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文檔簡(jiǎn)介
深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例概述
1.條例制定的背景和目的
深圳作為一座充滿活力的經(jīng)濟(jì)特區(qū),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,各類企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),安全生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯。為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,深圳市政府制定了《深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。該條例的制定旨在規(guī)范安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,提高全市安全生產(chǎn)管理水平。
2.條例的適用范圍
《深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。無(wú)論是從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸,還是餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)等行業(yè),都必須遵守該條例的規(guī)定。此外,條例還明確了各級(jí)政府、相關(guān)部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。
3.條例的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
《深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》共分為十章,涵蓋了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。第一章為總則,闡述了條例的制定背景、目的和適用范圍;第二章至第四章分別規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)條件以及安全生產(chǎn)管理制度;第五章至第七章詳細(xì)介紹了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援等內(nèi)容;第八章至第九章則對(duì)違反條例的行為進(jìn)行了處罰規(guī)定;第十章為附則,明確了相關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義和條例的生效日期。通過(guò)這樣的結(jié)構(gòu)安排,條例力求全面、系統(tǒng)地規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。
4.條例的實(shí)施和監(jiān)督
《深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》自發(fā)布之日起施行,各級(jí)政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及社會(huì)各界都要積極配合,確保條例的順利實(shí)施。政府部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)違反條例的行為依法進(jìn)行處罰;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高員工的安全意識(shí);社會(huì)各界要積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。通過(guò)多方共同努力,深圳的安全生產(chǎn)管理水平將得到進(jìn)一步提升,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
1.單位的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任
在深圳,每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,就是老板或者法定代表人,他對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這意味著,安全生產(chǎn)不光是安全部門或者某個(gè)主管的事,而是老板必須放在心上的大事。老板得親自抓,定期檢查,確保安全措施落實(shí)到位,不能只顧著賺錢,把安全拋在腦后。如果出了事,老板是要承擔(dān)主要責(zé)任的。
2.安全生產(chǎn)投入保障責(zé)任
單位得保證安全生產(chǎn)的資金投入,不能吝嗇。這錢要用在刀刃上,比如購(gòu)買安全設(shè)備、改善工作環(huán)境、進(jìn)行安全培訓(xùn)等等。不能拍腦袋決定,得有具體的計(jì)劃。如果資金不到位,導(dǎo)致安全措施跟不上,出了事故,老板同樣要負(fù)責(zé)。這是硬性規(guī)定,必須遵守。
3.安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備責(zé)任
每個(gè)單位都得設(shè)置專門的安全管理部門或者配備專職的安全管理人員。這個(gè)部門或者這個(gè)人不能是擺設(shè),得真正負(fù)責(zé)起安全工作來(lái)。規(guī)模小的單位,可以不設(shè)專門部門,但必須有人負(fù)責(zé)安全,并且這個(gè)人得經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),懂得安全知識(shí)??傊?,安全責(zé)任不能沒(méi)人管。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任
單位必須定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),讓員工知道怎么操作才安全,遇到緊急情況該怎么做。新來(lái)的員工、轉(zhuǎn)崗的員工,都得接受培訓(xùn)。培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng),得讓員工真正掌握安全知識(shí)和技能。這是保護(hù)員工生命安全的重要措施,單位必須認(rèn)真落實(shí)。
5.安全生產(chǎn)條件保障責(zé)任
單位得確保生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等符合安全生產(chǎn)的要求。比如,車間要通風(fēng)良好,設(shè)備要定期維護(hù),消防設(shè)施要齊全有效等等。不能存在安全隱患,如果發(fā)現(xiàn)隱患,必須馬上整改,不能拖延。否則,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。
第三章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件
1.生產(chǎn)場(chǎng)所的安全要求
