重慶社區(qū)安全管理辦法

重慶社區(qū)安全管理辦法一、總則（一）目的與背景為了加強重慶社區(qū)的安全管理，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)的正常生活秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及重慶市地方相關規(guī)定，結合重慶社區(qū)的實際情況，特制定本管理辦法。重慶作為西南地區(qū)重要的城市，社區(qū)數(shù)量眾多且情況復雜，隨著城市的發(fā)展，社區(qū)安全面臨著諸如消防安全、治安安全、設施安全等多方面的挑戰(zhàn)，制定本辦法對于提升社區(qū)整體安全水平具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內的各類社區(qū)，包括但不限于居民住宅小區(qū)、商業(yè)社區(qū)、老舊社區(qū)等。（三）管理原則社區(qū)安全管理遵循“預防為主、綜合治理、權責明確、科學管理”的原則，充分調動社區(qū)居民、社區(qū)組織、物業(yè)服務企業(yè)等各方力量，共同參與社區(qū)安全管理工作。二、安全管理職責劃分（一）政府部門職責1.街道辦事處街道辦事處作為社區(qū)安全管理的基層政府執(zhí)行機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)安全管理工作。制定社區(qū)安全年度工作計劃和目標，組織開展社區(qū)安全宣傳教育活動，定期對社區(qū)安全狀況進行檢查和評估。協(xié)調解決社區(qū)安全管理中的重大問題，指導和監(jiān)督社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)的安全管理工作。2.公安部門負責維護社區(qū)的治安秩序，打擊各類違法犯罪活動。加強社區(qū)巡邏防控，建立健全社區(qū)治安防控體系。處理社區(qū)內的治安案件和突發(fā)事件，保障社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。指導社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)開展治安防范工作，提供必要的技術支持和培訓。3.消防部門對社區(qū)的消防安全進行監(jiān)督管理，開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。指導社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)制定消防安全制度和應急預案，組織開展消防演練。對社區(qū)居民進行消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。4.應急管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)的應急管理工作，指導社區(qū)制定應急預案，組織開展應急演練。在發(fā)生突發(fā)事件時，組織協(xié)調救援力量進行救援和處置，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。對社區(qū)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）社區(qū)居委會職責1.組織社區(qū)居民參與社區(qū)安全管理工作，宣傳安全知識，提高居民的安全意識和自我防范能力。2.協(xié)助政府部門開展社區(qū)安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告社區(qū)內的安全隱患。3.組織制定社區(qū)安全公約，規(guī)范居民的行為，維護社區(qū)的安全秩序。4.協(xié)調解決社區(qū)內的安全糾紛和問題，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（三）物業(yè)服務企業(yè)職責1.按照物業(yè)服務合同的約定，做好社區(qū)的安全防范工作，包括門禁管理、巡邏防控、監(jiān)控系統(tǒng)維護等。2.定期對社區(qū)的消防設施、電梯、給排水等設施設備進行檢查和維護，確保設施設備的正常運行。3.加強對社區(qū)內的裝修管理，防止因違規(guī)裝修引發(fā)安全事故。4.及時處理社區(qū)內的安全投訴和問題，配合政府部門和社區(qū)居委會開展安全管理工作。（四）居民職責1.遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)安全公約，自覺維護社區(qū)的安全秩序。2.積極參與社區(qū)安全宣傳教育活動，提高自身的安全意識和自我防范能力。3.發(fā)現(xiàn)社區(qū)內的安全隱患及時向社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)或相關政府部門報告。4.配合政府部門、社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)開展的安全管理工作。三、安全管理制度（一）治安安全管理制度1.門禁管理制度社區(qū)應設置門禁系統(tǒng)，對進入社區(qū)的人員和車輛進行管理。物業(yè)服務企業(yè)應加強對門禁系統(tǒng)的維護和管理，確保門禁系統(tǒng)的正常運行。居民應妥善保管門禁卡，不得隨意轉借他人。外來人員和車輛進入社區(qū)應進行登記，必要時應與業(yè)主取得聯(lián)系并獲得同意。2.巡邏防控制度物業(yè)服務企業(yè)應建立巡邏隊伍，制定巡邏計劃，定期對社區(qū)進行巡邏。巡邏人員應佩戴明顯的標志，認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。巡邏記錄應詳細、準確，并妥善保存。3.監(jiān)控系統(tǒng)管理制度社區(qū)應安裝監(jiān)控系統(tǒng)，對社區(qū)的公共區(qū)域進行實時監(jiān)控。物業(yè)服務企業(yè)應加強對監(jiān)控系統(tǒng)的維護和管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。監(jiān)控錄像應保存一定的期限，以備查閱。（二）消防安全管理制度1.消防設施設備管理制度物業(yè)服務企業(yè)應定期對社區(qū)的消防設施設備進行檢查和維護，確保消防設施設備的完好有效。