三亞會(huì)展業(yè)專項(xiàng)管理辦法

三亞會(huì)展業(yè)專項(xiàng)管理辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)三亞會(huì)展業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三亞實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在三亞市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類會(huì)展活動(dòng)，包括展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)、論壇以及其他以展示、交易、交流為主要目的的活動(dòng)。（三）管理原則會(huì)展業(yè)管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律、規(guī)范有序的原則，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。（四）主管部門三亞市商務(wù)主管部門是本市會(huì)展業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市會(huì)展業(yè)的發(fā)展，制定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實(shí)施本辦法。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好會(huì)展業(yè)的管理和服務(wù)工作。二、會(huì)展活動(dòng)的舉辦條件和申請(qǐng)程序（一）舉辦主體條件1.舉辦會(huì)展活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱“主辦方”）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織。2.主辦方應(yīng)當(dāng)具備與舉辦會(huì)展活動(dòng)相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員、場(chǎng)地等條件，具有良好的信譽(yù)和舉辦會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。（二）場(chǎng)地要求1.會(huì)展活動(dòng)舉辦場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑、消防、安全、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)能力。2.場(chǎng)地提供者應(yīng)當(dāng)與主辦方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保會(huì)展活動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）申請(qǐng)程序1.主辦方擬舉辦會(huì)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日，向市商務(wù)主管部門提交以下材料：會(huì)展活動(dòng)申請(qǐng)表，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參展商數(shù)量、觀眾預(yù)計(jì)人數(shù)等基本信息；主辦方的法人資格證明文件；會(huì)展活動(dòng)的實(shí)施方案，包括活動(dòng)策劃、宣傳推廣、安全保障、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容；場(chǎng)地租賃合同；其他需要提供的材料。2.市商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以備案；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知主辦方并說(shuō)明理由。三、會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）合同管理主辦方應(yīng)當(dāng)與參展商、服務(wù)商等簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、展位面積、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等條款。（二）宣傳推廣1.主辦方應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的宣傳推廣，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。2.宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的基本信息、參展范圍、展品展示、同期活動(dòng)等方面的內(nèi)容，不得含有違法、違規(guī)或者違背公序良俗的內(nèi)容。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.主辦方應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)參展商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳和指導(dǎo)，要求參展商提供合法有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。2.參展商應(yīng)當(dāng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，不得展示、銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展品。在會(huì)展活動(dòng)期間，如發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，主辦方應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。（四）價(jià)格管理1.主辦方應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則確定會(huì)展活動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在活動(dòng)宣傳資料和合同中予以明確。2.不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)參展商和觀眾與其進(jìn)行交易。（五）安全管理1.主辦方是會(huì)展活動(dòng)安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)制定完善的安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保會(huì)展活動(dòng)的安全。2.會(huì)展活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通。在活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查和巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。四、會(huì)展行業(yè)的促進(jìn)與扶持（一）政策支持1.市人民政府應(yīng)當(dāng)將會(huì)展業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，加大對(duì)會(huì)展業(yè)的投入，促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。2.對(duì)符合條件的會(huì)展項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序由市商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政等部門另行制定。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大型會(huì)展場(chǎng)館和配套設(shè)施，提高會(huì)展承載能力和服務(wù)水平。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，提高會(huì)展設(shè)施的利用效率。（三）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障等部門，加強(qiáng)會(huì)展專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)會(huì)展相關(guān)專業(yè)和課程，開展校企合作，培養(yǎng)適應(yīng)會(huì)展業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.對(duì)引進(jìn)的高層次會(huì)展人才，按照有關(guān)規(guī)定給予住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。（四）品牌培育1.鼓勵(lì)主辦方打造具有三亞特色和國(guó)際影響力的會(huì)展品牌。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)品牌認(rèn)證的會(huì)展項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。2.市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展品牌的培育和保護(hù)，建立品牌會(huì)展項(xiàng)目庫(kù)，定期發(fā)布品牌會(huì)展信息，提高三亞會(huì)展業(yè)的知名度和美譽(yù)度。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全會(huì)展活動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，定期收集、整理、分析會(huì)展業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，為政府決策提供依據(jù)。2.公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的安全、消防、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）投訴處理1.市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展活動(dòng)投訴處理機(jī)制，公布投訴電話和郵箱，及時(shí)受理參展商、觀眾等對(duì)會(huì)展活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。（三）信用管理1.建立會(huì)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)主辦方、參展商、服務(wù)商等市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。2.對(duì)信用良好的市場(chǎng)主體，給予政策支持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失信市場(chǎng)主體，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、法律責(zé)任（一）主辦方的法律責(zé)任1.主辦方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理會(huì)展活動(dòng)備案手續(xù)的；提供虛假申請(qǐng)材料的；未按照合同約定履行義務(wù)，損害參展商、觀眾合法權(quán)益的。2.主辦方違反宣傳推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格管理、安全管理等方面規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）