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)場(chǎng)所,首先要保證地面平整,不能有坑洼或者容易滑倒的東西。墻壁、天花板要牢固,不能有裂縫或者掉落物。采光要充足,照明要夠亮,晚上或者光線不足的地方,得裝上足夠的燈。通風(fēng)要良好,特別是產(chǎn)生粉塵、煙霧或者有害氣體的地方,得有排風(fēng)扇,保持空氣新鮮??傊?,車間或者工作場(chǎng)所得讓人感覺(jué)安全,不會(huì)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致事故。
2.設(shè)備設(shè)施的安全要求
單位使用的各種設(shè)備、機(jī)器、工具,都要符合安全標(biāo)準(zhǔn),不能是假冒偽劣產(chǎn)品。設(shè)備要定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常,沒(méi)有安全隱患。特別是那些容易發(fā)生危險(xiǎn)的操作,比如動(dòng)火、高空作業(yè)、帶電作業(yè)等,設(shè)備上得有安全防護(hù)裝置,比如防護(hù)罩、急停按鈕等。而且,這些設(shè)備不能超期服役,該淘汰的就得及時(shí)更換。
3.作業(yè)環(huán)境的安全要求
工作環(huán)境要符合安全標(biāo)準(zhǔn),比如噪音不能太大,粉塵不能太濃,溫度不能過(guò)高或過(guò)低。對(duì)于產(chǎn)生噪音、粉塵、有害物質(zhì)的工作崗位,單位得采取措施,比如安裝隔音設(shè)施、除塵設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等,保護(hù)員工的身體健康。對(duì)于高溫、高寒的工作環(huán)境,也得有相應(yīng)的防護(hù)措施,比如提供防暑降溫用品、保暖衣物等。總之,得讓員工在安全、健康的環(huán)境下工作。
4.個(gè)體防護(hù)用品的配備和使用
單位得為員工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品,比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、安全鞋等等。這些防護(hù)用品得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不能是劣質(zhì)產(chǎn)品。而且,得確保每個(gè)需要佩戴防護(hù)用品的員工都能正確佩戴。單位還得定期檢查防護(hù)用品的狀況,該更換的就得及時(shí)更換,不能讓員工使用損壞或者過(guò)期的防護(hù)用品,那等于把員工往危險(xiǎn)里推。
第四章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理制度
1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)
每個(gè)單位都得制定一套安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,這些制度要具體、明確,能讓員工知道在安全生產(chǎn)方面有哪些規(guī)矩必須遵守。比如,怎么操作機(jī)器才安全、怎么處理緊急情況、誰(shuí)負(fù)責(zé)什么安全工作等等,都要有明確的規(guī)定。這些制度不能是空的,得真正執(zhí)行起來(lái),成為員工行為的準(zhǔn)則。制度還要定期更新,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,確保有效性。
2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定
對(duì)于那些危險(xiǎn)性比較高的工作,單位得制定詳細(xì)的操作規(guī)程,一步一步地告訴員工怎么安全地操作。比如,焊工怎么安全動(dòng)火、電工怎么安全接線、高空作業(yè)人員怎么安全使用安全帶等等。操作規(guī)程要簡(jiǎn)單明了,容易理解,員工得記牢并且嚴(yán)格遵守。這能大大降低因操作不當(dāng)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。
3.安全生產(chǎn)檢查制度建立
單位得建立安全生產(chǎn)檢查制度,定期或不定期地檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全措施等等,看看有沒(méi)有安全隱患,制度是不是在落實(shí)。檢查要有重點(diǎn),不能走馬觀花。發(fā)現(xiàn)隱患,得立即采取措施整改,并且要有人跟蹤落實(shí),確保整改到位。還要把檢查情況和整改結(jié)果記錄下來(lái),形成閉環(huán)管理。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)
單位得有專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,明確培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和考核辦法。新來(lái)的員工必須先培訓(xùn),合格了才能上崗。在崗的員工也要定期接受再培訓(xùn),更新安全知識(shí)。培訓(xùn)不能搞形式主義,要讓員工真正學(xué)到東西,提高安全意識(shí)和技能。培訓(xùn)記錄要好好保存,以備檢查。
5.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
如果發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,單位必須按照規(guī)定及時(shí)上報(bào),不能隱瞞不報(bào)或者拖延上報(bào)。事故發(fā)生后,還要組織人員調(diào)查原因,弄清楚是怎么發(fā)生的,責(zé)任是誰(shuí)。調(diào)查結(jié)果要公布,并且要采取措施防止類似事故再次發(fā)生。這既是處理事故的要求,也是吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作的機(jī)會(huì)。
第五章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
1.政府部門的監(jiān)管職責(zé)
深圳市政府設(shè)有專門的安全監(jiān)管部門,比如應(yīng)急管理局等,他們負(fù)責(zé)監(jiān)督全市的安全生產(chǎn)工作。這些部門要定期或者不定期地去企業(yè)檢查,看看安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是不是都落實(shí)了,安全條件是不是達(dá)標(biāo),有沒(méi)有安全隱患。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)做得不好,他們會(huì)督促企業(yè)整改;如果企業(yè)拒不整改或者問(wèn)題嚴(yán)重,他們可以依法進(jìn)行處罰,比如罰款、停產(chǎn)整頓等。這就是政府的監(jiān)管責(zé)任,目的是確保安全生產(chǎn)。
2.行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)
除了專門的安全監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)特定行業(yè)的政府部門,比如市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、住建局等,也要負(fù)責(zé)監(jiān)管本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。比如,住建局要監(jiān)管建筑工地的安全,交通運(yùn)輸局要監(jiān)管道路交通的安全。他們會(huì)根據(jù)自己行業(yè)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。這樣可以更加專業(yè)、有效地管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)
