項(xiàng)城市財(cái)政項(xiàng)目管理辦法

項(xiàng)城市財(cái)政項(xiàng)目管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)項(xiàng)城市財(cái)政項(xiàng)目管理，規(guī)范財(cái)政資金使用，提高財(cái)政資金使用效益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于項(xiàng)城市財(cái)政資金安排的各類(lèi)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域的項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。2.績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高財(cái)政資金使用效益為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，確保項(xiàng)目取得預(yù)期效果。3.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.責(zé)任明確原則：明確項(xiàng)目各參與方的責(zé)任，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目申報(bào)與審批申報(bào)條件1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)城市發(fā)展規(guī)劃。2.具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。3.具備相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施能力和條件。4.項(xiàng)目資金來(lái)源明確，配套資金落實(shí)。申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮?.項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)等相關(guān)資質(zhì)證明材料。4.其他需要提供的材料。審批程序1.項(xiàng)目單位向項(xiàng)目主管部門(mén)提交項(xiàng)目申報(bào)材料。2.項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)。3.財(cái)政部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。4.市政府根據(jù)財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目實(shí)施主體1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)具備相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施能力和條件，按照項(xiàng)目批復(fù)組織實(shí)施項(xiàng)目。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理。項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)與項(xiàng)目相關(guān)方簽訂項(xiàng)目合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。2.項(xiàng)目合同應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施期限、資金支付方式、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。項(xiàng)目資金管理1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和財(cái)務(wù)制度使用項(xiàng)目資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。3.項(xiàng)目資金支付應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目。2.項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制。2.項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。3.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。項(xiàng)目驗(yàn)收管理驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目已按照項(xiàng)目批復(fù)和合同要求完成全部建設(shè)內(nèi)容。2.項(xiàng)目資金已按照規(guī)定使用完畢，賬目清晰。3.項(xiàng)目已通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量符合要求。驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目實(shí)施主體向項(xiàng)目主管部門(mén)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。2.項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目結(jié)算和資產(chǎn)交付手續(xù)。2.驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)政策要求，具有可衡量性和可操作性。績(jī)效監(jiān)控1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控。2.績(jī)效監(jiān)控應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施加以解決，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目管理和責(zé)任追究的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、資金使用等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目單位和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在違規(guī)行為的項(xiàng)目單位，財(cái)政部門(mén)可采取暫停項(xiàng)目資金撥付、收回已撥付資金等措施。3.對(duì)在項(xiàng)目驗(yàn)收