部屬高校經(jīng)費(fèi)管理辦法

部屬高校經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言親愛的各位同事，在部屬高校的運(yùn)營與發(fā)展中，經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。合理、規(guī)范地管理經(jīng)費(fèi)，不僅關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研、行政等工作的順利開展，也體現(xiàn)了我們對國家資源的負(fù)責(zé)態(tài)度。作為有著二十年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員，我深知經(jīng)費(fèi)管理的重要性和復(fù)雜性。希望通過這份管理辦法，能夠?yàn)榇蠹姨峁┣逦闹敢?，讓我們共同做好?jīng)費(fèi)管理工作，推動學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于部屬高校內(nèi)所有涉及經(jīng)費(fèi)使用和管理的部門、單位以及個人。無論是教學(xué)部門開展教學(xué)活動所需經(jīng)費(fèi)，科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，還是行政部門維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)等，都在本辦法的管理范圍內(nèi)。我們希望大家在涉及經(jīng)費(fèi)相關(guān)事務(wù)時，都能嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)管理原則（一）合法性原則我們必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，確保每一筆經(jīng)費(fèi)的來源和使用都合法合規(guī)。這是經(jīng)費(fèi)管理的底線，希望大家時刻牢記，在經(jīng)費(fèi)使用過程中不觸碰法律紅線。（二）合理性原則經(jīng)費(fèi)的使用要符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，做到合理安排、精打細(xì)算。在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出時，要充分考慮項(xiàng)目的必要性和可行性，避免浪費(fèi)和不合理開支。（三）效益性原則我們鼓勵各部門和單位在經(jīng)費(fèi)使用過程中注重效益，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。通過合理配置資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升、科研成果的產(chǎn)出以及學(xué)校整體管理水平的提高。（四）公開透明原則經(jīng)費(fèi)管理要做到公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部和社會的監(jiān)督。我們會定期公布經(jīng)費(fèi)的收支情況，讓大家清楚了解經(jīng)費(fèi)的使用去向。同時，也歡迎大家對經(jīng)費(fèi)管理工作提出意見和建議。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，各部門和單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和下一年度的工作任務(wù)，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。在編制預(yù)算時，要充分考慮各項(xiàng)工作的實(shí)際需求，進(jìn)行詳細(xì)的測算和分析。2.各部門的預(yù)算草案需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門會對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和初步審核，提出修改意見和建議。3.學(xué)校會組織相關(guān)專家和部門負(fù)責(zé)人對匯總后的預(yù)算草案進(jìn)行評審，根據(jù)學(xué)校的整體財(cái)力狀況和發(fā)展重點(diǎn)，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。最終形成學(xué)校的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，報(bào)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，各部門和單位要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，不得隨意調(diào)整和變更。2.如果因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，各部門和單位應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因、金額和用途等。經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。3.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對各部門和單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決措施。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的部門和單位，要進(jìn)行督促和提醒。（三）預(yù)算評價(jià)1.每年年末，學(xué)校會對各部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、經(jīng)費(fèi)使用的效益性、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性等方面。2.評價(jià)結(jié)果將作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于預(yù)算執(zhí)行情況良好、經(jīng)費(fèi)使用效益高的部門和單位，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對于預(yù)算執(zhí)行不力、存在問題較多的部門和單位，要減少預(yù)算安排，并責(zé)令其進(jìn)行整改。五、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）收入來源部屬高校的經(jīng)費(fèi)收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、科研收入、社會捐贈等。我們要積極拓展經(jīng)費(fèi)來源渠道，爭取更多的財(cái)政支持和社會資源。（二）收入管理要求1.所有經(jīng)費(fèi)收入都必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁各部門和單位私設(shè)“小金庫”。各部門和單位取得的收入要及時足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，不得截留、挪用或坐支。2.對于財(cái)政撥款，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的用途和要求使用，確保?？顚Ｓ?。對于事業(yè)收入和科研收入，要按照相關(guān)合同和協(xié)議的約定進(jìn)行管理和核算。3.對于社會捐贈，要建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈資金的使用和管理。捐贈資金要按照捐贈者的意愿使用，做到公開透明，并及時向捐贈者反饋使用情況。六、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級審批制度。根據(jù)支出金額的大小和性質(zhì)，分別由部門負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長審批。具體審批權(quán)限由學(xué)校制定詳細(xì)的審批流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出審批時，審批人員要嚴(yán)格審核支出的合理性和合法性，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對于不符合要求的支出，要予以退回并說明理由。（二）支出報(bào)銷1.報(bào)銷人員要按照學(xué)校的報(bào)銷制度和流程，及時辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時要提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、合同、驗(yàn)收報(bào)告等。2.財(cái)務(wù)部門要對報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，對于不符合規(guī)定的憑證，不予報(bào)銷。同時，要加強(qiáng)對報(bào)銷金額的控制，確保報(bào)銷金額不超過預(yù)算安排。（三）重點(diǎn)支出管理1.教學(xué)經(jīng)費(fèi)：教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要用于教學(xué)設(shè)備購置、教材編寫、教學(xué)改革等方面。我們鼓勵各教學(xué)部門合理安排教學(xué)經(jīng)費(fèi)，提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)設(shè)備購置方面，要充分考慮教學(xué)實(shí)際需求，進(jìn)行市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的設(shè)備。2.科研經(jīng)費(fèi)：科研經(jīng)費(fèi)是支持科研項(xiàng)目開展的重要保障?？蒲袌F(tuán)隊(duì)要按照科研項(xiàng)目合同和預(yù)算的要求使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)用于科研活動的實(shí)際支出。學(xué)校會加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，防止科研經(jīng)費(fèi)濫用和挪用。3.行政經(jīng)費(fèi)：行政經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校行政管理部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦公費(fèi)用。各行政部門要嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，精簡會議和活動，降低辦公成本。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.各部門和單位在購置資產(chǎn)時，要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需求和實(shí)際情況，進(jìn)行合理規(guī)劃和預(yù)算安排。資產(chǎn)購置要按照學(xué)校的采購管理制度進(jìn)行，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇合適的供應(yīng)商。2.對于大型設(shè)備和貴重資產(chǎn)的購置，要進(jìn)行可行性論證和專家評審，確保資產(chǎn)的購置符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求。（二）資產(chǎn)使用和保管1.各部門和單位要建立健全資產(chǎn)使用和保管制度，明確資產(chǎn)使用人和保管人的責(zé)任。資產(chǎn)使用人要按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，避免因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞。2.學(xué)校會定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。對于閑置資產(chǎn)，要及時進(jìn)行調(diào)劑和處置，提高資產(chǎn)的使用效率。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置要按照國家相關(guān)規(guī)定和學(xué)校的資產(chǎn)處置管理制度進(jìn)行。對于需要報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或捐贈的資產(chǎn)，要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。2.資產(chǎn)處置收入要及時上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門要定期對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資產(chǎn)管理情況等方面。審計(jì)結(jié)果要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋，并提出整改建議。2.各部門和單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對本部門的經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行自查自糾。（二）外部監(jiān)督1.部屬高校要接受國家財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對于國家相關(guān)部門提出的意見和建議，要認(rèn)真對待，及時進(jìn)行整改。2.學(xué)校要主動接受社會監(jiān)督，定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度。九、責(zé)任追究對于違反本辦法規(guī)定，存在經(jīng)費(fèi)管理違規(guī)行為的部