深圳鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。比如,新聞媒體可以報(bào)道安全生產(chǎn)的情況,曝光存在隱患的企業(yè);工會(huì)可以幫助職工反映安全問(wèn)題,維護(hù)職工的安全權(quán)益;任何個(gè)人都可以向政府部門舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。政府部門接到舉報(bào)后,會(huì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。這種社會(huì)監(jiān)督的力量,可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足,共同促進(jìn)安全生產(chǎn)。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
深圳鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是讓企業(yè)按照國(guó)家或者行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提高安全生產(chǎn)水平。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可以在申請(qǐng)某些許可或者享受某些政策時(shí)得到便利。這是一種引導(dǎo)企業(yè)自我提升安全管理水平的方式,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)推動(dòng)整體安全生產(chǎn)水平的提高。
第六章安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
每個(gè)單位都要清楚地知道自己的生產(chǎn)過(guò)程中有哪些可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方,也就是識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。比如,哪臺(tái)機(jī)器最容易出故障導(dǎo)致傷人,哪個(gè)地方最容易發(fā)生火災(zāi),哪個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)員工健康危害最大等等。找到這些風(fēng)險(xiǎn)后,還要評(píng)估一下風(fēng)險(xiǎn)有多大,發(fā)生的可能性有多高,一旦發(fā)生會(huì)造成什么后果。這就像給風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)個(gè)像,知道它長(zhǎng)什么樣,有多危險(xiǎn),才能有針對(duì)性地去防范。
2.安全技術(shù)措施應(yīng)用
為了消除或者降低已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),單位要采取安全的技術(shù)措施。這說(shuō)白了,就是通過(guò)改進(jìn)設(shè)備、工藝或者環(huán)境來(lái)提高安全性。比如,把有危險(xiǎn)的設(shè)備加裝防護(hù)罩,讓員工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源;采用更安全的工藝替代原來(lái)的危險(xiǎn)工藝;改善工作環(huán)境,比如增加通風(fēng)、降噪等。技術(shù)措施是預(yù)防事故最有效的方法之一,單位要舍得投入,用好這些措施。
3.安全管理措施落實(shí)
除了技術(shù)措施,單位還要落實(shí)各種安全管理措施來(lái)預(yù)防事故。比如,制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,并且讓員工嚴(yán)格遵守;加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和操作技能;做好設(shè)備的定期檢查和維護(hù),防止設(shè)備故障引發(fā)事故;建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。這些管理措施雖然不像技術(shù)措施那么直接,但同樣重要,是預(yù)防事故不可或缺的一部分。
4.事故應(yīng)急準(zhǔn)備
即使做了再多的預(yù)防工作,也不能完全保證絕對(duì)不發(fā)生事故。所以,單位必須做好應(yīng)急準(zhǔn)備,萬(wàn)一發(fā)生事故了,能夠快速有效地應(yīng)對(duì),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這包括制定詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案,明確發(fā)生事故后誰(shuí)負(fù)責(zé)什么、怎么報(bào)告、怎么疏散人員、怎么進(jìn)行救援等等;要配備必要的應(yīng)急救援器材和裝備,比如滅火器、急救箱、擔(dān)架等;還要定期組織應(yīng)急演練,讓員工熟悉應(yīng)急程序,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急準(zhǔn)備是事故發(fā)生后的一道防線,非常重要。
第七章安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理
1.事故報(bào)告的基本要求
如果單位發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,必須按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。上報(bào)要快,不能拖延;要準(zhǔn),報(bào)告的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確,不能隱瞞或者虛報(bào);要全,該報(bào)的都要報(bào),不能漏報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容一般包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、事故初步原因等。一般是先口頭報(bào)告給主管部門,然后補(bǔ)交書(shū)面報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)告,是做好事故處理的基礎(chǔ)。
2.事故調(diào)查的程序
發(fā)生了比較嚴(yán)重的事故,政府會(huì)組織專門的事故調(diào)查組來(lái)調(diào)查原因。調(diào)查組會(huì)查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)勘查,一步步查清事故是怎么發(fā)生的,是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,誰(shuí)是責(zé)任人。調(diào)查過(guò)程要客觀公正,不能搞形式主義。調(diào)查結(jié)束后,會(huì)形成事故調(diào)查報(bào)告,里面會(huì)分析事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任。
