陜西企業(yè)清算管理辦法

陜西企業(yè)清算管理辦法一、引言在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展中，企業(yè)的設(shè)立與終止是常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。企業(yè)清算作為企業(yè)終止過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于保護(hù)股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。陜西省內(nèi)企業(yè)在面臨解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，需要遵循科學(xué)、規(guī)范、合法的清算程序。本《陜西企業(yè)清算管理辦法》旨在結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和陜西省的實(shí)際情況，為企業(yè)清算活動(dòng)提供全面、細(xì)致的操作指引，確保企業(yè)清算工作的順利進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的各類(lèi)企業(yè)，包括但不限于有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等，因下列原因進(jìn)行的清算活動(dòng)：1.公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；2.股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；3.因公司合并或者分立需要解散；4.依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；5.人民法院依照《公司法》第一百八十二條的規(guī)定予以解散；6.企業(yè)破產(chǎn)。三、清算組的組成與職責(zé)（一）清算組的組成1.自愿解散情形公司因上述第1、2、4、5項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。合伙企業(yè)解散，應(yīng)當(dāng)由清算人進(jìn)行清算。清算人由全體合伙人擔(dān)任；經(jīng)全體合伙人過(guò)半數(shù)同意，可以自合伙企業(yè)解散事由出現(xiàn)后十五日內(nèi)指定一個(gè)或者數(shù)個(gè)合伙人，或者委托第三人，擔(dān)任清算人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請(qǐng)人民法院指定清算人進(jìn)行清算。2.強(qiáng)制解散情形企業(yè)逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。（二）清算組的職責(zé)1.清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；2.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；4.清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；5.清理債權(quán)、債務(wù)；6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；7.代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。四、清算程序（一）通知與公告?zhèn)鶛?quán)人1.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)、住所、清算原因、清算開(kāi)始日期、申報(bào)債權(quán)的期限、清算組的組成人員及聯(lián)系方式等事項(xiàng)。2.債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。3.在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。（二）清理公司財(cái)產(chǎn)1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。對(duì)于固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)其數(shù)量、狀況和價(jià)值；對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)清理銀行存款、庫(kù)存現(xiàn)金、應(yīng)收賬款等；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其價(jià)值。2.清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。（三）制定清算方案1.清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。2.清算方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：清算的原因和依據(jù)；清算組的組成情況；企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債狀況；債權(quán)債務(wù)的清理情況；財(cái)產(chǎn)分配方案，包括支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)分配；清算的時(shí)間安排和步驟。（四）財(cái)產(chǎn)分配1.公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。2.合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用和職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金以及繳納所欠稅款、清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，依照《合伙企業(yè)法》第三十三條的規(guī)定進(jìn)行分配。3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償。（五）清算終結(jié)1.企業(yè)清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送企業(yè)登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)企業(yè)登記，公告企業(yè)終止。2.清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：清算的基本情況，包括清算的原因、清算組的組成、清算的時(shí)間和過(guò)程等；企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債狀況，包括資產(chǎn)的清查結(jié)果、負(fù)債的清理情況等；債權(quán)債務(wù)的處理情況，包括債權(quán)的申報(bào)和登記情況、債務(wù)的清償情況等；財(cái)產(chǎn)分配情況，包括支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)分配情況等；清算的結(jié)論和建議。五、清算期間的企業(yè)管理（一）業(yè)務(wù)限制1.清算期間，企業(yè)不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在清算期間開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收違法所得。2.清算組在處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，維護(hù)企業(yè)和債權(quán)人的合法權(quán)益。（二）財(cái)務(wù)管理1.清算組應(yīng)當(dāng)建立健全清算財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)清算期間的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格管理。清算費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額列支，不得虛列或者多列。2.清算組應(yīng)當(dāng)定期向股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院報(bào)告清算財(cái)務(wù)狀況，接受監(jiān)督。（三）人員管理1.清算期間，企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)按照清算組的要求，配合清算工作的開(kāi)展。清算組應(yīng)當(dāng)妥善安置職工，依法支付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金。2.清算組的成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過(guò)失給企業(yè)或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)及其相關(guān)人員的責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，在清算期間開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收違法所得。2.企業(yè)在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.企業(yè)在清算期間，未按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。4.企業(yè)的投資人、合伙人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等在企業(yè)清算過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守，給企業(yè)或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）清算組及其成員的責(zé)任1.清算組不依照本辦法規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。2.清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還企業(yè)財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。3.清算組成員因故意或者重大過(guò)失給企業(yè)或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承