消防設施設備應設置明顯的標志，不得被遮擋或挪用。居民應愛護消防設施設備，不得隨意損壞。2.用火用電用氣管理制度居民應遵守用火用電用氣的安全規(guī)定，不得在社區(qū)內私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存放易燃易爆物品等。物業(yè)服務企業(yè)應加強對居民用火用電用氣情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。3.消防演練制度社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應定期組織開展消防演練，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。消防演練應制定詳細的方案，明確演練的內容和流程，并邀請消防部門進行指導。（三）設施設備安全管理制度1.電梯安全管理制度物業(yè)服務企業(yè)應委托有資質的單位對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯的安全運行。電梯應定期進行檢驗，檢驗合格后方可繼續(xù)使用。電梯發(fā)生故障時，物業(yè)服務企業(yè)應及時通知維修人員進行維修，并采取必要的安全措施，確保乘客的安全。2.給排水設施安全管理制度物業(yè)服務企業(yè)應定期對社區(qū)的給排水設施進行檢查和維護，確保給排水設施的正常運行。給排水設施出現(xiàn)故障時，應及時進行維修，避免影響居民的正常生活。3.其他設施設備安全管理制度社區(qū)內的其他設施設備，如路燈、健身器材等，物業(yè)服務企業(yè)也應定期進行檢查和維護，確保設施設備的安全使用。（四）裝修安全管理制度1.居民進行裝修前，應向物業(yè)服務企業(yè)進行申報登記，并提交裝修方案。物業(yè)服務企業(yè)應審核裝修方案，對不符合安全規(guī)定的裝修方案應要求業(yè)主進行修改。2.裝修施工期間，物業(yè)服務企業(yè)應加強對裝修現(xiàn)場的管理，監(jiān)督施工人員遵守安全規(guī)定。施工人員應佩戴工作證件，不得在社區(qū)內隨意吸煙、使用明火等。3.裝修結束后，物業(yè)服務企業(yè)應組織驗收，驗收合格后方可退還裝修保證金。四、安全檢查與隱患排查（一）檢查與排查主體政府部門、社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應按照各自的職責，定期對社區(qū)進行安全檢查和隱患排查。居民也應積極參與社區(qū)的安全檢查和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（二）檢查與排查內容1.治安安全方面：檢查門禁系統(tǒng)、巡邏防控、監(jiān)控系統(tǒng)等治安防范措施的落實情況，以及社區(qū)內是否存在治安隱患。2.消防安全方面：檢查消防設施設備的完好情況、用火用電用氣情況、疏散通道和安全出口是否暢通等。3.設施設備安全方面：檢查電梯、給排水、路燈、健身器材等設施設備的運行情況和維護情況。4.其他方面：檢查社區(qū)內是否存在其他安全隱患，如房屋結構安全、地質災害隱患等。（三）檢查與排查頻率政府部門應定期對社區(qū)進行安全檢查，每年不少于[X]次。社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應每周對社區(qū)進行一次安全檢查，每月進行一次全面的隱患排查。在重大節(jié)日、重要活動等特殊時期，應增加檢查和排查的頻率。（四）隱患整改對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時進行整改。能夠立即整改的，應立即整改；不能立即整改的，應制定整改方案，明確整改期限和責任人，并采取必要的防范措施，確保安全。整改情況應及時向相關部門和居民反饋。五、應急管理與處置（一）應急預案制定社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應制定社區(qū)安全應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應根據(jù)社區(qū)的實際情況進行制定，并定期進行修訂和完善。（二）應急演練社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。應急演練應邀請居民參與，讓居民了解應急處置的流程和方法。（三）應急處置在發(fā)生突發(fā)事件時，社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)和相關政府部門應按照應急預案的要求，迅速啟動應急響應機制，組織開展應急處置工作。及時疏散居民，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。同時，應及時向上級部門報告事件的情況。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育內容政府部門、社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)應通過多種形式，向居民宣傳安全知識，包括治安安全、消防安全、設施設備安全等方面的知識。宣傳教育內容應通俗易懂，貼近居民的生活實際。（二）宣傳教育方式可以通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、微信公眾號、舉辦安全知識講座等方式進行宣傳教育。同時，還可以組織開展安全知識競賽、安全演練等活動，提高居民的參與度和學習效果。（三）培訓工作政府部門應定期組織對社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)的安全管理人員進行培訓，提高他們的安全管理水平和應急處置能力。社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)也應定期組織對員工進行安全培訓，確保員工掌握必要的安全知識和技能。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督主體政府部門應加強對社區(qū)安全管理工作的監(jiān)督，定期對社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè)的安全管理工作進行檢查和評估。社區(qū)居民也可以對社區(qū)安全管理工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。（二