3.事故責(zé)任的認(rèn)定與追究
事故調(diào)查報(bào)告出來(lái)后,會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定事故責(zé)任。哪些單位負(fù)責(zé)任,誰(shuí)是主要責(zé)任人,誰(shuí)是次要責(zé)任人,都要明確下來(lái)。對(duì)于事故責(zé)任人,特別是負(fù)有主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,會(huì)依法進(jìn)行追究,比如給予處分、罰款等。如果事故責(zé)任人構(gòu)成犯罪的,還會(huì)移交司法機(jī)關(guān)處理,追究刑事責(zé)任。這就是說(shuō),出了事故,責(zé)任人跑不掉,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4.事故處理的善后工作
事故處理不光是追究責(zé)任,還要做好善后工作。比如,對(duì)受傷的員工進(jìn)行救治和賠償,撫恤遇難員工的家屬,做好現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作,對(duì)受影響的其他人員進(jìn)行安撫等。這些工作要做好,關(guān)系到受害者的切身利益,也能在一定程度上化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),也要總結(jié)事故教訓(xùn),采取措施防止類似事故再次發(fā)生。
第八章對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的處罰
1.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰
如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反了《深圳安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,比如安全措施不到位、隱患不整改、培訓(xùn)不到位、事故瞞報(bào)等等,政府部門會(huì)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰。處罰的方式有很多種,比如罰款,金額可能很高;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,讓企業(yè)停下來(lái)整改問(wèn)題;吊銷相關(guān)的許可證,比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者安全生產(chǎn)許可證;對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員,還可以給予行政處分,比如警告、記過(guò)等。目的是讓他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,以后好好遵守規(guī)定。
2.對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的處罰
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全管理人員,如果玩忽職守,不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,不僅要受到單位的處分,政府部門還會(huì)依法給予處罰。這可能是罰款,也可能是行政拘留,如果構(gòu)成犯罪,還要追究刑事責(zé)任。這體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人的嚴(yán)肅要求,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),出了事要承擔(dān)責(zé)任。
3.對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)違法行為的處罰
有些單位會(huì)請(qǐng)專門的公司來(lái)做安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作,幫助自己判斷安全狀況。但如果這些機(jī)構(gòu)本身不靠譜,出具虛假的報(bào)告或者故意隱瞞問(wèn)題,幫助企業(yè)逃避監(jiān)管,政府部門也會(huì)處罰他們。比如罰款、吊銷他們的資質(zhì)證書(shū),讓它們不能再做這個(gè)業(yè)務(wù);如果情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪,還要追究刑事責(zé)任。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的工作很重要,關(guān)系到安全生產(chǎn)的真實(shí)情況,必須嚴(yán)格監(jiān)管。
4.對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)
深圳鼓勵(lì)任何個(gè)人或者單位舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,比如看到企業(yè)有嚴(yán)重安全隱患、事故瞞報(bào)等等。如果舉報(bào)有功,政府部門會(huì)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。這可以調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督的積極性,幫助政府部門發(fā)現(xiàn)更多的問(wèn)題,及時(shí)查處違法行為,共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。當(dāng)然,舉報(bào)要實(shí)事求是,不能誣告陷害。
第九章附則
1.有關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義
為了讓大家更好地理解條例,條例里對(duì)一些常用的術(shù)語(yǔ)下了定義。比如,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”就是指所有以營(yíng)利為目的,從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括公司、工廠、商店、工地等等。“安全生產(chǎn)”就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,通過(guò)采取有效的措施,防止發(fā)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者其他危害事件?!爸卮笪kU(xiǎn)源”就是指那些容易發(fā)生事故,并且可能造成人員密集傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)設(shè)備、裝置、物質(zhì)或者場(chǎng)所。明確了這些術(shù)語(yǔ)的意思,大家理解條例的時(shí)候就不會(huì)有歧義了。
2.地方性法規(guī)的銜接
深圳的this條例是地方性法規(guī),它和國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、行政法
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