三同時管理體制暫行辦法

三同時管理體制暫行辦法一、總則（一）目的為了確保公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”），保障員工生命安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，包括但不限于廠房建設(shè)、設(shè)備安裝、技術(shù)改造等項目。（三）遵循原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.同步實施原則：安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。3.全過程管理原則：對建設(shè)項目“三同時”實施全過程監(jiān)督管理，確保各項措施落實到位。二、管理職責(zé)（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目“三同時”管理的重大事項，提供必要的資源支持。2.定期聽取“三同時”管理工作匯報，研究解決存在的問題。（二）項目管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項目的整體規(guī)劃和組織實施，確保項目按照“三同時”要求進(jìn)行。2.在項目可行性研究階段，組織開展安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價和職業(yè)病危害預(yù)評價工作，并將評價報告報相關(guān)部門備案。3.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同明確“三同時”要求。4.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。（三）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等工作。2.對安全設(shè)施的施工質(zhì)量和運行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保安全設(shè)施符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理檔案，記錄項目相關(guān)信息。（四）環(huán)境保護(hù)部門1.負(fù)責(zé)對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等工作。2.監(jiān)督施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實情況，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.組織開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運行，污染物達(dá)標(biāo)排放。（五）職業(yè)衛(wèi)生管理部門1.負(fù)責(zé)對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等工作。2.對職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量和運行效果進(jìn)行評估，確保員工的職業(yè)健康權(quán)益得到保障。3.建立建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理檔案，為員工的職業(yè)健康管理提供依據(jù)。（六）設(shè)計單位1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計符合“三同時”要求。2.對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計過程中充分考慮安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生因素，提供必要的技術(shù)支持。3.參加建設(shè)項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作，對設(shè)計問題進(jìn)行解釋和說明。（七）施工單位1.嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量。2.制定施工安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。3.對施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題及時反饋給設(shè)計單位和項目管理部門，并按照要求進(jìn)行整改。（八）監(jiān)理單位1.對建設(shè)項目的施工過程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保“三同時”設(shè)施的施工質(zhì)量。2.對施工過程中的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。3.參與建設(shè)項目的竣工驗收工作，出具監(jiān)理報告。三、建設(shè)項目“三同時”實施程序（一）可行性研究階段1.項目管理部門在編制建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)同時開展安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價和職業(yè)病危害預(yù)評價工作。2.評價單位應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，編制評價報告。評價報告應(yīng)包括建設(shè)項目可能存在的安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生問題，以及相應(yīng)的對策措施。3.項目管理部門將評價報告報相關(guān)部門備案，并根據(jù)評價報告的建議，對建設(shè)項目的可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證。（二）設(shè)計階段1.項目管理部門選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)項目的設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報告和評價報告的要求，進(jìn)行安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)包括安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計說明書、圖紙等內(nèi)容，并明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。3.項目管理部門組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計文件進(jìn)行審查，重點審查“三同時”設(shè)施的設(shè)計是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足評價報告的要求。4.設(shè)計單位根據(jù)審查意見對設(shè)計文件進(jìn)行修改完善，報相關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。（三）施工階段1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確?！叭瑫r”設(shè)施的施工質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)制定施工安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)理，對施工質(zhì)量和安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。4.項目管理部門應(yīng)定期組織對施工過程進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。（四）竣工驗收階段1.建設(shè)項目竣工后，項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行自驗。自驗內(nèi)容包括“三同時”設(shè)施的建設(shè)情況、運行情況、效果評估等。2.自驗合格后，項目管理部門向相關(guān)部門申請安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。3.相關(guān)部門組織專家對建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括“三同時”設(shè)施的設(shè)計、施工、運行等情況是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足評價報告的要求。4.驗收合格后，建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)和使用。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司各管理部門應(yīng)定期對建設(shè)項目“三同時”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項目實施情況、“三同時”設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運行情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.對違反“三同時”規(guī)定的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核1.將建設(shè)項目“三同時”管理工作納入公司績效考核體系，對各部門