東莞雙百工程站管理辦法

東莞雙百工程站管理辦法?一、總則（一）目的為加強東莞雙百工程站（以下簡稱"工程站"）的規(guī)范化管理，確保工程站各項工作的順利開展，有效推進雙百工程在東莞地區(qū)的實施，提升服務質(zhì)量和效率，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及東莞地區(qū)的實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞地區(qū)所有雙百工程站，包括市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）各級工程站的建設、運營、管理等相關活動。（三）定義雙百工程是指廣東民政系統(tǒng)聚焦特殊困難群眾和特殊群體，以"雙百社工"進村居為抓手，實現(xiàn)"雙百"目標，即"廣東民政服務'雙百'工程"。工程站是具體實施雙百工程的基層服務平臺，負責組織開展各項民政服務工作。二、工程站的設置與建設（一）設置原則1.合理布局：根據(jù)東莞地區(qū)的人口分布、地域特點、服務需求等因素，科學合理地設置工程站，確保服務覆蓋全面、便捷高效。2.資源整合：充分整合現(xiàn)有民政服務資源、社區(qū)資源和社會資源，避免重復建設，提高資源利用效率。3.因地制宜：結合不同鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的實際情況，靈活設置工程站的規(guī)模和服務功能，滿足當?shù)厝罕姷膫€性化需求。（二）建設標準1.場地要求-工程站應具備相對獨立、固定的辦公和服務場所，面積應根據(jù)服務區(qū)域人口數(shù)量和服務需求合理確定，原則上村（社區(qū)）級工程站面積不小于[X]平方米，鎮(zhèn)（街）級工程站面積不小于[X]平方米。-辦公和服務場所應布局合理，設置接待區(qū)、辦公區(qū)、檔案室、服務室等功能區(qū)域，滿足日常工作和服務開展的需要。2.設施設備配備-配備必要的辦公設備，如電腦、打印機、復印機、傳真機等，確保信息傳遞和辦公自動化。-配置適合服務需求的服務設施，如康復器材、圖書資料、活動道具等，為服務對象提供多樣化的服務。-建立完善的網(wǎng)絡通信系統(tǒng)，保障信息的及時傳遞和共享。（三）建設流程1.規(guī)劃選址：由市民政局會同鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）根據(jù)設置原則和建設標準，進行工程站的規(guī)劃選址工作，并征求相關部門和社區(qū)居民的意見。2.項目申報：鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）根據(jù)規(guī)劃選址情況，向市民政局提交工程站建設項目申報材料，包括項目可行性研究報告、建設方案、資金預算等。3.審批立項：市民政局對申報材料進行審核，組織專家進行論證，經(jīng)審核通過后，報上級主管部門審批立項。4.建設實施：鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）按照審批通過的建設方案組織工程站的建設施工，嚴格按照建設標準和工程質(zhì)量要求進行管理，確保工程建設質(zhì)量。5.驗收交付：工程建設完成后，由鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）組織自驗，自驗合格后報市民政局進行驗收。驗收合格的工程站方可正式投入使用。三、工程站的人員管理（一）人員配備1.人員數(shù)量：根據(jù)工程站的服務區(qū)域、服務人口和服務需求，合理確定工程站的人員配備數(shù)量。村（社區(qū)）級工程站原則上配備不少于[X]名社工，鎮(zhèn)（街）級工程站配備不少于[X]名社工。2.人員資質(zhì)-社工應具備社會工作專業(yè)大專及以上學歷，取得相應的社會工作職業(yè)資格證書。-其他工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉民政業(yè)務和相關政策法規(guī)。（二）人員招聘與錄用1.招聘計劃：工程站應根據(jù)工作需要和人員配備要求，制定年度人員招聘計劃，報市民政局審核批準后組織實施。2.招聘程序：按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、面試、體檢、考察等程序，選拔優(yōu)秀的人員加入工程站。3.錄用管理：被錄用人員應與工程站簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。工程站應按照國家有關規(guī)定為員工繳納社會保險和住房公積金。（三）人員培訓與發(fā)展1.培訓計劃：工程站應制定年度人員培訓計劃，明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓方式和培訓時間，確保員工不斷提升專業(yè)知識和服務技能。2.培訓內(nèi)容：包括社會工作專業(yè)知識、民政業(yè)務知識、法律法規(guī)、溝通技巧、服務理念等方面的培訓。3.培訓方式：采用集中培訓、在線學習、實地考察、案例分析等多種方式相結合，提高培訓效果。4.職業(yè)發(fā)展：建立健全員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機會和發(fā)展空間，鼓勵員工不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務能力。（四）人員考核與獎懲1.考核制度：建立完善的人員考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)能力等方面進行定期考核?？己朔譃樵露瓤己?、季度考核和年度考核。2.考核標準：根據(jù)不同崗位的工作職責和工作目標，制定具體的考核標準和考核指標，確?？己说墓?、公正、公開。3.獎懲措施：對考核優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對考核不合格的員工進行批評教育和輔導，經(jīng)輔導仍不合格的，按照有關規(guī)定解除勞動合同。四、工程站的服務管理（一）服務內(nèi)容1.社會救助服務：協(xié)助做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助工作，開展救助對象家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、審核、公示等工作，為救助對象提供政策咨詢、心理疏導等服務。