陜西供電合同管理辦法

陜西供電合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)陜西供電合同管理，規(guī)范供電合同的簽訂、履行、變更、解除等行為，維護(hù)供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障電力供應(yīng)與使用的安全、有序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陜西供電企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陜西境內(nèi)供電企業(yè)與用戶之間簽訂的各類供電合同的管理。包括但不限于高壓供用電合同、低壓供用電合同、臨時供用電合同、躉購電合同等。（三）管理原則1.依法合規(guī)原則。供電合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.平等自愿原則。供電企業(yè)和用戶在簽訂供電合同時，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，協(xié)商確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.全面管理原則。對供電合同實行全過程、全方位管理，涵蓋合同的簽訂、履行、變更、解除、歸檔等各個環(huán)節(jié)。4.風(fēng)險防控原則。加強(qiáng)對供電合同風(fēng)險的識別、評估和控制，有效防范和化解合同風(fēng)險。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立陜西供電合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由供電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括市場營銷、法務(wù)、財務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場營銷部門，負(fù)責(zé)日常合同管理工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定供電合同管理的重大政策和戰(zhàn)略規(guī)劃。協(xié)調(diào)解決供電合同管理中的重大問題和爭議。對供電合同管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.辦公室職責(zé)組織起草、修訂供電合同管理制度和文本。負(fù)責(zé)供電合同的審核、簽訂、備案等工作。跟蹤供電合同的履行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行中的問題。建立供電合同檔案，做好合同的歸檔和保管工作。3.市場營銷部門職責(zé)負(fù)責(zé)與用戶進(jìn)行供電合同的洽談和協(xié)商。收集、整理用戶的相關(guān)資料和信息。組織用戶簽訂供電合同，并負(fù)責(zé)合同的送達(dá)和簽收。4.法務(wù)部門職責(zé)對供電合同進(jìn)行法律審查，確保合同條款符合法律法規(guī)的要求。參與供電合同糾紛的處理，提供法律咨詢和法律支持。5.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)供電合同涉及的電費(fèi)結(jié)算和資金管理。對供電合同的財務(wù)條款進(jìn)行審核，確保合同的經(jīng)濟(jì)合理性。6.生產(chǎn)運(yùn)行部門職責(zé)按照供電合同的約定，保障電力供應(yīng)的安全、可靠和質(zhì)量。及時處理用戶的用電故障和問題，確保用戶的正常用電。三、供電合同的簽訂（一）簽訂前的準(zhǔn)備工作1.用戶資料收集：市場營銷部門應(yīng)收集用戶的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷預(yù)測等相關(guān)資料，了解用戶的用電需求和用電性質(zhì)。2.現(xiàn)場勘查：生產(chǎn)運(yùn)行部門會同市場營銷部門對用戶的用電現(xiàn)場進(jìn)行勘查，確定供電方式、供電容量、計量方式等技術(shù)參數(shù)。3.風(fēng)險評估：法務(wù)部門和市場營銷部門對用戶的信用狀況、經(jīng)營狀況等進(jìn)行風(fēng)險評估，確定合同簽訂的風(fēng)險等級。（二）合同文本的制定1.統(tǒng)一文本：供電企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的供電合同文本，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、供電質(zhì)量、用電計量、電費(fèi)結(jié)算、違約責(zé)任等主要條款。2.特殊條款：對于特殊用戶或特殊用電需求，可在統(tǒng)一文本的基礎(chǔ)上，增加特殊條款，但特殊條款不得違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（三）合同的洽談與協(xié)商1.平等協(xié)商：市場營銷部門與用戶就供電合同的條款進(jìn)行平等協(xié)商，充分聽取用戶的意見和建議，達(dá)成一致意見。2.記錄備案：在洽談和協(xié)商過程中，應(yīng)做好記錄，并由雙方代表簽字確認(rèn)，作為合同簽訂的依據(jù)。（四）合同的審核與簽訂1.審核流程：市場營銷部門將擬簽訂的供電合同提交給辦公室，辦公室組織法務(wù)、財務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同條款的合法性、合規(guī)性、完整性、經(jīng)濟(jì)合理性等。2.簽訂權(quán)限：經(jīng)審核通過的供電合同，由供電企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表與用戶簽訂。授權(quán)代表應(yīng)具有明確的授權(quán)范圍和期限。（五）合同的備案與送達(dá)1.備案要求：供電合同簽訂后，辦公室應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將合同副本報送相關(guān)部門備案。2.送達(dá)方式：市場營銷部門應(yīng)及時將簽訂后的供電合同送達(dá)用戶，并要求用戶簽收確認(rèn)。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式。四、供電合同的履行（一）供電企業(yè)的義務(wù)1.電力供應(yīng)：按照合同約定的供電方式、供電質(zhì)量和供電時間，向用戶提供安全、可靠、合格的電力。2.設(shè)備維護(hù)：定期對供電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和試驗，確保供電設(shè)備的正常運(yùn)行。3.故障搶修：及時處理用戶的用電故障和問題，在規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)供電。