甲方未對設(shè)計文件提出異議不應(yīng)被視為對本協(xié)議項下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務(wù)。

第十九條審閱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

乙方已審閱過附件1規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對設(shè)計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否那么造成的后果和一切費用應(yīng)由乙方承當(dāng)。

第二十條施工圖設(shè)計

乙方應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和附件1中列明的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計，并提供應(yīng)甲方及具有審查資質(zhì)的專門機構(gòu)進(jìn)行建設(shè)前審查。如果在施工圖設(shè)計中需要對初步設(shè)計進(jìn)行重大變更那么應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計，必需經(jīng)甲方批準(zhǔn)方可以據(jù)此施工。如申報后日內(nèi)甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖的內(nèi)容變更。

第二十一條建設(shè)

乙方應(yīng)依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本協(xié)議的要求，負(fù)責(zé)本工程設(shè)施的建設(shè)工程，并承當(dāng)建設(shè)工程中應(yīng)承當(dāng)?shù)馁M用和風(fēng)險，包括：

〔a〕在本協(xié)議規(guī)定的開工日期或之前，開始工程建設(shè)，在本協(xié)議規(guī)定的竣工日期或之前竣工；

〔b〕進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，及時提供所有必要的施工設(shè)施；

〔c〕根據(jù)適用法律法規(guī)和根本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)及本協(xié)議的其它要求，自行承當(dāng)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行工程施工建設(shè)。在施工工程中安裝的所有設(shè)備必須是全新的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的；

〔d〕按照適用法律法規(guī)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程建設(shè)施工的全過程監(jiān)理，并承當(dāng)相應(yīng)費用；

〔e〕在工程建設(shè)過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應(yīng)于_______個工作日內(nèi)將相應(yīng)的有關(guān)工程建設(shè)的文件之復(fù)印件報甲方備案；

〔f〕在工程建設(shè)完成后交付有關(guān)竣工圖紙和技術(shù)資。

第二十二條質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

在工程建設(shè)開始之前，乙方應(yīng)制定和執(zhí)行工程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案，并在工程建設(shè)進(jìn)度月報表中同時反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。

第二十三條工程進(jìn)度方案

雙方應(yīng)根據(jù)附件6規(guī)定的進(jìn)度方案履行其在本協(xié)議項下的建設(shè)義務(wù)。

如果出現(xiàn)以下情況，附件6規(guī)定的進(jìn)度方案日期的最后期限將延長或修改。

〔a〕不可抗力事件；

〔b〕發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實施延誤；

〔c〕由于甲方的違約而造成乙方的延誤；

〔d〕由于乙方的違約而造成甲方的延誤。

第二十四條進(jìn)度日期的延長

當(dāng)不可抗力事件發(fā)生后，一方應(yīng)在實際發(fā)生延誤的_______個工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。

收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的一方就延期事項進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書面意見。如提出書面要求的一方在_______個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為另一方對延期的要求已表示同意。

第二十五條由于甲方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤

如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤，乙方應(yīng)：

〔a〕提出進(jìn)度方案日期作適當(dāng)延長；

〔b〕有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟補償，使乙方根本上恢復(fù)到該延誤沒有發(fā)生時相同的經(jīng)濟狀況。其中經(jīng)濟補償?shù)慕痤~為每日支付______元；

〔c〕有權(quán)獲得延長特許經(jīng)營期，相應(yīng)延長的特許經(jīng)營期應(yīng)不少于被延誤的商業(yè)運營期。

第二十六條乙方導(dǎo)致的竣工延誤

如果因乙方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營日的延誤，那么乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取，直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計到達(dá)履約保函金額，甲方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知書。

第二十七條進(jìn)度報告

乙方每月應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報，該月報應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計完成工程的時間，如果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和方案。

第二十八條交付圖紙和技術(shù)資料

在竣工日之后_______個月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交以下資料：

〔a〕_______份工程設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；

〔b〕_______份所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件〔包括設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護(hù)手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄〕；

〔c〕_______份，甲方合理要求的與工程有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

第二十九條工程設(shè)施竣工驗收

乙方應(yīng)至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。

甲方在接到通知后的_______日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進(jìn)行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收，那么竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時間進(jìn)行，并將驗收結(jié)果及時通報甲方。

如果竣工驗收局部或全部不合格，甲方應(yīng)在_______個工作日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并應(yīng)至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。乙方應(yīng)對因不合格而導(dǎo)致的費用增加和工期延誤承當(dāng)全部責(zé)任。

如果甲方在再次竣工驗收結(jié)束后_______個工作日內(nèi)未發(fā)出有關(guān)不合格的書面通知，并且驗收結(jié)果已得到有關(guān)部門的認(rèn)可，那么視為工程設(shè)施竣工。

第六章工程的運營與維護(hù)

第三十條運營與維護(hù)

〔1〕明確在特許期內(nèi)乙方負(fù)責(zé)_______設(shè)施的管理、運營、平安和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

〔2〕在特許期內(nèi)運營維護(hù)期間，甲方的責(zé)任和義務(wù)。

〔3〕明確監(jiān)管機構(gòu)對于運營平安和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

〔4〕檢驗與維護(hù)手冊：明確乙方的_______設(shè)施的檢驗與維護(hù)手冊的要求。

〔5〕監(jiān)督管理手冊：明確甲方對于乙方運營和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲辦手段。

〔6〕明確運營與維護(hù)保函〔或其他擔(dān)?！硵?shù)額、補足要求和有效期等。