2.養(yǎng)老服務：開展老年人需求評估和服務資源調(diào)查，為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務，推動養(yǎng)老服務設施建設和運營管理。3.兒童福利服務：做好困境兒童、留守兒童等特殊兒童群體的關愛保護工作，開展兒童權益保護宣傳、心理輔導、行為矯正等服務，協(xié)助落實兒童福利政策。4.殘疾人服務：為殘疾人提供康復訓練、就業(yè)幫扶、無障礙改造等服務，維護殘疾人合法權益，促進殘疾人融入社會。5.社區(qū)治理服務：參與社區(qū)治理和社區(qū)建設，組織開展社區(qū)活動，培育社區(qū)社會組織和志愿者隊伍，促進社區(qū)居民之間的交流與合作，提升社區(qū)凝聚力和自治能力。（二）服務流程1.需求評估：工程站工作人員通過走訪、調(diào)查等方式，了解服務對象的需求和問題，建立服務對象檔案，進行需求評估和分析。2.服務計劃制定：根據(jù)需求評估結果，為服務對象制定個性化的服務計劃，明確服務目標、服務內(nèi)容、服務方式和服務時間。3.服務實施：按照服務計劃組織開展服務活動，為服務對象提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。在服務過程中，及時記錄服務情況，定期對服務效果進行評估和調(diào)整。4.服務結束：服務結束后，對服務對象進行回訪，了解服務滿意度，總結服務經(jīng)驗，完善服務檔案。（三）服務質(zhì)量控制1.服務標準制定：制定各項服務的質(zhì)量標準和操作規(guī)范，明確服務內(nèi)容、服務流程、服務要求和服務質(zhì)量評價指標，確保服務的規(guī)范化和標準化。2.服務監(jiān)督檢查：建立健全服務監(jiān)督檢查機制，定期對工程站的服務質(zhì)量進行檢查和評估。通過實地走訪、問卷調(diào)查、服務對象反饋等方式，了解服務質(zhì)量情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。3.服務質(zhì)量改進：根據(jù)服務監(jiān)督檢查結果和服務對象反饋意見，分析服務質(zhì)量存在的問題和原因，制定改進措施，不斷提升服務質(zhì)量和服務水平。五、工程站的財務管理（一）資金來源1.財政撥款：工程站的建設和運營資金主要來源于各級財政部門的專項撥款，包括工程站建設資金、人員經(jīng)費、服務經(jīng)費等。2.社會捐贈：鼓勵社會各界向工程站捐贈資金、物資等，捐贈資金和物資應按照有關規(guī)定進行管理和使用。（二）預算管理1.預算編制：工程站應根據(jù)工作任務和發(fā)展規(guī)劃，編制年度預算草案，報市民政局審核批準后執(zhí)行。預算編制應遵循實事求是、統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約的原則。2.預算執(zhí)行：嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報市民政局審批。3.預算監(jiān)督：加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，確保預算資金的合理使用。（三）財務管理1.財務制度建設：建立健全工程站財務管理制度，明確財務人員職責，規(guī)范財務收支管理、資產(chǎn)管理、會計核算等工作流程。2.財務收支管理：嚴格執(zhí)行財務收支審批制度，所有收入和支出都應納入財務核算，做到收支兩條線。嚴禁截留、挪用、坐支資金。3.資產(chǎn)管理：加強對工程站資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。4.財務審計：定期對工程站的財務收支情況進行審計，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。六、工程站的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.服務對象檔案：包括服務對象的基本信息、需求評估報告、服務計劃、服務記錄、服務效果評估等資料。2.工作檔案：包括工程站的工作計劃、工作總結、會議記錄、培訓資料、考核結果等資料。3.財務檔案：包括財務預算、財務報表、會計憑證、審計報告等資料。（二）檔案管理要求1.專人負責：工程站應指定專人負責檔案管理工作，確保檔案的安全和完整。2.分類整理：按照檔案內(nèi)容的性質(zhì)和類別，對檔案進行分類整理，建立檔案目錄和索引，便于查詢和使用。3.規(guī)范存儲：檔案應存放在專門的檔案室或檔案柜中，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全。4.保密管理：嚴格遵守檔案保密制度，對涉及服務對象隱私和敏感信息的檔案，應采取保密措施，防止信息泄露。（三）檔案查閱與利用1.查閱權限：工程站工作人員因工作需要查閱檔案的，應經(jīng)工程站負責人批準；外部單位或個人查閱檔案的，應持有效證件和相關證明材料，經(jīng)市民政局批準后方可查閱。2.查閱程序：查閱檔案時，應填寫查閱申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容和查閱時間。查閱人員應遵守檔案查閱規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失檔案。3.檔案利用：充分發(fā)揮檔案的作用，為工程站的工作決策、服務評估、業(yè)務研究等提供參考依據(jù)。七、工程站的監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：工程站應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的日常管理和監(jiān)督，定期對工作開展情況進行檢查和評估。2.外部監(jiān)督：接受市民政局、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，以及社會公眾的監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。（二）評估指標體系1.服務質(zhì)量指標：包括服務對象滿意度、服務完成率、服務效果評估等指標。2.管理水平指標：包括人員管理、財務管理、檔案管理等方面的指標。3.社會效益指標：包括對