4.信息告知：向用戶提供用電咨詢、電費(fèi)查詢等服務(wù)，及時告知用戶有關(guān)用電政策、電價調(diào)整等信息。（二）用戶的義務(wù)1.安全用電：遵守國家有關(guān)安全用電的規(guī)定，按照合同約定的用電性質(zhì)、用電容量和用電時間使用電力。2.電費(fèi)繳納：按照合同約定的電費(fèi)結(jié)算方式和時間，及時足額繳納電費(fèi)。3.設(shè)備管理：對用戶的用電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，確保用電設(shè)備的安全運(yùn)行。4.信息提供：向供電企業(yè)提供真實、準(zhǔn)確的用電信息和資料。（三）合同履行的監(jiān)督與檢查1.定期檢查：供電企業(yè)應(yīng)定期對供電合同的履行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括電力供應(yīng)、電費(fèi)繳納、設(shè)備運(yùn)行等方面。2.用戶反饋：建立用戶反饋機(jī)制，及時了解用戶對供電服務(wù)的意見和建議，對用戶反映的問題及時進(jìn)行處理。3.記錄歸檔：對合同履行的檢查情況和用戶反饋信息進(jìn)行記錄和歸檔，作為合同管理的重要依據(jù)。五、供電合同的變更與解除（一）變更的條件與程序1.變更條件：在合同履行過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更供電合同：用戶的用電需求發(fā)生變化。供電企業(yè)的供電條件發(fā)生變化。國家有關(guān)政策、法規(guī)發(fā)生變化。2.變更程序提出變更申請：由變更方以書面形式向?qū)Ψ教岢鲎兏暾?，并說明變更的原因和內(nèi)容。協(xié)商一致：雙方就變更事項進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂變更協(xié)議。審核備案：變更協(xié)議簽訂后，按照合同簽訂的審核程序進(jìn)行審核，并報送相關(guān)部門備案。（二）解除的條件與程序1.解除條件：在合同履行過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，可以解除供電合同：雙方協(xié)商一致解除合同。因不可抗力致使合同無法履行。用戶嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)催告后仍不改正。供電企業(yè)因供電設(shè)施檢修、依法限電等原因，無法繼續(xù)履行合同。2.解除程序通知對方：由解除方以書面形式通知對方，并說明解除合同的原因和時間。協(xié)商處理：雙方就合同解除后的相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商處理，包括電費(fèi)結(jié)算、設(shè)備拆除等。備案歸檔：合同解除后，將解除協(xié)議和相關(guān)資料報送相關(guān)部門備案，并做好合同檔案的歸檔工作。六、供電合同的糾紛處理（一）糾紛處理原則1.依法處理：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和合同約定處理糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。2.協(xié)商優(yōu)先：鼓勵雙方通過友好協(xié)商解決糾紛，避免矛盾激化。3.公平公正：在糾紛處理過程中，堅持公平、公正的原則，不偏袒任何一方。（二）糾紛處理方式1.協(xié)商解決：雙方就糾紛事項進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂和解協(xié)議。2.調(diào)解解決：協(xié)商不成的，可以請求有關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁或訴訟：調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。（三）糾紛處理的流程1.糾紛受理：供電企業(yè)收到用戶的糾紛投訴后，應(yīng)及時受理，并記錄糾紛的基本情況。2.調(diào)查核實：組織相關(guān)部門對糾紛事項進(jìn)行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)和資料。3.處理方案制定：根據(jù)調(diào)查核實的情況，制定糾紛處理方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.處理結(jié)果執(zhí)行：按照審批通過的處理方案，執(zhí)行糾紛處理結(jié)果，并將處理結(jié)果告知用戶。七、供電合同的檔案管理（一）檔案的建立1.檔案內(nèi)容：供電合同檔案應(yīng)包括合同文本、附件、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、解除協(xié)議、用戶資料、履行記錄、糾紛處理記錄等相關(guān)資料。2.檔案編號：對每份供電合同檔案進(jìn)行唯一編號，以便于管理和查詢。（二）檔案的保管1.保管方式：供電合同檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管。紙質(zhì)檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中，電子檔案應(yīng)存儲在安全的服務(wù)器中。2.保管期限：供電合同檔案的保管期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行，一般不少于合同履行期限屆滿后[X]年。（三）檔案的查閱與借閱1.查閱權(quán)限：內(nèi)部人員因工作需要查閱供電合同檔案的，應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。外部人員查閱供電合同檔案的，應(yīng)經(jīng)供電企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表批準(zhǔn)。2.借閱程序：借閱供電合同檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定的時間內(nèi)歸還。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部審計和監(jiān)察機(jī)制，定期對供電合同管理工作進(jìn)行審計和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府有關(guān)部門的工作，及時提供相關(guān)資料和信息。（二）考核指標(biāo)1.合同簽訂率：考核供電合同的簽訂數(shù)量與應(yīng)簽訂數(shù)量的比例。2.合同履行率：考核供電合同的實際履行情況與合同約定的符合程度。3.糾紛處理率：考核供電合同糾紛的處理數(shù)量與發(fā)生數(shù)量的比例。4.檔案管理合格率